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礦山安全生產(chǎn)檢查實(shí)施細(xì)則礦山安全生產(chǎn)關(guān)乎從業(yè)人員生命安全、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。為強(qiáng)化安全管理,規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作,及時(shí)排查隱患、防范事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合礦山生產(chǎn)特點(diǎn),制定本細(xì)則。一、檢查組織與職責(zé)(一)組織架構(gòu)礦山企業(yè)應(yīng)構(gòu)建“主要負(fù)責(zé)人牽頭、安全管理部門(mén)統(tǒng)籌、專(zhuān)業(yè)人員參與、崗位人員自查”的多層級(jí)檢查體系:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:為安全生產(chǎn)檢查第一責(zé)任人,定期聽(tīng)取檢查匯報(bào),督促重大隱患整改;安全管理部門(mén):統(tǒng)籌制定檢查計(jì)劃、組織實(shí)施檢查、跟蹤隱患整改閉環(huán);生產(chǎn)班組/崗位人員:履行“崗位自查”職責(zé),發(fā)現(xiàn)隱患即時(shí)上報(bào)。(二)人員職責(zé)1.檢查人員:需具備礦山安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)嵅俳?jīng)驗(yàn),熟悉生產(chǎn)工藝與安全規(guī)程。檢查時(shí)佩戴證件,如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)隱患提出整改建議,禁止隱瞞虛報(bào)。2.被檢查單位/人員:配合檢查,提供真實(shí)資料(如生產(chǎn)記錄、設(shè)備臺(tái)賬),對(duì)檢查問(wèn)題制定整改措施并按期落實(shí)。二、檢查內(nèi)容分類(lèi)礦山安全生產(chǎn)檢查需覆蓋“人、機(jī)、環(huán)、管”全要素,結(jié)合開(kāi)采類(lèi)型(地下/露天)細(xì)化重點(diǎn):(一)地下礦山檢查重點(diǎn)1.通風(fēng)系統(tǒng):檢查主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)(風(fēng)量、風(fēng)壓、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng))、局部通風(fēng)機(jī)“雙電源、雙風(fēng)機(jī)”切換功能;通風(fēng)巷道斷面、風(fēng)橋/風(fēng)門(mén)等設(shè)施是否完好,作業(yè)面風(fēng)量、風(fēng)速是否符合規(guī)程。2.頂板管理:檢查采場(chǎng)/巷道支護(hù)形式(錨網(wǎng)、棚架等)是否與設(shè)計(jì)一致,空頂距離是否超標(biāo),采空區(qū)處理(充填、崩落等)是否合規(guī);頂板監(jiān)測(cè)(離層儀、應(yīng)力傳感器)數(shù)據(jù)是否實(shí)時(shí)上傳、異常預(yù)警是否有效。3.爆破作業(yè):檢查爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)“雙人雙鎖、防雷電”措施;領(lǐng)用/退庫(kù)臺(tái)賬是否清晰,爆破參數(shù)(孔深、裝藥量)是否與設(shè)計(jì)一致,起爆警戒、爆破后驗(yàn)炮排險(xiǎn)是否到位。4.機(jī)電設(shè)備:檢查提升設(shè)備(絞車(chē)、罐籠)安全保護(hù)裝置(過(guò)卷、制動(dòng))是否靈敏;井下供電“三大保護(hù)”(接地、漏電、過(guò)流)是否有效,排水設(shè)備能力是否滿足最大涌水量需求。(二)露天礦山檢查重點(diǎn)1.邊坡穩(wěn)定:檢查邊坡角、臺(tái)階高度是否超設(shè)計(jì),邊坡監(jiān)測(cè)(位移、裂縫)數(shù)據(jù)是否超警戒值;邊坡截/排水系統(tǒng)是否暢通,有無(wú)滑坡隱患。2.爆破與運(yùn)輸:爆破作業(yè)同地下礦山要求;運(yùn)輸?shù)缆菲露取⑥D(zhuǎn)彎半徑是否合規(guī),車(chē)輛“三證一牌”是否齊全,卸載平臺(tái)擋墻高度是否滿足安全要求。3.排土場(chǎng)管理:檢查排土場(chǎng)堆置高度、邊坡角是否合規(guī),截排水系統(tǒng)是否完善;排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)(沉降、滑坡)是否納入日常檢查,歷史滑坡區(qū)域是否設(shè)警示標(biāo)志。(三)通用檢查內(nèi)容1.安全制度執(zhí)行:檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否簽訂,操作規(guī)程是否上墻執(zhí)行;安全教育培訓(xùn)檔案(新員工三級(jí)教育、特種作業(yè)復(fù)訓(xùn))是否完整,應(yīng)急演練(透水、火災(zāi)等)是否實(shí)戰(zhàn)化開(kāi)展。2.職業(yè)健康管理:檢查作業(yè)面防塵措施(噴霧、通風(fēng))是否到位,勞動(dòng)防護(hù)用品(防塵口罩、安全帽)是否按標(biāo)配備;職業(yè)健康體檢(崗前、崗中、離崗)是否全覆蓋,體檢報(bào)告是否建檔。三、檢查流程(一)檢查計(jì)劃制定日常檢查:崗位人員、班組長(zhǎng)每班開(kāi)展,重點(diǎn)檢查設(shè)備、環(huán)境、個(gè)人防護(hù),結(jié)果記入《班組安全日志》。專(zhuān)項(xiàng)檢查:針對(duì)雨季“三防”、冬季防凍等主題,每季度或特殊時(shí)段(如汛期前)由安全管理部門(mén)牽頭,制定專(zhuān)項(xiàng)方案。綜合檢查:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),每月/每季度開(kāi)展,覆蓋全流程,檢查后形成《安全生產(chǎn)檢查報(bào)告》。(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施檢查人員采用“聽(tīng)、查、看、測(cè)、問(wèn)”結(jié)合方式:聽(tīng):聽(tīng)取安全管理匯報(bào),了解隱患整改情況;查:查閱安全臺(tái)賬、培訓(xùn)記錄等資料,核查制度執(zhí)行痕跡;看:巡查作業(yè)面、設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)識(shí),觀察人員操作是否規(guī)范;測(cè):用儀器檢測(cè)(如通風(fēng)儀測(cè)風(fēng)速、粉塵儀測(cè)濃度),驗(yàn)證參數(shù)合規(guī)性;問(wèn):隨機(jī)詢問(wèn)從業(yè)人員安全知識(shí)、應(yīng)急流程,驗(yàn)證培訓(xùn)效果。(三)隱患排查與記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)+問(wèn)題描述+整改建議”記錄:一般隱患:危害小、短期內(nèi)可整改(如安全標(biāo)識(shí)缺失、設(shè)備螺絲松動(dòng));重大隱患:危害大、需停產(chǎn)整改(如通風(fēng)系統(tǒng)失效、邊坡位移超標(biāo))。檢查人員填寫(xiě)《礦山安全生產(chǎn)隱患排查表》,明確隱患地點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)、整改期限,由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。(四)報(bào)告與反饋檢查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi),安全管理部門(mén)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提交《檢查情況報(bào)告》,內(nèi)容含檢查概況、隱患分布、整改要求。重大隱患同步上報(bào)屬地應(yīng)急管理部門(mén),說(shuō)明隱患現(xiàn)狀、整改方案。四、問(wèn)題處置與整改(一)隱患分級(jí)處置一般隱患:責(zé)任班組/部門(mén)3個(gè)工作日內(nèi)整改,整改后報(bào)安全管理部門(mén)復(fù)查銷(xiāo)號(hào)。重大隱患:立即停產(chǎn)相關(guān)區(qū)域,成立整改專(zhuān)班,制定《重大隱患整改方案》(含措施、資金、時(shí)限),經(jīng)專(zhuān)家論證后實(shí)施。整改期間設(shè)警戒、專(zhuān)人盯守。(二)整改跟蹤與驗(yàn)收安全管理部門(mén)對(duì)隱患整改實(shí)行“閉環(huán)管理”:建立《隱患整改跟蹤臺(tái)賬》,每周跟蹤進(jìn)度,超期未整改的下發(fā)《督辦通知書(shū)》;整改完成后,責(zé)任部門(mén)提交《整改驗(yàn)收申請(qǐng)》,檢查人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,確認(rèn)隱患消除后銷(xiāo)號(hào)。五、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機(jī)制企業(yè)安委會(huì)抽查檢查記錄、隱患臺(tái)賬真實(shí)性;鼓勵(lì)從業(yè)人員通過(guò)“安全舉報(bào)通道”(郵箱、信箱)舉報(bào)失職行為,查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(二)考核辦法將檢查工作納入績(jī)效考核:對(duì)檢查認(rèn)真、隱患整改率高的,給予獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)檢查走過(guò)場(chǎng)、整改不力的,扣減績(jī)效工資;情節(jié)嚴(yán)重(如漏檢致事故)的,追究責(zé)任
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