第1篇一、總則1.1編制目的為提高通信應(yīng)急搶險能力，確保在通信設(shè)施遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地進(jìn)行搶險救災(zāi)，最大限度地減少損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國通信法》、《通信設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類通信設(shè)施在遭受突發(fā)事件時的應(yīng)急搶險工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1通信應(yīng)急搶險指揮部成立通信應(yīng)急搶險指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮通信應(yīng)急搶險工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由通信行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副指揮長：由通信行業(yè)主管部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由通信行業(yè)主管部門、通信企業(yè)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定通信應(yīng)急搶險方案；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展通信應(yīng)急搶險工作；（3）調(diào)度通信應(yīng)急搶險資源；（4）發(fā)布通信應(yīng)急搶險信息；（5）總結(jié)通信應(yīng)急搶險工作。2.2通信應(yīng)急搶險小組成立通信應(yīng)急搶險小組，負(fù)責(zé)具體實施通信應(yīng)急搶險工作。2.2.1小組組成組長：由通信企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副組長：由通信企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由通信企業(yè)、相關(guān)部門和單位的技術(shù)人員、管理人員組成。2.2.2小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信設(shè)施搶修；（2）負(fù)責(zé)通信設(shè)備的調(diào)配和供應(yīng)；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信保障；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)；（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息收集和上報。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；（2）地震部門發(fā)布的地震災(zāi)害預(yù)警信息；（3）水利部門發(fā)布的洪水災(zāi)害預(yù)警信息；（4）國土部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；（5）公安部門發(fā)布的社會安全事件預(yù)警信息；（6）其他相關(guān)部門和單位發(fā)布的預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警信息處理（1）接到預(yù)警信息后，立即向通信應(yīng)急搶險指揮部報告；（2）根據(jù)預(yù)警信息，啟動本預(yù)案；（3）通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)通信設(shè)施受損程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.3應(yīng)急響應(yīng)程序3.3.1啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，立即啟動本預(yù)案；（2）通知相關(guān)部門和單位啟動應(yīng)急響應(yīng)；（3）成立通信應(yīng)急搶險指揮部，組織開展通信應(yīng)急搶險工作。3.3.2組織實施（1）通信應(yīng)急搶險小組迅速趕赴現(xiàn)場，開展通信設(shè)施搶修；（2）調(diào)配通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場通信保障；（3）做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作；（4）收集現(xiàn)場信息，及時上報指揮部。3.3.3結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)（1）通信設(shè)施搶修完畢，通信恢復(fù)正常；（2）指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（3）總結(jié)應(yīng)急搶險工作，形成報告。四、保障措施4.1通信設(shè)施保障（1）加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)，提高抗災(zāi)能力；（2）儲備必要的通信設(shè)備，確保應(yīng)急搶險需要；（3）建立通信設(shè)施搶修隊伍，提高搶修能力。4.2人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急搶險能力；（2）開展應(yīng)急搶險培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；（3）制定應(yīng)急搶險人員激勵政策，確保人員穩(wěn)定。4.3資金保障（1）設(shè)立通信應(yīng)急搶險專項資金，確保應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行；（2）加大財政投入，支持通信應(yīng)急搶險工作。4.4物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急搶險物資，確保應(yīng)急搶險需要；（2）建立應(yīng)急搶險物資調(diào)配機(jī)制，提高物資供應(yīng)效率。五、應(yīng)急演練5.1演練目的（1）檢驗通信應(yīng)急搶險預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急搶險隊伍的實戰(zhàn)能力；（3）提高相關(guān)部門和單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。5.2演練內(nèi)容（1）通信設(shè)施受損情況模擬；（2）應(yīng)急搶險隊伍集結(jié)；（3）通信設(shè)施搶修；（4）現(xiàn)場通信保障；（5）應(yīng)急搶險工作總結(jié)。5.3演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織和實施；（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時間、地點和人員安排；（3）組織開展演練，確保演練順利進(jìn)行。六、附則6.1本預(yù)案由通信行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各級通信企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本單位的通信應(yīng)急搶險預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為提高通信應(yīng)急搶險能力，確保在通信設(shè)施遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地進(jìn)行搶險恢復(fù)，最大限度地減少損失，保障通信暢通，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國通信法》、《通信行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類通信設(shè)施遭受突發(fā)事件影響時的應(yīng)急搶險工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法行動。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系通信應(yīng)急搶險預(yù)案組織體系包括以下層次：（1）國家通信應(yīng)急搶險指揮部；（2）省級通信應(yīng)急搶險指揮部；（3）市級通信應(yīng)急搶險指揮部；（4）縣級通信應(yīng)急搶險指揮部；（5）通信企業(yè)應(yīng)急搶險小組。2.2職責(zé)（1）國家通信應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)全國通信應(yīng)急搶險工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定全國通信應(yīng)急搶險預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)通信應(yīng)急搶險工作。（2）省級通信應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)本省通信應(yīng)急搶險工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定本省通信應(yīng)急搶險預(yù)案，協(xié)調(diào)本省各部門、各地區(qū)通信應(yīng)急搶險工作。（3）市級通信應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)本市通信應(yīng)急搶險工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定本市通信應(yīng)急搶險預(yù)案，協(xié)調(diào)本市各部門、各地區(qū)通信應(yīng)急搶險工作。（4）縣級通信應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)本縣通信應(yīng)急搶險工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定本縣通信應(yīng)急搶險預(yù)案，協(xié)調(diào)本縣各部門、各地區(qū)通信應(yīng)急搶險工作。（5）通信企業(yè)應(yīng)急搶險小組負(fù)責(zé)本企業(yè)通信設(shè)施應(yīng)急搶險工作的組織實施，執(zhí)行上級通信應(yīng)急搶險指揮部的指令。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源于國家、省、市、縣各級通信應(yīng)急搶險指揮部，以及氣象、地震、水利、公安、衛(wèi)生等部門。（2）預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)突發(fā)事件對通信設(shè)施的影響程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：通信設(shè)施遭受重大破壞，嚴(yán)重影響通信暢通。（2）二級響應(yīng)：通信設(shè)施遭受較大破壞，影響通信暢通。（3）三級響應(yīng)：通信設(shè)施遭受一般破壞，影響通信暢通。（4）四級響應(yīng)：通信設(shè)施遭受輕微破壞，影響通信暢通。3.3應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)接到預(yù)警信息后，各級通信應(yīng)急搶險指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案要求，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急搶險工作。（2）應(yīng)急指揮各級通信應(yīng)急搶險指揮部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（3）應(yīng)急調(diào)度各級通信應(yīng)急搶險指揮部根據(jù)應(yīng)急搶險工作需要，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度，調(diào)配人力、物力、財力等資源。（4）應(yīng)急搶修應(yīng)急搶修人員迅速趕赴現(xiàn)場，對受損通信設(shè)施進(jìn)行搶修，確保通信暢通。（5）應(yīng)急保障各級通信應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等保障工作。3.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急搶險工作完成后，各級通信應(yīng)急搶險指揮部根據(jù)實際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急保障4.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急搶險隊伍，包括通信技術(shù)人員、施工人員、管理人員等。（2）定期開展應(yīng)急搶險培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險隊伍的素質(zhì)和能力。4.2物資保障（1）儲備應(yīng)急搶險物資，包括通信設(shè)備、施工工具、應(yīng)急車輛等。（2）確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。4.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急搶險專項資金，用于應(yīng)急搶險工作的開展。（2）確保應(yīng)急搶險資金的使用效益。4.4技術(shù)保障（1）建立通信應(yīng)急搶險技術(shù)支持體系，為應(yīng)急搶險工作提供技術(shù)支持。（2）加強(qiáng)通信應(yīng)急搶險技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急搶險技術(shù)水平。五、后期處置5.1損失評估應(yīng)急搶險結(jié)束后，各級通信應(yīng)急搶險指揮部組織相關(guān)部門和單位對受損通信設(shè)施進(jìn)行損失評估，為后續(xù)修復(fù)工作提供依據(jù)。5.2修復(fù)工作根據(jù)損失評估結(jié)果，制定修復(fù)方案，組織力量進(jìn)行修復(fù)工作。5.3責(zé)任追究對在應(yīng)急搶險工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、附則6.1本預(yù)案由各級通信應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對通信設(shè)施故障的應(yīng)急處理能力，確保通信暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國通信法》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類通信設(shè)施發(fā)生故障時的應(yīng)急搶險工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息暢通，科學(xué)決策；（5）確保安全，減少損失。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立通信應(yīng)急搶險指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮通信應(yīng)急搶險工作。2.工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報送、物資保障等工作；（2）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)故障排查、技術(shù)支持、設(shè)備維護(hù)等工作；（3）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、人員調(diào)度、安全防護(hù)等工作；（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、生活保障等工作；（5）宣傳報道組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、社會動員等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告（1）通信設(shè)施發(fā)生故障時，立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，及時向相關(guān)政府部門和單位通報；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)故障情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)故障影響范圍、程度和持續(xù)時間，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：（1）一級響應(yīng)：嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）二級響應(yīng)：嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全；（3）三級響應(yīng)：嚴(yán)重影響局部地區(qū)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全；（4）四級響應(yīng)：一般性故障。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)故障情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)單位；（2）人員調(diào)度：應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)度相關(guān)人員進(jìn)行搶險；（3）物資保障：后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配物資，確保搶險工作順利進(jìn)行；（4）技術(shù)支持：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)故障排查、技術(shù)支持、設(shè)備維護(hù)等工作；（5）現(xiàn)場指揮：現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、人員調(diào)度、安全防護(hù)等工作；（6）信息發(fā)布：宣傳報道組負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、社會動員等工作。四、搶險措施1.故障排查（1）迅速了解故障情況，確定故障原因；（2）采取有效措施，排除故障。2.設(shè)備搶修（1）組織搶修隊伍，攜帶必要設(shè)備；（2）根據(jù)故障原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行搶修；（3）確保搶修質(zhì)量，縮短搶修時間。3.信息恢復(fù)（1）盡快恢復(fù)通信設(shè)施，確保通信暢通；（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息及時傳遞。五、后期處置1.調(diào)查評估（1）對故障原因進(jìn)行深入調(diào)查，分析原因；（2）評估故障影響，提出改進(jìn)措施。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案；（2）組織實施恢復(fù)重建工作。3.責(zé)任追究（1）對因工作失職、瀆職導(dǎo)致故障發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對在應(yīng)急搶險工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2