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文檔簡介
2025年廣西南寧市政府采購評審專家考試試題庫(附答案)一、單項選擇題(共20題,每題1分,共20分)1.根據(jù)《政府采購法實施條例》,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家的情形是()。A.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目B.采用競爭性談判方式的項目C.預(yù)算金額500萬元以下的貨物采購項目D.單一來源采購項目答案:A解析:《政府采購法實施條例》第三十九條規(guī)定,除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,可以自行選定評審專家。2.某政府采購項目采用綜合評分法,其中價格分權(quán)重為30%,技術(shù)分權(quán)重為50%,服務(wù)分權(quán)重為20%。某供應(yīng)商報價為80萬元,基準(zhǔn)價為70萬元(所有有效供應(yīng)商報價的算術(shù)平均價),則其價格得分應(yīng)為()。(計算保留兩位小數(shù))A.30分B.26.25分C.28.57分D.24.67分答案:B解析:綜合評分法中價格分計算公式為:價格分=(基準(zhǔn)價/供應(yīng)商報價)×價格權(quán)重。本題中,基準(zhǔn)價為70萬元,供應(yīng)商報價80萬元,價格分=(70/80)×30=26.25分。3.根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號),評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)()。A.繼續(xù)評標(biāo)并在報告中注明B.停止評標(biāo)并向采購人或采購代理機構(gòu)書面說明情況C.自行修改招標(biāo)文件后繼續(xù)評標(biāo)D.要求采購人當(dāng)場澄清后繼續(xù)評標(biāo)答案:B解析:87號令第六十五條規(guī)定,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作,與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購活動。4.政府采購項目中,供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不實的,屬于()行為。A.提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交B.惡意串通C.濫用質(zhì)疑投訴權(quán)利D.妨礙市場公平競爭答案:A解析:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第十四條規(guī)定,供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的違法行為。5.采用競爭性磋商采購方式的項目,磋商文件能夠詳細列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的,評審時應(yīng)當(dāng)采用()。A.最低報價法B.綜合評分法C.性價比法D.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法答案:B解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第二十三條規(guī)定,磋商文件能夠詳細列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,評審時應(yīng)當(dāng)采用綜合評分法;不能詳細列明的,可采用最低評審價法。6.政府采購評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他供應(yīng)商報價或者低于成本,應(yīng)當(dāng)()。A.直接認定其報價無效B.要求該供應(yīng)商在合理時間內(nèi)提供書面說明并提交相關(guān)證明材料C.建議采購人廢標(biāo)D.記錄在評標(biāo)報告中但不做處理答案:B解析:87號令第六十條規(guī)定,評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。7.政府采購項目中,采購文件要求供應(yīng)商提供“ISO9001質(zhì)量管理體系認證”作為資格條件,該做法()。A.合法,屬于對供應(yīng)商履約能力的合理要求B.不合法,屬于以不合理條件限制或排斥潛在供應(yīng)商C.合法,屬于國際通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)D.不合法,應(yīng)當(dāng)同時要求其他認證答案:B解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;不得對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商。ISO9001認證屬于特定認證,若作為資格條件可能構(gòu)成限制,除非采購項目本身對質(zhì)量管理體系有特殊要求且與采購需求直接相關(guān)。8.某貨物采購項目預(yù)算金額為300萬元,采用公開招標(biāo)方式,投標(biāo)截止時間前僅有2家供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件。此時應(yīng)當(dāng)()。A.繼續(xù)開標(biāo),由評標(biāo)委員會評審后確定中標(biāo)人B.延長投標(biāo)截止時間,重新組織招標(biāo)C.改為競爭性談判方式采購D.經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后改為競爭性談判或單一來源采購答案:C解析:87號令第四十三條規(guī)定,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目,投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的,除采購任務(wù)取消情形外,按照以下方式處理:(一)招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的,采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo);(二)招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定,需要采用其他采購方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。本題中預(yù)算金額300萬元屬于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(假設(shè)南寧公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元),且僅有2家供應(yīng)商,應(yīng)先判斷招標(biāo)文件是否存在問題,若不存在問題,需報財政部門批準(zhǔn)后變更采購方式,通常可轉(zhuǎn)為競爭性談判。9.政府采購評審專家的評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn),由()制定。A.財政部B.省級人民政府財政部門C.市級人民政府財政部門D.采購代理機構(gòu)答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十四條規(guī)定,省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。10.某政府采購項目采用最低評標(biāo)價法,評標(biāo)結(jié)果中排序第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),采購人應(yīng)當(dāng)()。A.重新招標(biāo)B.依次確定排序第二的候選人為中標(biāo)人C.改為競爭性磋商D.與排序第一的候選人協(xié)商賠償后繼續(xù)履約答案:B解析:《政府采購法實施條例》第四十九條規(guī)定,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序依次確定其他候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。11.政府采購項目中,供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在()提出。A.知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)B.投標(biāo)截止時間前5個工作日C.中標(biāo)結(jié)果公告后7個工作日內(nèi)D.合同簽訂前7個工作日內(nèi)答案:A解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條規(guī)定,供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。12.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在串通投標(biāo)行為的,應(yīng)當(dāng)()。A.當(dāng)場宣布該供應(yīng)商投標(biāo)無效B.記錄在評標(biāo)報告中并說明理由C.與其他專家協(xié)商后決定處理方式D.立即向財政部門報告答案:B解析:87號令第六十二條規(guī)定,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、提供虛假材料或者其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。但評審階段應(yīng)首先記錄在評標(biāo)報告中,說明相關(guān)情況。13.某政府采購項目要求供應(yīng)商具備“近三年內(nèi)在南寧市完成過類似項目”,該條款()。A.合法,屬于對本地業(yè)績的合理要求B.不合法,屬于以特定行政區(qū)域業(yè)績限制供應(yīng)商C.合法,屬于對履約能力的證明D.不合法,應(yīng)當(dāng)要求全國范圍內(nèi)的業(yè)績答案:B解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件,因此“南寧市完成過類似項目”屬于以特定行政區(qū)域業(yè)績限制供應(yīng)商,不合法。14.采用競爭性談判方式的項目,談判文件中沒有明確規(guī)定的評審成交標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致()。A.評審專家自由裁量權(quán)過大B.供應(yīng)商報價混亂C.采購程序違法D.以上均是答案:D解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十五條規(guī)定,談判文件應(yīng)當(dāng)明確評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)。若未明確,可能導(dǎo)致評審專家自由裁量權(quán)過大、供應(yīng)商無法針對性響應(yīng),且違反法定程序。15.政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加采購金額不得超過原合同采購金額的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。16.評審專家在評審過程中,因健康原因無法繼續(xù)評審的,應(yīng)當(dāng)()。A.由采購人另行指派專家接替B.由采購代理機構(gòu)從專家?guī)熘醒a抽專家C.終止評審并重新組織D.繼續(xù)完成當(dāng)前評審內(nèi)容答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十二條規(guī)定,評審專家在評審過程中擅離職守,或者因健康等原因不能繼續(xù)評審的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時更換評審專家。被更換的評審專家所作出的評審意見無效,由更換后的評審專家重新評審。17.某項目采購需求中要求“所投產(chǎn)品必須為原廠原裝,不接受改裝產(chǎn)品”,該條款()。A.合法,屬于對產(chǎn)品質(zhì)量的合理要求B.不合法,屬于限定特定供應(yīng)商C.合法,屬于技術(shù)參數(shù)要求D.不合法,應(yīng)當(dāng)允許改裝產(chǎn)品答案:A解析:采購需求中對產(chǎn)品原裝性的要求屬于對產(chǎn)品質(zhì)量和來源的合理限定,未指向特定供應(yīng)商,因此合法。18.政府采購項目中,評審專家的回避情形不包括()。A.與供應(yīng)商法定代表人是同學(xué)關(guān)系B.與供應(yīng)商存在經(jīng)濟利益關(guān)系C.曾在供應(yīng)商處任職且離職不滿三年D.是供應(yīng)商控股股東的配偶答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第十六條規(guī)定,評審專家與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。同學(xué)關(guān)系不屬于法定回避情形。19.采用詢價方式采購的項目,詢價小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于()家的供應(yīng)商參加詢價。A.2B.3C.4D.5答案:B解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第四十五條規(guī)定,詢價小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加詢價。20.政府采購項目中,評審報告的簽署人是()。A.采購人代表B.全體評審專家C.采購代理機構(gòu)負責(zé)人D.財政部門監(jiān)管人員答案:B解析:87號令第六十九條規(guī)定,評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。二、多項選擇題(共15題,每題2分,共30分)1.根據(jù)《政府采購法》,政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括()。A.公開透明原則B.公平競爭原則C.公正原則D.誠實信用原則答案:ABCD解析:《政府采購法》第三條規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。2.政府采購評審專家的權(quán)利包括()。A.依法獨立提出評審意見B.獲得合理的勞務(wù)報酬C.要求采購人或采購代理機構(gòu)對評審工作提供必要條件D.拒絕參加與自身有利害關(guān)系的評審活動答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第十九條規(guī)定,評審專家享有以下權(quán)利:(一)接受采購人或者采購代理機構(gòu)邀請,擔(dān)任評審專家;(二)依法獨立提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預(yù);(三)獲得與評審時間、勞動強度相匹配的勞務(wù)報酬;(四)對政府采購相關(guān)政策制度進行咨詢;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。D項屬于義務(wù)。3.下列情形中,屬于供應(yīng)商串通投標(biāo)的有()。A.供應(yīng)商之間協(xié)商報價B.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位編制C.不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出D.供應(yīng)商向評審專家提供財物答案:ABC解析:87號令第三十七條規(guī)定,有下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo):(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。D項屬于行賄行為,不屬于串通投標(biāo)。4.政府采購項目中,采購需求應(yīng)當(dāng)包括()。A.采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求B.采購標(biāo)的的數(shù)量、交付或?qū)嵤r間和地點C.采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn)D.供應(yīng)商的資格條件答案:ABC解析:《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第八條規(guī)定,采購需求應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求;(二)采購標(biāo)的的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點;(三)采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn);(四)其他技術(shù)、服務(wù)等要求。供應(yīng)商資格條件屬于采購文件內(nèi)容,不屬于采購需求。5.采用綜合評分法的政府采購項目,評分因素應(yīng)當(dāng)()。A.與采購需求相關(guān)B.以客觀指標(biāo)為主C.量化到具體分值D.包含供應(yīng)商的注冊資本答案:ABC解析:87號令第五十五條規(guī)定,綜合評分法中的評分因素應(yīng)當(dāng)細化和量化,與采購標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),且不得設(shè)置與采購需求無關(guān)的評分因素。供應(yīng)商注冊資本屬于與履約能力無直接關(guān)聯(lián)的指標(biāo),不得作為評分因素。6.政府采購評審專家的義務(wù)包括()。A.遵守評審工作紀(jì)律B.保守評審過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密C.配合財政部門的監(jiān)督檢查D.向供應(yīng)商解釋評審結(jié)果答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):(一)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況;(二)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在不良行為的,及時向財政部門報告;(三)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴;(四)接受財政部門的考核和監(jiān)督管理;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。向供應(yīng)商解釋評審結(jié)果不屬于專家義務(wù)。7.下列采購方式中,屬于非招標(biāo)采購方式的有()。A.競爭性談判B.單一來源采購C.詢價D.競爭性磋商答案:ABCD解析:《政府采購法》第二十六條規(guī)定,政府采購采用以下方式:(一)公開招標(biāo);(二)邀請招標(biāo);(三)競爭性談判;(四)單一來源采購;(五)詢價;(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。其中,競爭性磋商是財政部新增的非招標(biāo)采購方式(財庫〔2014〕214號)。8.政府采購項目中,出現(xiàn)()情形時,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章B.投標(biāo)報價低于成本C.投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)D.供應(yīng)商為聯(lián)合體但未提交共同投標(biāo)協(xié)議答案:ACD解析:87號令第六十三條規(guī)定,投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無效:(一)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;(三)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的;(四)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;(五)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他無效情形。B項需供應(yīng)商無法證明報價合理性時才否決。9.政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的措施包括()。A.預(yù)留采購份額B.價格評審優(yōu)惠C.優(yōu)先采購D.降低資格門檻答案:AB解析:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)規(guī)定,主要措施包括預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠(貨物服務(wù)采購項目給予6%-10%的價格扣除)、工程采購項目給予2%-4%的價格扣除等。優(yōu)先采購和降低資格門檻不屬于法定措施。10.評審專家在評審過程中,應(yīng)當(dāng)()。A.按照客觀、公正、審慎的原則評標(biāo)B.遵守評標(biāo)紀(jì)律,不得私下接觸供應(yīng)商C.核對供應(yīng)商資格證明文件D.對評分匯總結(jié)果進行復(fù)核答案:ABCD解析:87號令第四十九條規(guī)定,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評標(biāo)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處,不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。同時,需核對資格文件并復(fù)核評分結(jié)果。11.政府采購項目中,采購文件包括()。A.招標(biāo)文件B.競爭性談判文件C.詢價通知書D.資格預(yù)審文件答案:ABCD解析:《政府采購法實施條例》第三十九條規(guī)定,采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。12.下列關(guān)于政府采購合同的說法,正確的有()。A.政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式B.合同履行中,采購人可單方面變更合同條款C.合同簽訂后,供應(yīng)商不得將合同轉(zhuǎn)包D.合同金額超過采購預(yù)算的,需報財政部門批準(zhǔn)答案:AC解析:《政府采購法》第四十四條規(guī)定,政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式;第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同;第七十二條規(guī)定,供應(yīng)商將合同轉(zhuǎn)包的,處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款,列入不良行為記錄名單。合同金額不得超過采購預(yù)算,否則屬于違規(guī)。13.評審專家存在()行為的,財政部門可以給予警告、沒收違法所得的處罰。A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審B.泄露評審文件、評審情況C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避D.向采購人提出傾向性意見答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十九條規(guī)定,評審專家有下列情形之一的,財政部門可以采取約談、書面警告、責(zé)令改正等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報批評,并記入評審專家信用檔案:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審;(二)泄露評審文件、評審情況;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)向采購人或者采購代理機構(gòu)征詢確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的意向,或者接受任何單位或者個人明示、暗示提出的傾向意見;(五)其他違反評審紀(jì)律的行為。14.政府采購項目中,屬于重大違法記錄的情形包括()。A.供應(yīng)商因偷稅被稅務(wù)部門處以罰款B.供應(yīng)商因產(chǎn)品質(zhì)量問題被市場監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.供應(yīng)商因環(huán)保問題被處以行政拘留D.供應(yīng)商因合同糾紛被起訴答案:ABC解析:《政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定,重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。合同糾紛被起訴不屬于重大違法記錄。15.采用競爭性磋商采購方式的項目,磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)()推薦成交候選人。A.綜合評分結(jié)果B.供應(yīng)商最后報價C.技術(shù)方案優(yōu)劣D.服務(wù)響應(yīng)程度答案:AB解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第二十四條規(guī)定,綜合評分法評審的,按得分由高到低推薦;最低評審價法評審的,按最后報價由低到高推薦。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分)1.政府采購評審專家可以同時參加同一項目的資格預(yù)審和評標(biāo)工作。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)規(guī)定,評審專家不得同時參與同一項目的資格預(yù)審和評標(biāo),避免利益關(guān)聯(lián)。2.供應(yīng)商的質(zhì)疑可以口頭提出,由采購人或采購代理機構(gòu)記錄后視為有效。()答案:×解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條規(guī)定,質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,口頭質(zhì)疑無效。3.政府采購項目中,評審專家的勞務(wù)報酬由采購人支付,采購代理機構(gòu)不得代收代付。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十四條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報酬可以由采購人支付,也可以由采購代理機構(gòu)代為支付。4.采用最低評標(biāo)價法的項目,技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目,其價格分權(quán)重應(yīng)當(dāng)不低于60%。()答案:√解析:87號令第五十五條規(guī)定,最低評標(biāo)價法適用于技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目,其價格分權(quán)重應(yīng)當(dāng)占主導(dǎo)地位,通常不低于60%。5.政府采購合同簽訂后,采購人可以根據(jù)實際需要,將合同分包給其他供應(yīng)商。()答案:×解析:《政府采購法》第四十八條規(guī)定,經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同,但采購人不得直接分包。6.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性條款,應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性條款的,應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。7.政府采購項目中,進口產(chǎn)品采購應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門審核同意,未獲批準(zhǔn)不得采購進口產(chǎn)品。()答案:√解析:《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》(財庫〔2007〕119號)第四條規(guī)定,采購人采購進口產(chǎn)品前,應(yīng)當(dāng)向財政部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后采購。8.供應(yīng)商對評審結(jié)果有異議的,可以直接向財政部門提起投訴,無需先向采購人提出質(zhì)疑。()答案:×解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十一條規(guī)定,供應(yīng)商投訴的事項應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過質(zhì)疑的事項,未經(jīng)過質(zhì)疑的投訴不予受理。9.政府采購項目中,評審專家可以在評標(biāo)報告中對供應(yīng)商的技術(shù)方案提出改進建議。()答案:×解析:評審專家的職責(zé)是根據(jù)采購文件進行評審,不得超出職責(zé)范圍提出建議,否則可能影響公平性。10.采用詢價方式采購的項目,詢價小組可以要求供應(yīng)商進行二次報價。()答案:×解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第四十七條規(guī)定,詢價小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評審報告。詢價方式不允許二次報價。四、案例分析題(共5題,每題8分,共40分)案例1:某高校委托代理機構(gòu)采購教學(xué)用筆記本電腦100臺,預(yù)算金額120萬元(南寧市公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)。采購文件規(guī)定采用綜合評分法,其中價格分30%(基準(zhǔn)價為有效報價的平均價)、技術(shù)分50%(含“CPU需為Inteli7-13700H”“內(nèi)存需為32GBDDR5”等參數(shù))、服務(wù)分20%(含“本地化服務(wù)團隊需5人以上”)。投標(biāo)截止后,有3家供應(yīng)商參與投標(biāo),其中A供應(yīng)商報價110萬元,B供應(yīng)商報價115萬元,C供應(yīng)商報價120萬元。評標(biāo)過程中,評審專家發(fā)現(xiàn)B供應(yīng)商的投標(biāo)文件中,CPU參數(shù)填寫為“Inteli7-13600H”,與采購文件要求的“i7-13700H”不一致,但技術(shù)分其他項均符合要求。問題:1.該項目是否必須采用公開招標(biāo)方式?為什么?2.采購文件中的技術(shù)參數(shù)設(shè)置是否合法?為什么?3.B供應(yīng)商的投標(biāo)是否應(yīng)被否決?說明理由。答案:1.不需要。南寧市公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元,該項目預(yù)算120萬元未達到標(biāo)準(zhǔn),可自主選擇非招標(biāo)采購方式(如競爭性談判、詢價等)。2.不合法。采購文件中“CPU需為Inteli7-13700H”屬于指定特定品牌的技術(shù)參數(shù),違反《政府采購法實施條例》第二十條“不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌”的規(guī)定。3.應(yīng)被否決。采購文件中的CPU參數(shù)為實質(zhì)性要求,B供應(yīng)商未響應(yīng),屬于“投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)”(87號令第六十三條),應(yīng)作無效投標(biāo)處理。案例2:某區(qū)住建局采購市政道路維護服務(wù),采用競爭性磋商方式,磋商文件規(guī)定“服務(wù)團隊中需有2名注冊市政公用工程建造師,否則響應(yīng)無效”。磋商過程中,3家供應(yīng)商參與,其中D供應(yīng)商的響應(yīng)文件中僅提供了1名注冊市政公用工程建造師證書,另1名為“二級建造師(建筑工程)”證書。磋商小組認為D供應(yīng)商未滿足“2名市政公用工程建造師”的要求,判定其響應(yīng)無效。D供應(yīng)商提出質(zhì)疑,認為“二級建造師(建筑工程)”與市政工程相關(guān),應(yīng)視為符合要求。問題:1.磋商文件中“2名注冊市政公用工程建造師”的要求是否合法?為什么?2.磋商小組判定D供應(yīng)商響應(yīng)無效是否正確?說明理由。3.若D供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿,下一步應(yīng)如何處理?答案:1.合法。市政道路維護服務(wù)需要具備專業(yè)資質(zhì)的人員,要求“注冊市政公用工程建造師”屬于與采購需求直接相關(guān)的資格條件,未違反法律法規(guī)。2.正確。磋商文件明確要求“市政公用工程建造師”,D供應(yīng)商提供的“建筑工程”建造師不符合特定專業(yè)要求,屬于未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件,應(yīng)判定無效(財庫〔2014〕214號第二十一條)。3.D供應(yīng)商可在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴(財政部令第94號第二十條)。案例3:某醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備,預(yù)算500萬元,采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)保證金為投標(biāo)報價的2%”“中標(biāo)后需繳納合同金額5%的履約保證金”。評標(biāo)過程中,E供應(yīng)商報價480萬元,投標(biāo)保證金9.6萬元(480×2%);F供應(yīng)商報價490萬元,投標(biāo)保證金9.8萬元;G供應(yīng)商報價500萬元,投標(biāo)保證金10萬元。評標(biāo)結(jié)果推薦E供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人。E供應(yīng)商中標(biāo)后,以“履約保證金比例過高”為由拒絕簽訂合同。問題:1.招標(biāo)文件中投標(biāo)保證金和履約保證金的比例是否符合規(guī)定?為什么?2.E供應(yīng)商拒絕簽訂合同的行
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