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文檔簡介
機構(gòu)編制專項核查整改方案為深入貫徹落實機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定,規(guī)范機構(gòu)設置和編制使用,提升行政效能與資源配置效率,根據(jù)上級機構(gòu)編制部門關(guān)于開展專項核查的工作要求,結(jié)合我單位實際情況,制定本整改方案。一、整改工作背景與目標(一)背景情況近期,上級機構(gòu)編制部門對我單位機構(gòu)編制情況開展專項核查,通過資料審核、實地調(diào)研、人員訪談等方式,梳理出機構(gòu)設置、編制使用、職責履行等方面的突出問題。為切實解決問題、提升管理水平,特制定本整改方案,推動機構(gòu)編制管理規(guī)范化、科學化。(二)整改目標通過為期X個月的集中整改,實現(xiàn):機構(gòu)設置科學規(guī)范,職責邊界清晰無重疊;編制使用合規(guī)高效,超編、混編問題全面整改;職責履行精準到位,跨部門協(xié)作機制順暢;建立長效管理機制,為單位高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。二、核查發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)機構(gòu)設置方面1.部分內(nèi)設機構(gòu)職責定位模糊,存在職責交叉、推諉扯皮現(xiàn)象(如A部門與B部門在“XX事項”管理中職責重疊);2.個別臨時機構(gòu)設立后未及時清理,長期占用編制資源,導致編制使用效率低下。(二)編制管理方面1.個別崗位存在超編進人情況,編制使用審批流程不規(guī)范(如X崗位超編X人);2.混編混崗問題突出,行政編制與事業(yè)編制人員交叉任職、混崗工作,影響管理秩序。(三)職責履行方面1.部分職責未有效落實,存在“小馬拉大車”(如C部門承擔超職能范圍工作)或“職責空置”(如D事項長期無人牽頭)現(xiàn)象;2.與兄弟單位的職責邊界不清晰,協(xié)同聯(lián)動機制不完善,跨部門工作推進效率低(如XX項目因職責劃分爭議延誤進度)。三、整改措施與實施路徑(一)優(yōu)化機構(gòu)設置,厘清職責邊界1.機構(gòu)整合與調(diào)整:對職責交叉的A、B部門進行整合優(yōu)化,撤銷長期閑置的臨時機構(gòu);重新明確各機構(gòu)職能定位,形成《內(nèi)設機構(gòu)職責清單》,確?!耙活愂马椧粋€部門統(tǒng)籌、一件事情一個部門負責”。2.職責動態(tài)梳理:結(jié)合核心業(yè)務,補充完善職責空白區(qū)域,明確禁止性、協(xié)作性職責;制定《職責協(xié)作流程圖》,規(guī)范跨部門工作銜接(如XX事項由E部門牽頭,F(xiàn)、G部門配合,明確時限與標準)。(二)規(guī)范編制管理,嚴控編制使用1.編制清理與調(diào)劑:對超編崗位(如X崗位)通過內(nèi)部調(diào)劑、自然減員、崗位調(diào)整等方式,X個月內(nèi)完成人員合規(guī)安置;嚴格執(zhí)行編制使用前置審批制度,所有人員招錄、調(diào)入須經(jīng)編制部門審核。2.混編混崗整改:開展人員身份核查,建立編制臺賬;X個月內(nèi)完成混編人員崗位調(diào)整,明確行政、事業(yè)編制人員歸屬;確需協(xié)作的,通過“崗位協(xié)議+臨時借調(diào)”規(guī)范管理。(三)強化職責履行,提升協(xié)同效能1.職責落實督導:建立季度評估機制,對“小馬拉大車”問題增配人員、優(yōu)化流程;對職責空置問題,追究負責人責任并限期整改(如D事項由H部門牽頭,3個月內(nèi)完成機制搭建)。2.跨部門協(xié)同機制:與兄弟單位召開協(xié)調(diào)會,明確共管事項分工,簽訂《職責協(xié)同備忘錄》;建立聯(lián)合辦公、信息共享、問題聯(lián)辦機制(如XX項目成立聯(lián)合工作組,每周召開進度會)。四、整改實施步驟(一)動員部署階段(X年X月X日—X年X月X日)召開整改動員大會,傳達上級要求,解讀方案;成立以單位主要領導為組長的整改領導小組,下設辦公室統(tǒng)籌日常工作。(二)自查自糾階段(X年X月X日—X年X月X日)各部門對照問題清單自查,梳理本部門“機構(gòu)、編制、職責”問題,形成《自查整改報告》報領導小組辦公室。(三)集中整改階段(X年X月X日—X年X月X日)制定《整改任務分解表》,明確措施、責任、時限;實行“周調(diào)度、月通報”制度,領導小組定期督查,對整改不力的部門約談負責人。(四)總結(jié)鞏固階段(X年X月X日—X年X月X日)全面總結(jié)整改工作,形成《整改工作總結(jié)報告》報上級備案;將有效措施轉(zhuǎn)化為長效機制,修訂《機構(gòu)編制管理辦法》《職責管理細則》。五、整改保障機制(一)組織保障整改領導小組統(tǒng)籌推進工作,定期召開會議研究問題;各部門主要負責人為第一責任人,明確專人落實任務,形成“一級抓一級”格局。(二)監(jiān)督檢查建立整改臺賬,實行銷號管理;邀請上級編制、紀檢部門督導,確保整改合規(guī)有效。(三)考核問責將整改情況納入年度績效考核,對成效顯著的表彰;對整改不力、敷衍塞責的,依規(guī)嚴肅問責。(四)長效管理建立動態(tài)管理機制,每半年開展內(nèi)部核
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