第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《城市供熱管理辦法》3.《供熱設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案》4.本區(qū)供熱行業(yè)實(shí)際情況二、編制目的為提高本區(qū)供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)供熱設(shè)施和人民群眾生活的影響，確保供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的供熱設(shè)施事故、供熱突發(fā)事件以及其他可能影響供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行的事件。四、應(yīng)急組織體系1.成立區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本區(qū)供熱應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.區(qū)供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.各供熱企業(yè)成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)供熱設(shè)施的應(yīng)急管理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施事故或突發(fā)事件，立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)事故或突發(fā)事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）各供熱企業(yè)按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急措施。3.應(yīng)急處置（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，對(duì)事故或突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）各供熱企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取有效措施，確保供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故或突發(fā)事件得到有效控制，供熱設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行，經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）各供熱企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急工作職責(zé)，確保應(yīng)急人員到位。（2）各供熱企業(yè)要配備足夠的應(yīng)急人員，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。2.物資保障（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）各供熱企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。3.技術(shù)保障（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部要組織相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。（2）各供熱企業(yè)要定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.資金保障（1）區(qū)財(cái)政要設(shè)立供熱應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等。（2）各供熱企業(yè)要按照規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于應(yīng)急管理工作。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急信息發(fā)布1.區(qū)供熱應(yīng)急指揮部要及時(shí)向區(qū)政府、相關(guān)部門和單位發(fā)布應(yīng)急信息。2.各供熱企業(yè)要及時(shí)向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作情況。3.應(yīng)急信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，確保公眾知情。九、附則1.本預(yù)案由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、附件1.應(yīng)急組織體系圖2.應(yīng)急響應(yīng)流程圖3.應(yīng)急物資清單4.應(yīng)急演練方案5.應(yīng)急信息發(fā)布渠道…………（注：以上內(nèi)容僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為保障我區(qū)供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，確保居民冬季取暖需求，預(yù)防和減少供熱事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供熱管理辦法》、《供熱事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)供熱系統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)生的各類供熱事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，減少損失。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1供熱事故應(yīng)急指揮部成立區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)供熱事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部由區(qū)長(zhǎng)任總指揮，分管副區(qū)長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；（2）研究制定供熱事故應(yīng)急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作；（4）組織事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。2.2供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2.1辦公室組成辦公室由區(qū)供熱管理部門、消防部門、公安部門、衛(wèi)生部門、交通部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)指揮部工作部署；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作；（3）收集、匯總、分析事故信息；（4）及時(shí)向指揮部報(bào)告事故進(jìn)展情況。2.3供熱事故應(yīng)急響應(yīng)組根據(jù)事故類型和應(yīng)急處置需要，設(shè)立以下應(yīng)急響應(yīng)組：2.3.1事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究等工作。2.3.2搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治等工作。2.3.3保障供應(yīng)組負(fù)責(zé)事故發(fā)生后供熱系統(tǒng)的恢復(fù)、保障供熱供應(yīng)等工作。2.3.4信息宣傳組負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。2.3.5后勤保障組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中的物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警信息；（2）供熱企業(yè)監(jiān)測(cè)到的供熱系統(tǒng)異常情況；（3）其他相關(guān)部門提供的預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，并通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.2預(yù)警響應(yīng)3.2.1預(yù)警響應(yīng)等級(jí)根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.2.2預(yù)警響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序；（2）相關(guān)部門、單位進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注預(yù)警信息變化；（4）采取相應(yīng)措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。3.3應(yīng)急響應(yīng)3.3.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）各部門、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（3）應(yīng)急響應(yīng)組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作；（4）及時(shí)向指揮部報(bào)告事故進(jìn)展情況；（5）采取有效措施，控制事故發(fā)展，減輕事故損失。3.4應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)得到消除，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急保障4.1人員保障（1）建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)；（2）明確應(yīng)急人員職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如：搶修設(shè)備、救援器材、防護(hù)用品等；（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。4.3資金保障（1）設(shè)立供熱事故應(yīng)急基金，用于事故應(yīng)急處置和恢復(fù)重建；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。4.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)供熱系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，提高事故預(yù)警能力；（2）推廣先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練5.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）定期開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。5.2應(yīng)急演練（1）每年至少組織一次應(yīng)急演練；（2）針對(duì)不同類型事故，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。六、附則6.1本預(yù)案由區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《城市供熱管理辦法》3.《供熱設(shè)施運(yùn)行管理辦法》4.《供熱事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.本區(qū)供熱設(shè)施實(shí)際情況二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)供熱事故，確保供熱安全，保障居民供暖需求，降低事故損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的供熱事故，包括但不限于供熱管道泄漏、供熱設(shè)備故障、供熱系統(tǒng)停電等。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理。（2）副主任：由區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.應(yīng)急救援小組（1）組長(zhǎng)：由區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)。（2）副組長(zhǎng)：由區(qū)住建局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由供熱企業(yè)、消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，啟動(dòng)本預(yù)案，并向相關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。（2）應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令，迅速開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：應(yīng)急救援小組根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的救援措施，如切斷事故源、疏散人員、撲滅火災(zāi)等。（2）設(shè)備搶修：供熱企業(yè)立即組織搶修隊(duì)伍，對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行搶修。（3）供暖保障：根據(jù)事故情況，采取臨時(shí)供暖措施，確保居民供暖需求。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，供熱系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）應(yīng)急指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急救援小組人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、搶修工具、防護(hù)用品等。（2）與相關(guān)企業(yè)建立物資供應(yīng)合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）建立健全供熱設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握供熱系統(tǒng)運(yùn)行狀況。（2）加強(qiáng)與科研院所的合作，提高供熱事故預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)水平。4.資金保障（1）設(shè)立供熱事故應(yīng)急基金，用于事故應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支