第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)市政橋梁安全管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市橋梁檢測與維護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有市政橋梁的應(yīng)急管理工作。第三條市政橋梁應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策，依法處置。第四條市政橋梁應(yīng)急管理工作實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級政府領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)（縣）兩級交通運(yùn)輸主管部門主管，相關(guān)部門協(xié)同配合的管理體制。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條市市政橋梁應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)全市市政橋梁應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）組織制定市政橋梁應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（二）協(xié)調(diào)解決市政橋梁應(yīng)急管理工作中的重大問題；（三）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（四）對區(qū)（縣）市政橋梁應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市市政橋梁應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)市政橋梁應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策；（二）制定市政橋梁應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（三）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展市政橋梁應(yīng)急管理工作；（四）對區(qū)（縣）市政橋梁應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條區(qū)（縣）市政橋梁應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)市政橋梁應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（三）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展市政橋梁應(yīng)急管理工作；（四）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市政橋梁應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市政橋梁應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政橋梁應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)市政橋梁應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策；（二）制定本轄區(qū)市政橋梁應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（三）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展市政橋梁應(yīng)急管理工作；（四）對村（社區(qū)）市政橋梁應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第三章應(yīng)急預(yù)案第九條市政橋梁應(yīng)急預(yù)案分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第十條總體預(yù)案由市交通運(yùn)輸主管部門組織編制，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。總體預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）市政橋梁應(yīng)急管理工作目標(biāo)；（二）市政橋梁應(yīng)急組織體系；（三）市政橋梁應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）市政橋梁應(yīng)急保障措施；（五）市政橋梁應(yīng)急信息報告制度；（六）市政橋梁應(yīng)急宣傳教育。第十一條專項(xiàng)預(yù)案由市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)不同類型市政橋梁應(yīng)急事件編制，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）市政橋梁應(yīng)急事件類型；（二）市政橋梁應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）市政橋梁應(yīng)急保障措施；（四）市政橋梁應(yīng)急信息報告制度；（五）市政橋梁應(yīng)急宣傳教育。第十二條現(xiàn)場處置方案由市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)具體市政橋梁應(yīng)急事件編制，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）市政橋梁應(yīng)急事件類型；（二）市政橋梁應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）市政橋梁應(yīng)急保障措施；（四）市政橋梁應(yīng)急信息報告制度；（五）市政橋梁應(yīng)急宣傳教育。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十三條市政橋梁應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十四條一級響應(yīng)：市政橋梁發(fā)生重大事故，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處置的。第十五條二級響應(yīng)：市政橋梁發(fā)生較大事故，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處置的。第十六條三級響應(yīng)：市政橋梁發(fā)生一般事故，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處置的。第十七條四級響應(yīng)：市政橋梁發(fā)生輕微事故，可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處置的。第十八條市政橋梁應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）發(fā)現(xiàn)市政橋梁應(yīng)急事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（二）根據(jù)應(yīng)急事件類型，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（三）組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作；（四）及時向上級政府和相關(guān)部門報告應(yīng)急事件情況；（五）根據(jù)應(yīng)急事件進(jìn)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別；（六）應(yīng)急事件得到有效控制后，及時恢復(fù)正常秩序。第五章應(yīng)急保障第十九條市政橋梁應(yīng)急保障包括人員保障、物資保障、資金保障、技術(shù)保障和信息保障。第二十條人員保障：（一）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急管理人員、技術(shù)人員、救援人員等；（二）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。第二十一條物資保障：（一）儲備必要的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品、食品、藥品等；（二）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)；（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。第二十二條資金保障：（一）設(shè)立市政橋梁應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急事件處置；（二）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用；（三）加強(qiáng)應(yīng)急資金監(jiān)管，防止資金浪費(fèi)和挪用。第二十三條技術(shù)保障：（一）加強(qiáng)市政橋梁監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用；（二）提高市政橋梁應(yīng)急技術(shù)裝備水平；（三）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。第二十四條信息保障：（一）建立健全應(yīng)急信息報告制度，確保信息暢通；（二）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高信息處理能力；（三）加強(qiáng)應(yīng)急信息宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。第六章應(yīng)急宣傳教育第二十五條加強(qiáng)市政橋梁應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。第二十六條定期開展應(yīng)急知識普及活動，提高公眾對市政橋梁應(yīng)急事件的認(rèn)識。第二十七條加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對市政橋梁應(yīng)急事件的能力。第七章法律責(zé)任第二十八條違反本制度，未履行應(yīng)急管理工作職責(zé)的，由有關(guān)部門依法予以處理。第二十九條因應(yīng)急管理工作不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生或者造成嚴(yán)重后果的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。第八章附則第三十條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十一條本制度由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度未盡事宜，按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)市政橋梁安全管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市橋梁檢測與維護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有市政橋梁的應(yīng)急管理工作。第三條市政橋梁應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策，依法處置。第四條市政橋梁應(yīng)急管理工作實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級管理，市、區(qū)（縣）兩級市政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁應(yīng)急管理工作。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條市市政管理部門設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市市政橋梁應(yīng)急管理工作。第六條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定市政橋梁應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（二）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急管理工作；（三）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（四）組織調(diào)查處理應(yīng)急事件，提出處理意見；（五）督促檢查應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。第七條區(qū)（縣）市政管理部門設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁應(yīng)急管理工作。第八條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行市市政管理部門的應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（二）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位開展應(yīng)急管理工作；（三）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（四）組織調(diào)查處理應(yīng)急事件，提出處理意見；（五）督促檢查應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。第九條市政橋梁管理單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作。第十條應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行市、區(qū)（縣）市政管理部門的應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（二）組織制定本單位的應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（四）組織調(diào)查處理應(yīng)急事件，提出處理意見；（五）督促檢查應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。第三章應(yīng)急預(yù)案第十一條市政橋梁應(yīng)急管理工作應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第十二條總體預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急資源調(diào)配；（四）應(yīng)急信息報告；（五）應(yīng)急保障措施。第十三條專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同類型的應(yīng)急事件制定，包括：（一）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；（四）社會安全事件應(yīng)急預(yù)案。第十四條現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)具體應(yīng)急事件制定，包括：（一）應(yīng)急響應(yīng)等級；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急資源調(diào)配；（四）應(yīng)急信息報告；（五）應(yīng)急保障措施。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十五條應(yīng)急事件發(fā)生后，應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。第十六條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十七條一級響應(yīng)：市政橋梁發(fā)生重大事故，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響時，啟動一級響應(yīng)。第十八條二級響應(yīng)：市政橋梁發(fā)生較大事故，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響時，啟動二級響應(yīng)。第十九條三級響應(yīng)：市政橋梁發(fā)生一般事故，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響時，啟動三級響應(yīng)。第二十條四級響應(yīng)：市政橋梁發(fā)生輕微事故，可能造成財(cái)產(chǎn)損失和社會影響時，啟動四級響應(yīng)。第五章應(yīng)急處置第二十一條應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則：（一）確保人員安全；（二）減少財(cái)產(chǎn)損失；（三）維護(hù)社會穩(wěn)定。第二十二條應(yīng)急處置工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）現(xiàn)場勘查；（二）應(yīng)急資源調(diào)配；（三）應(yīng)急人員救援；（四）事故調(diào)查處理；（五）信息發(fā)布。第六章應(yīng)急保障第二十三條應(yīng)急保障包括組織保障、物資保障、技術(shù)保障、資金保障和信息保障。第二十四條組織保障：建立健全應(yīng)急管理工作組織體系，明確各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。第二十五條物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。第二十六條技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。第二十七條資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金的使用。第二十八條信息保障：建立健全應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息的及時、準(zhǔn)確傳遞。第七章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第二十九條市政管理部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三十條市政橋梁管理單位應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。第三十一條應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急響應(yīng)程序；（二）應(yīng)急資源調(diào)配；（三）應(yīng)急人員救援；（四）事故調(diào)查處理；（五）信息發(fā)布。第八章法律責(zé)任第三十二條違反本制度，未履行應(yīng)急管理工作職責(zé)的，由有關(guān)部門依法予以處理。第三十三條應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置人員在應(yīng)急工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十五條本制度由市市政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、總則1.1為了加強(qiáng)市政橋梁安全管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。1.2本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有市政橋梁的應(yīng)急管理工作。1.3應(yīng)急管理工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1市政橋梁應(yīng)急管理工作實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級管理體制。2.2市級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市市政橋梁應(yīng)急管理工作，主要職責(zé)如下：（1）制定市政橋梁應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程；（2）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市政橋梁應(yīng)急管理工作；（3）負(fù)責(zé)全市市政橋梁應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（4）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（5）對區(qū)（縣）級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.3區(qū)（縣）級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁應(yīng)急管理工作，主要職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作部署；（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程；（3）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（5）組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)市政橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.4市政橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作，主要職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作部署；（2）制定本單位市政橋梁應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程；（3）組織開展本單位市政橋梁應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）負(fù)責(zé)本單位市政橋梁應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（5）組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位市政橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施3.1市政橋梁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（2）預(yù)警信息發(fā)布和報告；（3）應(yīng)急處置程序；（4）應(yīng)急物資和裝備保障；（5）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（6）應(yīng)急保障措施。3.2市政橋梁應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；（2）收集相關(guān)資料；（3）分析風(fēng)險和危害；（4）制定應(yīng)急預(yù)案；（5）評審和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。3.3市政橋梁應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和需求進(jìn)行，并經(jīng)原編制單位審批后發(fā)布。3.4市政橋梁應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）及時響應(yīng)；（2）分級負(fù)責(zé)；（3）協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策。四、應(yīng)急物資與裝備保障4.1市政橋梁應(yīng)急物資和裝備應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急照明設(shè)備；（2）應(yīng)急通訊設(shè)備；（3）應(yīng)急搶險設(shè)備；（4）應(yīng)急救護(hù)設(shè)備；（5）應(yīng)急防護(hù)設(shè)備。4.2市政橋梁應(yīng)急物資和裝備的儲備應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）合理配置；（2）確保供應(yīng)；