第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁內(nèi)部威脅事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部威脅事件應(yīng)急處置工作。內(nèi)部威脅事件是指由本單位員工、contractors或其他關(guān)聯(lián)人員故意實(shí)施的，可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、人員安全、財(cái)產(chǎn)安全和信息安全構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的行為。具體包括但不限于：盜竊、破壞、泄露敏感數(shù)據(jù)、惡意軟件攻擊、暴力沖突、破壞生產(chǎn)設(shè)備等行為。適用范圍涵蓋本單位所有部門、場所和業(yè)務(wù)流程，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。例如，某制造企業(yè)因員工泄露工藝參數(shù)導(dǎo)致競爭對手獲利，此類事件需按本預(yù)案處置。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將內(nèi)部威脅事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)

適用于重大內(nèi)部威脅事件，指事件可能造成人員死亡或重傷、關(guān)鍵設(shè)備損毀、核心數(shù)據(jù)泄露，或?qū)挝宦曌u(yù)和市場地位產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。例如，核心數(shù)據(jù)庫遭黑客入侵并導(dǎo)致百萬級數(shù)據(jù)外泄，或關(guān)鍵生產(chǎn)線被惡意破壞。一級響應(yīng)需立即上報(bào)至集團(tuán)總部，啟動(dòng)跨部門應(yīng)急指揮機(jī)制，調(diào)動(dòng)所有可用資源進(jìn)行處置，包括信息安全部門、法務(wù)部門、生產(chǎn)部門等。

（2）二級響應(yīng)

適用于較大內(nèi)部威脅事件，指事件可能導(dǎo)致輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失、部分敏感數(shù)據(jù)泄露，或?qū)植繕I(yè)務(wù)運(yùn)營造成干擾。例如，員工盜竊少量原材料或?qū)Ψ呛诵南到y(tǒng)進(jìn)行低級攻擊。二級響應(yīng)由單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌，重點(diǎn)保障現(xiàn)場控制和業(yè)務(wù)恢復(fù)，同時(shí)評估事件升級風(fēng)險(xiǎn)。

（3）三級響應(yīng)

適用于一般內(nèi)部威脅事件，指事件影響范圍有限，僅造成少量財(cái)產(chǎn)損失或短暫業(yè)務(wù)中斷，無人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。例如，員工誤操作導(dǎo)致系統(tǒng)短暫宕機(jī)。三級響應(yīng)由事發(fā)部門自行處置，應(yīng)急指揮部僅提供技術(shù)支持，并定期復(fù)盤事件原因。

分級響應(yīng)的基本原則是：動(dòng)態(tài)調(diào)整、快速聯(lián)動(dòng)、資源優(yōu)化。事件升級時(shí)，低級別響應(yīng)應(yīng)立即升級至更高級別；同時(shí)，各部門需建立信息共享渠道，確保應(yīng)急資源統(tǒng)籌調(diào)配。例如，某科技公司規(guī)定，一旦檢測到員工惡意攻擊行為，安全部門必須在30分鐘內(nèi)通知IT和法務(wù)部門，避免事態(tài)擴(kuò)大。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立內(nèi)部威脅事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、技術(shù)、法務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)骨干。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總。構(gòu)成單位具體包括：安全管理部、信息技術(shù)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)合規(guī)部、后勤保障部。各部門根據(jù)事件性質(zhì)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，制定應(yīng)急處置方案，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，向集團(tuán)總部匯報(bào)重大事件進(jìn)展。總指揮具備最終決策權(quán)，副總指揮協(xié)助處理日常事務(wù)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保指令暢通。

（2）工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

①安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：安全管理部、后勤保障部人員，必要時(shí)吸納外部安保力量。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)、維護(hù)秩序。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立隔離區(qū)、監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域、防止事態(tài)蔓延。例如，員工持械沖突時(shí)，安全保衛(wèi)組需第一時(shí)間控制現(xiàn)場，避免升級。

②信息技術(shù)組

構(gòu)成：信息技術(shù)部、法務(wù)合規(guī)部技術(shù)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)隔離、攻擊溯源。行動(dòng)任務(wù)包括切斷惡意連接、修復(fù)漏洞、評估數(shù)據(jù)泄露范圍。某金融企業(yè)曾因內(nèi)部人員植入木馬，信息技術(shù)組需在2小時(shí)內(nèi)完成系統(tǒng)查殺和備份恢復(fù)。

③調(diào)查處置組

構(gòu)成：法務(wù)合規(guī)部、人力資源部、安全管理部調(diào)查專員。職責(zé)：負(fù)責(zé)事件原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、法律合規(guī)審查。行動(dòng)任務(wù)包括收集證據(jù)、詢問涉事人員、制定追責(zé)措施。需注意保護(hù)證人，避免二次傷害。

④業(yè)務(wù)保障組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)營部、財(cái)務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干。職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響業(yè)務(wù)切換、資源協(xié)調(diào)、損失評估。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)備用系統(tǒng)、調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。某制造業(yè)公司遭遇PLC攻擊后，業(yè)務(wù)保障組需在6小時(shí)內(nèi)恢復(fù)關(guān)鍵產(chǎn)線。

⑤宣傳溝通組

構(gòu)成：公關(guān)部、人力資源部人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)、員工心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括撰寫聲明稿、協(xié)調(diào)媒體對接、組織心理干預(yù)。需遵循信息發(fā)布口徑，避免恐慌。

3職責(zé)協(xié)同機(jī)制

各小組在指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作，通過即時(shí)通訊工具、應(yīng)急會(huì)議等方式保持信息同步。例如，信息技術(shù)組發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露后，需立即通知調(diào)查處置組鎖定證據(jù)，同時(shí)通知業(yè)務(wù)保障組評估影響。指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總進(jìn)展，每日至少召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，重大事件則每2小時(shí)匯報(bào)一次。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全管理部指定專人值守，電話號碼公布于內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊。值守人員需具備事件初步判斷能力，能快速記錄關(guān)鍵信息并逐級上報(bào)。

2事故信息接收

任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)內(nèi)部威脅事件跡象，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。信息接收流程：接報(bào)人記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步現(xiàn)象等要素，判斷事件級別后，10分鐘內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人和指揮部辦公室雙重匯報(bào)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

通報(bào)方式采用分級傳遞原則：一般事件由部門負(fù)責(zé)人向全體員工通報(bào)，重大事件通過內(nèi)部廣播、公告欄、企業(yè)微信等渠道發(fā)布。內(nèi)容需簡潔明了，包括事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)對措施及聯(lián)系方式。例如，某物流企業(yè)因倉庫失竊，需在30分鐘內(nèi)通過短信通知所有員工注意財(cái)物安全。

4責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：安全管理部值守人員。信息傳遞責(zé)任人：部門負(fù)責(zé)人、指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。通報(bào)發(fā)布責(zé)任人：公關(guān)部或事發(fā)部門，需經(jīng)指揮部審核。

5向上級主管部門報(bào)告

事件達(dá)到二級響應(yīng)時(shí)，指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向主管部門提交《內(nèi)部威脅事件快報(bào)》，內(nèi)容包括事件概述、處置進(jìn)展、需要支持事項(xiàng)。報(bào)告格式遵循《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》，涉及敏感信息需進(jìn)行脫敏處理。報(bào)告責(zé)任人：指揮部副總指揮。

6向上級單位報(bào)告

事件達(dá)到一級響應(yīng)時(shí)，指揮部需在30分鐘內(nèi)通過加密電話或?qū)＞W(wǎng)向集團(tuán)總部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容涵蓋事件等級、已采取措施、潛在影響、資源需求。集團(tuán)總部可能派出現(xiàn)場指揮部，需提前準(zhǔn)備配合方案。報(bào)告責(zé)任人：總指揮。

7向外部單位通報(bào)

事件涉及法律訴訟或公共安全時(shí)，指揮部在2小時(shí)內(nèi)聯(lián)系法務(wù)合規(guī)部，由法務(wù)部門決定是否向公安機(jī)關(guān)、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)法律審核，避免責(zé)任擴(kuò)大。例如，數(shù)據(jù)泄露事件需根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，及時(shí)告知受影響客戶。通報(bào)責(zé)任人：法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)分為決策啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種。決策啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件信息研判結(jié)果決定；自動(dòng)啟動(dòng)適用于預(yù)設(shè)條件觸發(fā)，如監(jiān)控系統(tǒng)檢測到高危攻擊行為。兩種方式均需明確啟動(dòng)權(quán)限和流程，確保程序合法合規(guī)。

（2）啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成研判，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)作出決策。例如，金融行業(yè)規(guī)定，檢測到千萬級數(shù)據(jù)外泄且攻擊者具備持久化能力時(shí)，應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)一級響應(yīng)。決策結(jié)果由總指揮簽署，并通過加密渠道下達(dá)至各工作小組。

（3）預(yù)警啟動(dòng)

事件信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)條件但尚未完全滿足時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間，指揮部辦公室每日匯總分析事件動(dòng)態(tài)，評估升級風(fēng)險(xiǎn)。例如，某科技公司發(fā)現(xiàn)員工賬號異常登錄，雖未造成實(shí)質(zhì)損失，但預(yù)警啟動(dòng)后查獲了后續(xù)的破壞性操作。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每4小時(shí)組織一次會(huì)商，評估事件發(fā)展態(tài)勢。調(diào)整原則：若事態(tài)擴(kuò)大或處置措施失效，應(yīng)逐級提升響應(yīng)級別；若事態(tài)得到有效控制，可適時(shí)降級。調(diào)整過程需記錄決策依據(jù)，作為后續(xù)復(fù)盤依據(jù)。例如，某制造企業(yè)因初期低估攻擊范圍，從二級響應(yīng)升級至一級響應(yīng)后，調(diào)集了更多技術(shù)專家參與溯源。

3事態(tài)研判要求

研判工作由信息技術(shù)組牽頭，聯(lián)合調(diào)查處置組、業(yè)務(wù)保障組進(jìn)行。重點(diǎn)分析事件成因、影響范圍、潛在威脅，形成《事態(tài)研判報(bào)告》，包含技術(shù)分析、損失評估、風(fēng)險(xiǎn)等級等要素。研判結(jié)果作為調(diào)整響應(yīng)級別、制定處置方案的核心依據(jù)。需特別關(guān)注跨部門關(guān)聯(lián)性，例如，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)泄露可能伴隨供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，需同步評估。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、企業(yè)即時(shí)通訊群組、安全告警平臺、公告欄等渠道發(fā)布，確保覆蓋所有可能受影響人員。重要預(yù)警可設(shè)置多級提醒，例如，針對網(wǎng)絡(luò)安全攻擊，可在技術(shù)群組發(fā)布技術(shù)參數(shù)，同時(shí)向全員發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示。

（2）發(fā)布方式

預(yù)警信息采用分級標(biāo)識，如“黃色風(fēng)險(xiǎn)”“橙色預(yù)警”，并配以簡潔的行動(dòng)指南。發(fā)布時(shí)注明發(fā)布時(shí)間、預(yù)警級別、潛在影響、應(yīng)對措施及聯(lián)系方式。針對敏感事件，可采用定向推送方式，避免引起不當(dāng)恐慌。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包含事件性質(zhì)、初步評估的影響范圍、已采取的控制措施、建議的防范措施以及后續(xù)跟蹤方式。例如，預(yù)警員工異常離職時(shí)，需提示各部門加強(qiáng)保密檢查，并告知報(bào)告途徑。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：安全保衛(wèi)組、信息技術(shù)組進(jìn)入待命狀態(tài)，關(guān)鍵崗位人員召回。必要時(shí)，啟動(dòng)外部專家支援機(jī)制，如聘請網(wǎng)絡(luò)安全公司進(jìn)行滲透測試。

（2）物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，補(bǔ)充防護(hù)裝備、取證工具、備用電源等。例如，數(shù)據(jù)泄露預(yù)警下，需確保硬盤取證設(shè)備、數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件可用。

（3）裝備準(zhǔn)備：啟動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)程序，如對核心服務(wù)器進(jìn)行物理隔離或升級防火墻規(guī)則。信息技術(shù)組對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行壓力測試，確保應(yīng)急通道暢通。

（4）后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間的交通、食宿等保障，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。例如，跨區(qū)域事件可能需安排臨時(shí)辦公點(diǎn)。

（5）通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通信清單，測試對講機(jī)、衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備，確保指揮信息傳遞無誤。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事態(tài)得到有效控制、潛在風(fēng)險(xiǎn)消除、影響范圍局限于可控范圍、后續(xù)發(fā)展無進(jìn)一步升級跡象。例如，惡意軟件感染預(yù)警解除需確認(rèn)病毒清除、系統(tǒng)修復(fù)且未發(fā)現(xiàn)新的攻擊行為。

（2）解除要求

預(yù)警解除由指揮部總指揮決策，通過原發(fā)布渠道正式宣布。解除后，相關(guān)工作組轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)測，但應(yīng)急狀態(tài)保留至事件調(diào)查結(jié)束。解除通知需說明解除依據(jù)、后續(xù)觀察要求及責(zé)任部門。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：指揮部總指揮。解除決定需經(jīng)副總指揮及安全部門負(fù)責(zé)人會(huì)商確認(rèn)，確保條件成熟。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部接報(bào)后立即評估事件等級，依據(jù)《內(nèi)部威脅事件分級標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級別。評估要素包括事件性質(zhì)（如盜竊、破壞、攻擊）、影響范圍（人員、財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)）、緊急程度（發(fā)生、發(fā)展速度）及可控性。例如，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施破壞事件直接啟動(dòng)一級響應(yīng)，而員工越權(quán)訪問未造成實(shí)質(zhì)損失的可列為三級。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開展以下工作：

①召開應(yīng)急會(huì)議：1小時(shí)內(nèi)組織指揮部首次會(huì)議，明確分工，制定初步方案。重大事件需每日召開進(jìn)度會(huì)。

②信息上報(bào)：按《信息接報(bào)》章節(jié)要求，向主管部門和上級單位報(bào)告，首次報(bào)告需包含事件簡報(bào)、處置思路及資源需求。

③資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室匯總各部門資源清單，啟動(dòng)外部采購或租賃程序，確保裝備、物資滿足需求。例如，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件需協(xié)調(diào)ISP配合流量清洗。

④信息公開：公關(guān)部根據(jù)指揮部授權(quán)，發(fā)布初步聲明，說明事件性質(zhì)及應(yīng)對措施，避免謠言傳播。敏感信息需經(jīng)法務(wù)審核。

⑤后勤及財(cái)力保障：后勤部保障人員食宿、交通；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，按需動(dòng)用專項(xiàng)預(yù)算。需建立支出審批快速通道。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施

①警戒疏散：安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員。暴力事件優(yōu)先控制，非必要不使用強(qiáng)制手段。疏散路線需提前規(guī)劃，并通知消防等部門。

②人員搜救：醫(yī)療組對傷員進(jìn)行初步救治，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)。事件涉及生命安全時(shí)，啟動(dòng)跨部門搜救小組。

③醫(yī)療救治：建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對輕傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。重大事件需與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道。

④現(xiàn)場監(jiān)測：信息技術(shù)組部署流量分析、日志審計(jì)等手段，追蹤攻擊路徑或異常行為。環(huán)境事件則需監(jiān)測污染物擴(kuò)散。

⑤技術(shù)支持：IT專家修復(fù)系統(tǒng)漏洞，數(shù)據(jù)恢復(fù)團(tuán)隊(duì)備份核心數(shù)據(jù)。需搭建隔離環(huán)境進(jìn)行修復(fù)測試。

⑥工程搶險(xiǎn)：生產(chǎn)部門搶修受損設(shè)備，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。例如，生產(chǎn)線控制系統(tǒng)被破壞后，需快速替換備件。

⑦環(huán)境保護(hù)：涉及化學(xué)品泄漏等事件，啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測程序，配合環(huán)保部門處置。

（2）人員防護(hù)

根據(jù)事件性質(zhì)設(shè)置防護(hù)等級，例如：網(wǎng)絡(luò)安全事件需佩戴防病毒設(shè)備，物理破壞事件需穿戴防護(hù)服。指揮部指定專人管理防護(hù)物資發(fā)放，并開展防護(hù)培訓(xùn)。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當(dāng)事件超出本單位處置能力時(shí)，指揮部指定聯(lián)絡(luò)人通過加密渠道向指定外部單位（如公安、國安、行業(yè)應(yīng)急中心）發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容包含事件簡報(bào)、所需資源、現(xiàn)場聯(lián)系方式及配合需求。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

外部力量到達(dá)前，本單位保持現(xiàn)場指揮權(quán)，提供必要信息和支持。到達(dá)后，由上級或外部單位指定總指揮，本單位指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行單位，接受統(tǒng)一調(diào)度。需明確聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息同步。

（3）指揮關(guān)系

聯(lián)動(dòng)期間，建立聯(lián)合指揮機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部，制定共同行動(dòng)方案。本單位人員需服從聯(lián)合指揮，但核心處置方案仍需保留本單位主導(dǎo)權(quán)。事件處置完畢后，移交調(diào)查或恢復(fù)工作。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)：事件得到完全控制、無次生風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍不再擴(kuò)大、人員安全得到保障、系統(tǒng)功能恢復(fù)。例如，網(wǎng)絡(luò)攻擊停止且系統(tǒng)修復(fù)后，需持續(xù)觀察72小時(shí)無異常。

（2）終止要求

由指揮部總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，通過原發(fā)布渠道宣布。終止后，轉(zhuǎn)入善后處置階段，并組織事件復(fù)盤。

（3）責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：指揮部總指揮。需經(jīng)副總指揮及多數(shù)成員同意。

七、后期處置

1污染物處理

針對事件引發(fā)的物理或信息安全污染，需立即采取針對性措施。物理污染如化學(xué)品泄漏，需按環(huán)保部門要求，隔離污染區(qū)域，使用專用吸收材料處理，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行環(huán)境檢測和修復(fù)，直至達(dá)標(biāo)。信息安全污染如數(shù)據(jù)泄露，需進(jìn)行全網(wǎng)安全掃描，清除惡意代碼，對泄露數(shù)據(jù)進(jìn)行溯源分析，并評估對業(yè)務(wù)的影響，制定補(bǔ)救方案。所有處理過程需形成記錄，作為責(zé)任認(rèn)定和改進(jìn)的依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)需分階段推進(jìn)。首先，確保受影響系統(tǒng)、設(shè)備、人員恢復(fù)到安全狀態(tài)。其次，根據(jù)受損程度，逐步恢復(fù)生產(chǎn)流程，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)?；謴?fù)過程中，加強(qiáng)設(shè)備巡檢和安全監(jiān)控，防止問題反彈。建立生產(chǎn)異常報(bào)告機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理新出現(xiàn)的異常情況。同時(shí)，評估事件對供應(yīng)鏈的影響，協(xié)調(diào)供應(yīng)商資源，確保原材料和零部件供應(yīng)。必要時(shí)，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低產(chǎn)量以保障質(zhì)量。

3人員安置

事件處置期間及結(jié)束后，需關(guān)注受影響人員的安置和安撫工作。對于因事件受傷的人員，由醫(yī)療組和人力資源部協(xié)助進(jìn)行醫(yī)療救治和工傷認(rèn)定。對于因事件失業(yè)或受到紀(jì)律處分的人員，人力資源部需按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或談話教育，并開展心理疏導(dǎo)，幫助其適應(yīng)新的工作狀態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)對剩余員工的培訓(xùn)和關(guān)懷，恢復(fù)團(tuán)隊(duì)士氣，確保人員穩(wěn)定。對于事件責(zé)任人，按法律法規(guī)和公司制度進(jìn)行處理，處理結(jié)果需適當(dāng)范圍內(nèi)公開，以儆效尤。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)冊，包含指揮部成員、各工作小組、相關(guān)單位及外部協(xié)作機(jī)構(gòu)的電話、郵箱、對講機(jī)頻率等。通信方式采用有線電話、企業(yè)即時(shí)通訊工具、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等多備份方案。重要指令通過加密渠道傳輸。各應(yīng)急小組配備對講機(jī)，確保近距離指揮通信。

（2）備用方案

主用通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案：短波電臺用于遠(yuǎn)距離聯(lián)絡(luò)；短信平臺用于群發(fā)通知；紙質(zhì)通知單用于無電力區(qū)域信息傳遞。建立外部協(xié)作通信機(jī)制，確保能聯(lián)系至公安機(jī)關(guān)、消防等部門。

（3）保障責(zé)任人

通信保障由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)，指定專人24小時(shí)值守，并定期測試備用通信設(shè)備。指揮部辦公室負(fù)責(zé)更新應(yīng)急聯(lián)絡(luò)冊，確保信息準(zhǔn)確。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

①專家?guī)欤航M建涵蓋信息安全、法務(wù)、心理疏導(dǎo)、生產(chǎn)恢復(fù)等領(lǐng)域的專家?guī)?，定期組織會(huì)商。

②專兼職隊(duì)伍：安全保衛(wèi)組、IT應(yīng)急小組為專職隊(duì)伍，其他部門骨干為兼職隊(duì)伍，需定期培訓(xùn)考核。

③協(xié)議隊(duì)伍：與外部安保公司、網(wǎng)絡(luò)安全公司簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)間和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

（2）隊(duì)伍管理

建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄人員技能、聯(lián)系方式和培訓(xùn)記錄。定期組織演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同能力。兼職隊(duì)伍需明確啟動(dòng)條件，確保召之即來。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

①類型：防護(hù)裝備（防刺服、盾牌）、取證工具（硬盤復(fù)制機(jī)、網(wǎng)絡(luò)流量分析器）、通信設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）、醫(yī)療用品（急救箱、心理干預(yù)設(shè)備）、備用電源、照明設(shè)備等。

②數(shù)量：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果確定，確保滿足至少3次應(yīng)急響應(yīng)需求。

③性能：優(yōu)先選用專業(yè)級裝備，定期檢測性能指標(biāo)。

④存放位置：防護(hù)裝備存放于安全管理部，取證工具存放于信息技術(shù)部，醫(yī)療用品存放于醫(yī)務(wù)室，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

⑤運(yùn)輸及使用條件：制定運(yùn)輸手冊和使用規(guī)范，危險(xiǎn)品需專人管理。使用前檢查狀態(tài)，事后及時(shí)維護(hù)。

⑥更新補(bǔ)充：每年評估物資消耗情況，按需補(bǔ)充，確保應(yīng)急狀態(tài)下的可用性。

⑦管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：安全管理部負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，各使用部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域物資維護(hù)和記錄。聯(lián)絡(luò)方式登記于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)冊。

（2）臺賬建立

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人、維護(hù)記錄、使用記錄等字段，采用電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新和查詢。

九、其他保障

1能源保障

評估應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備對電力、油料的需求，確保供應(yīng)穩(wěn)定。對重要機(jī)房、指揮中心、應(yīng)急照明等配置UPS和備用發(fā)電機(jī)。建立能源調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障核心系統(tǒng)運(yùn)行。與供電單位達(dá)成應(yīng)急協(xié)議，確保極端情況下能緊急供電。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，專款專用。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍，包括物資采購、專家咨詢、運(yùn)輸、補(bǔ)償?shù)?。建立快速審批程序，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用情況定期審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

編制應(yīng)急運(yùn)輸方案，明確應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、通訊車）、人員疏散路線和集結(jié)點(diǎn)。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，確保應(yīng)急運(yùn)力。定期檢查應(yīng)急車輛狀態(tài)，儲(chǔ)備燃料和維修物資。

4治安保障

危機(jī)期間，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，必要時(shí)請求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助。制定與社區(qū)聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)周邊巡邏。對敏感區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，防止無關(guān)人員干擾。

5技術(shù)保障

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急技術(shù)平臺，集成監(jiān)控、分析、溯源等功能。儲(chǔ)備先進(jìn)技術(shù)手段，如數(shù)字取證工具、網(wǎng)絡(luò)流量分析系統(tǒng)。與科研機(jī)構(gòu)建立合作，獲取技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備常用藥品和急救設(shè)備，與附近醫(yī)院建立綠色通道。制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，明確不同傷情對應(yīng)的救治措施。必要時(shí)，邀請心理醫(yī)生參與危機(jī)干預(yù)。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的人員食宿、飲水、衛(wèi)生等。協(xié)調(diào)臨時(shí)住所或食堂，提供必要的生活物資。做好后勤人員培訓(xùn)，確保其能在特殊情況下正常工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、內(nèi)部威脅事件分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作小組職責(zé)、應(yīng)急處置流程、跨部門協(xié)同機(jī)制、法律法規(guī)要求（如《安全生產(chǎn)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》）及行業(yè)規(guī)范。針對技術(shù)崗位，增加惡意代碼分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)加固等實(shí)操技能培訓(xùn)。針對管理人員，強(qiáng)化危機(jī)溝通、輿情引導(dǎo)、損失評估能力。引入真實(shí)案例，如某制造企業(yè)因員工權(quán)限管理失效導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露事件，分析暴露出的管理漏洞和處置不足。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人及骨干。需具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉應(yīng)急處置流程和專