第一章西安養(yǎng)老現(xiàn)狀與需求分析第二章西安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新第三章西安養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局第四章西安養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建第五章西安智慧養(yǎng)老技術(shù)整合第六章西安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃01第一章西安養(yǎng)老現(xiàn)狀與需求分析西安養(yǎng)老市場(chǎng)引入老齡化趨勢(shì)西安市常住人口超過2000萬，老齡化率預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到30%社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀某街道65歲以上老人占比已達(dá)18%，養(yǎng)老床位缺口超過2000張服務(wù)短板鐘樓附近老舊社區(qū)80歲獨(dú)居老人因行動(dòng)不便無法使用社區(qū)食堂，子女在外地工作數(shù)據(jù)展示2023年西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布圖，重點(diǎn)標(biāo)注老舊城區(qū)和新建小區(qū)的設(shè)施覆蓋情況場(chǎng)景描述在鐘樓附近的老舊社區(qū)，一位80歲獨(dú)居老人因行動(dòng)不便無法使用社區(qū)食堂，子女在外地工作，反映出服務(wù)短板老年人需求分析核心需求60%的老年人希望居家養(yǎng)老，其中82%依賴子女照料，僅18%愿意入住機(jī)構(gòu)具體數(shù)據(jù)75%的老人需要日間照料服務(wù)（如助餐、康復(fù)訓(xùn)練），43%存在慢性病管理需求（高血壓、糖尿病占比超60%），68%的獨(dú)居老人有心理陪伴需求需求場(chǎng)景某社區(qū)日間照料中心記錄顯示，老人平均停留時(shí)間為3小時(shí)，其中1小時(shí)用于健康監(jiān)測(cè)，1.5小時(shí)社交活動(dòng)服務(wù)短板目前日間照料中心服務(wù)時(shí)間集中在上午，無法滿足夜間陪護(hù)需求政策支持國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》中，明確要求每千名老人擁有床位45-50張政策與資源評(píng)估政策支持國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》中，明確要求每千名老人擁有床位45-50張，西安當(dāng)前僅為30.2張資源分布現(xiàn)存養(yǎng)老機(jī)構(gòu)87家，床位數(shù)1.2萬，主要集中在高新區(qū)和曲江新區(qū)；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站437個(gè)，僅覆蓋65%的街道；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)僅12家，服務(wù)滲透率低資源缺口某三甲醫(yī)院老年病科門診量日均200人次，但只能接收30名住院老人，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月服務(wù)短板現(xiàn)有資源無法滿足老年人多樣化需求，特別是認(rèn)知癥照護(hù)、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)化服務(wù)改進(jìn)方向需建立“居家-社區(qū)-機(jī)構(gòu)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，重點(diǎn)提升適老化改造和嵌入式社區(qū)服務(wù)覆蓋率問題總結(jié)主要矛盾服務(wù)供給與需求總量失衡（缺口約3.5萬張床位）結(jié)構(gòu)性問題區(qū)域不均衡：高新區(qū)床位數(shù)達(dá)55張/千人，而蓮湖區(qū)僅為22張；服務(wù)單一化：92%機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)生活照料，僅8%具備認(rèn)知癥照護(hù)能力改進(jìn)方向需建立“居家-社區(qū)-機(jī)構(gòu)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，重點(diǎn)提升適老化改造和嵌入式社區(qū)服務(wù)覆蓋率服務(wù)短板現(xiàn)有服務(wù)模式無法滿足老年人多樣化需求，特別是認(rèn)知癥照護(hù)、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)化服務(wù)政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)02第二章西安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新現(xiàn)有模式引入政府主導(dǎo)型蓮湖區(qū)公建民營(yíng)合作模式，政府提供場(chǎng)地，企業(yè)運(yùn)營(yíng)，政府按床位數(shù)給予補(bǔ)貼民營(yíng)市場(chǎng)化華清醫(yī)院老年公寓，采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，提供高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)互助型小寨社區(qū)長(zhǎng)者食堂，由社區(qū)組織，老人自愿參與，提供免費(fèi)或低價(jià)餐食數(shù)據(jù)對(duì)比2023年服務(wù)覆蓋率分別為45%、35%、20%，但滿意度評(píng)分最低的為民營(yíng)市場(chǎng)（68分）案例場(chǎng)景某社區(qū)互助養(yǎng)老站因資金不足，僅能提供基礎(chǔ)日間照料，老人投訴“活動(dòng)單一，缺乏專業(yè)康復(fù)”國(guó)內(nèi)外先進(jìn)模式借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)“15分鐘養(yǎng)老圈”：通過社區(qū)網(wǎng)格化布局，確保老人15分鐘可達(dá)基礎(chǔ)服務(wù)，如日間照料、康復(fù)中心等日本經(jīng)驗(yàn)“多世代居所”：在新建住宅中強(qiáng)制配置養(yǎng)老單元，實(shí)現(xiàn)代際互助，如東京某住宅區(qū)每10戶中設(shè)置1個(gè)養(yǎng)老單元國(guó)內(nèi)標(biāo)桿成都天府驛社區(qū)：引入“時(shí)間銀行”模式，鼓勵(lì)低齡老人服務(wù)高齡老人，提供積分獎(jiǎng)勵(lì)；北京朗青園：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)健康監(jiān)測(cè)西安可借鑒點(diǎn)可參考成都經(jīng)驗(yàn)在老舊小區(qū)改造中植入養(yǎng)老功能，同時(shí)引入北京的技術(shù)平臺(tái)，提升服務(wù)智能化水平創(chuàng)新路徑構(gòu)建“1+N”服務(wù)矩陣：1個(gè)中心（區(qū)域級(jí)智慧養(yǎng)老指揮中心），N個(gè)服務(wù)點(diǎn)（社區(qū)嵌入式小型機(jī)構(gòu)、適老化改造示范社區(qū)、智慧養(yǎng)老驛站）西安創(chuàng)新路徑設(shè)計(jì)核心思路構(gòu)建“1+N”服務(wù)矩陣：1個(gè)中心（區(qū)域級(jí)智慧養(yǎng)老指揮中心），N個(gè)服務(wù)點(diǎn)（社區(qū)嵌入式小型機(jī)構(gòu)、適老化改造示范社區(qū)、智慧養(yǎng)老驛站）分階段實(shí)施在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”：適老化改造覆蓋60%老舊小區(qū)，智慧服務(wù)覆蓋80%以上老年家庭，專業(yè)人才培養(yǎng)覆蓋所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展“一核兩翼”：核心區(qū)（高新區(qū)、曲江新區(qū)）、東翼（浐灞生態(tài)區(qū)）、西翼（鄠邑區(qū)）；打造“養(yǎng)老服務(wù)+文旅”產(chǎn)業(yè)帶（如華清宮周邊）配套政策對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)給予稅收減免、租金補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)創(chuàng)新路徑可使服務(wù)效率提升40%，人力成本降低25%，提升老年人滿意度模式可行性論證經(jīng)濟(jì)可行性社區(qū)嵌入式模式單床投資約80萬元，較機(jī)構(gòu)養(yǎng)老降低40%；智慧養(yǎng)老可提升人力資源效率，每名護(hù)工可服務(wù)15位居家老人社會(huì)可行性某試點(diǎn)社區(qū)數(shù)據(jù)顯示，老人滿意度提升32%，子女陪護(hù)壓力下降57%；多世代居所模式可增強(qiáng)社區(qū)凝聚力（參考日本神戶經(jīng)驗(yàn)）政策保障西安市已出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確給予新建養(yǎng)老設(shè)施500元/床位的補(bǔ)貼市場(chǎng)潛力隨著老齡化加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2030年，西安市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將突破100億元競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)西安擁有豐富的歷史文化資源，可通過“養(yǎng)老+文旅”模式，打造特色養(yǎng)老服務(wù)品牌03第三章西安養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局現(xiàn)有設(shè)施布局問題空間分布繪制西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施熱力圖，顯示設(shè)施高度集中在新城區(qū)，而老城區(qū)出現(xiàn)“服務(wù)真空”典型問題70%的設(shè)施分散在10個(gè)大型社區(qū)，其他區(qū)域空白；超50%的床位集中在5家大型機(jī)構(gòu)，其余多為床位不足10張的小型設(shè)施實(shí)地案例碑林區(qū)的7個(gè)社區(qū)中，僅3個(gè)社區(qū)有養(yǎng)老服務(wù)站，且均使用社區(qū)閑置空間，設(shè)施簡(jiǎn)陋服務(wù)短板現(xiàn)有設(shè)施布局無法滿足老年人多樣化需求，特別是認(rèn)知癥照護(hù)、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)化服務(wù)政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)規(guī)劃布局原則空間公平性基于人口老齡化預(yù)測(cè)模型，確定2025年各街道需配置的服務(wù)設(shè)施數(shù)量，確保服務(wù)資源均衡分布功能整合性提出“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)：一站式服務(wù)、一體化網(wǎng)絡(luò)、一體化運(yùn)營(yíng)、一體化評(píng)估，提升服務(wù)效率和質(zhì)量技術(shù)整合性通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域服務(wù)共享，提升服務(wù)智能化水平場(chǎng)景描述在浐灞生態(tài)區(qū)規(guī)劃的新興社區(qū)，采用“社區(qū)+園區(qū)”模式，將養(yǎng)老設(shè)施嵌入人才公寓樓群，實(shí)現(xiàn)資源共用政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域布局方案老舊城區(qū)改造對(duì)200個(gè)以上老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造，重點(diǎn)改造無電梯住宅；建設(shè)社區(qū)嵌入式小型機(jī)構(gòu)50家，每家配置15-20張床位新建城區(qū)規(guī)劃在15個(gè)新建小區(qū)按比例配建養(yǎng)老設(shè)施，要求建筑面積不低于200㎡；建設(shè)大型綜合性養(yǎng)老中心3-5家，重點(diǎn)發(fā)展認(rèn)知癥照護(hù)交通樞紐布局在機(jī)場(chǎng)、火車站設(shè)立“銀發(fā)驛站”，提供臨時(shí)休憩和緊急救助服務(wù)政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過重點(diǎn)區(qū)域布局，預(yù)計(jì)到2025年，西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率將提升至80%，滿足老年人多樣化需求實(shí)施保障措施土地供應(yīng)明確新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地不低于新增居住用地的10%，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地資金投入政府投入占比不低于總投資的30%，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，形成多元化投入機(jī)制監(jiān)管體系建立“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)抽查服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量效果評(píng)估通過服務(wù)覆蓋率、老人滿意度等指標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整布局方案，確保服務(wù)效果政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)04第四章西安養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建運(yùn)營(yíng)模式引入政府運(yùn)營(yíng)臨潼區(qū)老年公寓，政府提供場(chǎng)地，企業(yè)運(yùn)營(yíng)，政府按床位數(shù)給予補(bǔ)貼民營(yíng)市場(chǎng)化西安康養(yǎng)集團(tuán)，采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，提供高端養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織愛齡協(xié)會(huì)，提供志愿服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)互助養(yǎng)老志愿者服務(wù)“夕陽紅”服務(wù)隊(duì)，提供上門服務(wù)、陪伴就醫(yī)等志愿服務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比2023年服務(wù)覆蓋率分別為45%、35%、20%，但滿意度評(píng)分最低的為民營(yíng)市場(chǎng)（68分）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定《西安養(yǎng)老服務(wù)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，分5個(gè)等級(jí)；建立服務(wù)流程SOP，包括接洽、評(píng)估、服務(wù)、反饋等環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一智慧養(yǎng)老平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；制定適老化改造技術(shù)規(guī)范，明確無障礙設(shè)計(jì)要點(diǎn)場(chǎng)景演示在高新區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用的智能床墊，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)心率、睡眠質(zhì)量等指標(biāo)，提升服務(wù)智能化水平政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，預(yù)計(jì)到2025年，西安市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率將提升至80%，提升服務(wù)效率和質(zhì)量人才培養(yǎng)方案人才缺口養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員缺口約1.2萬人；社工、康復(fù)師等專業(yè)人才占比不足15%培養(yǎng)路徑建立校企合作機(jī)制，與西安醫(yī)學(xué)院等院校共建實(shí)訓(xùn)基地；實(shí)施職業(yè)能力認(rèn)證計(jì)劃，持證上崗者可享受社保補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制實(shí)施優(yōu)秀護(hù)理員獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，年獎(jiǎng)勵(lì)金額可達(dá)1萬元；建立人才流動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)三甲醫(yī)院醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)坐診政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過人才培養(yǎng)，預(yù)計(jì)到2025年，西安市養(yǎng)老服務(wù)人才缺口將減少50%，提升服務(wù)效率和質(zhì)量監(jiān)管與評(píng)估機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)管建立電子監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳；每季度開展第三方評(píng)估，結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤糾紛處理設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)糾紛調(diào)解中心，由社區(qū)、司法、民政三方參與；建立投訴快速響應(yīng)機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)必須回應(yīng)效果評(píng)估通過服務(wù)覆蓋率、老人滿意度等指標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整布局方案，確保服務(wù)效果政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過監(jiān)管與評(píng)估，預(yù)計(jì)到2025年，西安市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率將提升至80%，提升服務(wù)效率和質(zhì)量05第五章西安智慧養(yǎng)老技術(shù)整合技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀智能監(jiān)測(cè)類如跌倒報(bào)警器、生命體征監(jiān)測(cè)儀，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人健康狀況遠(yuǎn)程服務(wù)類如AI陪護(hù)機(jī)器人、遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程服務(wù)支持生活輔助類如智能藥盒、語音控制家居，提升生活便利性市場(chǎng)分布目前智慧養(yǎng)老產(chǎn)品在西安覆蓋率僅為28%，主要集中在高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)景問題某智慧養(yǎng)老院引入的機(jī)器人因操作復(fù)雜，老人使用率不足20%，閑置率高達(dá)65%技術(shù)整合方案平臺(tái)架構(gòu)建設(shè)三級(jí)平臺(tái)：市級(jí)云平臺(tái)（數(shù)據(jù)匯聚與智能分析）、街道級(jí)分平臺(tái)（服務(wù)調(diào)度與指令下達(dá)）、社區(qū)級(jí)終端（設(shè)備接入與用戶交互）功能模塊整合健康管理（電子病歷、遠(yuǎn)程診斷、用藥提醒）、安全監(jiān)護(hù)（跌倒預(yù)警、緊急呼叫、環(huán)境監(jiān)測(cè)）、生活服務(wù)（家政、助餐、代購(gòu)等）案例展示在高新區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用的AI輔診系統(tǒng)，可輔助醫(yī)生完成90%的常規(guī)問診，提升服務(wù)效率政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過技術(shù)整合，預(yù)計(jì)到2025年，西安市智慧養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率將提升至80%，提升服務(wù)效率和質(zhì)量分階段實(shí)施第一階段2024年，完成全市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)第二階段2025年，實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)健、人社等系統(tǒng)對(duì)接第三階段2026年，推廣智能終端進(jìn)家庭配套政策對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)給予稅收減免、租金補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過分階段實(shí)施，預(yù)計(jì)到2026年，西安市智慧養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率將提升至80%，提升服務(wù)效率和質(zhì)量成本控制政府購(gòu)買服務(wù)模式運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)設(shè)備投資，政府按服務(wù)效果給予補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)設(shè)備投資鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商參與平臺(tái)建設(shè)，通過服務(wù)分成獲取收益效果預(yù)測(cè)通過成本控制，預(yù)計(jì)到2025年，西安市智慧養(yǎng)老服務(wù)成本將降低20%，提升服務(wù)效率和質(zhì)量政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過成本控制，預(yù)計(jì)到2026年，西安市智慧養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率將提升至80%，提升服務(wù)效率和質(zhì)量技術(shù)倫理與安全隱私保護(hù)制定《智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)使用規(guī)范》，明確數(shù)據(jù)采集邊界；建立數(shù)據(jù)脫敏機(jī)制，保護(hù)老人隱私倫理審查成立技術(shù)倫理委員會(huì)，定期評(píng)估技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)；開展老人家屬知情同意教育，避免強(qiáng)制安裝應(yīng)急保障建立系統(tǒng)容災(zāi)備份機(jī)制，確保服務(wù)連續(xù)性；設(shè)置技術(shù)支持熱線，24小時(shí)解決使用問題政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過技術(shù)倫理與安全措施，預(yù)計(jì)到2025年，西安市智慧養(yǎng)老服務(wù)倫理問題將減少50%，提升服務(wù)效率和質(zhì)量06第六章西安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)引入近期目標(biāo)2024-2025年，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床位數(shù)達(dá)到1.8萬張；智慧養(yǎng)老服務(wù)覆蓋60%老年家庭；專業(yè)人才持證率提升至35%中期目標(biāo)2026-2027年，形成3-5家區(qū)域級(jí)龍頭企業(yè)；建立完善的“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”服務(wù)鏈條；打造2個(gè)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)遠(yuǎn)期目標(biāo)2028-2030年，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化率80%以上；建立國(guó)際化的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；形成完整的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈政策建議政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)效果預(yù)測(cè)通過發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2030年，西安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展將取得顯著成效，提升老年人生活質(zhì)量產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一核兩翼布局核心區(qū)：高新區(qū)、曲江新區(qū)；東翼：浐灞生態(tài)區(qū)；西翼：鄠邑區(qū)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)打造“養(yǎng)老服務(wù)+文旅”產(chǎn)業(yè)