[某學(xué)校食堂]食品安全衛(wèi)生與突發(fā)事件應(yīng)對方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某學(xué)校食堂]食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某學(xué)校食堂]實(shí)際，制定本方案。

第二條本方案旨在通過明確責(zé)任、完善流程、強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，確保[某學(xué)校食堂]能夠快速、有序、有效地應(yīng)對各類食品安全衛(wèi)生事件，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條本方案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升應(yīng)急能力，建立健全食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng)和處置機(jī)制；

（二）健全應(yīng)急機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，完善應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急資源合理配置；

（三）減少損害，通過快速有效的處置措施，最大限度地降低事件對[師生]健康、[學(xué)校]正常秩序及社會(huì)公共安全的影響。

第四條本方案的保障對象包括：

（一）[師生]安全與健康，確保突發(fā)事件的及時(shí)控制和有效救治；

（二）[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全，減少事件對食堂設(shè)施、設(shè)備及運(yùn)營的損失；

（三）正常的教學(xué)、生活秩序，保障[學(xué)校]各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)行；

（四）[學(xué)校]穩(wěn)定，維護(hù)校園和諧與社會(huì)形象。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[某學(xué)校食堂]設(shè)立食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對工作。建立24小時(shí)值班制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保突發(fā)事件信息能夠第一時(shí)間收集、核實(shí)、上報(bào)和傳遞。制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程和操作規(guī)程，確保在事件發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做到快速反應(yīng)、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。食堂管理人員為現(xiàn)場處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的初步控制和現(xiàn)場管理。[學(xué)校]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，[學(xué)校]相關(guān)部門及[屬地]相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，定期開展食品安全自查和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化對食品采購、加工、儲存、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)員工食品安全知識培訓(xùn)和健康管理。事件發(fā)生后，要迅速采取措施，控制事態(tài)蔓延，防止事件擴(kuò)大和次生、衍生事件發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全[某學(xué)校食堂]內(nèi)部以及與[學(xué)校]、[屬地]相關(guān)部門之間的信息共享、資源整合和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。加強(qiáng)與其他食堂、供應(yīng)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)作，形成信息互通、資源共享、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。動(dòng)員和引導(dǎo)[師生]參與應(yīng)急處置，提高自我防護(hù)意識和能力，構(gòu)建群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過程中，要始終堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，保障[師生]的合法權(quán)益。要結(jié)合實(shí)際情況，采取合情合理、依法依規(guī)的措施，做到科學(xué)處置、人道關(guān)懷，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少事件造成的損失，維護(hù)[學(xué)校]正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[某學(xué)校食堂]內(nèi)及[校內(nèi)]發(fā)生的各類食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是食堂財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序受到影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，主要系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：食堂及周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)富顒?dòng)；食堂內(nèi)或因食堂問題引發(fā)的集體罷餐、罷炊等群體性事件；邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)；以及其他可能擾亂食堂秩序、危害[師生]安全穩(wěn)定的事件。

典型示例：因食品質(zhì)量問題引發(fā)的師生大規(guī)模投訴、抗議；食堂內(nèi)發(fā)生的擾亂秩序事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在食堂區(qū)域內(nèi)的針對[師生]的盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)；食堂工作人員的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為；以及其他可能危害食堂治安、威脅[師生]人身安全的重大刑事案件。

典型示例：食堂內(nèi)發(fā)生的持械傷人事件；食堂工作人員盜竊食品原料事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：食堂內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈠仩t爆炸等重大安全事故；食品儲存、加工、供應(yīng)環(huán)節(jié)發(fā)生的導(dǎo)致食品變質(zhì)、污染的重大事故；以及因設(shè)施設(shè)備故障、施工事故等引發(fā)的造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。

典型示例：食堂廚房油鍋起火事件；冷藏冷凍設(shè)備故障導(dǎo)致大量食品腐敗事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因食堂提供的食品導(dǎo)致的發(fā)生或可能發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)、群體性食物中毒事件；食堂內(nèi)發(fā)生的傳染病（如流感、諾如病毒等）聚集性疫情；以及因食堂環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

典型示例：因同一批次食品污染導(dǎo)致的師生群體性食物中毒事件；食堂從業(yè)人員攜帶傳染病工作引發(fā)的疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在我校[校內(nèi)]區(qū)域內(nèi)的地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害，以及對食堂造成嚴(yán)重影響的事故災(zāi)害。

典型示例：暴雨導(dǎo)致食堂區(qū)域積水，影響正常運(yùn)營；地震導(dǎo)致食堂建筑結(jié)構(gòu)受損。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對食堂管理信息系統(tǒng)、在線訂餐系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息、謠言，擾亂食堂秩序或損害[學(xué)校]聲譽(yù)的事件。

典型示例：食堂管理信息系統(tǒng)被黑客攻擊導(dǎo)致癱瘓；出現(xiàn)針對食堂的惡意網(wǎng)絡(luò)誹謗信息。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在食堂為[學(xué)校]師生提供餐飲服務(wù)期間，因食品安全問題干擾、影響[學(xué)校]組織的各類考試（如高考、研究生入學(xué)考試等）正常進(jìn)行的事件。

典型示例：在高考期間，為考生提供的中考餐發(fā)生食物中毒事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：上述類別未能涵蓋的，但發(fā)生在[校內(nèi)]區(qū)域、可能對[某學(xué)校食堂]造成嚴(yán)重安全威脅、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常秩序的其他突發(fā)公共事件。

典型示例：食堂所在樓宇發(fā)生的火災(zāi)導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域疏散；發(fā)生嚴(yán)重影響食堂運(yùn)營的社會(huì)治安事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某學(xué)校食堂]成立食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[某學(xué)校食堂]分管負(fù)責(zé)人

成員：[某學(xué)校食堂]食品安全衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人、各崗位負(fù)責(zé)人（如廚師長、采購負(fù)責(zé)人、庫管負(fù)責(zé)人、服務(wù)員主管等）、相關(guān)支持部門負(fù)責(zé)人（如[學(xué)校]相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對本食堂食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；研究和決策重大應(yīng)急事項(xiàng)；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；向上級主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某學(xué)校食堂]辦公室（或指定其他合適地點(diǎn)，如食堂管理辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案和重要文件；督促、檢查各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決議和工作部署的情況；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配；收集整理應(yīng)急處置過程資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食堂管理人員、保安人員、相關(guān)崗位員工組成。工作組辦公室設(shè)在食堂辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合[學(xué)校]相關(guān)部門處理涉及[師生]的群體性事件；保護(hù)食堂財(cái)產(chǎn)安全和正常運(yùn)營秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食堂管理人員、保安人員、相關(guān)崗位員工組成。工作組辦公室設(shè)在食堂辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)處置盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)；對受害人員進(jìn)行安撫和初步處理；提供相關(guān)證據(jù)和情況說明。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食堂管理人員、維修人員、相關(guān)崗位員工組成。工作組辦公室設(shè)在食堂辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、設(shè)備故障等安全事故；組織人員疏散和自救互救；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；配合[學(xué)校]相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食堂管理人員、食品安全員、廚師長、相關(guān)崗位員工組成。工作組辦公室設(shè)在食堂辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展食品污染源的追溯和排查；對受影響食品進(jìn)行控制和處理；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流調(diào)、采樣和消毒工作；落實(shí)員工健康管理和晨檢制度。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食堂管理人員、維修人員、相關(guān)崗位員工組成。工作組辦公室設(shè)在食堂辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對發(fā)生在我校[校內(nèi)]區(qū)域的地震、暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對食堂造成的影響；組織人員安全疏散；檢查和維修受損設(shè)施設(shè)備；保障基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食堂管理人員、負(fù)責(zé)信息化工作的員工組成。工作組辦公室設(shè)在食堂辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對食堂管理信息系統(tǒng)、在線訂餐系統(tǒng)等遭到的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵；及時(shí)消除安全威脅，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；保護(hù)[學(xué)校]和[師生]的相關(guān)信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食堂管理人員、相關(guān)崗位員工組成。工作組辦公室設(shè)在食堂辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障在食堂為[學(xué)校]提供餐飲服務(wù)期間，特別是考試期間，食品安全衛(wèi)生狀況，防止發(fā)生影響考試安全的食品衛(wèi)生事件；配合[學(xué)校]相關(guān)部門維護(hù)考場周邊秩序。

8.信息工作組。組長由[某學(xué)校食堂]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食堂管理人員、負(fù)責(zé)宣傳或信息工作的員工組成。工作組辦公室設(shè)在食堂辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向[學(xué)校]相關(guān)部門和上級主管部門報(bào)告；負(fù)責(zé)事件處置過程的宣傳口徑管理，發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[師生]情緒。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某學(xué)校食堂]食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在事件發(fā)生后或情況發(fā)生變化時(shí)第一時(shí)間啟動(dòng)上報(bào)程序。

（二）首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須立即核實(shí)并作為首報(bào)信息上報(bào)，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或隱瞞事件真相，確保信息的準(zhǔn)確可靠。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全，反映事件全貌。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，情況發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送遵循逐級上報(bào)原則，確保信息暢通。具體流程如下：

（一）部門報(bào)告。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門（如廚房、餐廳服務(wù)人員等）為信息初報(bào)單位，負(fù)責(zé)第一時(shí)間向[某學(xué)校食堂]辦公室報(bào)告。

（二）辦公室核實(shí)與匯總。[某學(xué)校食堂]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、初步研判，并匯總相關(guān)信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。辦公室將核實(shí)匯總的信息立即報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)級別。

（四）逐級上報(bào)。根據(jù)事件級別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定人員向[學(xué)校]相關(guān)部門報(bào)告，并視情況需要向[屬地]相關(guān)部門和上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大或特別重大食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話先報(bào)。事件發(fā)生部門或辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體見本規(guī)范第五條）通過電話向[學(xué)校]校辦和[屬地]相關(guān)部門報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

（二）書面快報(bào)。電話報(bào)告后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體見本規(guī)范第五條）起草書面信息報(bào)告，通過內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)或加密郵件等方式快速報(bào)送至[學(xué)校]校辦和[屬地]相關(guān)部門。

（三）逐級遞進(jìn)。校辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件情況，決定是否需要以及向哪些上級主管部門報(bào)送書面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素，并根據(jù)事件進(jìn)展和處置情況及時(shí)補(bǔ)充更新：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如食堂具體區(qū)域、桌號等）。

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食物批次或范圍。

（四）傷亡：已確認(rèn)的患病人數(shù)、中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（五）起因：已知的導(dǎo)致事件發(fā)生的原因（如食品來源、加工環(huán)節(jié)、人員接觸等）。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步判斷和影響評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如控制污染源、救治患者、封存食品等）。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新情況、當(dāng)前狀態(tài)和下一步計(jì)劃。

（九）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單及時(shí)限要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，涉及[學(xué)校]的以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害。如地震、洪水、臺風(fēng)等對我校[校內(nèi)]區(qū)域造成嚴(yán)重破壞，可能引發(fā)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（二）重大事故災(zāi)難。如食堂發(fā)生重大火災(zāi)、燃?xì)獗?、建筑坍塌等，造成或可能造成?yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，并嚴(yán)重影響食品安全的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件。如發(fā)生一起或連續(xù)多起因同一食品污染導(dǎo)致的師生群體性食物中毒，或發(fā)生傳染病的聚集性疫情，病情嚴(yán)重或存在重大傳播風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)或影響校園穩(wěn)定的緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向。如接獲重要情報(bào)，有組織、有預(yù)謀針對我校[校內(nèi)]區(qū)域進(jìn)行破壞活動(dòng)，可能危及食品安全和師生安全的情報(bào)。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。如發(fā)生嚴(yán)重影響國家安全、社會(huì)秩序、校園穩(wěn)定的其他重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某學(xué)校食堂]食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本方案職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急工作的日常管理，包括信息監(jiān)測、隱患排查、制度執(zhí)行、日常巡查等，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[某學(xué)校食堂]食品安全衛(wèi)生各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、實(shí)際情況更新、演練評估結(jié)果等，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[師生]和食堂全體員工開展食品安全衛(wèi)生知識、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救能力等培訓(xùn)。定期組織不同場景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急期間所需物資充足、完好、能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警：特別重大）。指造成或可能造成[師生]死亡[30]人以上，或[師生]中毒[100]人以上并出現(xiàn)死亡病例，或因食品安全問題引發(fā)[學(xué)校]停課、停業(yè)，或造成[學(xué)校]及[師生]重大負(fù)面影響，或引發(fā)[學(xué)校]周邊區(qū)域嚴(yán)重社會(huì)不安定事件的食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警：重大）。指造成或可能造成[師生]死亡[10]人以上、不滿[30]人，或[師生]中毒[50]人以上、不滿[100]人并出現(xiàn)死亡病例，或因食品安全問題引發(fā)[學(xué)校]較大范圍停課、停業(yè)，或造成[學(xué)校]及[師生]較嚴(yán)重影響，或引發(fā)[學(xué)校]周邊區(qū)域較嚴(yán)重社會(huì)不安定事件的食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警：較大）。指造成或可能造成[師生]死亡[3]人以上、不滿[10]人，或[師生]中毒[20]人以上、不滿[50]人，或因食品安全問題引發(fā)[學(xué)校]局部停課、停業(yè)，或造成[學(xué)校]及[師生]一定影響，或引發(fā)[學(xué)校]周邊區(qū)域一般社會(huì)不安定事件的食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）。指造成或可能造成[師生]死亡[3]人以下，或[師生]中毒[20]人以下，未出現(xiàn)死亡病例，或因食品安全問題引發(fā)[學(xué)校]輕微停課、停業(yè)，或造成[學(xué)校]及[師生]輕微影響，或僅涉及個(gè)別[師生]且影響范圍有限的食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警：特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即向[某學(xué)校食堂]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[某學(xué)校食堂]食品安全衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)決定啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即實(shí)施本方案I級響應(yīng)措施。

2.核心動(dòng)作。包括：立即組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)；開展傷病員救治和現(xiàn)場處置，防止污染擴(kuò)散；迅速收集事件信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)信息核實(shí)與報(bào)告；根據(jù)[學(xué)校]指示，1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)[學(xué)校]及[屬地]相關(guān)部門和上級主管部門；啟動(dòng)與衛(wèi)生健康、公安等部門的信息通報(bào)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）II級事件（橙色預(yù)警：重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即向[某學(xué)校食堂]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)決定啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即實(shí)施本方案II級響應(yīng)措施。

2.核心動(dòng)作。包括：迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)；開展傷病員救治和現(xiàn)場處置，消除污染隱患；加強(qiáng)信息收集與研判，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告與溝通協(xié)調(diào)；1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及應(yīng)急處置方案上報(bào)[學(xué)校]及[屬地]相關(guān)部門和上級主管部門；加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）III級事件（黃色預(yù)警：較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即向[某學(xué)校]及[某學(xué)校食堂]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)決定啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即實(shí)施本方案III級響應(yīng)措施。

2.核心動(dòng)作。包括：迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)；開展傷病員救治和現(xiàn)場處置，評估事件影響；加強(qiáng)信息收集與核實(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告與溝通協(xié)調(diào)；1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及應(yīng)急處置方案上報(bào)[學(xué)校]及[屬地]相關(guān)部門；開展事件原因調(diào)查，并采取有效措施防止事態(tài)升級。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即向[某學(xué)校]及[某學(xué)校食堂]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)決定啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即實(shí)施本方案IV級響應(yīng)措施。

2.核心動(dòng)作。包括：迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)；開展傷病員救治和現(xiàn)場處置，消除污染隱患；及時(shí)收集信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告與溝通協(xié)調(diào)；1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及應(yīng)急處置方案上報(bào)[學(xué)校]及[屬地]相關(guān)部門；密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少事件對[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序的影響。

（二）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)、分析事件信息，全面掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，準(zhǔn)確、及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)小組、[學(xué)校]及[屬地]相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和所需支持。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，穩(wěn)定[師生]情緒，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某學(xué)校食堂]建立健全信息收集、監(jiān)測、核實(shí)、傳遞、報(bào)告、處置和反饋等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息內(nèi)容準(zhǔn)確、信息處理規(guī)范。設(shè)立24小時(shí)值班電話，配備必要的通訊設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等），確保突發(fā)事件信息能夠第一時(shí)間收集、核實(shí)、上報(bào)和傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其在緊急情況下能夠正常運(yùn)行。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴?/p>

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某學(xué)校]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入。資金使用遵循“?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌安排、嚴(yán)格管理、保障急需”的原則。設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置的緊急支出。定期開展應(yīng)急物資需求的評估和儲備計(jì)劃的制定，并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充儲備物資。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

（二）物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式、供應(yīng)流程和責(zé)任單位。應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療救治藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、生活保障物資（食品、飲用水、床鋪等）、應(yīng)急交通工具、搶險(xiǎn)設(shè)備等。物資儲備場所應(yīng)具備安全、通風(fēng)、防潮、防蟲鼠等條件，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)責(zé)任，確保物資充足、完好、能夠及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資使用的合規(guī)性和合理性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建由[某學(xué)校]相關(guān)部門人員、[學(xué)校]專業(yè)技術(shù)人員、校外醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家、心理咨詢師等組成的突發(fā)事件應(yīng)急專家隊(duì)伍。明確專家隊(duì)伍的組成單位、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)絡(luò)方式。建立人員調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)集所需專業(yè)技術(shù)人員和專家參與應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（二）技術(shù)保障。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的食品安全檢測、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力。建立與[屬地]相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等的合作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣。建立應(yīng)急技術(shù)專家咨詢機(jī)制，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式、時(shí)間和考核要求。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋食品安全衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急處置法律法規(guī)、心理疏導(dǎo)方法等。采取集中授課、案例分析、實(shí)操演練等多種形式開展培訓(xùn)，提高[師生]和食堂員工的食品安全衛(wèi)生意識和應(yīng)急處置能力。

（二）演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間和評估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、完善應(yīng)急機(jī)制、提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練