第1篇第一章總則第一條為規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)采集工作，提高政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量和利用率，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府及其所屬部門在履行職責(zé)過(guò)程中開(kāi)展的數(shù)據(jù)采集工作。第三條政府?dāng)?shù)據(jù)采集應(yīng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和制度規(guī)定采集數(shù)據(jù)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（二）安全保密原則：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，確保數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和破壞。（三）高效利用原則：提高數(shù)據(jù)采集、處理和利用效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的共享和開(kāi)放。（四）統(tǒng)籌規(guī)劃原則：統(tǒng)籌規(guī)劃政府?dāng)?shù)據(jù)采集工作，避免重復(fù)采集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的合理配置。第二章數(shù)據(jù)采集范圍和內(nèi)容第四條政府?dāng)?shù)據(jù)采集范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）公民個(gè)人信息：包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址、教育背景、就業(yè)信息等。（二）法人及其他組織信息：包括名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等。（三）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)：包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、財(cái)政收支、投資消費(fèi)、價(jià)格指數(shù)、就業(yè)和失業(yè)等。（四）自然資源和環(huán)境數(shù)據(jù)：包括土地、水資源、森林、草原、礦產(chǎn)、海洋、氣候、環(huán)境質(zhì)量等。（五）公共安全數(shù)據(jù)：包括安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急管理、食品藥品安全等。（六）其他政府管理和服務(wù)數(shù)據(jù)：包括教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障、住房保障等。第五條政府?dāng)?shù)據(jù)采集內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合以下要求：（一）符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和統(tǒng)計(jì)口徑。（二）數(shù)據(jù)來(lái)源合法，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性和可靠性。（三）數(shù)據(jù)采集方式科學(xué)合理，確保數(shù)據(jù)采集的客觀性和公正性。第三章數(shù)據(jù)采集程序第六條政府?dāng)?shù)據(jù)采集應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）制定數(shù)據(jù)采集方案：明確數(shù)據(jù)采集的目的、范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間、責(zé)任等。（二）征求相關(guān)單位意見(jiàn)：向數(shù)據(jù)采集涉及的部門、單位征求意見(jiàn)，確保數(shù)據(jù)采集工作的順利進(jìn)行。（三）實(shí)施數(shù)據(jù)采集：按照數(shù)據(jù)采集方案，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作。（四）數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制：對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（五）數(shù)據(jù)整理和存儲(chǔ)：對(duì)審核合格的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的安全性和可追溯性。第四章數(shù)據(jù)安全管理第七條政府?dāng)?shù)據(jù)采集應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，確保數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和破壞。（一）建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任。（二）采用技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等措施，確保數(shù)據(jù)安全。（三）定期對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)安全意識(shí)。第五章數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放第八條政府?dāng)?shù)據(jù)采集應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。（一）建立健全數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放的范圍、方式、流程等。（二）按照法律法規(guī)和制度規(guī)定，依法公開(kāi)政府?dāng)?shù)據(jù)。（三）鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。第六章監(jiān)督與責(zé)任第九條各級(jí)政府及其所屬部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)采集工作的監(jiān)督，確保本制度的有效實(shí)施。（一）建立健全數(shù)據(jù)采集工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。（二）對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第十條政府?dāng)?shù)據(jù)采集工作涉及的數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七章附則第十一條本制度由國(guó)務(wù)院信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理，提高政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量，保障政府?dāng)?shù)據(jù)安全，充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府及其所屬部門、單位在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、共享、開(kāi)放等環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)。第三條政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法采集：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)采集的合法性、合規(guī)性。（二）科學(xué)合理：根據(jù)工作需要，合理確定數(shù)據(jù)采集范圍、內(nèi)容和方法。（三）安全保密：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、濫用。（四）高效便捷：簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)采集流程，提高數(shù)據(jù)采集效率。（五）公開(kāi)透明：保障公民、法人和其他組織依法獲取政府?dāng)?shù)據(jù)。第二章數(shù)據(jù)采集范圍和內(nèi)容第四條政府?dāng)?shù)據(jù)采集范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）公共管理數(shù)據(jù)：包括人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）公共服務(wù)數(shù)據(jù)：包括教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、交通、住房等方面的服務(wù)數(shù)據(jù)。（三）公共安全數(shù)據(jù)：包括治安、消防、安全生產(chǎn)、食品安全等方面的數(shù)據(jù)。（四）公共資源數(shù)據(jù)：包括土地、礦產(chǎn)、能源、水利等方面的資源數(shù)據(jù)。（五）其他需要采集的數(shù)據(jù)。第五條政府?dāng)?shù)據(jù)采集內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）真實(shí)準(zhǔn)確：數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映客觀情況，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（二）完整全面：數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)全面反映相關(guān)領(lǐng)域情況，避免遺漏。（三）及時(shí)更新：數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)時(shí)效性。第三章數(shù)據(jù)采集方法第六條政府?dāng)?shù)據(jù)采集方法包括以下幾種：（一）調(diào)查法：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式采集數(shù)據(jù)。（二）觀測(cè)法：通過(guò)實(shí)地觀測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等方式采集數(shù)據(jù)。（三）報(bào)告法：通過(guò)部門、單位報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。（四）網(wǎng)絡(luò)采集：通過(guò)政府網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道采集數(shù)據(jù)。（五）其他合法方法。第七條數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）制定數(shù)據(jù)采集方案：明確數(shù)據(jù)采集范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間、責(zé)任等。（二）組織實(shí)施：按照數(shù)據(jù)采集方案，開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作。（三）數(shù)據(jù)審核：對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。（四）數(shù)據(jù)整理：對(duì)審核合格的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分類、存儲(chǔ)。第四章數(shù)據(jù)采集責(zé)任第八條政府?dāng)?shù)據(jù)采集責(zé)任主體為各級(jí)政府及其所屬部門、單位。第九條數(shù)據(jù)采集責(zé)任包括以下內(nèi)容：（一）制定數(shù)據(jù)采集方案，明確數(shù)據(jù)采集范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間、責(zé)任等。（二）組織實(shí)施數(shù)據(jù)采集工作，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。（三）對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、整理、存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)安全。（四）依法公開(kāi)政府?dāng)?shù)據(jù)，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府?dāng)?shù)據(jù)。第五章數(shù)據(jù)安全與保密第十條政府?dāng)?shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、共享、開(kāi)放等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、濫用。第十一條數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施包括：（一）建立數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任。（二）采取技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、審計(jì)等安全防護(hù)。（三）定期對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。（四）對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感數(shù)據(jù)，采取更加嚴(yán)格的安全保護(hù)措施。第十二條政府?dāng)?shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、共享、開(kāi)放等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法保護(hù)數(shù)據(jù)安全。第六章數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放第十三條政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享，提高數(shù)據(jù)利用效率。第十四條政府?dāng)?shù)據(jù)共享包括以下內(nèi)容：（一）內(nèi)部共享：政府內(nèi)部各部門、單位之間根據(jù)工作需要共享數(shù)據(jù)。（二）跨部門共享：政府與其他政府部門之間根據(jù)工作需要共享數(shù)據(jù)。（三）跨區(qū)域共享：政府與其他地區(qū)政府部門之間根據(jù)工作需要共享數(shù)據(jù)。第十五條政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放包括以下內(nèi)容：（一）依法公開(kāi)政府?dāng)?shù)據(jù)目錄，明確數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍、內(nèi)容、方式等。（二）提供政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，方便公民、法人和其他組織獲取政府?dāng)?shù)據(jù)。（三）依法保障公民、法人和其他組織依法獲取政府?dāng)?shù)據(jù)。第七章監(jiān)督與考核第十六條政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理工作接受上級(jí)政府和相關(guān)部門的監(jiān)督。第十七條政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理工作考核內(nèi)容包括：（一）數(shù)據(jù)采集質(zhì)量：數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整全面、及時(shí)更新。（二）數(shù)據(jù)安全與保密：數(shù)據(jù)安全管理制度健全，數(shù)據(jù)安全措施到位。（三）數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放：數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放工作有序開(kāi)展。（四）工作成效：數(shù)據(jù)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用明顯。第十八條對(duì)在政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條對(duì)在政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理工作中存在違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第八章附則第二十條本制度由本地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理，提高政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量，保障政府?dāng)?shù)據(jù)安全，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)人民政府及其所屬部門（以下簡(jiǎn)稱“政府部門”）在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)采集、存儲(chǔ)、使用、共享和開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的行為進(jìn)行規(guī)范。第三條政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法采集：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)采集的合法性、合規(guī)性。（二）質(zhì)量?jī)?yōu)先：確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。（三）安全可控：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和濫用。（四）共享共用：推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享，提高數(shù)據(jù)資源利用效率。（五）公開(kāi)透明：建立健全數(shù)據(jù)采集、使用、共享和開(kāi)放機(jī)制，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二章數(shù)據(jù)采集范圍和內(nèi)容第四條政府?dāng)?shù)據(jù)采集范圍包括：（一）與政府履行職責(zé)相關(guān)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政記錄、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。（二）與政府決策、管理、服務(wù)相關(guān)的各類公共信息資源。（三）與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。（四）與國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的各類數(shù)據(jù)。第五條政府?dāng)?shù)據(jù)采集內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）真實(shí)可靠：數(shù)據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)，確保數(shù)據(jù)的客觀性。（二）完整全面：數(shù)據(jù)采集范圍覆蓋相關(guān)領(lǐng)域，確保數(shù)據(jù)的完整性。（三）規(guī)范統(tǒng)一：數(shù)據(jù)格式、編碼、分類等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）更新及時(shí)：數(shù)據(jù)采集周期合理，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性。第三章數(shù)據(jù)采集程序第六條政府?dāng)?shù)據(jù)采集程序應(yīng)當(dāng)包括以下步驟：（一）需求分析：明確數(shù)據(jù)采集的目的、范圍、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。（二）方案設(shè)計(jì)：制定數(shù)據(jù)采集方案，包括數(shù)據(jù)采集方式、采集工具、采集周期、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等。（三）實(shí)施采集：按照方案要求，開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作。（四）數(shù)據(jù)審核：對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。（五）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：將審核合格的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在符合安全要求的存儲(chǔ)設(shè)備上。（六）數(shù)據(jù)備份：定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。第四章數(shù)據(jù)安全與保護(hù)第七條政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要的技術(shù)和管理措施，確保數(shù)據(jù)安全。（一）數(shù)據(jù)分類：根據(jù)數(shù)據(jù)敏感性、重要性等因素，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理。（二）訪問(wèn)控制：對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保只有授權(quán)人員才能訪問(wèn)數(shù)據(jù)。（三）數(shù)據(jù)加密：對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露。（四）安全審計(jì)：定期對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。（五）應(yīng)急處置：制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。第八條政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的重視，確保個(gè)人信息安全。（一）個(gè)人信息收集：僅收集與履行職責(zé)相關(guān)的個(gè)人信息，不得過(guò)度收集。（二）個(gè)人信息使用：僅限于履行職責(zé)需要，不得泄露、篡改、濫用個(gè)人信息。（三）個(gè)人信息存儲(chǔ)：采取必要措施，確保個(gè)人信息存儲(chǔ)安全。（四）個(gè)人信息刪除：在履行職責(zé)結(jié)束后，及時(shí)刪除不再需要的個(gè)人信息。第五章數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放第九條政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放機(jī)制，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享。（一）數(shù)據(jù)共享：政府部門之間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定共享數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)資源利用效率。（二）數(shù)據(jù)開(kāi)放：政府部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開(kāi)放符合條件的政府?dāng)?shù)據(jù)，提高政府透明度。（三）數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)：建立政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，為公眾提供便捷的數(shù)據(jù)查詢、下載和服務(wù)。（四）數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄：制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放目錄，明確開(kāi)放數(shù)據(jù)的范圍、內(nèi)容、格式和訪問(wèn)方式。第六章監(jiān)督與考核第十條建立政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、共享和開(kāi)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行