施工現(xiàn)場治安管理制度一、總則

（一）制定目的與意義為規(guī)范施工現(xiàn)場治安管理，保障施工人員生命財產(chǎn)安全，維護施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序，預(yù)防和減少治安事件發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定本制度。本制度的實施旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、防控有效的施工現(xiàn)場治安管理體系，確保施工項目順利進行。

（二）編制依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準》（JGJ59）及相關(guān)地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準編制，同時參照項目施工合同中關(guān)于治安管理的約定條款。

（三）適用范圍本制度適用于施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)所有單位及人員的治安管理活動，包括但不限于施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、分包單位及供應(yīng)商的管理人員、作業(yè)人員、訪客等。施工現(xiàn)場范圍以項目規(guī)劃紅線圖為準，包含辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)及臨時道路等區(qū)域。

（四）基本原則施工現(xiàn)場治安管理遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰主管誰負責(zé)，依法管理、群防群治”的原則。堅持源頭治理，強化風(fēng)險防控；明確責(zé)任主體，落實層級管理；嚴格依法辦事，保障合法權(quán)益；鼓勵全員參與，構(gòu)建共治格局。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）管理機構(gòu)設(shè)置

1.管理機構(gòu)的組成

施工現(xiàn)場治安管理需設(shè)立專門的管理機構(gòu)，以保障責(zé)任明確、執(zhí)行高效。項目部應(yīng)組建治安管理小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，專職安全員擔(dān)任副組長，成員包括各施工隊長、分包商代表及后勤負責(zé)人。該小組人數(shù)根據(jù)項目規(guī)模確定，一般不少于5人，確保覆蓋所有關(guān)鍵區(qū)域。小組成員需具備相關(guān)工作經(jīng)驗，如安全員需持有安全管理資格證書，施工隊長應(yīng)有3年以上現(xiàn)場管理經(jīng)驗。設(shè)置這一機構(gòu)的目的是整合資源，避免多頭管理，確保治安工作有人抓、有人管。例如，在大型項目中，小組可分設(shè)巡邏隊、應(yīng)急處理組和培訓(xùn)組，分別負責(zé)日常巡查、突發(fā)事件響應(yīng)和人員教育。

2.管理機構(gòu)的職責(zé)

治安管理小組的核心職責(zé)是制定和執(zhí)行治安管理計劃，確保施工現(xiàn)場秩序井然。具體包括：組織制定治安管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期檢查治安設(shè)施如監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)是否完好，監(jiān)督施工人員遵守規(guī)定。小組還需每月召開治安例會，分析隱患問題，調(diào)整管理策略。此外，小組負責(zé)與外部單位如警方、社區(qū)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域治安事件。例如，在材料堆放區(qū)，小組需安排專人值守，防止盜竊；在生活區(qū)，需加強夜間巡邏，減少糾紛。

3.管理機構(gòu)的運行機制

為確保管理機構(gòu)高效運作，需建立標(biāo)準化流程。小組實行層級匯報制度，安全員每日向項目經(jīng)理提交治安報告，項目經(jīng)理每周匯總后上報公司。運行機制包括定期培訓(xùn)，如每季度組織一次治安知識講座，提升小組成員應(yīng)急處理能力；同時，采用信息化管理，通過移動終端實時記錄巡邏情況，數(shù)據(jù)共享至云端，便于追溯。例如，在突發(fā)事件中，小組啟動快速響應(yīng)流程，10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，30分鐘內(nèi)完成初步處置。機制運行還需接受外部監(jiān)督，如邀請警方定期評估，確保措施落實到位。

（二）職責(zé)分配

1.項目經(jīng)理的職責(zé)

項目經(jīng)理作為治安管理的第一責(zé)任人，需統(tǒng)籌全局，確保制度落地。具體職責(zé)包括：審批治安管理預(yù)算，配置必要資源如監(jiān)控設(shè)備和安保人員；主持治安例會，協(xié)調(diào)各部門解決沖突；定期檢查治安工作進展，對隱患問題下達整改指令。項目經(jīng)理還需與建設(shè)單位、監(jiān)理單位溝通，匯報治安狀況，爭取支持。例如，在施工高峰期，項目經(jīng)理需增加安保投入，防止人員聚集引發(fā)騷亂；同時，處理外部投訴，如周邊居民反映噪音問題，及時調(diào)解。

2.安全員職責(zé)

專職安全員是治安管理的核心執(zhí)行者，負責(zé)日常監(jiān)督和應(yīng)急處理。其職責(zé)包括：每日巡查施工現(xiàn)場，檢查門禁登記、監(jiān)控覆蓋和消防設(shè)施；記錄治安事件，如盜竊、斗毆，并上報項目經(jīng)理；組織安全培訓(xùn)，教育施工人員遵守規(guī)定，如禁止攜帶危險物品進入現(xiàn)場。安全員還需與施工隊協(xié)作，確保班前會強調(diào)治安要點。例如，在夜間施工時，安全員需帶隊巡邏，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為如工人酗酒，及時制止并處罰；同時，協(xié)助警方調(diào)查案件，提供監(jiān)控錄像等證據(jù)。

3.其他人員職責(zé)

施工隊長和分包商代表是治安管理的基層力量，需落實具體措施。施工隊長職責(zé)包括：管理本隊人員，確保工人佩戴工牌、遵守作息時間；定期向安全員匯報本隊治安狀況，處理內(nèi)部糾紛；監(jiān)督材料使用，防止浪費和盜竊。分包商代表需遵守項目部治安規(guī)定，配合檢查，如提供工人背景信息。例如，在分包商區(qū)域，隊長需安排專人值守，防止外人進入；同時，教育工人尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，避免與社區(qū)沖突。后勤負責(zé)人則負責(zé)生活區(qū)管理，如宿舍安全、食堂衛(wèi)生，減少因生活問題引發(fā)的治安事件。

（三）協(xié)作機制

1.內(nèi)部協(xié)作流程

內(nèi)部協(xié)作是治安管理高效運行的基礎(chǔ)，需建立清晰的溝通渠道。項目部實行每日晨會制度，治安管理小組成員、施工隊長和安全員參加，通報前日治安情況，部署當(dāng)日任務(wù)。協(xié)作流程包括：信息共享，通過微信群實時傳遞隱患信息；責(zé)任聯(lián)動，如安全員發(fā)現(xiàn)問題時，施工隊長需立即派人協(xié)助處理；定期評估，每月召開總結(jié)會，分析協(xié)作效果，調(diào)整流程。例如，在材料被盜事件中，安全員啟動內(nèi)部協(xié)作，施工隊長封鎖現(xiàn)場，后勤負責(zé)人提供監(jiān)控數(shù)據(jù)，項目經(jīng)理協(xié)調(diào)資源追回損失。

2.外部協(xié)作

外部協(xié)作涉及與警方、社區(qū)等單位的合作，以應(yīng)對復(fù)雜治安問題。與警方協(xié)作包括：建立聯(lián)絡(luò)機制，指定專人對接，定期通報治安事件；聯(lián)合巡邏，警方每周派員巡查現(xiàn)場，打擊犯罪；培訓(xùn)支持，邀請警方開展防暴、防盜講座，提升工人應(yīng)對能力。與社區(qū)協(xié)作包括：設(shè)立溝通平臺，如每月召開社區(qū)會議，解決糾紛；共享資源，如社區(qū)提供治安信息，項目部開放設(shè)施供社區(qū)使用。例如，在周邊盜竊高發(fā)期，項目部與警方聯(lián)合行動，增設(shè)臨時崗哨；同時，與社區(qū)協(xié)商，調(diào)整施工時間，減少擾民，避免沖突升級。

三、治安管理制度體系

（一）基礎(chǔ)管理制度

1.人員出入管理

施工現(xiàn)場實行封閉式管理，所有人員需憑工牌或臨時出入證進出。門衛(wèi)負責(zé)核對身份信息，登記姓名、單位、進出時間及事由。外來訪客需提前申請，由項目管理人員全程陪同，離開時收回臨時證件。施工人員不得將無關(guān)人員帶入現(xiàn)場，禁止攜帶易燃易爆物品。門衛(wèi)每日交接班時需清點證件數(shù)量，確保無遺失。

2.工人行為規(guī)范

工人需遵守作息時間，按時上下班，不得在非施工區(qū)域逗留。嚴禁酗酒、賭博、打架斗毆等行為，違者立即清退并上報公安機關(guān)。施工期間必須佩戴安全帽，高空作業(yè)系安全帶，遵守操作規(guī)程。生活區(qū)禁止私拉電線，使用大功率電器，宿舍內(nèi)不得存放貴重物品。每月組織一次行為規(guī)范培訓(xùn)，通過案例警示強化紀律意識。

3.材料設(shè)備管理

建筑材料進場需登記品名、數(shù)量、供應(yīng)商信息，分區(qū)存放并設(shè)置明顯標(biāo)識。貴重設(shè)備如發(fā)電機、鋼筋切割機等需專人保管，使用后及時上鎖。夜間施工材料由施工隊長安排專人值守，每小時巡查一次。建立材料領(lǐng)用臺賬，領(lǐng)用人簽字確認，防止私拿私用。每周由安全員抽查庫存，確保賬實相符。

（二）專項管理制度

1.消防安全管理

施工現(xiàn)場劃分動火作業(yè)區(qū)，嚴格執(zhí)行動火審批制度。氧氣瓶、乙炔瓶間距不少于5米，遠離火源和易燃物。消防通道寬度不小于3米，禁止堆放雜物，每50米設(shè)置消防箱，配備滅火器、消防水帶。生活區(qū)廚房安裝燃氣報警器，定期檢查電路。每月組織消防演練，工人需掌握滅火器使用方法和逃生路線。

2.監(jiān)控系統(tǒng)管理

在工地出入口、材料堆放區(qū)、生活區(qū)關(guān)鍵位置安裝360度高清攝像頭，錄像保存時間不少于30天。監(jiān)控室實行24小時值班制度，值班人員每小時巡查一次畫面，發(fā)現(xiàn)異常立即上報。監(jiān)控系統(tǒng)故障需在4小時內(nèi)修復(fù)，備用發(fā)電機確保斷電后持續(xù)供電。嚴禁無關(guān)人員操作監(jiān)控設(shè)備，數(shù)據(jù)拷貝需項目經(jīng)理簽字批準。

3.應(yīng)急處置制度

建立三級應(yīng)急響應(yīng)機制：一級為輕微沖突（如言語爭執(zhí)），由安全員現(xiàn)場調(diào)解；二級為盜竊、斗毆等事件，啟動治安小組處置；三級為火災(zāi)、群體性事件，立即報警并啟動應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場配備急救箱、擔(dān)架，與附近醫(yī)院簽訂救援協(xié)議。每季度開展一次綜合演練，檢驗各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)能力。

（三）監(jiān)督考核制度

1.日常檢查機制

安全員每日巡查不少于3次，重點檢查門崗登記、監(jiān)控運行、消防設(shè)施，填寫《治安隱患排查表》。施工隊長每周組織本班組自查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。項目部每月開展聯(lián)合檢查，由項目經(jīng)理帶隊，覆蓋所有區(qū)域。檢查結(jié)果公示在公告欄，對重復(fù)問題加倍處罰。

2.責(zé)任追究辦法

發(fā)生治安事件后，24小時內(nèi)啟動調(diào)查，48小時內(nèi)形成報告。根據(jù)損失程度劃分責(zé)任：一般事件扣罰施工隊長當(dāng)月獎金；重大事件追究分包商責(zé)任，扣除履約保證金；觸犯法律移交公安機關(guān)。建立"黑名單"制度，違規(guī)人員禁止再次參與本項目。

3.績效掛鉤措施

治安管理納入施工隊季度考核，權(quán)重不低于20%?？己酥笜?biāo)包括：事件發(fā)生率、整改完成率、培訓(xùn)出勤率。連續(xù)三個月無事件的隊伍，給予工程款支付優(yōu)先權(quán)；發(fā)生重大事件的隊伍，暫停新工程承接資格。年度評選"治安標(biāo)兵"，頒發(fā)證書和獎金。

（四）教育培訓(xùn)制度

1.入場教育

新工人進場需參加8小時培訓(xùn)，內(nèi)容包括：治安管理制度、消防知識、應(yīng)急逃生技能。培訓(xùn)后進行閉卷考試，80分以上方可上崗。特殊工種如電工、焊工需額外接受專項培訓(xùn)，考核合格持證上崗。建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員、時間、成績。

2.定期培訓(xùn)

每月組織一次全員培訓(xùn)，采用案例分析、情景模擬等形式。邀請民警講解防盜防騙知識，消防員演示滅火器操作。培訓(xùn)時間安排在雨天或夜間，不影響施工進度。培訓(xùn)后收集工人意見，優(yōu)化課程內(nèi)容。

3.應(yīng)急演練

每季度開展一次實戰(zhàn)演練，模擬火災(zāi)、人員受傷等場景。演練前制定詳細方案，明確各小組職責(zé)。演練后評估響應(yīng)速度、處置流程，形成改進報告。工人需全程參與，缺席者重新補訓(xùn)。

（五）獎懲激勵制度

1.獎勵措施

對舉報重大安全隱患的人員，給予500-2000元獎勵。在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的個人，如成功制止盜竊，頒發(fā)"治安衛(wèi)士"稱號并給予獎金。全年無事件的施工隊，按工程款總額的1%發(fā)放獎勵金。

2.處罰措施

違反門禁管理規(guī)定，首次警告，第二次罰款200元，第三次清退。在非吸煙區(qū)吸煙，罰款500元并通報批評。損壞監(jiān)控設(shè)備，照價賠償并承擔(dān)維修費用。包庇違規(guī)行為的管理人員，降級處理。

3.申訴機制

被處罰人員可在3日內(nèi)提交書面申訴，由治安管理小組復(fù)核。申訴期間暫緩執(zhí)行處罰，復(fù)核結(jié)果5日內(nèi)公布。對復(fù)核結(jié)果仍有異議，可向公司上級部門提出申訴。

四、治安管理保障措施

（一）人員保障

1.專職安保人員配置

施工現(xiàn)場需配備足量專職安保人員，人數(shù)根據(jù)工地規(guī)模確定：小型工地不少于3人，中型工地不少于6人，大型工地不少于10人。安保人員年齡在20-45周歲之間，身高170cm以上，無犯罪記錄，持有保安從業(yè)資格證。實行24小時三班倒制度，每班次不少于2人，確保全天候覆蓋。重點區(qū)域如材料堆放區(qū)、生活區(qū)需增加值守人員，夜間巡邏頻次每小時不少于1次。安保人員需統(tǒng)一著裝，佩戴反光背心和執(zhí)法記錄儀，配備對講機、強光手電等裝備。

2.管理人員培訓(xùn)

項目經(jīng)理、安全員等管理人員需每年參加不少于40學(xué)時的治安管理專項培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急處置、沖突調(diào)解等技能。培訓(xùn)由屬地公安機關(guān)或?qū)I(yè)機構(gòu)實施，考核合格后方可上崗。新入職管理人員需接受為期1周的崗前培訓(xùn)，通過情景模擬演練掌握現(xiàn)場處置流程。建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員、時間、考核結(jié)果，作為年度考核依據(jù)。

3.工人治安教育

新進場工人必須參加8學(xué)時的治安教育，內(nèi)容包括：門禁管理規(guī)定、禁止行為清單、應(yīng)急聯(lián)系方式等。采用圖文手冊、短視頻、現(xiàn)場講解相結(jié)合的方式，確保信息傳遞清晰。每月組織1次全員治安警示教育，通過真實案例剖析強化紀律意識。特殊工種人員如電工、焊工需額外接受防火防爆專項培訓(xùn)，考核合格方可上崗。

（二）技術(shù)保障

1.智能安防系統(tǒng)

施工現(xiàn)場出入口安裝人臉識別門禁系統(tǒng)，工人實名制錄入信息，外來人員需提前報備審批。周界圍墻設(shè)置紅外對射報警裝置，非法闖入時立即觸發(fā)聲光報警并通知安保中心。關(guān)鍵區(qū)域如倉庫、配電室安裝電子圍欄，防止攀越破壞。所有監(jiān)控設(shè)備接入項目安防平臺，支持手機APP實時查看，管理人員可遠程調(diào)閱錄像。

2.物防設(shè)施建設(shè)

材料堆放區(qū)采用2.5米高圍墻封閉，頂部加裝防攀刺網(wǎng)。貴重設(shè)備存放處配備防盜保險柜，雙人雙鎖管理。生活區(qū)宿舍門窗安裝防盜網(wǎng)，陽臺設(shè)置限位裝置防止高空拋物。消防通道設(shè)置物理隔離樁，確保寬度不小于3米，禁止車輛占用。施工現(xiàn)場主干道安裝限速標(biāo)識，車速控制在15公里/小時以內(nèi)。

3.通信設(shè)備配置

安保人員配備防爆對講機，覆蓋整個工地范圍，信號盲區(qū)增設(shè)中繼器。監(jiān)控中心設(shè)置一鍵報警裝置，直接連接屬地110指揮中心。每個施工班組配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡，標(biāo)注安保隊長、項目經(jīng)理、轄區(qū)民警電話。建立治安管理微信群，管理人員、安保人員、施工隊長實時共享信息。

（三）制度執(zhí)行保障

1.責(zé)任清單管理

制定《治安管理責(zé)任清單》，明確從項目經(jīng)理到普通工人的各級責(zé)任。項目經(jīng)理每月至少帶隊檢查治安工作2次，安全員每日填寫《治安巡查日志》。施工隊長每周組織班組治安分析會，處理內(nèi)部矛盾。建立"紅黃牌"制度，對違規(guī)行為分級警示，黃牌警告需書面檢討，紅牌清退并列入行業(yè)黑名單。

2.動態(tài)巡查機制

實行"三查三改"制度：每日自查、周互查、月聯(lián)查。自查由各班組負責(zé)，重點檢查本區(qū)域隱患；互查由施工隊長交叉進行，避免人情包庇；聯(lián)查由項目部組織，邀請監(jiān)理單位參與。建立《隱患整改臺賬》，明確整改責(zé)任人、時限、驗收標(biāo)準。對逾期未改的，加倍處罰并通報批評。

3.應(yīng)急響應(yīng)流程

制定三級響應(yīng)預(yù)案：

-一級響應(yīng)：輕微糾紛（如口角），由安保人員現(xiàn)場調(diào)解，30分鐘內(nèi)處置完畢

-二級響應(yīng)：盜竊、斗毆等事件，啟動治安小組，10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，1小時內(nèi)完成初步處置

-三級響應(yīng)：群體性事件、火災(zāi)等，立即報警并啟動應(yīng)急預(yù)案，2小時內(nèi)形成書面報告

應(yīng)急物資集中存放于固定位置，每季度檢查更新，確保隨時可用。

（四）資源保障

1.經(jīng)費投入保障

在項目總造價中提取不低于0.5%作為治安管理專項經(jīng)費，用于人員工資、設(shè)備采購、培訓(xùn)支出等。建立經(jīng)費使用臺賬，?？顚Ｓ?。大型項目可申請政府安全生產(chǎn)補助資金，補充治安管理投入。每季度公開經(jīng)費使用情況，接受全體工人監(jiān)督。

2.物資儲備管理

在施工現(xiàn)場設(shè)置治安物資儲備庫，配備：

-應(yīng)急類：急救箱、擔(dān)架、擴音器、警戒帶

-防暴類：防刺背心、盾牌、防割手套

-消防類：滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明

-通訊類：備用電源、衛(wèi)星電話、信號增強器

物資由專人管理，每月檢查維護，確保完好率100%。建立物資領(lǐng)用登記制度，使用后及時補充。

3.外部資源整合

與屬地派出所建立"警企共建"機制，每月聯(lián)合開展治安檢查。聘請社區(qū)網(wǎng)格員擔(dān)任治安監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)周邊隱患。與周邊商戶簽訂《聯(lián)防協(xié)議》，共享監(jiān)控資源，共同防范盜竊。建立與醫(yī)院、消防隊的聯(lián)動機制，確保突發(fā)事件快速救援。

（五）監(jiān)督考核保障

1.多元監(jiān)督體系

設(shè)立治安管理舉報箱，公布舉報電話和郵箱，對有效舉報給予500-2000元獎勵。聘請工人代表擔(dān)任治安監(jiān)督員，每月收集意見建議。監(jiān)理單位每周抽查治安管理執(zhí)行情況，納入監(jiān)理月報。建設(shè)單位每季度組織第三方評估，形成《治安管理績效報告》。

2.量化考核指標(biāo)

建立百分制考核體系，核心指標(biāo)包括：

-事件發(fā)生率：每萬平米工地月事件不超過2起

-整改完成率：隱患整改100%

-培訓(xùn)覆蓋率：工人參訓(xùn)率100%

-設(shè)備完好率：安防設(shè)施95%以上

考核結(jié)果與工程款支付掛鉤，優(yōu)秀單位給予1%工程款獎勵，不合格單位暫停撥付。

3.持續(xù)改進機制

每季度召開治安管理分析會，通報考核結(jié)果，制定改進措施。建立"PDCA"循環(huán)管理模式：計劃（Plan）-執(zhí)行（Do）-檢查（Check）-處理（Act）。對反復(fù)出現(xiàn)的問題，組織專項攻關(guān)，形成長效解決方案。每年修訂治安管理制度，確保適應(yīng)新形勢新要求。

五、治安管理監(jiān)督與考核

（一）日常監(jiān)督機制

1.分級巡查制度

施工現(xiàn)場實行三級巡查體系：一級由安保人員每小時進行網(wǎng)格化巡查，重點檢查門禁登記、消防設(shè)施和材料堆放區(qū)；二級由安全員每日開展全覆蓋檢查，記錄違規(guī)行為并現(xiàn)場整改；三級由項目經(jīng)理每周組織聯(lián)合檢查，邀請監(jiān)理單位參與，形成書面報告。巡查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，確保發(fā)現(xiàn)真實問題。

2.專項監(jiān)督行動

針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督：每月開展“夜查行動”，重點排查生活區(qū)違規(guī)用電、酗酒滋事等問題；每季度組織“消防突擊檢查”，測試應(yīng)急通道暢通性和滅火器有效性；重大節(jié)假日前夕進行“防盜專項督查”，檢查周界防護和監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)督結(jié)果在工地公告欄公示，點名表揚優(yōu)秀班組，通報批評違規(guī)單位。

3.工人監(jiān)督員制度

各施工班組推選1-2名工人擔(dān)任治安監(jiān)督員，賦予其三項權(quán)利：制止違規(guī)行為權(quán)、隱患上報權(quán)、建議權(quán)。監(jiān)督員每日填寫《治安民情日志》，記錄班組內(nèi)部矛盾和安全隱患。項目部每月召開監(jiān)督員座談會，采納合理化建議，對提供有效線索者給予500元獎勵。

（二）量化考核體系

1.考核指標(biāo)設(shè)計

建立“基礎(chǔ)分+加減分”的百分制考核體系：

-基礎(chǔ)分（60分）：包括門禁執(zhí)行率（15分）、消防設(shè)施完好率（20分）、培訓(xùn)覆蓋率（15分）、事件響應(yīng)速度（10分）

-加減分項（40分）：無事件加10分，每發(fā)生一起一般事件扣5分；整改及時率100%加5分，逾期未改每項扣3分；工人滿意度調(diào)查達標(biāo)加10分，不達標(biāo)扣5分

2.考核周期與方式

實行“日巡查、周通報、月考核”機制：

-每日巡查結(jié)果錄入智慧工地系統(tǒng)，實時生成隱患清單

-每周五發(fā)布《治安周報》，通報各班組得分和排名

-每月25日組織綜合考核，采用“資料審查+現(xiàn)場抽查+工人訪談”方式，考核結(jié)果經(jīng)項目經(jīng)理簽字確認后生效

3.動態(tài)調(diào)整機制

根據(jù)工程進展調(diào)整考核權(quán)重：主體施工階段重點考核材料防盜（權(quán)重30%），裝飾裝修階段重點考核成品保護（權(quán)重40%），收尾階段重點考核人員流動管理（權(quán)重35%）。對連續(xù)三個月考核排名后三位的施工隊，項目經(jīng)理約談其負責(zé)人并制定整改計劃。

（三）結(jié)果應(yīng)用機制

1.經(jīng)濟獎懲措施

將考核結(jié)果與工程款支付直接掛鉤：

-考核得分≥95分：當(dāng)期工程款支付比例提高5%

-80分≤得分<95分：正常支付工程款

-60分≤得分<80分：當(dāng)期工程款支付比例降低3%

-得分<60分：暫停支付工程款直至整改達標(biāo)

設(shè)立治安專項獎金池，按季度考核得分排名，前三名施工隊分別獲得工程款總額1.5%、1%、0.5%的獎勵。

2.人員管理措施

對管理人員實行“三掛鉤”機制：

-與績效工資掛鉤：項目經(jīng)理治安管理考核得分影響其年度績效獎金系數(shù)（0.8-1.2倍）

-與晉升掛鉤：連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的安全員優(yōu)先提拔為安全管理部長

-與從業(yè)資格掛鉤：發(fā)生重大治安事件的項目經(jīng)理，取消年度評優(yōu)資格

對工人實行“三色卡”管理：

-綠色卡：無違規(guī)記錄者，可優(yōu)先選擇施工班組

-黃色卡：有輕微違規(guī)者，取消當(dāng)月獎金

-紅色卡：嚴重違規(guī)者，清退出場并錄入行業(yè)黑名單

3.持續(xù)改進機制

建立“問題-分析-改進-驗證”閉環(huán)管理：

-每月考核后召開專題會議，分析扣分項根源

-針對高頻問題（如夜間材料丟失），制定專項改進方案

-三個月后驗證改進效果，未達標(biāo)問題升級管理

-年度評選“治安管理改進之星”，表彰提出有效改進措施的員工

（四）第三方監(jiān)督機制

1.專業(yè)機構(gòu)評估

每半年聘請第三方安全評估機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，采用《建筑施工治安管理評估標(biāo)準》進行量化評分，評估報告作為企業(yè)信用評價依據(jù)。重點檢查：監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率、應(yīng)急物資儲備、安保人員持證上崗率等12項核心指標(biāo)。

2.社會監(jiān)督渠道

在工地周邊社區(qū)設(shè)置治安意見箱，公布24小時監(jiān)督電話。對居民反映的噪音、擾民等問題，24小時內(nèi)響應(yīng)處理。每季度邀請社區(qū)代表、周邊商戶參加“工地開放日”，展示治安管理措施，收集改進建議。

3.媒體監(jiān)督引導(dǎo)

主動對接地方媒體，定期報道工地治安管理成效。對典型違規(guī)案例進行曝光，但隱去具體單位名稱，突出警示教育意義。建立輿情監(jiān)測機制，對網(wǎng)絡(luò)反映的治安問題第一時間核實處理。

（五）信息化監(jiān)督手段

1.智慧工地平臺應(yīng)用

開發(fā)治安管理模塊，實現(xiàn)：

-實時監(jiān)控：通過AI攝像頭自動識別未戴安全帽、違規(guī)吸煙等行為

-電子巡更：安保人員按預(yù)設(shè)路線巡檢，GPS定位打卡

-數(shù)據(jù)分析：自動生成治安風(fēng)險熱力圖，顯示事件高發(fā)區(qū)域

-移動執(zhí)法：管理人員通過手機APP現(xiàn)場拍照上傳違規(guī)證據(jù)

2.大數(shù)據(jù)預(yù)警機制

建立治安風(fēng)險預(yù)測模型，輸入歷史數(shù)據(jù)、天氣因素、工程進度等變量，提前預(yù)警可能發(fā)生的治安事件。例如：夏季高溫時段增加防暑降溫巡查，節(jié)假日前強化防盜檢查。

3.區(qū)塊鏈存證應(yīng)用

關(guān)鍵監(jiān)控錄像和處罰決定書通過區(qū)塊鏈技術(shù)存證，確保數(shù)據(jù)不可篡改。工人培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果等關(guān)鍵信息上鏈，實現(xiàn)全流程可追溯。當(dāng)發(fā)生糾紛時，可快速調(diào)取可信證據(jù)。

六、治安管理長效機制

（一）動態(tài)更新機制

1.制度定期修訂

施工現(xiàn)場治安管理制度每半年進行一次全面評估，根據(jù)工程進度、季節(jié)特點及外部環(huán)境變化進行修訂。修訂前收集管理人員、工人及監(jiān)理單位意見，重點調(diào)整高風(fēng)險環(huán)節(jié)管控措施。例如雨季施工增加防雷擊條款，節(jié)假日前強化防盜要求。修訂后的制度需經(jīng)項目經(jīng)理簽字確認，并在工地公告欄公示3天，確保全員知曉。

2.風(fēng)險清單更新

建立《治安風(fēng)險動態(tài)清單》，每月更新一次。清單包含三類風(fēng)險：

-季節(jié)性風(fēng)險：夏季高溫引發(fā)工人情緒波動，冬季嚴寒導(dǎo)致設(shè)備盜竊增加

-階段性風(fēng)險：主體施工期材料堆放密集，裝修期成品保護難度大

-外部風(fēng)險：周邊社區(qū)活動導(dǎo)致人員聚集，惡劣天氣影響監(jiān)控設(shè)備運行

風(fēng)險清單標(biāo)注等級（紅/黃/藍）和管控措施，由安全員每周檢查落實情況。

3.技術(shù)升級規(guī)劃

制定安防設(shè)備三年升級計劃：第一年完成監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，第二年引入AI行為識別技術(shù)，第三年建立區(qū)域治安管理云平臺。技術(shù)升級優(yōu)先考慮實用性，如為夜間施工區(qū)增設(shè)熱成像攝像頭，替代傳統(tǒng)照明設(shè)備降低能耗。技術(shù)改造需經(jīng)過小范圍試點，驗證效果后再全面推廣。

（二）持續(xù)改進機制

1.問題溯源分析

對每起治安事件實行“四不放過”原則：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。采用“魚骨圖”分析法，從人、機、料、法、環(huán)五個維度深挖根源。例如材料被盜事件需追溯：門禁管理漏洞（人）、監(jiān)控盲區(qū)（機）、領(lǐng)用制度缺陷（法）等系統(tǒng)性問題。

2.改進措施驗證

制定《治安改進措施驗證表》，明確驗證標(biāo)準和周期。驗證方式包括：

-模擬測試：如優(yōu)化門禁流程后，安排員工嘗試違規(guī)進出

-數(shù)據(jù)比對：實施新巡邏方案后，對比事件發(fā)生率變化

-第三方評估：邀請消防專家檢查消防通道整改效果

驗證不合格的措施需重新制定，驗證通過的納入制度規(guī)范。

3.標(biāo)桿經(jīng)驗推廣

每季度評選“治安管理標(biāo)桿班組”，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗。例如某施工隊通過“班前喊話”制度，有效減少糾紛，形成《班組治安管理手冊》在全場推廣。建立經(jīng)驗分享機制，每月組織優(yōu)秀班組現(xiàn)場觀摩，通過“師傅帶徒弟”方式傳授管理技巧。

（三）文化培育機制

1.安全文化建設(shè)

打造“平安工地”文化品牌：在生活區(qū)設(shè)置治安文化墻，展示優(yōu)秀案例和警示圖片；開展“治安知識競賽”，設(shè)置趣味問答和情景模擬；組織“平安班組”評選，流動紅旗懸掛在獲獎班組宿舍