[廣州某建筑工地]施工安全事故案例分析及預(yù)防第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某建筑工地]施工安全事故，提升應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[廣州某建筑工地]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于建立健全施工安全事故的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)機(jī)制，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，降低事故危害，保障[員工]安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的連續(xù)性和社會(huì)公共安全。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[廣州某建筑工地]安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故應(yīng)急處置能力；

（二）健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告、處置、調(diào)查和責(zé)任追究機(jī)制；

（三）減少事故對(duì)[員工]生命健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)公共秩序的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為：

（一）[員工]的生命安全與身體健康；

（二）[企業(yè)]的財(cái)產(chǎn)安全與生產(chǎn)設(shè)備安全；

（三）施工安全事故應(yīng)急處置的及時(shí)性與有效性；

（四）維護(hù)[企業(yè)]的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序與社會(huì)穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（五）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

（六）《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立以[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人為總指揮的應(yīng)急指揮體系，全面負(fù)責(zé)施工安全事故的應(yīng)急處置工作。制定明確的指揮流程和權(quán)限，確保信息傳遞暢通、指令下達(dá)迅速。構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升事故發(fā)生后的快速反應(yīng)和協(xié)同處置能力，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)事故到有效控制的事故閉環(huán)管理。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。明確[企業(yè)]內(nèi)部各級(jí)管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目部、管理層等）及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)事故分級(jí)負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地[企業(yè)]單元作為首要處置責(zé)任主體，按照事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作在[企業(yè)]管轄范圍內(nèi)有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、高效協(xié)同的屬地化安全管理。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等進(jìn)行綜合研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度降低事故發(fā)生概率和影響范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建[企業(yè)]內(nèi)部各部門(mén)、各施工隊(duì)伍之間信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。整合應(yīng)急救援力量、物資裝備、技術(shù)支持等資源，形成統(tǒng)一指揮、立體防護(hù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。發(fā)動(dòng)一線(xiàn)作業(yè)人員積極參與安全隱患排查和應(yīng)急避險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)救援與社會(huì)力量的有機(jī)結(jié)合，提升整體安全防范能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合事故的具體性質(zhì)、原因和危害程度，采取差異化的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，必須依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障救援人員的安全，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法辦事，確保應(yīng)急處置工作符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、結(jié)果公正，有效化解事故引發(fā)的矛盾和影響，維護(hù)[企業(yè)]的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某建筑工地]施工安全事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，如爆炸、縱火等。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物坍塌、火災(zāi)、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，施工現(xiàn)場(chǎng)的坍塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如化學(xué)品泄漏）等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等），食品衛(wèi)生安全事件（如集體食物中毒），以及因自然災(zāi)害引發(fā)的衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷擊等）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害（如山體滑坡、泥石流對(duì)工地的破壞）等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)工地信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓；竊取工地商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別與建筑工地施工安全事故關(guān)聯(lián)度較低，如需保留可調(diào)整為與資質(zhì)認(rèn)證、技能考核相關(guān)；如不相關(guān)，可刪除或替換為更合適的類(lèi)別，例如：8.特種作業(yè)人員資質(zhì)失效或持證人員突發(fā)疾病無(wú)法上崗事件）在[企業(yè)]組織的特殊工種培訓(xùn)、考核或重要項(xiàng)目認(rèn)證過(guò)程中，因人員資質(zhì)問(wèn)題或突發(fā)健康問(wèn)題導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

8.影響工地安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因政策突變、合同糾紛、勞資爭(zhēng)議等引發(fā)的重大群體性事件；重要物資（如鋼材、水泥）供應(yīng)中斷導(dǎo)致的生產(chǎn)停滯事件；因外部環(huán)境因素（如周邊社區(qū)沖突、重大活動(dòng)交通管制）嚴(yán)重影響工地正常生產(chǎn)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某建筑工地]成立施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、事故應(yīng)急類(lèi)、信息聯(lián)絡(luò)類(lèi)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)、[企業(yè)]綜合管理部門(mén)、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、[企業(yè)]保衛(wèi)部門(mén)、[企業(yè)]設(shè)備管理部門(mén)、[企業(yè)]物資管理部門(mén)、[企業(yè)]后勤保障部門(mén)、[企業(yè)]醫(yī)療急救聯(lián)絡(luò)單位、相關(guān)協(xié)作單位等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某建筑工地]施工安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置方案，調(diào)配應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。重大事故或事件在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或綜合管理部門(mén)，根據(jù)實(shí)際設(shè)置確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)施工安全事故相關(guān)信息，及時(shí)傳遞領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作，提出應(yīng)急處置建議和措施，整理事故現(xiàn)場(chǎng)資料，配合事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)施工安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]項(xiàng)目部、[企業(yè)]保衛(wèi)部門(mén)、[企業(yè)]后勤保障部門(mén)、[企業(yè)]對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門(mén)及事發(fā)地相關(guān)政府部門(mén)（如公安、街道）等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]項(xiàng)目部（或保衛(wèi)部門(mén)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，協(xié)調(diào)處理與事故相關(guān)的社會(huì)矛盾，做好[員工]和外部人員的安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的刑事案件，確保應(yīng)急處置過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]項(xiàng)目部、[企業(yè)]保衛(wèi)部門(mén)、[企業(yè)]設(shè)備管理部門(mén)、[企業(yè)]現(xiàn)場(chǎng)管理人員及事發(fā)地相關(guān)政府部門(mén)（如公安、消防）等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]保衛(wèi)部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、封鎖和交通疏導(dǎo)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，協(xié)助查找和固定證據(jù)，疏散無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障救援人員安全，防止次生治安事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]項(xiàng)目部、[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)、[企業(yè)]設(shè)備管理部門(mén)、[企業(yè)]物資管理部門(mén)、[企業(yè)]后勤保障部門(mén)、[企業(yè)]醫(yī)療急救聯(lián)絡(luò)單位及事發(fā)地相關(guān)政府部門(mén)（如應(yīng)急、消防、醫(yī)療）等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、人員搜救、傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，組織應(yīng)急疏散和人員轉(zhuǎn)移，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和風(fēng)險(xiǎn)管控，協(xié)調(diào)調(diào)配搶險(xiǎn)設(shè)備、物資和人員，配合政府部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和救援工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人或醫(yī)療急救聯(lián)絡(luò)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]項(xiàng)目部、[企業(yè)]后勤保障部門(mén)、[企業(yè)]食堂管理部門(mén)、[企業(yè)]醫(yī)療急救聯(lián)絡(luò)單位、[企業(yè)]相關(guān)部門(mén)及事發(fā)地相關(guān)政府部門(mén)（如衛(wèi)健、疾控）等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]后勤保障部門(mén)（或醫(yī)療急救聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和消毒工作，保障飲用水和食品衛(wèi)生安全，組織[員工]健康監(jiān)測(cè)和必要的醫(yī)療處置，配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展傳染病防控和疫情處置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的公共衛(wèi)生安全。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)管理人員擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]項(xiàng)目部、[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)、[企業(yè)]設(shè)備管理部門(mén)、[企業(yè)]后勤保障部門(mén)及事發(fā)地相關(guān)政府部門(mén)（如氣象、應(yīng)急、水利）等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害信息，組織人員避險(xiǎn)和疏散，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和設(shè)施加固，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的調(diào)配，配合政府部門(mén)開(kāi)展自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人或信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]項(xiàng)目部、[企業(yè)]信息管理部門(mén)、[企業(yè)]設(shè)備管理部門(mén)、[企業(yè)]相關(guān)部門(mén)及網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]項(xiàng)目部（或信息管理部門(mén)，根據(jù)實(shí)際設(shè)置確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急恢復(fù)，保障應(yīng)急通信暢通，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)安全攻擊，收集、整理和發(fā)布事故相關(guān)信息，維護(hù)應(yīng)急處置工作的信息安全。

7.事故應(yīng)急類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]項(xiàng)目部、[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)、[企業(yè)]設(shè)備管理部門(mén)、[企業(yè)]物資管理部門(mén)、[企業(yè)]后勤保障部門(mén)、[企業(yè)]技術(shù)專(zhuān)家及事發(fā)地相關(guān)政府部門(mén)（如應(yīng)急、住建、規(guī)自）等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施事故救援方案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，協(xié)調(diào)調(diào)配各類(lèi)應(yīng)急救援資源（人員、設(shè)備、物資），實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)隔離，配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)救援和處置工作。

8.信息聯(lián)絡(luò)類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]項(xiàng)目部、[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]信息管理部門(mén)、[企業(yè)]對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]項(xiàng)目部（或辦公室，根據(jù)實(shí)際設(shè)置確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中信息的收集、整理、分析和上報(bào)，及時(shí)向[企業(yè)]領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)送應(yīng)急處置信息，協(xié)調(diào)媒體采訪(fǎng)報(bào)道，負(fù)責(zé)與政府部門(mén)、協(xié)作單位、[員工]家屬等的溝通聯(lián)絡(luò)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和公眾形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[廣州某建筑工地]施工安全事故，建立健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人獲悉突發(fā)事件信息后，均應(yīng)作為首次報(bào)告者，第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告，不得隱瞞或遲報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況和現(xiàn)場(chǎng)情況，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息要素齊全，便于上級(jí)部門(mén)全面掌握情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，情況發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人應(yīng)立即向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或綜合管理部門(mén)）報(bào)告；[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或綜合管理部門(mén)）接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，及時(shí)向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)，并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)將事件信息按規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位。

（二）向上級(jí)信息報(bào)送流程。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將信息逐級(jí)報(bào)送至[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)、[廣州]市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)（如住建局、應(yīng)急管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等）、[廣東省]省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)（如住建廳、應(yīng)急管理廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等），必要時(shí)抄送事發(fā)地縣級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)。報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息暢通。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大施工安全事故時(shí)，[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或綜合管理部門(mén)）負(fù)責(zé)人應(yīng)立即以電話(huà)方式向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件的基本情況。

（二）[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到電話(huà)報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的撰寫(xiě)，并立即以加密郵件、傳真或派人遞送等方式報(bào)送至[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及上級(jí)主管部門(mén)。

（三）書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，并使用規(guī)定的報(bào)告格式。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（如工地名稱(chēng)、具體樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員數(shù)量（如作業(yè)人員、管理人員、周邊人員）。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（如死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析（如機(jī)械故障、違規(guī)操作、自然災(zāi)害等）。

（六）評(píng)估：事件可能造成的損失初步評(píng)估（如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響）。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制、醫(yī)療救護(hù)等）。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息（如天氣情況、周邊環(huán)境、應(yīng)急資源狀況等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[廣東省]省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和重大安全風(fēng)險(xiǎn)的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、重大設(shè)備事故、特種設(shè)備事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重環(huán)境影響的安全事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎、流感等）爆發(fā)、群體性食物中毒、職業(yè)危害事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家重大利益、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息或動(dòng)向，如極端天氣預(yù)警、重大安全隱患排查出的嚴(yán)重問(wèn)題等。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及政治安全、社會(huì)治安、民族宗教、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某建筑工地]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門(mén)（如項(xiàng)目部、安全生產(chǎn)管理部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)等）應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)應(yīng)急制度的日常執(zhí)行與監(jiān)督，完善應(yīng)急處置流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、[企業(yè)]實(shí)際情況（如工程進(jìn)展、工藝調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果等）、既往事故案例及演練評(píng)估反饋，定期對(duì)[廣州某建筑工地]各類(lèi)施工安全事故應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專(zhuān)兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組等），明確各隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)員專(zhuān)業(yè)技能（如急救、消防、設(shè)備操作、安全監(jiān)護(hù)等）和協(xié)同作戰(zhàn)能力的培訓(xùn)，定期評(píng)估隊(duì)伍效能，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期對(duì)[企業(yè)]所有[員工]進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能和自救互救能力的培訓(xùn)。根據(jù)不同事故類(lèi)型和場(chǎng)景，定期組織桌面推演和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性、裝備的適用性，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照[廣州某建筑工地]施工安全事故應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和更新補(bǔ)充機(jī)制。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資（如急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、通訊器材、消防器材等），確保物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、隨時(shí)可用，并建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及100人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及[企業(yè)]功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或造成重大社會(huì)影響的施工安全事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：工地發(fā)生重大坍塌導(dǎo)致30人以上死亡；發(fā)生涉及[員工]的惡性暴力事件致30人以上死亡或重傷；因重大安全管理責(zé)任事故導(dǎo)致100人以上被困或失蹤；重大環(huán)境污染事件影響范圍廣、危害程度重。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及50人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上但低于1億元，或嚴(yán)重影響工地正常生產(chǎn)秩序，或造成較廣社會(huì)影響。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：工地發(fā)生較大范圍坍塌導(dǎo)致10人以上死亡或重傷；發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)、爆炸事故致10人以上死亡或重傷；重大設(shè)備事故導(dǎo)致50人以上被困或失蹤；因環(huán)境污染事件導(dǎo)致人員疏散范圍廣、影響程度較重。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上但低于5000萬(wàn)元，或造成較大范圍人員疏散或財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)さ厣a(chǎn)秩序產(chǎn)生較嚴(yán)重影響。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：工地發(fā)生一般性坍塌導(dǎo)致3人以上死亡或重傷；發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)、爆炸、中毒等事故致3人以上死亡或重傷；重要設(shè)備損壞導(dǎo)致停產(chǎn)，影響30人以上作業(yè)；環(huán)境污染事件造成較大范圍影響。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成輕傷或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)工地生產(chǎn)秩序產(chǎn)生局部影響，或造成有限社會(huì)影響。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：工地發(fā)生一般設(shè)備故障、火災(zāi)、交通事故等致輕傷；發(fā)生小范圍環(huán)境污染事件，無(wú)人員傷亡；因自然災(zāi)害引發(fā)的一般性安全隱患，未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。

（1）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備、物資，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)工作，并立即將事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、已采取措施、潛在影響等）通過(guò)電話(huà)向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并同時(shí)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)、[廣州]市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)（如住建局、應(yīng)急管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等）及相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位（如公安、消防、醫(yī)療急救等）報(bào)告。

（二）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面事故報(bào)告和應(yīng)急處置方案，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。同時(shí)，按照規(guī)定向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)、[廣州]市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)及[廣東省]省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事故詳細(xì)情況及處置進(jìn)展，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要，在[企業(yè)]主要領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)下，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒。

（三）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。

（一）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備、物資，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)工作，并立即將事件基本情況報(bào)告[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，同時(shí)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)、[廣州]市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)及相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位報(bào)告。

（二）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面事故報(bào)告和應(yīng)急處置方案，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。同時(shí)，按照規(guī)定向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)、[廣州]市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事故詳細(xì)情況及處置進(jìn)展?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布與上報(bào)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故發(fā)生。

（四）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

1.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。

（一）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的工作組）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)情況核實(shí)、人員清點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)排查和初期控制措施落實(shí)，并將事件基本情況報(bào)告[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)、[廣州]市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及初步處置措施。

（二）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的工作組）根據(jù)[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，全力開(kāi)展救援和善后處置工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)信息收集與報(bào)告，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)或相關(guān)部門(mén)提供支持。

（五）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。由[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

1.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。

（一）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的工作組）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)情況核實(shí)、人員安撫、秩序維護(hù)和初期險(xiǎn)情控制，并將事件基本情況報(bào)告[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（二）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的工作組）根據(jù)[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，全力開(kāi)展救援和善后處置工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)信息收集與報(bào)告，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)或相關(guān)部門(mén)提供支持?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布與上報(bào)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策，統(tǒng)一調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施得到有效執(zhí)行。建立與[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)控制，險(xiǎn)情排除。迅速組織力量控制現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域，隔離危險(xiǎn)源，防止次生事故發(fā)生。根據(jù)事故類(lèi)型和性質(zhì)，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案，全力排除險(xiǎn)情，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）信息掌握，動(dòng)態(tài)報(bào)告。建立現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析、研判機(jī)制，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展及潛在風(fēng)險(xiǎn)變化。按照規(guī)定的流程和時(shí)限，向[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確、全面、實(shí)時(shí)的信息報(bào)告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）資源調(diào)配，保障救援。根據(jù)應(yīng)急處置需要，迅速調(diào)集和協(xié)調(diào)人員、裝備、物資等應(yīng)急資源，確保救援力量及時(shí)到位、物資及時(shí)供應(yīng)。做好[員工]家屬安撫、醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)、后勤保障等工作，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

（五）輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定秩序。根據(jù)[企業(yè)]施工安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，做好[員工]思想穩(wěn)定工作，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)和正常生產(chǎn)秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。制定詳細(xì)的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程、時(shí)限要求及信息格式標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善信息傳輸渠道。建立包括有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺(tái)等多種通信手段的多元傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。

（三）確保設(shè)備完好暢通。定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)檢查，保障應(yīng)急狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)的暢通無(wú)阻。

（四）加強(qiáng)信息安全防護(hù)。制定信息安全管理制度，防止應(yīng)急信息泄露或被篡改，確保信息傳遞的安全性。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立以[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門(mén)為主導(dǎo)，項(xiàng)目部具體落實(shí)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，涵蓋醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、搶險(xiǎn)救援、生活必需品、通信器材、照明設(shè)備、消防器材等，并制定物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管維護(hù)、補(bǔ)充更新、調(diào)配使用等管理制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)。

（三）物資管