第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁交通事故疏導(dǎo)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或公共安全的交通事故疏導(dǎo)事件。事件類型包括但不限于機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車相撞、機(jī)動(dòng)車與行人沖突、車輛失控引發(fā)的道路擁堵、因惡劣天氣或道路設(shè)施故障導(dǎo)致的交通中斷等。適用范圍涵蓋廠區(qū)主干道、次干道、外圍接駁路段以及周邊影響區(qū)域，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效控制現(xiàn)場局面，保障人員安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。以某化工廠區(qū)為例，2021年發(fā)生的一起載有危險(xiǎn)化學(xué)品的貨車與運(yùn)輸車輛碰撞事件，造成局部道路封閉3小時(shí)，通過啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)現(xiàn)了事故現(xiàn)場快速隔離、傷員有效救治、危險(xiǎn)品控制及交通疏導(dǎo)的協(xié)同作業(yè)，驗(yàn)證了預(yù)案適用性及必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

一級(jí)響應(yīng)適用于重大交通事故，定義為事故導(dǎo)致3人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元，或引發(fā)較大范圍（超過5公里）交通中斷，或涉及危險(xiǎn)品泄漏擴(kuò)散等情形。此時(shí)需上報(bào)至市級(jí)應(yīng)急管理部門，啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制，調(diào)集消防、醫(yī)療、交通、環(huán)保等多部門資源，并啟用應(yīng)急指揮中心進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。例如，某鋼鐵企業(yè)廠區(qū)發(fā)生的多輛重型卡車連環(huán)相撞事故，造成8人重傷，現(xiàn)場形成約6公里交通堵點(diǎn)，最終按一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)停車場作為臨時(shí)分流點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)48小時(shí)內(nèi)交通恢復(fù)。

二級(jí)響應(yīng)適用于較大交通事故，定義為事故導(dǎo)致1至3人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下，或引發(fā)局部（1至5公里）交通中斷，或涉及一般性?；沸孤┑珶o擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)由本單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，各部門按職責(zé)分工執(zhí)行，必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)級(jí)交警及應(yīng)急部門技術(shù)支持。某電子廠區(qū)發(fā)生的電動(dòng)車與工程車輛碰撞事故，導(dǎo)致2人輕傷，通過二級(jí)響應(yīng)，在2小時(shí)內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、道路清理及單向通行恢復(fù)。

三級(jí)響應(yīng)適用于一般交通事故，定義為事故未造成人員傷亡，或僅導(dǎo)致輕微財(cái)產(chǎn)損失，或交通中斷時(shí)間不超過1小時(shí)且影響范圍小于1公里。此時(shí)由事發(fā)部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接處置，無需跨部門協(xié)調(diào)，但需記錄事件信息并報(bào)備應(yīng)急管理部門。例如，員工私家車在廠區(qū)門口發(fā)生剮蹭，通過三級(jí)響應(yīng)，在30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場拍照、責(zé)任認(rèn)定及交通疏導(dǎo)，未對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”原則，確保響應(yīng)層級(jí)與事件等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)，提升處置效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立交通事故疏導(dǎo)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。指揮部由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，生產(chǎn)、安全、設(shè)備、運(yùn)輸、行政、保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總及后勤保障。四個(gè)專業(yè)工作組分別為現(xiàn)場處置組、交通疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組及善后處理組。

2各組應(yīng)急處置職責(zé)

現(xiàn)場處置組由設(shè)備、運(yùn)輸部門人員及保衛(wèi)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查、警戒區(qū)域劃分、車輛固定、危險(xiǎn)源排查（如油品泄漏）及初期險(xiǎn)情控制。行動(dòng)任務(wù)包括在事故點(diǎn)200米外設(shè)立警戒線，使用反光錐筒和警示牌引導(dǎo)車輛繞行，對(duì)涉事車輛進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，確認(rèn)無二次事故風(fēng)險(xiǎn)后方可移動(dòng)。

交通疏導(dǎo)組由運(yùn)輸、行政及保衛(wèi)部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域交通流線規(guī)劃、臨時(shí)分流點(diǎn)設(shè)置及動(dòng)態(tài)交通引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括利用廠區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)分析擁堵點(diǎn)，開放備用道路或停車場作為疏散通道，通過廣播、指示牌發(fā)布繞行指令，確保主干道通行效率不低于正常水平50%。需與交警部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在廠區(qū)出口設(shè)置協(xié)勤點(diǎn)。

醫(yī)療救護(hù)組由行政、工會(huì)及外部合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)傷員搜救、急救處置及轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)包括攜帶急救箱、擔(dān)架等裝備進(jìn)入現(xiàn)場，對(duì)傷員進(jìn)行初步分類（傷情嚴(yán)重程度），聯(lián)系120急救中心進(jìn)行傷員后送，并跟蹤治療進(jìn)展。需定期組織急救技能演練，確保人員熟練掌握CPR、創(chuàng)傷止血等基本操作。

善后處理組由生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、法務(wù)及人力資源部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠及員工心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括收集事故證據(jù)鏈，配合交警部門進(jìn)行責(zé)任分析，啟動(dòng)保險(xiǎn)索賠程序，統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失，并對(duì)受影響員工開展心理干預(yù)，必要時(shí)邀請(qǐng)外部心理咨詢師介入。需建立事故信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)向管理層匯報(bào)處置進(jìn)展。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于廠區(qū)公告欄及內(nèi)部通訊錄。值守人員須保持通訊暢通，具備初步信息核實(shí)能力，能準(zhǔn)確記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況及報(bào)告人信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收遵循“首報(bào)負(fù)責(zé)、逐級(jí)傳遞”原則。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)交通事故，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接報(bào)后，進(jìn)行簡要記錄，并第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部門）負(fù)責(zé)人匯報(bào)。辦公室負(fù)責(zé)人核實(shí)信息要素完整性后，通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播或企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)（如OA系統(tǒng)）向指揮部成員及受影響部門（如運(yùn)輸部、保衛(wèi)部）通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故類型、發(fā)生地點(diǎn)、初步影響范圍及已采取的措施。責(zé)任人包括首報(bào)人（確保信息準(zhǔn)確及時(shí)）、值守人員（信息傳遞無誤）及辦公室負(fù)責(zé)人（信息匯總發(fā)布）。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

事故報(bào)告遵循“分級(jí)上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。一般事故（三級(jí)響應(yīng)）由應(yīng)急指揮部辦公室在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向本單位主管上級(jí)部門報(bào)告基本情況。較大事故（二級(jí)響應(yīng)）除向主管上級(jí)部門報(bào)告外，還需在2小時(shí)內(nèi)向更高級(jí)別主管部門備案，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)增加事故原因初步分析、影響范圍擴(kuò)大趨勢及資源需求預(yù)測。重大事故（一級(jí)響應(yīng)）須在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向最高上級(jí)主管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告，并同步上報(bào)至市級(jí)應(yīng)急管理部門。報(bào)告內(nèi)容須規(guī)范，包含事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、發(fā)展趨勢預(yù)測及請(qǐng)求支持事項(xiàng)。責(zé)任人分別為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人（首報(bào)及持續(xù)報(bào)告）、總指揮（審定報(bào)告內(nèi)容）及分管副總（協(xié)調(diào)報(bào)告流程）。報(bào)告方式采用加密電話、政務(wù)專網(wǎng)或指定的電子報(bào)備系統(tǒng)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)事故級(jí)別及影響范圍，確定通報(bào)對(duì)象及內(nèi)容。涉及人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的事故，由指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地公安交警部門通報(bào)事故基本情況及現(xiàn)場管制情況。涉及危化品泄漏或可能引發(fā)環(huán)境污染的事故，除向公安交警部門通報(bào)外，還需在1小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，內(nèi)容包括?；贩N類、數(shù)量、泄漏范圍及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。影響周邊單位或公共安全的交通事故，通過保衛(wèi)部門與屬地派出所、街道辦溝通，通報(bào)交通疏導(dǎo)方案及影響區(qū)域，必要時(shí)邀請(qǐng)交警部門現(xiàn)場指導(dǎo)。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）及現(xiàn)場處置組、交通疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)人（提供專業(yè)信息）。通報(bào)方式采用公務(wù)電話、政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或聯(lián)合指揮會(huì)議。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“標(biāo)準(zhǔn)觸發(fā)、分級(jí)決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。事故信息經(jīng)內(nèi)部通報(bào)至應(yīng)急指揮部后，由指揮部辦公室組織現(xiàn)場處置組、交通疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組等依據(jù)接報(bào)信息及《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》條款進(jìn)行綜合研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制能力。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

對(duì)于達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件的事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或授權(quán)副組長）依據(jù)研判結(jié)論，簽署響應(yīng)啟動(dòng)令，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場指令形式下達(dá)至各工作組及事發(fā)部門。啟動(dòng)令內(nèi)容應(yīng)明確響應(yīng)級(jí)別、指揮體系、行動(dòng)任務(wù)及時(shí)間要求。

對(duì)于達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，立即上報(bào)最高管理層及上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由總指揮簽發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)令，并同步啟動(dòng)與外部應(yīng)急力量的協(xié)同機(jī)制。

特殊情況可設(shè)置自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制。例如，當(dāng)廠區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)偵測到嚴(yán)重交通事故觸發(fā)預(yù)設(shè)報(bào)警條件，或接到公安部門指令要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指揮部辦公室可不經(jīng)研判直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，隨后補(bǔ)辦研判確認(rèn)手續(xù)。此機(jī)制適用于可能導(dǎo)致重大人員傷亡或快速惡化的情形。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)（如惡劣天氣加劇交通風(fēng)險(xiǎn)），但尚未完全滿足響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級(jí)別低于應(yīng)急響應(yīng)，主要目的是提前部署資源、發(fā)布預(yù)警信息、加強(qiáng)監(jiān)測。

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展以下準(zhǔn)備工作：交通疏導(dǎo)組預(yù)置應(yīng)急物資（錐筒、警示帶）于潛在影響路段；現(xiàn)場處置組熟悉事故多發(fā)點(diǎn)位的處置流程；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救車輛及備用藥品；保衛(wèi)部門加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡邏。同時(shí)，通過內(nèi)部廣播、電子屏等發(fā)布交通管制預(yù)告，提醒人員注意出行安全。預(yù)警期間，指揮部辦公室須每小時(shí)收集一次現(xiàn)場信息，評(píng)估是否需要升級(jí)為正式應(yīng)急響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需建立與現(xiàn)場處置組的常態(tài)化信息溝通機(jī)制，每30分鐘（一級(jí)響應(yīng)為15分鐘）評(píng)估事故發(fā)展態(tài)勢。研判內(nèi)容包括：傷員搜救是否完成、交通擁堵是否緩解、次生風(fēng)險(xiǎn)（如火災(zāi)、爆炸、污染擴(kuò)散）是否出現(xiàn)、外部支援力量到位情況等。

當(dāng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)事故實(shí)際影響超出原定級(jí)別認(rèn)定，或采取的措施不足以控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，由現(xiàn)場指揮部提出調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定，可升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。反之，若事故得到有效控制，影響范圍縮小，可由領(lǐng)導(dǎo)小組決定降級(jí)響應(yīng)或終止響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整決策須由總指揮簽署命令，確保調(diào)整過程規(guī)范有序。避免因信息滯后或研判偏差導(dǎo)致響應(yīng)不足（延誤處置時(shí)機(jī)）或過度響應(yīng)（資源浪費(fèi)），保持應(yīng)急資源投入的合理性與精準(zhǔn)性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于對(duì)事故發(fā)展趨勢的初步研判或?qū)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制，總指揮審批后發(fā)布。發(fā)布渠道包括：

內(nèi)部渠道：廠區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)（如OA系統(tǒng)）、電子顯示屏、部門公告欄。

外部渠道：根據(jù)需要，通過保衛(wèi)部門與屬地公安交警部門、應(yīng)急管理部門建立的信息通報(bào)機(jī)制。

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)明確：預(yù)警級(jí)別（如注意、警報(bào)）、影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)因素（如交通中斷、次生事故可能）、建議防范措施（如繞行路線、暫停戶外活動(dòng)）、預(yù)警發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。例如，發(fā)布“注意”級(jí)別預(yù)警時(shí)，可提示“因氣象預(yù)警，預(yù)計(jì)明日可能發(fā)生道路濕滑，請(qǐng)駕駛員減速慢行，注意觀察”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，標(biāo)志著應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)入準(zhǔn)備階段，各工作組需開展以下準(zhǔn)備：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：現(xiàn)場處置組、交通疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行人員集結(jié)，明確崗位職責(zé)，必要時(shí)進(jìn)行崗前簡短培訓(xùn)和演練，確保人員狀態(tài)良好。

物資準(zhǔn)備：物資保障組檢查應(yīng)急物資庫，確保反光錐筒、警示標(biāo)識(shí)、急救藥品、擔(dān)架、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等處于可用狀態(tài)，并預(yù)置至可能需要的地點(diǎn)。

裝備準(zhǔn)備：相關(guān)部門檢查車輛（包括應(yīng)急指揮車、搶險(xiǎn)車、救護(hù)車）狀況，確保油料充足、功能正常。交通疏導(dǎo)組準(zhǔn)備好臨時(shí)交通信號(hào)設(shè)施。

后勤準(zhǔn)備：行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)所需的飲用水、簡餐、休息場所等，確保人員基本需求得到滿足。

通信準(zhǔn)備：通信保障組檢查內(nèi)部及外部應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保網(wǎng)絡(luò)暢通，建立多渠道信息傳遞機(jī)制，防止通信中斷。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定?；緱l件包括：

引發(fā)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)因素已消除或得到有效控制。

事故發(fā)展趨勢表明不會(huì)達(dá)到預(yù)定的響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

周邊環(huán)境條件恢復(fù)正常，不再對(duì)廠區(qū)交通構(gòu)成威脅。

責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人（評(píng)估條件）及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（做出決策）。解除預(yù)警后，指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并視情通報(bào)相關(guān)部門恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)程序緊隨預(yù)警或事故信息核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》條款，結(jié)合事故現(xiàn)場實(shí)際情況，提出響應(yīng)級(jí)別建議。建議提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議，由總指揮最終確定響應(yīng)級(jí)別并簽發(fā)啟動(dòng)令。

響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開展以下程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議：指揮部辦公室在總指揮決定啟動(dòng)響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)組織召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)（一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)）或現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)（三級(jí)響應(yīng)），明確指揮關(guān)系、行動(dòng)任務(wù)、責(zé)任分工及信息報(bào)送要求。

信息上報(bào)：按照《信息接報(bào)》章節(jié)規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向相關(guān)上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息及響應(yīng)啟動(dòng)情況。

資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)事故類型和級(jí)別，協(xié)調(diào)各部門調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備，必要時(shí)啟動(dòng)外部資源需求計(jì)劃。

信息公開：根據(jù)事故影響及上級(jí)要求，由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布或授權(quán)相關(guān)部門發(fā)布簡要事故信息及交通管制措施，避免信息混亂。

后勤及財(cái)力保障：行政部、財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急人員餐飲、飲水、住宿等后勤需求，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)，確保物資采購、工程搶險(xiǎn)等資金及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處理、確保人安全”原則，具體措施包括：

警戒疏散：現(xiàn)場處置組立即在事故點(diǎn)周邊設(shè)置警戒區(qū)域，使用警戒帶、反光錐筒等設(shè)施，疏散無關(guān)人員和車輛。根據(jù)需要設(shè)立疏散指示牌，引導(dǎo)人員至指定安全區(qū)域。涉及有毒有害物質(zhì)泄漏時(shí)，疏散范圍應(yīng)擴(kuò)大至下風(fēng)向區(qū)域。

人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組與現(xiàn)場處置組配合，在確保安全的前提下，對(duì)被困人員進(jìn)行搜救。遵循先重后輕、先救后治原則，利用生命探測儀等工具輔助搜救。

醫(yī)療救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救（止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇），根據(jù)傷情嚴(yán)重程度，聯(lián)系120急救中心或直接轉(zhuǎn)運(yùn)至合作醫(yī)院。建立傷員登記制度，跟蹤救治信息。

現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組（或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)）對(duì)事故現(xiàn)場及周邊的空氣質(zhì)量、水體、土壤進(jìn)行抽樣檢測，評(píng)估環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，為處置決策提供依據(jù)。

技術(shù)支持：技術(shù)支持組（由工程、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)人員組成）對(duì)涉事車輛狀況、道路設(shè)施、應(yīng)急處置方案提供專業(yè)技術(shù)建議，如車輛卸載方案、危險(xiǎn)品性質(zhì)分析等。

工程搶險(xiǎn)：工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)事故車輛的拖離、清理，道路損壞的修復(fù)，以及為救援行動(dòng)提供必要的工程保障，如搭建臨時(shí)通道、拆除障礙物。

環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)收集、處理事故產(chǎn)生的污染物（如泄漏物、廢棄物），防止污染擴(kuò)散，配合環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如防護(hù)服、安全帽、防護(hù)眼鏡、呼吸器等，并根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇相應(yīng)防護(hù)級(jí)別。現(xiàn)場處置組應(yīng)配備急救包，醫(yī)療救護(hù)組需掌握基本的急救技能。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位資源無法有效控制事態(tài)發(fā)展或事故級(jí)別超出自身處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援程序及要求：

由指揮部辦公室負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門溝通，請(qǐng)求調(diào)動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急資源。

同時(shí)，通過保衛(wèi)部門或授權(quán)人員，與屬地公安、消防、醫(yī)療、交通、應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)系，說明事故情況、處置需求及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。

請(qǐng)求信息應(yīng)包含：事故準(zhǔn)確地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、已采取措施、資源需求（人員、裝備、物資種類及數(shù)量）、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

接到外部支援請(qǐng)求后，指揮部辦公室應(yīng)指定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場信息，引導(dǎo)其進(jìn)入指定區(qū)域。

總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力量的指揮關(guān)系，可根據(jù)情況成立聯(lián)合指揮部，明確各方職責(zé)，確保指揮統(tǒng)一、行動(dòng)協(xié)調(diào)。

外部（救援）力量到達(dá)后：

由總指揮或其授權(quán)副指揮官迎接，了解支援力量情況及可提供資源。

指揮部辦公室提供現(xiàn)場地圖、事故報(bào)告、相關(guān)資料及必要的安全信息。

根據(jù)總指揮部署，外部救援力量承擔(dān)指定任務(wù)，現(xiàn)場處置組提供必要協(xié)助。

建立信息共享機(jī)制，確保內(nèi)外部信息暢通。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件包括：

事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

受傷人員得到有效救治，人員傷亡情況穩(wěn)定。

交通疏導(dǎo)方案有效實(shí)施，交通秩序恢復(fù)正常。

環(huán)境污染得到控制，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)。

所有應(yīng)急隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，應(yīng)急設(shè)施拆除或恢復(fù)原狀。

響應(yīng)終止要求：

由現(xiàn)場指揮部提出終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由總指揮簽發(fā)響應(yīng)終止令。

終止令發(fā)布后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)確認(rèn)各工作組已按要求完成處置任務(wù)，現(xiàn)場清理完畢，方可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

責(zé)任人為現(xiàn)場指揮部指揮長（提出建議）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（審議批準(zhǔn)）、總指揮（簽發(fā)命令）。響應(yīng)終止后，應(yīng)進(jìn)行善后處理及事件總結(jié)評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場污染物（包括泄漏物、殘留油污、廢棄物等）的處理必須遵循“分類收集、安全轉(zhuǎn)運(yùn)、合規(guī)處置”原則?，F(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)使用專用工具和容器，對(duì)污染物進(jìn)行收集、密封和標(biāo)識(shí)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，并建立處置記錄臺(tái)賬。對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)采取吸附、中和、修復(fù)等措施。環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理過程，確保符合環(huán)保法規(guī)要求，并配合環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查。所有污染物處置過程需確保不造成二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下，由生產(chǎn)部門牽頭，各部門協(xié)同配合。主要包括：

道路交通恢復(fù)：交通疏導(dǎo)組根據(jù)現(xiàn)場清理情況，逐步撤銷交通管制，恢復(fù)道路正常通行。對(duì)受損道路、交通設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)。

設(shè)施設(shè)備檢查：設(shè)備部門對(duì)事故中受損的道路、橋梁、管線、照明等設(shè)施進(jìn)行檢查、維修或更換，確保其安全運(yùn)行。運(yùn)輸部門檢查涉事車輛，排除安全隱患后方可重新投入運(yùn)行。

生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)：生產(chǎn)部門根據(jù)設(shè)施設(shè)備狀況，制定生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)方案，逐步恢復(fù)受影響車間的生產(chǎn)活動(dòng)?；謴?fù)過程應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，防止事故再次發(fā)生。

善后統(tǒng)計(jì)：辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部門、運(yùn)輸部門，對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（包括車輛維修費(fèi)、物料損失、交通疏導(dǎo)費(fèi)用、外部救援費(fèi)用等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，形成事故損失報(bào)告。

3人員安置

人員安置工作由行政部、工會(huì)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)關(guān)注受事故影響的員工。主要包括：

傷員跟蹤：醫(yī)療救護(hù)組或工會(huì)持續(xù)跟蹤傷員治療康復(fù)情況，提供必要的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助和慰問。

員工心理疏導(dǎo)：對(duì)受事故影響較大的員工（如目擊者、傷員家屬、參與救援人員），工會(huì)或聘請(qǐng)的專業(yè)心理咨詢師提供心理支持和輔導(dǎo)，幫助員工緩解心理壓力。

車輛處置：運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損的員工私家車進(jìn)行維修評(píng)估，協(xié)助員工辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，并按規(guī)定處理無法修復(fù)的車輛。

信息通報(bào)：辦公室負(fù)責(zé)向員工通報(bào)事故調(diào)查處理進(jìn)展、損失情況及后續(xù)安排，保持信息透明，穩(wěn)定員工情緒。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

通信保障是應(yīng)急響應(yīng)順暢開展的基礎(chǔ)，由指揮部辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如公安、消防、醫(yī)療、上級(jí)主管部門）的常用聯(lián)系電話、對(duì)講機(jī)頻道等。通信錄應(yīng)定期更新，并分發(fā)給各應(yīng)急小組及關(guān)鍵崗位。

主要通信方式包括：內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話（用于外部通信或常規(guī)電話中斷時(shí)）、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)（如即時(shí)消息軟件）。

備用方案：

制定通信中斷時(shí)的備用方案。例如，若固定電話線路中斷，切換至移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)星電話；若內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中斷，啟用對(duì)講機(jī)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短波通信；若所有常規(guī)通信失效，指定人員攜帶便攜式應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)）到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)嘗試對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

保障責(zé)任人：指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作，確保應(yīng)急期間通信暢通。建立通信設(shè)備巡檢制度，確保對(duì)講機(jī)、廣播系統(tǒng)等處于良好狀態(tài)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍保障確保有足夠的人力資源應(yīng)對(duì)各類交通事故。

相關(guān)應(yīng)急人力資源：

專家：組建由安全、交通、醫(yī)療、法律等方面專家組成的應(yīng)急專家組，為復(fù)雜事故處置提供技術(shù)咨詢。專家名單及聯(lián)系方式應(yīng)收錄于應(yīng)急通信錄。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

依托各部門現(xiàn)有人員，組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。例如，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通疏導(dǎo)、初期處置；運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)車輛清障、交通組織；行政部可組織義務(wù)救援隊(duì)，負(fù)責(zé)輔助警戒、人員安撫等。定期對(duì)專兼職隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)演練，提升其應(yīng)急處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如專業(yè)清障公司、?；诽幹藐?duì)伍）簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。

3物資裝備保障

物資裝備保障確保應(yīng)急處置有必要的工具和物資支持。

本單位應(yīng)急物資和裝備：

類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)詳細(xì)記錄在《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》中。

臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括：

物資/裝備名稱（如反光錐筒、警戒帶、警示燈、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備、破拆工具、抽吸設(shè)備等）

規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能狀況

存放地點(diǎn)（指定庫房或區(qū)域）、保管責(zé)任人

出動(dòng)運(yùn)輸要求（如需特殊車輛、運(yùn)輸限制）

使用注意事項(xiàng)及維護(hù)保養(yǎng)方法

預(yù)計(jì)使用期限或檢查周期（用于更新補(bǔ)充判斷）

責(zé)任人聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：安全管理部門負(fù)責(zé)《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》的建立、維護(hù)和更新，定期組織對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保所有物資裝備處于可用狀態(tài)。建立領(lǐng)用、歸還登記制度，實(shí)行專庫存放、專人管理。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的電力供應(yīng)。由設(shè)備部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急照明、廣播系統(tǒng)、通信設(shè)備、醫(yī)療點(diǎn)、指揮點(diǎn)等關(guān)鍵負(fù)荷進(jìn)行評(píng)估，配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組作為備用電源。制定發(fā)電機(jī)啟動(dòng)和切換程序，定期進(jìn)行試運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，確保發(fā)電機(jī)組在需要時(shí)能快速投入運(yùn)行。儲(chǔ)備適量燃油以應(yīng)對(duì)長時(shí)間停電情況。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入單位年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購置與維護(hù)、應(yīng)急演練、外部救援協(xié)調(diào)、事故損失賠償及善后處理等。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、及時(shí)到位。事故發(fā)生后，根據(jù)處置需要及時(shí)申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急工作順利開展。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車輛及人員能夠順利到達(dá)事故現(xiàn)場和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、物資。由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)一批應(yīng)急用車（如應(yīng)急指揮車、搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、物資運(yùn)輸車），保持車輛良好狀態(tài)和充足油料。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急車輛優(yōu)先通行路線，建立與外部交通管理部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急車輛在需要時(shí)能夠獲得通行便利。儲(chǔ)備必要的道路搶通工具和材料。

4治安保障

由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。根據(jù)事故等級(jí)，在警戒區(qū)域周邊部署安保力量，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。必要時(shí)協(xié)調(diào)屬地公安部門派員支援，協(xié)助維持秩序、疏導(dǎo)交通，確保救援行動(dòng)順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)周界及重要設(shè)施的安全巡查，防范次生治安事件。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的專業(yè)技術(shù)支持。包括事故車輛技術(shù)分析、卸載方案設(shè)計(jì)、道路通行能力評(píng)估、交通組織優(yōu)化等。確保相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙等資料齊全有效，并掌握先進(jìn)的交通疏導(dǎo)技術(shù)和設(shè)備（如交通仿真軟件、智能監(jiān)控系統(tǒng)）。

6醫(yī)療保障

建立現(xiàn)場與定點(diǎn)醫(yī)院的綠色通道，確保傷員能夠快速得到救治。與就近醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程、信息傳遞方式。儲(chǔ)備足夠的急救藥品、醫(yī)療耗材和便攜式醫(yī)療設(shè)備（如急救箱、除顫儀、呼吸機(jī)），并安排具備資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員參與應(yīng)急處置，提供現(xiàn)場急救支持。

7后勤保障

行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤服務(wù)保障工作。包括為應(yīng)急人員提供必要的餐飲、飲水、休息場所和保暖防暑用品。根據(jù)需要開設(shè)臨時(shí)休息點(diǎn)，做好人員接待、安撫和心理疏導(dǎo)工作。確保應(yīng)急人員基本生活需求得到滿足，維持現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、本單位事故風(fēng)險(xiǎn)特征、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)要求、應(yīng)急設(shè)備使用、事故報(bào)告與信息傳遞、善后處置流程等。針對(duì)不同崗位，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重。例如，對(duì)一線操作人員側(cè)重基本應(yīng)急處置程序和個(gè)人防護(hù)；對(duì)現(xiàn)場指揮人員側(cè)重信息研判、資源協(xié)調(diào)和決策能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員側(cè)重技術(shù)支持、工程搶險(xiǎn)等專項(xiàng)技能?？山Y(jié)合典型交通事故案例，講解交通管制區(qū)域劃分、交通流組織優(yōu)化（如臨時(shí)信號(hào)設(shè)置、分流點(diǎn)選擇）等實(shí)戰(zhàn)技能。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工