公路工程量清單計(jì)量規(guī)則詳解公路工程建設(shè)中，工程量清單計(jì)量是造價(jià)管理、工程結(jié)算的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方的利益平衡。準(zhǔn)確把握計(jì)量規(guī)則，既能保障工程質(zhì)量與進(jìn)度，又能避免結(jié)算糾紛。本文結(jié)合《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）及行業(yè)實(shí)踐，從計(jì)量原則、分部分項(xiàng)工程計(jì)量要點(diǎn)、特殊場(chǎng)景處理等維度，系統(tǒng)解析計(jì)量規(guī)則的實(shí)操邏輯。一、計(jì)量規(guī)則的核心原則（一）“按實(shí)計(jì)量”與“凈值計(jì)量”的辯證統(tǒng)一計(jì)量以實(shí)際完成且經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程數(shù)量為基礎(chǔ)，但需遵循“凈值原則”——即工程量按設(shè)計(jì)圖示尺寸的凈量計(jì)算，除非合同另有約定，超挖、超填（非設(shè)計(jì)要求）、施工損耗等通常不單獨(dú)計(jì)量。例如路基填方，若設(shè)計(jì)填方量為壓實(shí)方，施工中因路基處理產(chǎn)生的額外土方（如清表土）若未納入設(shè)計(jì)范圍，需結(jié)合合同條款判斷是否計(jì)量。（二）合同約定優(yōu)先原則工程量清單的計(jì)量規(guī)則需與施工合同、技術(shù)規(guī)范配套解讀。合同中對(duì)某分項(xiàng)工程的計(jì)量方法（如“按延米”“按面積”）有特殊約定時(shí)，優(yōu)先執(zhí)行合同條款。例如橋梁預(yù)制梁，合同約定“按設(shè)計(jì)圖示梁體混凝土體積（含預(yù)應(yīng)力鋼束孔道體積）”計(jì)量，則需嚴(yán)格按此執(zhí)行，而非僅按澆筑方量。（三）“合格工程”的計(jì)量前提計(jì)量的工程必須滿足質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)“質(zhì)量合格”后方可納入計(jì)量。若工程存在缺陷（如路面基層強(qiáng)度不足），需整改至合格后再計(jì)量，整改費(fèi)用通常由施工方承擔(dān)，除非缺陷由非施工方原因?qū)е隆６?、分部分?xiàng)工程計(jì)量要點(diǎn)（一）路基工程1.土方開挖（含路基挖方、基坑開挖）計(jì)量依據(jù)：按天然密實(shí)方體積（或合同約定的其他狀態(tài)）計(jì)量，設(shè)計(jì)圖示開挖范圍（含邊坡、工作平臺(tái)，若技術(shù)規(guī)范允許）內(nèi)的工程量為計(jì)量基數(shù)。若施工中因地質(zhì)變化需超挖，需經(jīng)設(shè)計(jì)變更并獲監(jiān)理確認(rèn)后，超挖部分可按實(shí)計(jì)量（需結(jié)合合同對(duì)“超挖”的約定）。注意事項(xiàng)：棄方運(yùn)輸?shù)挠?jì)量（如運(yùn)距）需按合同約定的計(jì)量規(guī)則，通常以“天然密實(shí)方×運(yùn)距”計(jì)算，但需扣除免費(fèi)運(yùn)距（若有）。2.路基填方（含路堤、路床填筑）計(jì)量依據(jù)：按壓實(shí)方體積計(jì)量，設(shè)計(jì)填方范圍內(nèi)的凈量（含路基處理的換填、改良土等）。清表、挖臺(tái)階等輔助工程，若合同未單獨(dú)計(jì)量，則包含在填方綜合單價(jià)中（需看清單項(xiàng)目特征描述）。特殊情況：填石路堤的計(jì)量，若設(shè)計(jì)要求“孔隙率控制”，則需按壓實(shí)后體積（或設(shè)計(jì)圖示尺寸）計(jì)量，石料的級(jí)配、粒徑需符合規(guī)范，否則可能扣除不合格部分的工程量。（二）路面工程1.基層（底基層）計(jì)量依據(jù)：按設(shè)計(jì)圖示面積×設(shè)計(jì)厚度計(jì)算體積，面積以路面中心線長度×寬度（含加寬段，若設(shè)計(jì)有），厚度為設(shè)計(jì)壓實(shí)厚度（需經(jīng)壓實(shí)度檢測(cè)合格）。若基層為多層結(jié)構(gòu)（如水泥穩(wěn)定碎石+級(jí)配碎石），需分別計(jì)量各層。注意事項(xiàng)：透層、粘層油的計(jì)量，通常按面積（路面凈面積）計(jì)算，但若設(shè)計(jì)要求“滿鋪”，則需包含路緣石內(nèi)側(cè)等區(qū)域；若為“噴灑在基層表面”，則按基層面積計(jì)量。2.瀝青（水泥）混凝土面層計(jì)量依據(jù)：按設(shè)計(jì)圖示面積×設(shè)計(jì)厚度（壓實(shí)后）計(jì)算體積，面積為路面行車道凈面積（含加寬、超高段，按設(shè)計(jì)圖示）。路面切縫、養(yǎng)生等輔助工程，若清單項(xiàng)目包含“綜合單價(jià)”，則不單獨(dú)計(jì)量。特殊情況：橋面鋪裝的計(jì)量，需結(jié)合橋梁結(jié)構(gòu)，若為“連續(xù)橋面”，則按橋面凈面積×厚度，但若橋梁伸縮縫處的鋪裝需特殊處理，需看合同是否單獨(dú)計(jì)量。（三）橋梁工程1.樁基工程計(jì)量依據(jù)：按設(shè)計(jì)圖示樁長（從樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高至樁底）計(jì)量，若為“摩擦樁”，需滿足入土深度要求；若為“嵌巖樁”，需嵌入設(shè)計(jì)巖層深度。樁徑偏差、垂直度偏差在允許范圍內(nèi)時(shí)，按設(shè)計(jì)樁長計(jì)量；若因地質(zhì)原因需接樁或截樁，需經(jīng)設(shè)計(jì)變更后，按實(shí)際調(diào)整長度計(jì)量（需監(jiān)理確認(rèn)）。注意事項(xiàng)：樁基鋼筋籠的計(jì)量，按設(shè)計(jì)圖示鋼筋重量（含搭接、錨固長度，按規(guī)范計(jì)算），若合同約定“含在樁基綜合單價(jià)”，則不單獨(dú)計(jì)量；否則需單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)量。2.承臺(tái)與墩臺(tái)計(jì)量依據(jù)：按設(shè)計(jì)圖示混凝土體積（鋼筋、預(yù)埋件所占體積不扣除），即設(shè)計(jì)尺寸（長×寬×高）扣除孔洞（若有，且大于0.3㎡）體積。模板、腳手架等措施項(xiàng)目，若清單為“綜合單價(jià)”，則包含在承臺(tái)單價(jià)中；否則按接觸面積計(jì)量（需合同約定）。3.梁體工程（預(yù)制/現(xiàn)澆）計(jì)量依據(jù)：按設(shè)計(jì)圖示混凝土體積（含預(yù)應(yīng)力孔道體積，若設(shè)計(jì)要求），預(yù)制梁的吊裝、運(yùn)輸（若清單未單獨(dú)列項(xiàng)）包含在梁體單價(jià)中?，F(xiàn)澆梁的支架、模板，若為“總價(jià)承包”項(xiàng)目，則按總價(jià)計(jì)量；若為“單價(jià)項(xiàng)目”，則按接觸面積或體積計(jì)量（需合同約定）。（四）隧道工程1.洞身開挖計(jì)量依據(jù)：按設(shè)計(jì)圖示開挖斷面面積×開挖長度（凈量），包含設(shè)計(jì)允許的超挖（如Ⅴ級(jí)圍巖超挖量≤20cm/側(cè)），但實(shí)際超挖超過規(guī)范部分需扣除（或不計(jì)量）。開挖方式（鉆爆、TBM）不影響計(jì)量規(guī)則，僅影響綜合單價(jià)組價(jià)。注意事項(xiàng)：初期支護(hù)（噴射混凝土、錨桿）的計(jì)量，噴射混凝土按實(shí)際噴射面積×厚度（需經(jīng)厚度檢測(cè)），錨桿按設(shè)計(jì)根數(shù)×單根長度（若為“全長粘結(jié)”，需注漿飽滿，否則可能扣除不合格數(shù)量）。2.二次襯砌計(jì)量依據(jù)：按設(shè)計(jì)圖示混凝土體積（凈量，即襯砌內(nèi)輪廓尺寸計(jì)算），鋼筋單獨(dú)計(jì)量（按設(shè)計(jì)重量）。止水帶、排水管等附屬設(shè)施，若清單列項(xiàng)，則按設(shè)計(jì)數(shù)量計(jì)量（如止水帶按長度，排水管按延米）。（五）交通安全設(shè)施1.護(hù)欄工程計(jì)量依據(jù)：按設(shè)計(jì)圖示長度（延米）計(jì)量，包含立柱、波形梁（或混凝土護(hù)欄）的安裝，若為“綜合單價(jià)”，則護(hù)欄板、立柱、螺栓等材料包含在內(nèi)；若為“單價(jià)項(xiàng)目”，則材料需單獨(dú)計(jì)量（需合同約定）。注意事項(xiàng)：護(hù)欄的起終點(diǎn)（如與橋梁護(hù)欄銜接處）的處理，需按設(shè)計(jì)圖示長度計(jì)量，不得隨意增減。2.標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)志：按設(shè)計(jì)圖示數(shù)量（塊）計(jì)量，包含基礎(chǔ)、立柱、版面的安裝，若為“綜合單價(jià)”，則材料、安裝費(fèi)均包含；若為“單價(jià)項(xiàng)目”，則基礎(chǔ)混凝土、鋼筋需單獨(dú)計(jì)量。標(biāo)線：按設(shè)計(jì)圖示面積（㎡）計(jì)量，熱熔標(biāo)線的厚度需符合設(shè)計(jì)（如2mm），否則按實(shí)際厚度調(diào)整面積（或扣除不合格部分）。三、特殊場(chǎng)景的計(jì)量處理（一）工程變更的計(jì)量1.設(shè)計(jì)變更：因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量變化時(shí)，按變更后設(shè)計(jì)圖示尺寸計(jì)量，需提供設(shè)計(jì)變更文件、監(jiān)理簽認(rèn)的變更指令。例如路基加寬，原設(shè)計(jì)寬度12m，變更后13m，則按13m寬度計(jì)量填方、路面等工程。2.新增工程：合同外新增工程（如臨時(shí)便道），需先簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確計(jì)量規(guī)則（如按延米、面積或總價(jià)），再按協(xié)議執(zhí)行計(jì)量。（二）索賠與計(jì)量的銜接施工方因非自身原因（如業(yè)主延誤、地質(zhì)不符）產(chǎn)生的額外工程量，需通過“索賠”程序計(jì)量：需提供事件證據(jù)（如監(jiān)理指令、地質(zhì)勘察報(bào)告對(duì)比）、工程量計(jì)算書（含計(jì)算依據(jù)、方法），經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核后，按合同約定的計(jì)量規(guī)則（或公平合理原則）計(jì)量。例如因地下溶洞導(dǎo)致樁基加深，需按實(shí)際加深長度計(jì)量，費(fèi)用按索賠處理。（三）不合格工程的計(jì)量限制若工程質(zhì)量不合格（如路面平整度超標(biāo)、橋梁混凝土強(qiáng)度不足），需整改至合格后計(jì)量。整改過程中產(chǎn)生的額外工程量（如返工的混凝土方量），若因施工方原因，不予計(jì)量；若因設(shè)計(jì)、材料原因，需經(jīng)責(zé)任認(rèn)定后，按實(shí)計(jì)量。四、計(jì)量管理的實(shí)操建議（一）計(jì)量資料的“全流程”管理施工階段：及時(shí)填報(bào)《中間計(jì)量表》，附質(zhì)量驗(yàn)收記錄（如壓實(shí)度報(bào)告、混凝土強(qiáng)度報(bào)告）、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量照片/視頻（標(biāo)注尺寸、位置）、設(shè)計(jì)圖紙（含變更）等。例如路基填方計(jì)量，需附每層壓實(shí)度檢測(cè)報(bào)告、填方斷面測(cè)量記錄（與設(shè)計(jì)斷面對(duì)比）。結(jié)算階段：整理《計(jì)量支付臺(tái)賬》，按清單分項(xiàng)匯總，與監(jiān)理、業(yè)主的計(jì)量記錄核對(duì)，避免“漏計(jì)、多計(jì)”。（二）與監(jiān)理的“協(xié)同計(jì)量”技巧提前溝通計(jì)量規(guī)則：施工前，針對(duì)爭(zhēng)議項(xiàng)（如超挖計(jì)量、輔助工程是否單獨(dú)計(jì)量）與監(jiān)理召開“計(jì)量交底會(huì)”，形成書面紀(jì)要。過程計(jì)量同步確認(rèn)：每月計(jì)量時(shí)，邀請(qǐng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核（如樁基長度、路面厚度），及時(shí)簽認(rèn)，避免結(jié)算時(shí)爭(zhēng)議。（三）信息化工具的應(yīng)用利用BIM模型輔助計(jì)量：將設(shè)計(jì)BIM模型與施工進(jìn)度模型對(duì)比，自動(dòng)計(jì)算工程量偏差，提高計(jì)量效率（如橋梁預(yù)制梁的體積、鋼筋量）。計(jì)量軟件（如廣聯(lián)達(dá)、同望）的使用：按清單項(xiàng)目設(shè)置計(jì)量規(guī)則，自動(dòng)關(guān)聯(lián)質(zhì)量驗(yàn)收數(shù)據(jù)，生成計(jì)量報(bào)表，減少人