《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-2022-0201)核心條款與使用指南一、文本基本信息與適用范圍1.基礎(chǔ)信息發(fā)布單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局實(shí)施時(shí)間：2023年1月1日（替代舊版GF-2017-0201）適用場(chǎng)景：房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，不適用于專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同及小型工程簡(jiǎn)易合同文本性質(zhì)：推薦使用的示范文本，當(dāng)事人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改，但需注意合規(guī)性2.核心定位平衡發(fā)承包雙方權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的公平性適配《民法典》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等最新法律法規(guī)響應(yīng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展需求（新增相關(guān)條款）二、文本結(jié)構(gòu)框架（共7部分+3個(gè)附件）1.通用合同條款（共20章，核心章節(jié)標(biāo)注★）章節(jié)序號(hào)章節(jié)名稱核心內(nèi)容第1章一般約定合同當(dāng)事人、工程概況、合同文件組成及解釋順序、語言文字、適用法律等第2章發(fā)包人權(quán)利義務(wù)（提供施工條件、支付工程款、組織驗(yàn)收等）、代表及授權(quán)第3章承包人權(quán)利義務(wù)（按約施工、質(zhì)量保修、安全生產(chǎn)等）、項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵人員要求★第4章監(jiān)理人監(jiān)理職責(zé)、指令發(fā)出與執(zhí)行、爭(zhēng)議處理第5章工程質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、隱蔽工程驗(yàn)收、質(zhì)量缺陷責(zé)任與保修★第6章安全文明施工與環(huán)境保護(hù)安全生產(chǎn)責(zé)任、揚(yáng)塵治理、綠色施工要求（新增數(shù)字化監(jiān)管條款）★第7章工期開工、竣工日期約定、工期順延情形、工期延誤責(zé)任★第8章材料與設(shè)備采購責(zé)任劃分、檢驗(yàn)與驗(yàn)收、不合格材料處理第9章試驗(yàn)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)選擇、試驗(yàn)費(fèi)用承擔(dān)、結(jié)果異議處理第10章變更變更范圍、變更估價(jià)原則、變更程序★第11章價(jià)格調(diào)整物價(jià)波動(dòng)調(diào)整、法律政策變化調(diào)整、工程量偏差調(diào)整★第12章合同價(jià)款支付預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款、質(zhì)量保證金支付規(guī)則★第13章竣工驗(yàn)收驗(yàn)收條件、程序、竣工資料要求、實(shí)際竣工日期認(rèn)定★第14章缺陷責(zé)任與保修缺陷責(zé)任期（一般1年，屋面防水等5年）、保修責(zé)任劃分★第15章違約發(fā)包人違約（未付款、未提供條件）、承包人違約（質(zhì)量不合格、工期延誤）的責(zé)任承擔(dān)★第16章不可抗力定義、通知程序、損失分擔(dān)原則第17章保險(xiǎn)工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員意外傷害險(xiǎn)的投保責(zé)任劃分第18章索賠索賠程序（28天時(shí)限）、索賠證據(jù)要求、索賠處理★第19章爭(zhēng)議解決和解、調(diào)解、仲裁或訴訟選擇（約定優(yōu)先）第20章補(bǔ)充條款預(yù)留自定義條款空間2.專用合同條款針對(duì)具體項(xiàng)目特點(diǎn)定制的條款，是對(duì)通用條款的補(bǔ)充、細(xì)化或修改（如項(xiàng)目特有技術(shù)要求、地方政策適配、特殊風(fēng)險(xiǎn)約定等）優(yōu)先級(jí)：專用條款＞通用條款＞附件（合同文件解釋順序需在第1章明確）3.附件（3個(gè)核心附件）附件1：《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》（列明工程名稱、規(guī)模、單價(jià)、總價(jià)等）附件2：《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》（若有甲供材，明確規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間地點(diǎn)）附件3：《工程質(zhì)量保修書》（細(xì)化保修范圍、期限、責(zé)任、保修金返還方式）三、2022版新增/重大修改亮點(diǎn)（對(duì)比GF-2017-0201）1.響應(yīng)法律法規(guī)更新新增《民法典》中“情勢(shì)變更”條款（第11.2款）：因政策調(diào)整、物價(jià)異常波動(dòng)等不可預(yù)見因素導(dǎo)致合同履行困難，可協(xié)商調(diào)整合同價(jià)款強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任制（第5.4款）：明確承包人項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員的質(zhì)量終身責(zé)任2.適配行業(yè)發(fā)展新需求新增綠色施工與數(shù)字化條款（第6.3款）：要求承包人采取揚(yáng)塵控制、節(jié)能減排措施，配合發(fā)包人進(jìn)行工程數(shù)字化管理（如BIM技術(shù)應(yīng)用、智慧工地?cái)?shù)據(jù)上傳）完善工業(yè)化建造相關(guān)約定（第8.4款）：針對(duì)裝配式建筑等工業(yè)化項(xiàng)目，明確構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝的質(zhì)量責(zé)任與驗(yàn)收要求3.優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與權(quán)利義務(wù)平衡調(diào)整工期順延情形（第7.5款）：新增“疫情等公共衛(wèi)生事件”“政府指令停工”等不可抗力外的工期順延事由細(xì)化價(jià)款支付規(guī)則（第12.4款）：明確進(jìn)度款支付周期最長(zhǎng)不超過2個(gè)月，竣工結(jié)算款支付時(shí)限縮短至90天內(nèi)，保障承包人資金回籠完善質(zhì)量保證金制度（第14.4款）：質(zhì)量保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%，缺陷責(zé)任期滿后14天內(nèi)返還4.強(qiáng)化爭(zhēng)議預(yù)防與解決新增“爭(zhēng)議評(píng)審”條款（第19.3款）：當(dāng)事人可約定爭(zhēng)議評(píng)審組，在訴訟/仲裁前先行解決爭(zhēng)議，提高糾紛處理效率明確簽證與索賠的銜接（第10.4款）：要求發(fā)包人在收到承包人簽證申請(qǐng)后7天內(nèi)答復(fù)，逾期視為認(rèn)可，減少“簽證難”問題四、核心條款重點(diǎn)解讀（實(shí)務(wù)高頻關(guān)注）1.合同價(jià)款與支付（第11-12章）預(yù)付款：支付比例一般為合同總價(jià)的10%-30%，支付時(shí)間不晚于開工后7天，未支付預(yù)付款的承包人可順延開工日期進(jìn)度款：按形象進(jìn)度或工程量清單支付，承包人提交支付申請(qǐng)后14天內(nèi)發(fā)包人應(yīng)審核并支付，逾期支付需承擔(dān)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的利息竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人提交結(jié)算報(bào)告，發(fā)包人應(yīng)在30天內(nèi)審核，審核完畢后15天內(nèi)支付結(jié)算款；逾期未審核視為認(rèn)可結(jié)算報(bào)告2.工期與質(zhì)量責(zé)任（第7、5章）工期順延情形：發(fā)包人未提供施工條件、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增加、不可抗力、異常惡劣天氣、政府指令停工等，承包人需在事件發(fā)生后14天內(nèi)提交工期順延申請(qǐng)質(zhì)量不合格處理：因承包人原因?qū)е沦|(zhì)量不合格，承包人需無償返修，承擔(dān)工期延誤責(zé)任；因發(fā)包人提供的材料或設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致不合格，發(fā)包人承擔(dān)返工費(fèi)用并順延工期3.變更與索賠（第10、18章）變更估價(jià)原則：有相同項(xiàng)目單價(jià)的按原單價(jià)；有類似項(xiàng)目單價(jià)的參照調(diào)整；無類似項(xiàng)目的，按成本加利潤(rùn)原則協(xié)商確定，協(xié)商不成可按造價(jià)管理部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算索賠時(shí)效：承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)提交索賠意向通知書，逾期未提交視為放棄索賠；索賠證據(jù)需包括事件證明、費(fèi)用計(jì)算依據(jù)、工期影響分析等4.缺陷責(zé)任與保修（第14章）缺陷責(zé)任期：自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算，一般項(xiàng)目1年，防水、保溫等專項(xiàng)工程5年保修責(zé)任：缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；超過缺陷責(zé)任期但在法定保修期限內(nèi)，承包人仍需承擔(dān)保修義務(wù)，但可收取合理維修費(fèi)用五、使用注意事項(xiàng)與實(shí)務(wù)建議1.合同簽訂前核對(duì)項(xiàng)目是否適用本示范文本（小型工程可使用《簡(jiǎn)易施工合同示范文本》）重點(diǎn)審查專用合同條款對(duì)通用條款的修改是否合法（不得違反強(qiáng)制性法律法規(guī)，如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)要求等）明確合同文件組成及解釋順序（避免因圖紙、招標(biāo)文件與合同條款沖突產(chǎn)生爭(zhēng)議）2.合同履行中嚴(yán)格執(zhí)行簽證與索賠程序，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如開工、隱蔽工程驗(yàn)收、變更指令接收）需留存書面證據(jù)（簽字蓋章文件、影像資料等）關(guān)注價(jià)款調(diào)整觸發(fā)條件（如材料價(jià)格波動(dòng)超過約定幅度、政策調(diào)整導(dǎo)致稅費(fèi)變化），及時(shí)提交調(diào)整申請(qǐng)遵守綠色施工與數(shù)字化管理要求，配合發(fā)包人完成環(huán)保驗(yàn)收、數(shù)據(jù)上傳等工作3.爭(zhēng)議處理優(yōu)先選擇“爭(zhēng)議評(píng)審+仲裁”的解決方式（仲裁裁決一裁終局，效率高于訴訟）明確爭(zhēng)議管轄