2025年全國(guó)教育工作會(huì)議演講人：日期:目

錄當(dāng)前教育發(fā)展形勢(shì)核心目標(biāo)任務(wù)部署重點(diǎn)實(shí)施工程資源保障機(jī)制質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估落實(shí)推進(jìn)要求01當(dāng)前教育發(fā)展形勢(shì)教育改革政策背景深化素質(zhì)教育導(dǎo)向推動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系改革，建立以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的課程體系，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力培養(yǎng)。優(yōu)化教育資源分配通過(guò)政策傾斜支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)教育公平。完善職業(yè)教育體系加強(qiáng)產(chǎn)教融合，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)認(rèn)可度。推進(jìn)教育數(shù)字化加快智慧教育平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在教育場(chǎng)景中的創(chuàng)新應(yīng)用。國(guó)際教育趨勢(shì)分析跨學(xué)科融合教育全球范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）與人文社科交叉融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建各國(guó)通過(guò)在線教育、社區(qū)教育等模式，建立覆蓋全生命周期的學(xué)習(xí)支持網(wǎng)絡(luò)。教育公平化行動(dòng)國(guó)際組織通過(guò)資金援助與技術(shù)合作，幫助發(fā)展中國(guó)家改善基礎(chǔ)教育設(shè)施與師資水平。個(gè)性化學(xué)習(xí)技術(shù)依托自適應(yīng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)與AI分析，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)路徑定制化，滿(mǎn)足學(xué)生差異化需求。區(qū)域發(fā)展差距現(xiàn)狀師資力量不均衡發(fā)達(dá)地區(qū)教師隊(duì)伍學(xué)歷層次高、培訓(xùn)體系完善，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨師資流失與結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。東部沿海地區(qū)學(xué)校普遍配備智能教室、實(shí)驗(yàn)室等先進(jìn)設(shè)施，中西部地區(qū)部分學(xué)校仍存在基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備不足現(xiàn)象。城市學(xué)?？色@取優(yōu)質(zhì)在線課程與校本資源，農(nóng)村地區(qū)受限于網(wǎng)絡(luò)條件與資源開(kāi)發(fā)能力，課程多樣性較低。高收入家庭在課外輔導(dǎo)、國(guó)際交流等方面投入遠(yuǎn)超低收入家庭，加劇學(xué)生綜合素質(zhì)差距。硬件設(shè)施差異顯著課程資源覆蓋不均家庭教育投入分化02核心目標(biāo)任務(wù)部署立德樹(shù)人根本要求強(qiáng)化思想政治教育將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)健全教師榮譽(yù)制度和懲戒制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。完善德育評(píng)價(jià)機(jī)制建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，突出品德修養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力的考核。加大農(nóng)村教育投入力度，完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜?？s小城鄉(xiāng)教育差距建立東中西部教育協(xié)作機(jī)制，支持中西部地區(qū)教育發(fā)展，重點(diǎn)提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)教育水平。促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展完善隨遷子女就學(xué)政策，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，健全殘疾兒童少年教育安置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育公平全覆蓋。保障特殊群體教育權(quán)益優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)教育數(shù)字化戰(zhàn)略加快5G、人工智能等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，打造智能化教學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)和管理效能。整合各級(jí)各類(lèi)教育資源，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)體系。將信息技術(shù)能力納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，開(kāi)設(shè)人工智能等前沿科技課程，提升學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。制定教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，保障教育數(shù)字化健康有序發(fā)展。建設(shè)國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)推進(jìn)智慧校園建設(shè)培養(yǎng)師生數(shù)字素養(yǎng)完善數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)體系03重點(diǎn)實(shí)施工程基礎(chǔ)教育提質(zhì)計(jì)劃優(yōu)化課程體系與教學(xué)資源全面修訂基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，整合優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，推動(dòng)跨學(xué)科融合課程開(kāi)發(fā)，建立動(dòng)態(tài)更新的教材體系，確保教學(xué)內(nèi)容與時(shí)代發(fā)展同步。實(shí)施分層分類(lèi)教師培訓(xùn)計(jì)劃，建立名師工作室輻射機(jī)制，完善教師教研共同體建設(shè)，通過(guò)人工智能輔助系統(tǒng)提升教師精準(zhǔn)教學(xué)能力。構(gòu)建"強(qiáng)校+弱校"結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)，建立縣域內(nèi)教師輪崗制度，升級(jí)農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施特崗教師專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃。強(qiáng)化教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展職業(yè)教育轉(zhuǎn)型方案深化產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，推行"雙導(dǎo)師"培養(yǎng)模式，開(kāi)發(fā)行業(yè)認(rèn)證課程體系，建立企業(yè)參與辦學(xué)的成本補(bǔ)償機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代職教標(biāo)準(zhǔn)體系制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與崗位能力對(duì)接框架，完善"1+X"證書(shū)制度實(shí)施路徑，建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與學(xué)歷教育學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制。打造智慧職教服務(wù)平臺(tái)建設(shè)國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，開(kāi)發(fā)行業(yè)技術(shù)技能數(shù)字資源庫(kù)，搭建畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展追蹤系統(tǒng)。高等教育創(chuàng)新行動(dòng)02

03

構(gòu)建全球?qū)W術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)01

實(shí)施學(xué)科交叉融合計(jì)劃實(shí)施國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)雙語(yǔ)在線開(kāi)放課程，建立跨國(guó)學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，培育具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)品牌。推進(jìn)科研范式數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)高校大數(shù)據(jù)中心，培育計(jì)算社會(huì)科學(xué)等新興方向，建立科研成果轉(zhuǎn)化加速器，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。設(shè)立跨學(xué)科研究專(zhuān)項(xiàng)基金，建設(shè)交叉學(xué)科導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，建立學(xué)科交叉人才培養(yǎng)特區(qū)。04資源保障機(jī)制師資隊(duì)伍建設(shè)路徑構(gòu)建分層分類(lèi)的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)線上線下結(jié)合的方式開(kāi)展教學(xué)能力提升培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)科核心素養(yǎng)與信息化教學(xué)技能。建立名師工作室和導(dǎo)師制，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳承與青年教師成長(zhǎng)。完善教師培訓(xùn)體系實(shí)施高層次教育人才專(zhuān)項(xiàng)引進(jìn)計(jì)劃，提供科研啟動(dòng)資金、住房補(bǔ)貼等配套支持。推動(dòng)校企合作引進(jìn)“雙師型”教師，強(qiáng)化職業(yè)教育師資實(shí)踐能力。優(yōu)化人才引進(jìn)政策改革教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展、科研成果等納入綜合考核。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師實(shí)施職稱(chēng)評(píng)審傾斜政策。健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制建立以學(xué)生數(shù)量、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、教育質(zhì)量評(píng)估為核心的動(dòng)態(tài)撥款模型，重點(diǎn)向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持特殊教育、職業(yè)教育等薄弱領(lǐng)域。經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)化策略精準(zhǔn)分配財(cái)政資金鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)教育基金會(huì)、校企合作等方式參與教育投入。探索PPP模式建設(shè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，完善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策以激勵(lì)企業(yè)捐助。拓展多元化籌資渠道推行教育經(jīng)費(fèi)全流程信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、審計(jì)的透明化。建立第三方評(píng)估機(jī)制，定期公開(kāi)資金使用效益報(bào)告。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管效能基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)規(guī)劃推進(jìn)智慧校園建設(shè)全面升級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)帶寬，部署智能教室設(shè)備與虛擬實(shí)驗(yàn)室。開(kāi)發(fā)統(tǒng)一教育數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合教學(xué)管理、資源共享、家校互動(dòng)等功能模塊。制定標(biāo)準(zhǔn)化校舍建設(shè)指南，重點(diǎn)改造老舊校舍的抗震、消防設(shè)施。優(yōu)化體育場(chǎng)館、圖書(shū)館等功能區(qū)配置，增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施保障特殊需求學(xué)生權(quán)益。依據(jù)人口流動(dòng)趨勢(shì)調(diào)整學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃，避免資源閑置或超負(fù)荷運(yùn)行。建立城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)設(shè)施共享共用。改善辦學(xué)硬件條件優(yōu)化區(qū)域資源布局05質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估教育評(píng)價(jià)改革要點(diǎn)突破傳統(tǒng)單一分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)模式，引入學(xué)生綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維等維度指標(biāo)，推動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、立體化。構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系減少機(jī)械記憶類(lèi)題目占比，增加開(kāi)放性、探究性試題，引導(dǎo)教學(xué)從知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向能力培養(yǎng)。優(yōu)化考試命題導(dǎo)向注重學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)與成長(zhǎng)軌跡，通過(guò)課堂觀察、項(xiàng)目作業(yè)、階段性測(cè)試等方式動(dòng)態(tài)跟蹤教育質(zhì)量。強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)010302利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集與個(gè)性化反饋，提升評(píng)價(jià)效率與客觀性。推動(dòng)技術(shù)賦能評(píng)價(jià)04督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制完善明確督導(dǎo)責(zé)任清單細(xì)化各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，建立覆蓋辦學(xué)條件、課程實(shí)施、師資建設(shè)等全鏈條的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立社會(huì)監(jiān)督渠道開(kāi)通家長(zhǎng)、教師、學(xué)生參與的教育質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)，形成“政府督導(dǎo)+社會(huì)反饋”的雙向監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)督導(dǎo)針對(duì)不同地區(qū)、學(xué)段、學(xué)校特點(diǎn)差異化設(shè)計(jì)督導(dǎo)方案，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)薄弱環(huán)節(jié)整改落實(shí)情況。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用剛性將督導(dǎo)結(jié)果與資源配置、校長(zhǎng)考核、政策支持直接掛鉤，對(duì)連續(xù)不達(dá)標(biāo)單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)約談或限期整改程序。建設(shè)省級(jí)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)監(jiān)測(cè)工具、分析模型在區(qū)域間的互聯(lián)互通與經(jīng)驗(yàn)借鑒。共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)教育薄弱地區(qū)進(jìn)行跨區(qū)域“會(huì)診”，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式提升整體水平。開(kāi)展聯(lián)合質(zhì)量診斷01020304制定全國(guó)通用的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)框架，確保不同地區(qū)數(shù)據(jù)可比性，為政策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)一跨區(qū)域監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)識(shí)別區(qū)域性教育質(zhì)量波動(dòng)趨勢(shì)，提前介入資源配置或政策干預(yù)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制區(qū)域協(xié)作監(jiān)測(cè)體系06落實(shí)推進(jìn)要求各省需結(jié)合本地教育發(fā)展現(xiàn)狀，明確重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，形成具有區(qū)域特色的教育改革方案，確保政策落地精準(zhǔn)有效。教育、財(cái)政、人社等部門(mén)需聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌資源調(diào)配和政策銜接，解決跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)問(wèn)題。同步推進(jìn)教師培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)、設(shè)施升級(jí)等配套措施，構(gòu)建從政策到實(shí)踐的全鏈條支撐網(wǎng)絡(luò)。建立季度評(píng)估和反饋機(jī)制，根據(jù)實(shí)施效果及時(shí)優(yōu)化調(diào)整路線圖，確保方案持續(xù)適應(yīng)發(fā)展需求。省級(jí)實(shí)施路線圖制定差異化實(shí)施方案建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制完善配套支持體系強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制量化核心任務(wù)完成率設(shè)定基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡率、職業(yè)教育產(chǎn)教融合度、高等教育創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)，按季度分解達(dá)標(biāo)要求。建立分級(jí)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、設(shè)備達(dá)標(biāo)率等基礎(chǔ)性指標(biāo)設(shè)置紅黃藍(lán)三級(jí)預(yù)警閾值，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)前置管理。突出質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向在保證硬件達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，增加課堂教學(xué)改革覆蓋率、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施率等軟性指標(biāo)考核權(quán)重。實(shí)施雙軌考核機(jī)制既考核絕對(duì)完成值，也評(píng)估相對(duì)進(jìn)步幅度，兼顧發(fā)展基礎(chǔ)差異與主觀努力程度。年度進(jìn)度指標(biāo)成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)采用第三方評(píng)估、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、實(shí)地核