第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援物資儲備應(yīng)急預(yù)案清單一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)所有類型的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資儲備管理。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等可能導(dǎo)致物資緊急調(diào)用的情形。以某化工廠2019年發(fā)生的儲罐泄漏事故為例，事故發(fā)生后72小時內(nèi)需調(diào)運的吸附材料、中和劑、防護服等應(yīng)急物資，均需嚴(yán)格遵循本預(yù)案的儲備與調(diào)配流程。要求物資種類必須覆蓋可能的事故場景，確保關(guān)鍵物資的完好率和可追溯性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：

1級為重大事故，指造成人員傷亡或直接經(jīng)濟損失超過1000萬元的事故，如大型油罐破裂導(dǎo)致的環(huán)境污染事件。此時應(yīng)急物資儲備需啟動最高級別調(diào)配機制，48小時內(nèi)完成跨區(qū)域調(diào)運，優(yōu)先保障泄漏處理藥劑、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等核心物資的供應(yīng)。

2級為較大事故，指事故影響范圍局限在廠區(qū)內(nèi)部，但未造成嚴(yán)重人員傷亡，如小型設(shè)備故障引發(fā)的有限空間作業(yè)事故。應(yīng)急物資以廠區(qū)內(nèi)部儲備為主，調(diào)運時限控制在6小時內(nèi)，重點保障正壓式空氣呼吸器和急救箱等常用物資。

3級為一般事故，指僅造成輕微設(shè)備損壞或無人員傷亡的事故，如普通化學(xué)品瓶體破裂。應(yīng)急物資由各車間按需領(lǐng)用，廠部僅保留備用物資，響應(yīng)時間不超過2小時，物資種類以小型滅火器和防化手套為主。

分級響應(yīng)的基本原則是“分級負責(zé)、就近調(diào)運、動態(tài)補充”，確保物資調(diào)配效率與事故處置需求相匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“集中指揮、分工負責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專業(yè)工作組。

1.1應(yīng)急指揮部

由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、采購、倉儲、財務(wù)等部門負責(zé)人。主要職責(zé)是決策重大應(yīng)急事項，批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急行動。在2018年某鋼廠爆炸事故中，指揮部通過統(tǒng)一調(diào)度實現(xiàn)了關(guān)鍵滅火劑的15分鐘內(nèi)到位。

1.2專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

1.2.1應(yīng)急物資保障組

由采購部牽頭，成員含倉儲、財務(wù)人員。負責(zé)應(yīng)急物資的采購計劃制定、到貨驗收、入庫登記及庫存動態(tài)管理。需建立物資臺賬，實行ABC分類管理，如將吸附材料等消耗品列為A類，要求月周轉(zhuǎn)率不低于5%。在XX石化2017年抗洪救災(zāi)中，該組通過優(yōu)先采購防水包裝材料，保障了300噸應(yīng)急物資在洪水期間的完好性。

1.2.2應(yīng)急運輸協(xié)調(diào)組

由物流部負責(zé)，需配備至少3輛特種運輸車輛，含1輛?；愤\輸資質(zhì)車輛。職責(zé)是制定廠內(nèi)外物資轉(zhuǎn)運路線圖，維護應(yīng)急運輸通道暢通。要求運輸方案中明確不同事故等級的物資運輸時限，如對堵漏材料設(shè)定40分鐘到達目標(biāo)點的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。某化工廠2020年管道泄漏事件表明，預(yù)設(shè)的運輸預(yù)案縮短了搶修窗口期30%。

1.2.3技術(shù)支持組

由技術(shù)部、設(shè)備部組成，核心任務(wù)是提供物資使用的技術(shù)指導(dǎo)。需編制常見事故物資使用手冊，定期開展操作培訓(xùn)，確保一線人員掌握正壓式空氣呼吸器的4分鐘穿戴規(guī)范。某礦業(yè)2019年瓦斯突出事故中，技術(shù)組快速指導(dǎo)完成了救生艙的應(yīng)急啟用。

1.2.4后勤保障組

由辦公室牽頭，負責(zé)應(yīng)急期間的人員食宿、通訊聯(lián)絡(luò)及現(xiàn)場秩序維護。需儲備應(yīng)急通訊設(shè)備，建立與供應(yīng)商的24小時聯(lián)絡(luò)機制。XX制藥2021年斷電事故案例顯示，備用發(fā)電機組的及時啟動與通訊保障實現(xiàn)了應(yīng)急物資的精準(zhǔn)分發(fā)。

2工作小組聯(lián)動機制

各工作組通過應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)信息共享，建立“物資-需求-調(diào)配”的閉環(huán)管理流程。例如在處理突發(fā)化學(xué)品泄漏時，技術(shù)支持組確認防護裝備需求后，物資保障組立即調(diào)撥，運輸協(xié)調(diào)組同步出發(fā)，后勤保障組準(zhǔn)備現(xiàn)場作業(yè)人員臨時休息點。某輪胎廠2022年硫磺火災(zāi)事故中，三組協(xié)同響應(yīng)，最終在20分鐘內(nèi)完成了全部應(yīng)急物資的投用。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼預(yù)留），由安保部專人負責(zé)值守。值守人員須掌握初步事故信息報告規(guī)范，能立即記錄事故發(fā)生時間、地點、基本狀況等要素。同時建立手機短信群組，確保重要指令的即時傳達。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

安保部作為信息接收首站，接報后5分鐘內(nèi)完成信息核實，包括事故發(fā)生區(qū)域的定位、影響范圍的初步判斷。對于可能涉及特種物資的泄漏事故，需立即聯(lián)系物資保障組同步確認物資儲備狀態(tài)。

2.2通報方式與程序

重大事故（Ⅰ級響應(yīng)）發(fā)生30分鐘內(nèi)，通過應(yīng)急指揮平臺向指揮部成員同步通報，同時啟動企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播報。一般事故（Ⅲ級響應(yīng)）通過OA系統(tǒng)發(fā)送電子通知至相關(guān)部門負責(zé)人。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：安保部值班人員；信息核實責(zé)任人：生產(chǎn)部現(xiàn)場巡查員；內(nèi)部通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

事故發(fā)生后，Ⅰ級響應(yīng)需在60分鐘內(nèi)向行業(yè)主管部門和上級單位報告，內(nèi)容含事故類別、傷亡情況、已采取措施、潛在次生風(fēng)險等要素。例如某化工廠制定的標(biāo)準(zhǔn)報告模板中，要求明確消防栓、消防水炮等消防設(shè)施的運行狀態(tài)。

3.2報告時限與責(zé)任人

行業(yè)主管部門報告時限60分鐘，上級單位報告時限90分鐘。責(zé)任人：事故發(fā)生車間負責(zé)人首報，應(yīng)急指揮部匯總確認。

3.3信息補報機制

對于可能升級的事故，每30分鐘進行一次動態(tài)報告。如某紙廠2019年鍋爐爆炸事故中，第二份報告補充了有毒氣體擴散監(jiān)測數(shù)據(jù)，最終將響應(yīng)級別從Ⅱ級提升至Ⅰ級。

4向外部單位通報信息

4.1通報范圍與方法

涉及公共安全的Ⅰ級響應(yīng)，需在120分鐘內(nèi)向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門通報，通過加密傳真發(fā)送事故簡報。同時通知下游企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，可采取電話、視頻會議等方式進行。

4.2通報程序與責(zé)任人

通報程序：應(yīng)急指揮部審核信息→安保部聯(lián)系外部單位→技術(shù)支持組提供專業(yè)建議。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮。

4.3信息發(fā)布管理

危險化學(xué)品事故的對外信息發(fā)布需經(jīng)政府應(yīng)急管理部門授權(quán)，企業(yè)僅能發(fā)布經(jīng)核實的初步信息，避免不實傳言引發(fā)次生輿情。某港口2020年原油泄漏事件中，通過統(tǒng)一口徑發(fā)布，有效控制了信息擴散層級。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

事故信息經(jīng)初步核實后，應(yīng)急指揮部立即評估事故等級。當(dāng)事故信息要素（時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況等）滿足Ⅰ級響應(yīng)條件時，指揮部總指揮在30分鐘內(nèi)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過應(yīng)急指揮平臺下發(fā)至各工作組。某礦山2018年突水事故中，指揮部依據(jù)3分鐘內(nèi)匯集的涌水量數(shù)據(jù)，果斷啟動Ⅰ級響應(yīng)。

1.2自動啟動

針對有明確觸發(fā)閾值的特定風(fēng)險，如儲罐液位超過85%自動報警后10分鐘內(nèi)未處置，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅱ級響應(yīng)程序。自動啟動需預(yù)設(shè)算法模型，定期通過模擬演練驗證其可靠性。某化工廠2021年建立的泄漏監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)定了可燃氣體濃度超標(biāo)3倍自動啟動Ⅲ級響應(yīng)的規(guī)則。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息尚未達到響應(yīng)啟動條件，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急物資保障組需將關(guān)鍵物資預(yù)置至可能受影響區(qū)域，技術(shù)支持組強化現(xiàn)場監(jiān)測頻次。某食品廠2019年因設(shè)備異常預(yù)警，提前將冷凍庫的消防器材更換為抗低溫型號，避免了后續(xù)制冷劑泄漏的次生事故。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

2.1跟蹤研判程序

響應(yīng)啟動后，技術(shù)支持組每30分鐘提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》，內(nèi)容含事故參數(shù)（如污染物濃度、火勢蔓延速度）變化趨勢、資源消耗情況等。指揮部根據(jù)報告動態(tài)評估事故可控性，如某化工廠2020年管道泄漏事故中，通過對比泄漏速率與吸附材料處理能力，判斷需升級響應(yīng)級別。

2.2級別調(diào)整原則

響應(yīng)升級需滿足“危害擴大或資源不足”任一條件。例如當(dāng)外部支援資源預(yù)計1.5小時內(nèi)無法到位，而現(xiàn)場事態(tài)已突破廠區(qū)控制區(qū)時，應(yīng)立即啟動更高級別響應(yīng)。響應(yīng)降級需同時滿足“事故得到有效控制”和“無次生風(fēng)險”條件。某電廠2022年鍋爐爆管事件中，在搶修完成且水質(zhì)檢測達標(biāo)后，將響應(yīng)從Ⅱ級調(diào)整為Ⅲ級。

2.3調(diào)整時限與責(zé)任人

響應(yīng)級別調(diào)整決策須在1小時內(nèi)完成。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮，技術(shù)支持組提供決策依據(jù)。調(diào)整決定通過應(yīng)急指揮平臺同步下達到各組，并抄送行業(yè)主管部門。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過廠區(qū)廣播、內(nèi)部專線電話、應(yīng)急短信平臺、車間應(yīng)急公告欄等渠道發(fā)布。涉及可能影響周邊區(qū)域的風(fēng)險，可利用合作通訊商的公共預(yù)警平臺發(fā)布電子圍欄短信。發(fā)布方式采用分級警示語，如“注意危險”適用于Ⅲ級預(yù)警，“緊急避險”適用于Ⅱ級預(yù)警。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含風(fēng)險類型、影響區(qū)域、預(yù)計開始時間、警示級別、建議措施（如撤離至指定集合點、佩戴防毒面具）及預(yù)警解除條件。對于可能消耗應(yīng)急物資的風(fēng)險，需明確標(biāo)注受影響物資種類及數(shù)量。某化工廠2021年制定的預(yù)警信息模板中，要求對“易燃氣體泄漏”預(yù)警明確提示防護服和正壓呼吸器的需求量。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急隊伍集結(jié)程序，骨干成員在30分鐘內(nèi)到達指定地點。開展風(fēng)險評估，確定需要重點防護的崗位人員，必要時組織其提前撤離。某礦業(yè)2019年預(yù)警演練顯示，提前集結(jié)的搶險隊伍縮短了突泥事故的處置時間40%。

2.2物資準(zhǔn)備

物資保障組按照預(yù)警級別啟動物資調(diào)配預(yù)案，優(yōu)先儲備與風(fēng)險類型匹配的應(yīng)急物資。例如對火災(zāi)預(yù)警，需檢查滅火器壓力、消防水炮水源及泡沫液的儲量；對泄漏預(yù)警，需核對吸附材料、中和劑的種類和數(shù)量。建立物資快速發(fā)放通道，確保30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急包的發(fā)放。

2.3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)支持組對相關(guān)設(shè)備進行檢查維護，確保應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測儀器等處于完好狀態(tài)。如對可能發(fā)生有毒氣體泄漏的預(yù)警，需重點檢查氣體檢測儀的校準(zhǔn)時間和便攜式呼吸器的氣瓶壓力。某化工廠2020年演練中，提前更換的氧氣檢測儀避免了人員中毒事件。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具、食品飲用水、臨時醫(yī)療點，并協(xié)調(diào)周邊避難場所。如某鋼廠2022年預(yù)警中，已為可能轉(zhuǎn)移的200名人員準(zhǔn)備好了應(yīng)急帳篷和取暖設(shè)備。

2.5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急指揮平臺、對講機、外部聯(lián)絡(luò)電話等通信設(shè)備暢通。建立與地方政府、兄弟單位的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，準(zhǔn)備備用電源。某造紙廠2021年斷電預(yù)警中，通過衛(wèi)星電話與消防部門保持了聯(lián)絡(luò)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足：風(fēng)險源已消除、監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標(biāo)（如可燃氣體濃度低于爆炸下限50%并持續(xù)30分鐘）、無次生風(fēng)險、受影響區(qū)域人員安全撤離。需由技術(shù)支持組出具解除報告，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核。

3.2解除要求

預(yù)警解除命令通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并抄送相關(guān)部門。解除后24小時內(nèi)形成《預(yù)警處置報告》，分析預(yù)警準(zhǔn)確性和準(zhǔn)備工作有效性。如某化工廠2020年預(yù)警解除后，發(fā)現(xiàn)吸附材料的實際消耗量與預(yù)估誤差在10%以內(nèi)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；解除命令發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮；解除條件核實責(zé)任人：技術(shù)支持組組長。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息評估結(jié)果，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定依據(jù)包括事故類型、人員傷亡、環(huán)境危害、直接經(jīng)濟損失等量化指標(biāo)。例如，某化工廠制定的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，涉及劇毒品泄漏且擴散面積超過200平方米的，自動啟動Ⅰ級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動相應(yīng)級別應(yīng)急指揮會議，會議紀(jì)要須明確各工作組任務(wù)分工、時間節(jié)點和責(zé)任人。Ⅰ級響應(yīng)會議需在2小時內(nèi)召開，Ⅱ級、Ⅲ級分別延長至4小時和6小時。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定時限向相關(guān)單位報告事故信息，同時啟動信息共享機制，技術(shù)支持組每日匯總事故參數(shù)變化趨勢。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

物資保障組編制《應(yīng)急資源需求清單》，明確物資品類、數(shù)量、供應(yīng)來源和到位時限。建立供應(yīng)商應(yīng)急聯(lián)絡(luò)臺賬，確保48小時內(nèi)完成核心物資調(diào)撥。

1.2.4信息公開

Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)需通過企業(yè)官網(wǎng)、官方賬號發(fā)布初步信息，內(nèi)容僅限于經(jīng)核實的基本事實。信息公開頻次根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整，每日至少更新一次。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通及現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建。啟動應(yīng)急科目時，需為現(xiàn)場作業(yè)人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

1.2.6財力保障

財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項經(jīng)費，Ⅰ級響應(yīng)需在24小時內(nèi)到位500萬元，后續(xù)根據(jù)需求追加。經(jīng)費使用需遵循“?？顚Ｓ谩痹瓌t，并建立審計監(jiān)督機制。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

安保組設(shè)立警戒區(qū)域，根據(jù)事故性質(zhì)劃分等級（如Ⅰ級響應(yīng)設(shè)置3公里警戒圈）。疏散路線需避開危險源，并設(shè)置臨時避難場所，配備醫(yī)療急救包。某鋼廠2019年爆炸事故中，提前規(guī)劃的避難場所使人員傷亡率降低60%。

2.2人員搜救

應(yīng)急救援組按照“先重后輕”原則搜救被困人員，使用生命探測儀配合聲波探測技術(shù)。建立失聯(lián)人員臺賬，每日更新排查結(jié)果。

2.3醫(yī)療救治

后勤保障組協(xié)調(diào)現(xiàn)場臨時醫(yī)療站，重傷員通過廠區(qū)專用通道轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院。配備AED等急救設(shè)備，確保傷員轉(zhuǎn)運途中醫(yī)療監(jiān)護不間斷。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)支持組每30分鐘采集環(huán)境數(shù)據(jù)（如氣體濃度、輻射水平），采用多參數(shù)監(jiān)測儀進行交叉驗證。監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳應(yīng)急指揮平臺，用于評估風(fēng)險變化。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)專家現(xiàn)場提供處置方案，如針對危險化學(xué)品泄漏制定圍堵、覆蓋、吸收的綜合處置方案。建立專家遠程會商機制，當(dāng)現(xiàn)場技術(shù)支撐不足時請求外部專家支援。

2.6工程搶險

搶險組根據(jù)事故類型實施針對性處置，如火災(zāi)采用水霧冷卻法，泄漏采用圍堤筑壩法。搶險作業(yè)需遵循“先控制、后處置”原則，作業(yè)前必須進行風(fēng)險評估。

2.7環(huán)境保護

環(huán)保組監(jiān)測水體、土壤污染情況，必要時啟動周邊水域生態(tài)隔離措施。事故處置方案需包含環(huán)境恢復(fù)計劃，明確污染物處置技術(shù)路線。

2.8人員防護

作業(yè)人員必須佩戴與風(fēng)險相匹配的防護裝備，如處理有毒氣體泄漏需佩戴自給式呼吸器（SCBA），進入爆炸現(xiàn)場必須使用全封閉防化服。防護裝備使用前需進行功能檢查，建立穿戴視頻記錄制度。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，由應(yīng)急指揮部總指揮在2小時內(nèi)向行業(yè)主管部門報告，申請外部支援。請求報告需包含事故現(xiàn)狀、資源缺口、支援需求等要素。

3.2聯(lián)動程序

與外部救援力量對接時，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信息傳遞和現(xiàn)場協(xié)調(diào)。建立聯(lián)合指揮機制，明確各方的指揮權(quán)限和協(xié)同流程。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，可接管相關(guān)處置工作，企業(yè)應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為配合協(xié)調(diào)角色。特殊情況需經(jīng)上級主管部門協(xié)調(diào)確定指揮關(guān)系。救援力量需接受企業(yè)現(xiàn)場安全交底，并使用企業(yè)提供的部分應(yīng)急資源。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生風(fēng)險，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標(biāo)，受傷人員得到妥善救治。由技術(shù)支持組提交《事故處置報告》，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核確認。

4.2終止要求

響應(yīng)終止后12小時內(nèi)形成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告》，分析處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。終止決定通過應(yīng)急指揮平臺下發(fā)，同時抄送相關(guān)單位。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；終止報告審核責(zé)任人：技術(shù)支持組組長；總結(jié)報告編制責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

環(huán)保組負責(zé)對事故產(chǎn)生的污染物進行收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。針對危險化學(xué)品泄漏，需采用吸附材料、中和劑等進行圍堵吸收，并委托有資質(zhì)的單位進行最終處置，確保處置過程符合《國家危險廢物名錄》要求。

1.2監(jiān)測與評估

事故后7天內(nèi)，每日對周邊水體、土壤、空氣進行監(jiān)測，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標(biāo)。委托第三方機構(gòu)開展環(huán)境損害評估，制定生態(tài)修復(fù)方案。某化工廠2021年泄漏事故中，通過持續(xù)監(jiān)測確定了污染物自然降解周期為15天。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

技術(shù)部組織對受損設(shè)備、設(shè)施進行安全評估，制定修復(fù)方案。修復(fù)過程中需嚴(yán)格執(zhí)行變更管理程序，確認安全條件后方可恢復(fù)運行。

2.2資產(chǎn)維修

設(shè)備部負責(zé)編制維修計劃，優(yōu)先修復(fù)影響核心生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備，確保生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)。維修方案需納入應(yīng)急資源需求計劃，保障備品備件的供應(yīng)。某礦業(yè)2020年火災(zāi)事故后，通過分區(qū)域修復(fù)，在30天內(nèi)恢復(fù)了70%的生產(chǎn)能力。

2.3工序調(diào)試

生產(chǎn)部制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，采用分步驟調(diào)試方式，如先恢復(fù)輔助系統(tǒng)，再逐步啟動關(guān)鍵工序。調(diào)試期間加強設(shè)備巡檢，建立異常情況快速響應(yīng)機制。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護

醫(yī)務(wù)室對參與應(yīng)急處置的人員進行健康檢查，必要時安排心理干預(yù)。建立健康檔案，隨訪觀察可能出現(xiàn)的慢性健康影響。

3.2生活保障

后勤保障組為受影響人員提供臨時住所、膳食和必要的衣物。安置點需配備基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，并做好防疫措施。某化工廠2022年抗洪救災(zāi)中，為轉(zhuǎn)移人員準(zhǔn)備了帳篷、棉被和消毒用品。

3.3心理疏導(dǎo)

人力資源部協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)為受事故影響人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，開展團體輔導(dǎo)和個體咨詢，幫助其盡快恢復(fù)正常生活。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

安保部負責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，收錄各工作組、協(xié)作單位及外部機構(gòu)的通信方式。關(guān)鍵人員（總指揮、副總指揮、聯(lián)絡(luò)員）需配備加密手機和衛(wèi)星電話，并定期進行通訊設(shè)備測試。應(yīng)急指揮平臺需接入公共安全網(wǎng)絡(luò)，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃浴?/p>

1.2通信方式與方法

采用有線電話、應(yīng)急廣播、對講機、衛(wèi)星電話、移動短信等多元化通信方式。信息傳遞遵循“分級負責(zé)、逐級上報”原則，重要信息通過多種渠道同時確認。建立外部單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，包含行業(yè)主管部門、消防、醫(yī)療、氣象等部門的熱線電話。

1.3備用方案

當(dāng)主通信系統(tǒng)癱瘓時，啟動備用通信方案：使用無人機進行空中通信中繼，啟用臨時應(yīng)急通信站，或通過協(xié)作單位共享通信資源。安保部每季度組織應(yīng)急通信演練，檢驗備用方案的可行性。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：安保部通信管理員；外部聯(lián)絡(luò)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任；演練組織實施責(zé)任人：安保部經(jīng)理。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源儲備

2.1.1專家?guī)?/p>

技術(shù)支持組維護專家?guī)欤w危險化學(xué)品、消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，專家數(shù)量不少于10名，每半年更新一次專家信息及聯(lián)系方式。重大事故發(fā)生時，通過專家遠程會商系統(tǒng)提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職救援隊伍

設(shè)立應(yīng)急搶險隊（30人），由生產(chǎn)部員工組成，實行日常生產(chǎn)與應(yīng)急值班結(jié)合制度。配備正壓式空氣呼吸器、消防器材等裝備，每月組織不少于4次技能培訓(xùn)。設(shè)立醫(yī)療救護隊（5人），由醫(yī)務(wù)室人員組成，負責(zé)現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。

2.1.3協(xié)議救援隊伍

與鄰近消防支隊（距離廠區(qū)5公里內(nèi)）簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確支援范圍和響應(yīng)程序。與專業(yè)環(huán)境治理公司（2家）簽訂?；诽幹脜f(xié)議，儲備應(yīng)急處置服務(wù)費。

2.2責(zé)任人

隊伍管理責(zé)任人：人力資源部、生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室負責(zé)人；協(xié)議管理責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

3物資裝備保障

3.1應(yīng)急物資與裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包括類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、使用條件等。核心物資包括：

消防類：干粉滅火器（200具）、消防水帶（1000米）、消防水炮（3門）、泡沫消防車（1輛）；

防化類：正壓式空氣呼吸器（100套）、防化服（50套）、化學(xué)防護靴（100雙）、泄漏吸附材料（500噸）；

個人防護類：防毒面具（500個）、安全帽（200頂）、防護手套（500雙）；

監(jiān)測類：可燃氣體檢測儀（20臺）、有毒氣體檢測儀（10臺）、環(huán)境監(jiān)測儀（5套）；

后勤類：應(yīng)急食品（500份）、飲用水（1000瓶）、照明設(shè)備（50套）、發(fā)電機（2臺）。

3.2管理與維護

物資保障組負責(zé)物資的日常管理，實行“雙人雙鎖”保管制度，每月檢查維護消防器材和監(jiān)測設(shè)備。建立物資使用登記制度，消耗的物資需在5個工作日內(nèi)補充。

3.3更新補充

根據(jù)物資消耗情況和演練評估結(jié)果，每年修訂物資裝備清單。吸附材料、防護服等消耗品按月度消耗量補充，滅火劑等定期檢查更換。

3.4責(zé)任人

臺賬管理責(zé)任人：物資保障組；維護保養(yǎng)責(zé)任人：技術(shù)部設(shè)備管理員；更新補充責(zé)任人：采購部、財務(wù)部。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

供電部門負責(zé)維護應(yīng)急發(fā)電機組，確保廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急負荷（如消防、照明、通風(fēng)）供電。建立備用電源清單，包括外部電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線和柴油發(fā)電機組的完好率要求（不低于95%）。制定拉閘限電時的應(yīng)急供電方案，優(yōu)先保障應(yīng)急負荷。

1.2燃料保障

供應(yīng)部門儲備應(yīng)急燃料（如柴油、天然氣），滿足應(yīng)急車輛和發(fā)電機組的運行需求。燃料儲備量需滿足72小時應(yīng)急需求，并定期檢查存儲罐的安全狀況。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶，按年預(yù)算100萬元儲備應(yīng)急經(jīng)費，并根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整。事故發(fā)生后，應(yīng)急經(jīng)費使用實行“一支筆”審批制度，確保應(yīng)急物資采購、人員補貼、環(huán)境修復(fù)等費用及時到位。建立經(jīng)費使用臺賬，定期向應(yīng)急指揮部匯報。

3交通運輸保障

物流部負責(zé)維護應(yīng)急運輸車輛（如消防車、救護車、物資運輸車），確保車輛狀況良好。建立應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，明確廠區(qū)內(nèi)外的交通管制程序。在重大事故發(fā)生時，可申請地方政府協(xié)助實施臨時交通管制。

4治安保障

安保部負責(zé)維護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入。必要時請求公安機關(guān)協(xié)助，開展區(qū)域封鎖和人員排查工作。制定重要物資運輸?shù)陌脖７桨?，防止盜竊或破壞行為。

5技術(shù)保障

技術(shù)部負責(zé)維護應(yīng)急通信平臺、監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)裝備，建立技術(shù)專家支持機制，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。定期開展技術(shù)裝備的檢測評估，確保其處于良好運行狀態(tài)。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，建立與周邊醫(yī)院的綠色通道，確保重傷員得到及時救治。制定特殊危險品中毒的應(yīng)急救治方案，定期對醫(yī)務(wù)人員進行急救技能培訓(xùn)。

7后勤保障

后勤保障組負責(zé)應(yīng)急處置人員的餐飲、住宿、服裝等生活必需品供應(yīng)。建立應(yīng)急生活物資儲備清單，確保滿足至少200人的應(yīng)急生活保障需求。提供心理咨詢服務(wù)，幫助受影響人員緩解心理壓力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（如GB/T29639-2020）、應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、信息接報程序、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如堵漏技術(shù)、泄漏監(jiān)測）、個人防護