——市委改革辦黨組2025年述職述廉述黨建工作報告2025年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委改革辦黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于全面深化改革的重要論述和對機(jī)關(guān)黨建工作的重要講話、重要指示批示精神，嚴(yán)格對標(biāo)《市市直單位黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任實施辦法》，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以“五個強(qiáng)化”為抓手，將高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建深度融入改革工作全過程，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。一、主要工作情況（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基，堅決扛起管黨治黨主體責(zé)任。市委改革辦黨組始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。一是深化理論武裝，把穩(wěn)思想之舵。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“第一議題”。全年組織中心組學(xué)習(xí)共*次，專題研討*次，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中、四中全會關(guān)于全面深化改革和國家治理現(xiàn)代化的新要求新部署，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，特別是關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步全面深化改革等重大論斷。扎實開展主題教育常態(tài)化長效化工作，引導(dǎo)黨員干部深刻把握蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論和立場觀點(diǎn)方法，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保改革工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是健全制度機(jī)制，壓實黨建責(zé)任。對標(biāo)《市市直單位黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任實施辦法》，制定完善辦黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，構(gòu)建了明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的完整鏈條。全年召開黨組會專題研究黨建工作*次，聽取機(jī)關(guān)黨總支工作匯報*次，分析研判形勢，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡屬重大改革事項、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等，均經(jīng)黨組集體研究決定，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是嚴(yán)肅政治生活，涵養(yǎng)政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，高質(zhì)量開好年度民主生活會和專題民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動工作的目的。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，黨組成員帶頭以普通黨員身份參加所在支部活動，帶頭講黨課*次。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，勇于攻堅克難，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)改革任務(wù)落地見效。市委改革辦黨組堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革攻堅的強(qiáng)大動能，推動各項改革任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。一是以制度建設(shè)為主線，構(gòu)建改革落實“全鏈條”機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于狠抓落實的重要論述精神，全面貫徹中央深改委會議關(guān)于完善改革落實機(jī)制的部署要求，立足我市實際，牽頭研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步抓好改革落實的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧方?jīng)市委深改委會議審議通過后正式印發(fā)實施，成為全市抓改革落實的綱領(lǐng)性文件。創(chuàng)新機(jī)制舉措。《若干措施》系統(tǒng)構(gòu)建了涵蓋改革任務(wù)“分類推進(jìn)、常態(tài)調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動、督察問效、評估反饋、激勵約束”六大方面、共17條具體措施的閉環(huán)管理體系。重點(diǎn)突出改革事前科學(xué)謀劃與風(fēng)險評估、事中高效協(xié)同與動態(tài)調(diào)整、事后成效評估與經(jīng)驗推廣的全過程貫通，著力打造“全過程、高效率、可核實”的改革推進(jìn)落實機(jī)制，有效破解改革落地“最后一公里”難題。細(xì)化操作規(guī)范。配套制定《若干措施》實施細(xì)則和操作指引，明確各項機(jī)制的責(zé)任主體、工作流程、時限要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各項舉措可操作、能落地、見實效。二是以分類調(diào)度為手段，提升改革攻堅“精準(zhǔn)度”水平。清單化管理。創(chuàng)新建立“三張清單”管理模式，將年度改革任務(wù)精準(zhǔn)劃分為“集中攻堅類”、“重點(diǎn)突破類”、“常規(guī)推進(jìn)類”，實現(xiàn)改革任務(wù)的精細(xì)化分類、差異化施策。常態(tài)化調(diào)度。建立健全“每月一調(diào)度掌握進(jìn)展、每季一分析研判形勢、年終總盤點(diǎn)檢驗成效”的常態(tài)化調(diào)度機(jī)制。靈活運(yùn)用改革臺賬線上跟蹤、重點(diǎn)項目現(xiàn)場踏勘、專題會議座談研討等多種調(diào)度方式，對改革任務(wù)實施全生命周期、全鏈條動態(tài)跟蹤管理，確保各項改革按計劃推進(jìn)。靶向化攻堅。針對前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)中的“硬骨頭”改革，以及涉及多部門協(xié)調(diào)、歷史遺留問題多、推進(jìn)難度大的改革事項，由辦黨組牽頭，成立工作專班，開展專項調(diào)度、聯(lián)合會診，集中優(yōu)勢力量進(jìn)行靶向攻堅，年內(nèi)成功推動解決*項跨部門、跨層級的復(fù)雜改革難題。三是以督察問效為關(guān)鍵，擰緊改革落實“責(zé)任鏈”螺絲。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督。積極探索構(gòu)建“改、巡、審”聯(lián)動監(jiān)督新格局。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦、市審計局的常態(tài)化溝通協(xié)作，建立信息共享、線索移交、成果互認(rèn)機(jī)制。在市委巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作中，將重大改革任務(wù)落實情況作為重要內(nèi)容；在改革督察中，充分運(yùn)用巡視巡察、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成監(jiān)督合力。堅持問題導(dǎo)向。督察工作堅持奔著問題去、盯著問題改。對照中央和省委巡視反饋、市委巡察指出的涉及改革領(lǐng)域的問題，建立專項整改臺賬，明確整改責(zé)任人、路線圖、時間表，實施銷號管理，做到改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里，問題就解決在哪里。全年開展專項改革督察*次，推動整改問題*項。完善評估體系。推行“四個一”改革落地標(biāo)準(zhǔn)（一個改革事項對應(yīng)一個改革方案、一套操作規(guī)范、一批應(yīng)用場景、一套評估體系），重點(diǎn)對綜合改革試點(diǎn)等重大任務(wù)成效進(jìn)行量化、可視化評價。開發(fā)運(yùn)用改革成效評估信息化平臺，引入第三方評估機(jī)制，增強(qiáng)評估的科學(xué)性和公信力。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將調(diào)度情況、督察結(jié)果、評估報告作為評選改革典型經(jīng)驗、實施激勵問責(zé)、推動成果復(fù)制推廣的核心依據(jù)，全年通報表揚(yáng)先進(jìn)典型*個，對落實不力的*個案例進(jìn)行了督促整改或問責(zé)。（三）深化作風(fēng)建設(shè)，鍛造過硬隊伍，筑牢改革發(fā)展堅強(qiáng)保障。市委改革辦黨組深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母母镨F軍。一是馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實紀(jì)律規(guī)定及其要求，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，特別是“文山會?！?、督查檢查考核過多過濫等問題，大力精文減會，規(guī)范督查檢查，切實為基層減負(fù)。班子成員帶頭踐行“一線工作法”，全年深入基層調(diào)研*次，采用“四不兩直”方式察實情、聽真話、解難題。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，營造崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，常態(tài)化開展黨紀(jì)法規(guī)和廉潔從政教育，組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。聚焦改革方案制定、項目評審、資金使用、督察評估等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)*個，制定防控措施*條，完善內(nèi)控制度*項，扎緊制度籠子。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，主動接受監(jiān)督。三是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，在改革攻堅一線考察識別干部。落實容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。關(guān)心關(guān)愛干部身心健康，幫助解決實際困難，增強(qiáng)干部的歸屬感、榮譽(yù)感和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。（四）夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，推動機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效。市委改革辦黨組牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力提升機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織功能。一是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子特別是支部書記。嚴(yán)格落實黨支部工作條例，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，*個在職黨支部全部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新組織生活形式，開展“改革攻堅當(dāng)先鋒”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等特色主題黨日活動*次，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力。二是加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督，通過集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等多種形式提升黨員能力素質(zhì)。設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)黨員在改革一線亮身份、踐承諾、作表率。健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。三是促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合。深入開展“黨建+改革”品牌創(chuàng)建活動，推動黨建工作與改革任務(wù)同謀劃、同部署、同落實、同考核。圍繞重大改革課題，組建黨員突擊隊、攻關(guān)小組，在破解改革難題中發(fā)揮先鋒模范作用?？偨Y(jié)提煉黨建與業(yè)務(wù)深度融合的典型案例和經(jīng)驗做法*項。二、存在的問題與不足（一）理論武裝的深度與實踐轉(zhuǎn)化的效度有待進(jìn)一步提升。運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)改革實踐、破解深層次體制機(jī)制障礙的能力還需加強(qiáng)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體改革舉措的路徑有時不夠清晰、效果有待彰顯。（二）改革攻堅的銳氣與系統(tǒng)集成的力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。面對一些牽動全局、涉及重大利益調(diào)整的“硬骨頭”，攻堅克難的銳氣和韌勁尚需提升；改革舉措之間的系統(tǒng)性、協(xié)同性、配套性有待加強(qiáng)，集成效應(yīng)發(fā)揮不夠充分。（三）黨建與業(yè)務(wù)融合的機(jī)制與載體有待進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然進(jìn)行了積極探索，但如何更有效地將黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的強(qiáng)大動能，找到更精準(zhǔn)、更富實效的融合切入點(diǎn)和載體，仍需持續(xù)深化研究與實踐。（四）干部隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與攻堅能力有待進(jìn)一步錘煉。面對改革進(jìn)入深水區(qū)的新形勢新挑戰(zhàn)，部分干部的知識儲備、專業(yè)能力、創(chuàng)新思維與承擔(dān)繁重改革任務(wù)的要求相比還有差距，特別是具備復(fù)合型能力的改革尖兵相對不足。（五）作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制有待進(jìn)一步鞏固。形式主義、官僚主義問題具有頑固性和反復(fù)性，為基層減負(fù)的成果需要持續(xù)鞏固；深入基層調(diào)查研究有時還不夠扎實，對改革堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)的一手情況掌握有待深化。三、下一步工作打算2026年，市委改革辦黨組將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，補(bǔ)齊短板弱項，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推動機(jī)關(guān)黨建和改革工作再上新臺階。（一）持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，在提升政治能力上達(dá)到新高度。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化理論武裝，健全完善“第一議題”制度，推動學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論往深里走、往實里走、往心里走。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保改革工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會，不斷提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。（二）持續(xù)聚焦中心任務(wù)，在推動改革攻堅上展現(xiàn)新作為。緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和市委中心工作，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措。深化運(yùn)用《若干措施》，完善“三張清單”管理，強(qiáng)化分類調(diào)度和精準(zhǔn)施策。升級“改、巡、審”聯(lián)動機(jī)制，提升督察問效的威懾力和實效性。優(yōu)化改革成效評估體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動更多改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能。（三）持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，在鍛造過硬隊伍上取得新成效。鍥而不舍落實紀(jì)律規(guī)定要求，深化整治形式主義為基層減負(fù)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，班子成員帶頭深入改革一線摸實情、解難題。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，一