2025年河北公務(wù)員考試練習(xí)題申論練習(xí)題及參考答案給定資料資料12024年，寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破420億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的68%，成為北方最大的電線電纜生產(chǎn)基地。這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“逆生長(zhǎng)”源于近年來的智能化轉(zhuǎn)型：全縣127家規(guī)上企業(yè)中，93家完成數(shù)字化車間改造，引入工業(yè)機(jī)器人1300余臺(tái)，產(chǎn)品不良率從8%降至2.3%；與華北電力大學(xué)共建“電纜材料研發(fā)中心”，研發(fā)的超高壓電纜絕緣料打破國(guó)外壟斷，每噸成本降低1.2萬(wàn)元?！耙郧翱恳?guī)模擴(kuò)張，現(xiàn)在靠技術(shù)說話。”縣工信局負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)剡€成立了“線纜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，整合檢測(cè)、物流、培訓(xùn)資源，企業(yè)平均物流成本下降15%，訂單響應(yīng)速度提升40%。資料2魏縣鴨梨種植歷史超2000年，曾因“大而不優(yōu)”陷入困境——2020年，全縣22萬(wàn)畝梨園年產(chǎn)鴨梨45萬(wàn)噸，但80%以鮮果批發(fā)形式銷售，每斤利潤(rùn)不足0.5元。2021年起，魏縣探索“農(nóng)業(yè)+”模式：與江南大學(xué)合作開發(fā)梨膏、梨醋、梨脯等深加工產(chǎn)品，延伸出12類56種商品，其中“魏州梨膏”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，每斤售價(jià)達(dá)80元；搭建“梨鄉(xiāng)云倉(cāng)”電商平臺(tái)，培育“梨小妹”“梨鄉(xiāng)大叔”等本土主播500余人，2024年線上銷售額突破7.8億元，占總銷量的38%；依托梨園景觀打造“梨花節(jié)”“采摘季”，年吸引游客65萬(wàn)人次，帶動(dòng)餐飲、民宿收入2.3億元。“現(xiàn)在一畝梨園能賺1.2萬(wàn)元，是過去的3倍?！崩孓r(nóng)張建軍說。資料3省發(fā)改委2024年縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研顯示，部分縣仍存在發(fā)展瓶頸：A縣機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)以零部件加工為主，缺乏整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條僅覆蓋“原材料—初級(jí)加工”環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值不足行業(yè)平均水平的60%；B縣中藥材種植面積達(dá)18萬(wàn)畝，但全縣僅有2家小型飲片加工廠，90%的藥材以鮮品外銷，“種得好、賣得差”問題突出。人才方面，C縣2023年引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才127人，其中78%流向教育、醫(yī)療系統(tǒng)，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅占15%；某食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人反映：“想招個(gè)懂冷鏈物流的技術(shù)員，本地職校沒相關(guān)專業(yè)，去外地招人又留不住?！被A(chǔ)設(shè)施方面，D縣特色農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)距高速口28公里，雙向兩車道的鄉(xiāng)道常堵車，鮮活產(chǎn)品運(yùn)輸損耗率達(dá)12%，而全國(guó)平均水平為5%。資料4《河北省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》提出：“支持每個(gè)縣重點(diǎn)培育1—2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)‘一縣一業(yè)’向‘一縣一鏈’升級(jí)”；“建立縣域人才‘共享池’，鼓勵(lì)高校、科研院所專家團(tuán)隊(duì)以‘周末工程師’‘技術(shù)顧問’等形式服務(wù)縣域”；“實(shí)施‘快遞進(jìn)村’三年攻堅(jiān)，2025年前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三級(jí)公路全覆蓋”。2024年，省財(cái)政安排20億元專項(xiàng)基金，對(duì)符合條件的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群給予最高5000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；省人社廳聯(lián)合12所高職院校開設(shè)“縣域產(chǎn)業(yè)訂單班”，定向培養(yǎng)機(jī)械制造、食品加工、電商運(yùn)營(yíng)等專業(yè)人才。資料5中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院研究員李振華在《河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中指出：“縣域經(jīng)濟(jì)不是‘小而散’的經(jīng)濟(jì)，而是要‘特而強(qiáng)’——立足資源稟賦做精特色，避免‘千縣一面’；‘聚而合’——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、資本等要素集聚，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合?！彼赃w西縣為例：該縣依托板栗種植優(yōu)勢(shì)，建成全國(guó)最大的板栗交易市場(chǎng)，培育“栗源”“喜峰”等品牌，開發(fā)即食栗仁、板栗酒、板栗保健品等30余種產(chǎn)品，同時(shí)發(fā)展板栗主題研學(xué)、生態(tài)旅游，形成“種植—加工—銷售—文旅”全產(chǎn)業(yè)鏈，2024年板栗產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)35億元，占全縣GDP的22%。資料62024年，平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)賢回歸”計(jì)劃，通過召開懇談會(huì)、設(shè)立“鄉(xiāng)賢服務(wù)站”等方式，吸引87名在外企業(yè)家、技術(shù)骨干返鄉(xiāng)。鄉(xiāng)賢王志強(qiáng)投資1.2億元建設(shè)童車智能制造產(chǎn)業(yè)園，引入自動(dòng)化生產(chǎn)線12條，帶動(dòng)本地23家中小童車企業(yè)“上云用數(shù)”；鄉(xiāng)賢李娜創(chuàng)辦“童車電商學(xué)院”，培訓(xùn)村民3000余人次，幫助300多戶家庭通過直播銷售童車，戶均年增收4萬(wàn)元?！班l(xiāng)賢不僅帶回資金技術(shù)，更帶來市場(chǎng)思維?！辨?zhèn)黨委書記說，目前全鎮(zhèn)童車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破60億元，占全國(guó)市場(chǎng)份額的18%，還催生了設(shè)計(jì)、檢測(cè)、物流等配套企業(yè)80余家。作答要求（一）根據(jù)“給定資料1—2、6”，歸納河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過200字。（二）“給定資料5”中提到“縣域經(jīng)濟(jì)要‘特而強(qiáng)’‘聚而合’”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。（三）針對(duì)“給定資料3”中反映的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，提出解決建議。（25分）要求：緊扣資料，針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行；不超過400字。（四）“給定資料”提到，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是高質(zhì)量發(fā)展的“細(xì)胞”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，論證充分，語(yǔ)言流暢；1000字以上。參考答案（一）主要模式：①傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式。推動(dòng)智能化改造，引入技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合資源（如寧晉電線電纜產(chǎn)業(yè)）。②特色農(nóng)業(yè)融合模式。發(fā)展深加工、電商銷售及文旅融合（如魏縣鴨梨“農(nóng)業(yè)+”模式）。③鄉(xiāng)賢回歸帶動(dòng)模式。吸引人才返鄉(xiāng)投資，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，培育配套產(chǎn)業(yè)（如平鄉(xiāng)童車產(chǎn)業(yè)）。（198字）（二）“特而強(qiáng)”指立足資源稟賦做精特色，避免同質(zhì)化，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值（如遷西板栗開發(fā)多元產(chǎn)品）；“聚而合”指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、資本等要素集聚，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合（如遷西形成“種植—加工—銷售—文旅”全鏈條）。二者是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵：“特”是基礎(chǔ)，確保差異化競(jìng)爭(zhēng)；“合”是路徑，通過要素整合激發(fā)協(xié)同效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)從“一縣一業(yè)”到“一縣一鏈”的升級(jí)。（297字）（三）建議：①延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持龍頭企業(yè)發(fā)展整機(jī)生產(chǎn)、深加工項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)配套協(xié)作（針對(duì)A縣、B縣產(chǎn)業(yè)鏈短問題）。②強(qiáng)化人才支撐。與高職院校合作開設(shè)“縣域產(chǎn)業(yè)訂單班”，定向培養(yǎng)技術(shù)、管理人才；落實(shí)“周末工程師”等柔性引才政策（針對(duì)C縣人才短缺問題）。③完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政投入，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三級(jí)公路建設(shè)；實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，降低物流損耗（針對(duì)D縣運(yùn)輸瓶頸問題）。④加強(qiáng)政策支持。用足省專項(xiàng)基金，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造（結(jié)合資料4政策）。（396字）（四）激活縣域“細(xì)胞”賦能高質(zhì)量發(fā)展縣域雖小，卻連接城鄉(xiāng)、貫通工農(nóng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基本單元”“活力細(xì)胞”。從寧晉電線電纜的智能化轉(zhuǎn)型，到魏縣鴨梨的“農(nóng)業(yè)+”融合，再到平鄉(xiāng)童車的鄉(xiāng)賢帶動(dòng)，河北多地實(shí)踐證明：只有激活縣域經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞動(dòng)能”，才能為全省乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。以“特”筑基，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？h域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于“特色”，盲目跟風(fēng)、“千縣一面”只會(huì)陷入“小而散”的困局。遷西縣依托千年板栗種植傳統(tǒng)，沒有停留在“賣鮮栗”的初級(jí)階段，而是深挖“栗文化”，開發(fā)即食栗仁、板栗酒、保健品等30余種產(chǎn)品，更將梨園變景區(qū)、栗樹變景觀，打造板栗主題研學(xué)游，讓“一顆栗子”串起種植、加工、文旅全鏈條，綜合產(chǎn)值突破35億元。這啟示我們：縣域要立足資源稟賦，像“挖井”一樣深耕特色產(chǎn)業(yè)，把“特”做精、做深、做透，才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。以“聚”賦能，推動(dòng)要素協(xié)同融合?？h域經(jīng)濟(jì)不是“孤立經(jīng)濟(jì)”，需要產(chǎn)業(yè)、人才、資本等要素的集聚與聯(lián)動(dòng)。平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)賢回歸”計(jì)劃就是生動(dòng)案例：返鄉(xiāng)企業(yè)家?guī)碣Y金和技術(shù)，建設(shè)童車智能制造產(chǎn)業(yè)園；本土鄉(xiāng)賢創(chuàng)辦電商學(xué)院，培訓(xùn)村民直播銷售；要素的集聚催生了設(shè)計(jì)、檢測(cè)、物流等80余家配套企業(yè)，形成“生產(chǎn)—銷售—服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這說明，縣域要打破“要素分散”的壁壘，通過搭建平臺(tái)（如產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、共享實(shí)驗(yàn)室）、創(chuàng)新機(jī)制（如“訂單班”“周末工程師”），讓人才“流進(jìn)來”、技術(shù)“用起來”、資本“活起來”，才能實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的聚合效應(yīng)。以“融”提質(zhì)，打通城鄉(xiāng)發(fā)展脈絡(luò)。縣域是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，只有推動(dòng)“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)”，才能釋放更大發(fā)展?jié)摿ΑＮ嚎h鴨梨產(chǎn)業(yè)的“逆襲”正是源于“農(nóng)業(yè)+”的融合探索：與江南大學(xué)合作開發(fā)深加工產(chǎn)品，讓“土疙瘩”變成“金疙瘩”；搭建“梨鄉(xiāng)云倉(cāng)”電商平臺(tái)，讓“田間地頭”直通“云端市場(chǎng)”；依托梨園景觀發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓“種梨”變“賣風(fēng)景”。這種融合不僅提升了農(nóng)業(yè)附加值，更帶動(dòng)