[某市交通局]公共交通安全事故快速處理機制第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市交通局]轄區(qū)內(nèi)公共交通安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全事故快速處理機制，最大程度地減少事故損失，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本市交通管理實際，制定本機制。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。市交通局成立公共交通安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)公共交通安全事故的預(yù)防與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保事故信息及時傳遞、指令快速下達、處置高效協(xié)同，實現(xiàn)“接報響應(yīng)分析研判決策指揮處置落實”的閉環(huán)管理，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

2.分級負責與屬地管理。堅持“屬地管理”和“分級負責”原則，明確市、區(qū)（縣）交通管理部門及各相關(guān)單位的事故預(yù)防與處置職責。事故發(fā)生后，由事發(fā)地交通管理部門作為主要責任單位，按照權(quán)限和程序開展現(xiàn)場處置與救援，上級部門根據(jù)需要提供指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與支持。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強日常風險排查與隱患治理，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升風險預(yù)警能力。建立事故風險評估與研判機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故控制在初期、萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）及交通運營單位等多層級、多部門的協(xié)同聯(lián)動體系，加強與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、宣傳等相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成信息共享、資源整合、行動同步的應(yīng)急處置合力。暢通社會公眾參與渠道，鼓勵發(fā)動[居民]積極參與事故預(yù)防與信息報告，構(gòu)建群防群治的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合事故性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取分類分級處置措施。注重保護事故當事人及[居民]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理公正、信息公開，確保各項處置措施符合法定權(quán)限和程序，體現(xiàn)合情、合理、合法的要求，維護社會公共秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本機制適用于[某市交通局]轄區(qū)內(nèi)公共交通安全事故的快速處理工作。本機制所指的公共交通安全事故突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、公共財產(chǎn)損失、交通秩序混亂、社會聲譽損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；[居民]在交通工具上或交通場站內(nèi)發(fā)生的嚴重滋擾、擾亂公共秩序的行為；以及可能影響公共交通安全的社會矛盾激化事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對交通工具或交通場站的暴力恐怖襲擊事件；侵害[居民]生命財產(chǎn)安全的重大盜竊、搶劫等刑事案件；以及破壞交通設(shè)施、影響公共安全的其他嚴重治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大道路交通事故，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；公共交通工具（如公交車、地鐵等）發(fā)生的重大運營事故；交通基礎(chǔ)設(shè)施（如橋梁、隧道、道路等）發(fā)生的垮塌、損毀等事故；以及因自然災(zāi)害（如洪水、地震）引發(fā)的交通中斷或設(shè)施損毀事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在交通工具上或交通場站內(nèi)發(fā)生的傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等事件；以及可能通過交通工具傳播的嚴重公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在我市[轄區(qū)內(nèi)]的暴雨、冰雪、大風等氣象災(zāi)害，導(dǎo)致道路中斷、交通受阻或設(shè)施損毀；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害對交通安全造成的威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：攻擊我市交通管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致交通信號系統(tǒng)癱瘓、信息發(fā)布中斷等事件；以及泄露交通關(guān)鍵信息，可能影響公共安全和社會穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本機制不適用此類事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的嚴重影響交通秩序和社會穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如大型群體性事件中的交通疏導(dǎo)與保障、重要節(jié)假日或大型活動期間的交通保障與突發(fā)事件處置等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市交通局成立公共交通安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)公共交通安全事故的預(yù)防與處置工作。指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（本機制不適用）、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

指揮機構(gòu)由市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管交通安全的局領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員單位包括局辦公室、安全監(jiān)督處、運輸管理處、基建處、信息處、局屬各執(zhí)法支隊、救援中心及相關(guān)部門主要負責人。

指揮機構(gòu)職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)公共交通安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事故的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各方力量開展救援和處置；及時向上級部門報告重要情況和請示支持。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責：負責收集、分析、報送事故信息；起草應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)文件和報告；組織會商研判；協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)成員單位開展工作；督促檢查各項應(yīng)急措施的落實情況；組織事故后續(xù)調(diào)查和評估；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局分管安全監(jiān)督的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由安全監(jiān)督處負責人擔任。成員單位由辦公室、安全監(jiān)督處、運輸管理處、相關(guān)執(zhí)法支隊及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督處。

主要職責：負責分析研判社會安全因素對交通安全的影響；協(xié)調(diào)維護事故現(xiàn)場及周邊秩序；配合公安機關(guān)處置相關(guān)治安事件；防范因社會事件引發(fā)的交通混亂；及時報告情況并提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局分管運輸管理的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由運輸管理處負責人擔任。成員單位由辦公室、安全監(jiān)督處、運輸管理處、相關(guān)執(zhí)法支隊、公安交管部門及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在運輸管理處。

主要職責：負責指揮交通疏導(dǎo)和管制；配合公安機關(guān)調(diào)查處理涉及交通工具或交通場站的刑事案件；維護事故現(xiàn)場治安秩序；保障證據(jù)收集和證人保護；及時報告事故信息和處置進展。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局分管基建的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由基建處負責人擔任。成員單位由辦公室、安全監(jiān)督處、基建處、相關(guān)執(zhí)法支隊、救援中心及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在基建處。

主要職責：負責組織道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)交通運輸工具的緊急轉(zhuǎn)移和救援；評估基礎(chǔ)設(shè)施受損情況并提出修復(fù)方案；指揮事故現(xiàn)場搶險救援行動；及時報告災(zāi)情和處置情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局分管安全監(jiān)督的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由安全監(jiān)督處負責人擔任。成員單位由辦公室、安全監(jiān)督處、運輸管理處、相關(guān)執(zhí)法支隊、醫(yī)療衛(wèi)生部門及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督處。

主要職責：負責協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門對事故傷亡人員進行救治；排查病源和傳播風險；配合疾控部門開展防疫措施；發(fā)布健康提示和預(yù)警信息；維護事故現(xiàn)場及周邊公共衛(wèi)生秩序；及時報告疫情和處置情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局主管安全監(jiān)督的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由安全監(jiān)督處和運輸管理處負責人共同擔任。成員單位由辦公室、安全監(jiān)督處、運輸管理處、基建處、相關(guān)執(zhí)法支隊、氣象部門及事發(fā)地管理部門組成。工作組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督處。

主要職責：負責監(jiān)測自然災(zāi)害對交通安全的威脅；協(xié)調(diào)交通設(shè)施的防災(zāi)加固；組織惡劣天氣下的交通管制和疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)災(zāi)后交通設(shè)施搶通和恢復(fù)；評估自然災(zāi)害造成的交通影響；及時報告災(zāi)情和處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局分管信息化的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由信息處負責人擔任。成員單位由辦公室、信息處、安全監(jiān)督處、運輸管理處、相關(guān)執(zhí)法支隊及技術(shù)支撐單位組成。工作組辦公室設(shè)在信息處。

主要職責：負責監(jiān)測和處置交通運輸系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)正常運行；協(xié)調(diào)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護；開展網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查和溯源；及時報告事件情況和處置進展。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局分管運輸管理的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由運輸管理處負責人擔任。成員單位由辦公室、安全監(jiān)督處、運輸管理處、相關(guān)執(zhí)法支隊及教育考試部門組成。工作組辦公室設(shè)在運輸管理處。

主要職責：負責協(xié)調(diào)保障考試期間交通秩序和安全；處置考試相關(guān)的交通突發(fā)事件；配合教育考試部門維護考試環(huán)境；及時報告考試交通保障情況和突發(fā)事件處置情況。

8.信息工作組。組長由局分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、信息處、安全監(jiān)督處、運輸管理處、宣傳部門及相關(guān)執(zhí)法支隊組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析事故信息；撰寫信息簡報和報告；協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報道；管理信息發(fā)布渠道；確保信息報送的及時、準確、全面；為指揮機構(gòu)決策提供信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)公共交通安全事故突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

(2)首報意識。任何部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須立即核實并第一時間上報，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

(4)完整性。報送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，避免要素缺失。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中，信息報送應(yīng)持續(xù)進行，及時報告事態(tài)發(fā)展、處置進展和最終結(jié)果。

2.信息報送流程

信息報送遵循“部門報告>領(lǐng)導(dǎo)小組核實與研判>上級報告”的流程：

(1)部門報告。事發(fā)單位或部門作為信息報告的第一責任主體，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向市交通局辦公室報告初步信息。

(2)辦公室核實與轉(zhuǎn)報。市交通局辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息真?zhèn)巍⒊醪脚袛嗍录墑e，并立即向指揮機構(gòu)報告。

(3)指揮機構(gòu)研判與決策。指揮機構(gòu)根據(jù)報告信息進行會商研判，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并視情向上級主管部門報告。

(4)上級報告。根據(jù)事件級別和性質(zhì)，按照規(guī)定時限和程序向省交通運輸廳、市政府及上級相關(guān)部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定時限電話報告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面報送流程：

(1)電話報告。事發(fā)單位或部門在事發(fā)后40分鐘內(nèi)向市交通局辦公室電話報告事件基本信息。

(2)書面報告準備。市交通局辦公室在接到電話報告后，立即組織撰寫書面報告初稿。

(3)書面報告報送。書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)完成，并通過政務(wù)系統(tǒng)或加密郵件等secure途徑報送至省交通運輸廳、市政府及上級相關(guān)部門。

(4)后續(xù)續(xù)報。根據(jù)上級部門要求或事件進展，持續(xù)報送補充信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間要素：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點要素：事件發(fā)生的具體地理位置（路段、站點、區(qū)域）。

(3)規(guī)模要素：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、交通設(shè)施損毀情況等。

(4)傷亡要素：事件造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因要素：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估要素：事件造成的初步影響評估（經(jīng)濟損失、交通中斷時長等）。

(7)措施要素：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展要素：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況。

(9)其他要素：與事件相關(guān)的其他重要信息（如氣象條件、現(xiàn)場照片等）。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如暴雨、洪水、地震等導(dǎo)致交通中斷或設(shè)施損毀的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大道路交通事故、公共交通工具事故、交通設(shè)施垮塌等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在交通工具或交通場站傳播的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全和敏感領(lǐng)域的突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情動向等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件影響交通安全的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在市交通局公共交通安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負責本領(lǐng)域應(yīng)急機制的日常建設(shè)、維護與完善工作，確保應(yīng)急指揮、信息報送、物資保障等各環(huán)節(jié)運行順暢、責任明確。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對轄區(qū)內(nèi)公共交通安全事故應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合道路交通發(fā)展、事故形態(tài)變化及實際處置經(jīng)驗，補充完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。強化應(yīng)急隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，明確隊伍職責分工，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊員在風險識別、信息研判、應(yīng)急處置、救援協(xié)調(diào)等方面的專業(yè)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，通過集中授課、專家講座、案例分析等方式，提升相關(guān)人員的應(yīng)急意識和處置能力。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬活動，檢驗預(yù)案的有效性，磨合聯(lián)動機制，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點及管理責任單位。建立規(guī)范的物資管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和可用性，保障應(yīng)急需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及社會影響等因素，將轄區(qū)內(nèi)公共交通安全事故分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及公共交通安全、社會秩序，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的特大事故災(zāi)難。例如，發(fā)生涉及[居民]傷亡的特別重大道路交通事故，或因重大交通運輸設(shè)施破壞導(dǎo)致大范圍交通癱瘓的事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或?qū)步煌ò踩⑸鐣刃蛟斐芍卮笥绊懙氖鹿蕿?zāi)難。例如，發(fā)生涉及[居民]傷亡的重大道路交通事故，或因較大范圍交通運輸設(shè)施破壞導(dǎo)致重要區(qū)域交通受阻的事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或?qū)步煌ò踩?、社會秩序造成較嚴重影響的事故災(zāi)難。例如，發(fā)生涉及[居民]傷亡的較大道路交通事故，或因部分交通運輸設(shè)施破壞導(dǎo)致局部區(qū)域交通受阻的事故。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或?qū)步煌ò踩?、社會秩序造成一般影響的事故?zāi)難。例如，發(fā)生涉及[居民]的一般道路交通事故，或因較小范圍交通運輸設(shè)施問題導(dǎo)致交通短暫影響的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當確認轄區(qū)內(nèi)發(fā)生公共交通安全事故后，事發(fā)單位或部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市交通局辦公室報告，市交通局辦公室立即向指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。核心動作包括：立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場，實施交通管制，開展傷員救治和現(xiàn)場勘查，維護現(xiàn)場秩序，并根據(jù)需要請求上級或相關(guān)部門支援。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市交通局辦公室報告，市交通局辦公室立即向指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。核心動作包括：迅速調(diào)集應(yīng)急資源，開展傷員救治和現(xiàn)場處置，加強交通疏導(dǎo)，防止次生事故發(fā)生，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時上報處置進展。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市交通局辦公室報告，市交通局辦公室立即向指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)視情啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置。市交通局辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。核心動作包括：組織力量開展現(xiàn)場處置，救治傷員，維護秩序，評估事件影響，并落實整改措施。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市交通局辦公室報告，市交通局辦公室視情向指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展處置。市交通局辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。核心動作包括：快速到達現(xiàn)場，了解情況，開展必要處置，恢復(fù)交通秩序，并做好后續(xù)跟蹤。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)和處置進展情況。

(3)及時報告：按規(guī)定時限和程序，向指揮機構(gòu)和上級部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級部門授權(quán)，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全市范圍、互聯(lián)互通、安全可靠的應(yīng)急通訊與信息保障體系。完善應(yīng)急信息收集、分析、研判、傳遞、報送、處理的標準化流程與工作機制，確保信息流的時效性、準確性和完整性。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急通道，并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，確保極端條件下信息傳輸?shù)臅惩?。定期對通訊設(shè)備進行維護保養(yǎng)，保障設(shè)備完好率，確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行。建立信息安全管理機制，確保信息傳遞過程中的安全。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費納入市交通局年度預(yù)算，并根據(jù)應(yīng)急需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，集中儲存必要的應(yīng)急物資。物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療救治（急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、消毒用品等）、搶險救援（破拆工具、照明設(shè)備、救援服裝等）、生活必需（食品、飲用水、帳篷、床鋪等）及其他專用物資，并定期評估物資需求。制定物資出入庫管理制度，明確物資的保管要求、維護保養(yǎng)辦法和補充更新機制，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時可用。對特殊應(yīng)急物資，如藥品、特種救援裝備等，實行專人專柜保管，建立臺賬，確保專物專用、安全可控。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立市交通局公共交通安全事故應(yīng)急專家?guī)?，吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支持。組建常備應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，包括醫(yī)療救護、工程搶險、交通疏導(dǎo)、信息通信、心理援助等專業(yè)小組，明確各小組職責分工和人員構(gòu)成，并定期進行能力評估和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強技術(shù)合作，積極引入先進技術(shù)和裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。完善技術(shù)支撐體系，建立應(yīng)急技術(shù)信息共享平臺，加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，并定期組織專業(yè)技術(shù)交流，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、專家授課、案例分析等方式，提升應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力和全