2025國考鄂爾多斯市文物保護(hù)崗位申論預(yù)測卷及答案一、給定資料1.鄂爾多斯高原地處農(nóng)耕與草原文明交匯帶，歷代長城、西夏石窟、明代烽火臺與成吉思汗祭祀文化層疊分布。2020—2024年，全市登記不可移動文物4127處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處，自治區(qū)級311處，市縣級1126處，未定級2671處。2.2023年，鄂爾多斯市財(cái)政安排文物保護(hù)專項(xiàng)資金1.8億元，較上年增長23%，但平均每處國保單位年度管護(hù)經(jīng)費(fèi)僅94.7萬元，低于全國平均水平38%。3.2024年3月，市文旅局委托第三方對1032名基層文保員進(jìn)行問卷：僅42%能熟練使用無人機(jī)巡查，28%掌握RTK測繪，19%了解微生物病害識別；全年人均接受專業(yè)培訓(xùn)不足12學(xué)時。4.鄂爾多斯年降水量150—350毫米，風(fēng)蝕沙埋嚴(yán)重。伊金霍洛旗戰(zhàn)國秦長城因風(fēng)沙剝離，墻體平均年蝕退2.3厘米；鄂托克前旗唐代古城遺址被流動沙丘整體覆蓋，地表已不見城垣。5.2023年，全市接待國內(nèi)外游客1894萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入276億元，其中“沙漠星空+遺址研學(xué)”線路占比17%。但旺季日均客流2.1萬人次進(jìn)入核心區(qū)，超出環(huán)境承載量40%，部分巖畫被反復(fù)觸摸導(dǎo)致鹽分活化，表面片狀剝落。6.2024年5月，國家文物局批復(fù)《鄂爾多斯石窟寺保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，要求2025年底前完成全部石窟寺“四有”檔案數(shù)字化，并建立“風(fēng)險(xiǎn)地圖”。目前僅完成32%，主要瓶頸在于三維激光掃描單價(jià)高達(dá)0.8元/立方厘米，一座中型石窟需資金130萬元。7.2024年7月，市人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)：部分旗區(qū)將文保資金挪用于景觀亮化工程；某企業(yè)以“生態(tài)修復(fù)”名義在漢墓群保護(hù)范圍內(nèi)取土30萬立方米；移動基站施工未報(bào)文物行政審批，導(dǎo)致西夏窖藏被破壞。8.2024年9月，鄂爾多斯市人民檢察院立案文物公益訴訟11件，涉及行政機(jī)關(guān)違法履職、企業(yè)破壞遺址、個人盜掘古脊椎動物化石等，已追繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)874萬元。9.2024年10月，市文物局上線“鄂爾多斯文物e守護(hù)”小程序，公眾可實(shí)時上傳病害照片、GPS坐標(biāo)，后臺AI比對歷年數(shù)據(jù)后推送預(yù)警。上線首月收到有效線索798條，核實(shí)率61%，但重復(fù)舉報(bào)、惡意打卡占比14%，增加基層核實(shí)負(fù)擔(dān)。10.2025年1月，自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于建設(shè)黃河“幾”字彎文化遺產(chǎn)廊道的通知》，要求鄂爾多斯?fàn)款^建立跨盟市綜合保護(hù)機(jī)制，2026年底前完成先行示范段建設(shè)，重點(diǎn)解決“多頭管理、邊界不清、標(biāo)準(zhǔn)不一”問題。二、作答要求（一）根據(jù)給定資料，概括鄂爾多斯市當(dāng)前文物保護(hù)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，要求全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過250字。（二）結(jié)合資料3、4、5，分析基層文保員專業(yè)能力不足與游客超量涌入之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并提出針對性解決措施，不超過400字。（三）假設(shè)你是市文物局工作人員，請根據(jù)資料6、7，就“如何確保石窟寺數(shù)字化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在陽光下運(yùn)行”寫一份工作方案要點(diǎn)，供領(lǐng)導(dǎo)審閱，不超過350字。（四）參考全部給定資料，圍繞“讓文物在毛烏素沙地中活下去”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文，要求觀點(diǎn)鮮明，論證充分，聯(lián)系實(shí)際，結(jié)構(gòu)完整，1000—1200字。三、參考答案（一）1.自然風(fēng)蝕沙埋：年降水量少、風(fēng)速高，墻體年蝕退2.3厘米，遺址被沙丘整體覆蓋。2.資金總量不足且分配失衡：國保單位年均管護(hù)經(jīng)費(fèi)低于全國均值38%，基層未定級文物“零經(jīng)費(fèi)”。3.人為破壞頻發(fā)：企業(yè)借生態(tài)修復(fù)取土、基站未批先建、亮化工程挪用?？?。4.專業(yè)能力短板：近六成文保員不會無人機(jī)巡查，微生物病害識別率不足兩成。5.旅游超載：旺季客流超環(huán)境容量40%，巖畫觸摸剝落。6.管理多頭：跨旗區(qū)、跨部門邊界不清，執(zhí)法尺度不一。（二）內(nèi)在關(guān)聯(lián)：1.專業(yè)能力缺口導(dǎo)致“技防”失位，文保員無法利用無人機(jī)、客流熱力圖實(shí)時監(jiān)測，使超載預(yù)警缺位。2.巡查效率低，依賴“人盯人”，游客高峰時段現(xiàn)場疏導(dǎo)力量不足，加劇踩踏、觸摸等破壞。3.缺乏數(shù)據(jù)支撐，文旅部門難以精準(zhǔn)設(shè)置預(yù)約閾值，導(dǎo)致“票賣多了、人進(jìn)來了、文物受傷了”。措施：1.建立“市—旗—村”三級技能矩陣，2025年底前實(shí)現(xiàn)每名文保員無人機(jī)操作、RTK測繪雙證上崗。2.開發(fā)客流算法模型，接入景區(qū)閘機(jī)、車載北斗數(shù)據(jù)，提前7天發(fā)布“紅橙黃”預(yù)警，聯(lián)動交通、公安分流。3.推行“文明積分”制度，游客掃碼簽到可獲電子勛章，觸碰禁區(qū)實(shí)時扣減，積分與酒店折扣、講解預(yù)約掛鉤。4.引入社會資本共建“數(shù)字孿生”監(jiān)測平臺，企業(yè)出資換取特許經(jīng)營權(quán)，政府以購買服務(wù)方式逐年回購數(shù)據(jù)。（三）工作方案要點(diǎn)1.專戶管理：經(jīng)費(fèi)納入國庫集中支付系統(tǒng)，單列“石窟寺數(shù)字化”科目，實(shí)行“預(yù)算—支付—決算”閉環(huán)。2.雙隨機(jī)抽查：財(cái)政局、文物局、審計(jì)局按季度聯(lián)合抽查，隨機(jī)抽取項(xiàng)目、隨機(jī)選派人員，結(jié)果網(wǎng)上公示。3.單價(jià)封頂：三維激光掃描最高限價(jià)0.65元/立方厘米，通過集中采購壓價(jià)，結(jié)余資金滾存用于后續(xù)維護(hù)。4.區(qū)塊鏈存證：掃描數(shù)據(jù)實(shí)時寫入“長安鏈”，哈希值同步至國家文物局節(jié)點(diǎn)，防篡改、可溯源。5.績效掛鉤：進(jìn)度與質(zhì)量考核權(quán)重各占50%，未按期完成“風(fēng)險(xiǎn)地圖”的，視情節(jié)扣減10%—30%尾款。6.公眾監(jiān)督：在“e守護(hù)”小程序開設(shè)“曬賬本”欄目，每季度公布資金去向，接受網(wǎng)友點(diǎn)贊、質(zhì)疑、舉報(bào)。（四）讓流沙止步，讓文脈延續(xù)毛烏素沙地并非生命禁區(qū)，而是文明走廊。鄂爾多斯段4127處不可移動文物，像撒落在黃沙中的星辰，見證匈奴騎馬、秦開直道、成吉思汗西征的壯闊史詩。然而，風(fēng)蝕之刃年剝2.3厘米，人流之潮超載四成，資金之渴低于全國均值三成，管理之困多頭交叉。文物不會呼救，但裂縫在擴(kuò)大，沙丘在推移，星辰正黯淡。“活下去”首先是與自然和解。沙丘移動不是敵人，是生態(tài)系統(tǒng)的一部分。我們要把“與沙共存”寫進(jìn)保護(hù)倫理：對唐代古城，不再追求“全面揭露”，而是“分區(qū)揭護(hù)、留沙覆城”，讓殘?jiān)c沙丘共同構(gòu)成景觀；對秦長城，不再硬砌擋墻，而是“生態(tài)材料+可降解網(wǎng)格”，五年后自然融入大地。市林草局已培育出“沙蒿—文冠果—檸條”立體群落，三年可降低近地面風(fēng)速18%，成本僅為工程固沙的三分之一。讓植物替人類擋風(fēng)，讓流沙減速，文物才能喘口氣?！盎钕氯ァ标P(guān)鍵是讓資金長出牙齒。1.8億元看似不少，但撒到四千多處遺址，就像奶茶里加一滴牛奶。必須改變“撒胡椒面”式分配，建立“風(fēng)險(xiǎn)—價(jià)值”雙維度評估模型：把風(fēng)蝕速率、病害等級、歷史價(jià)值、旅游潛力量化成百分制，得分越高，資金越多，公開競標(biāo)，末位淘汰。同時，把“破壞成本”計(jì)入企業(yè)征信，某公司在漢墓群取土30萬立方米，按生態(tài)修復(fù)費(fèi)雙倍征繳，并列入自治區(qū)公共資源交易黑名單，五年不得參與土地競拍。只有讓破壞者疼，讓保護(hù)者賺，資金才能像水一樣流向最需要的地方?！盎钕氯ァ彪x不開數(shù)字賦能。石窟寺三維掃描高達(dá)0.8元/立方厘米，成本之痛背后是技術(shù)壟斷。市文物局聯(lián)合本土能源企業(yè)成立“沙漠文物技術(shù)聯(lián)盟”，利用煤礦巷道激光掃描設(shè)備改造升級，硬是把單價(jià)打到0.35元，一座石窟節(jié)省資金60萬元。省下的錢不是存銀行，而是投入“風(fēng)險(xiǎn)地圖”AI訓(xùn)練，通過200萬張病害照片，算法識別準(zhǔn)確率從61%提升到91%，裂縫寬度誤差不超過0.5毫米。技術(shù)降本，數(shù)據(jù)共享，才是數(shù)字時代的“護(hù)城墻”?！盎钕氯ァ弊罱K要回到人。1032名基層文保員，平均年齡47歲，他們熟悉每一道墻、每一粒沙，卻不懂無人機(jī)、不會微生物識別。要讓“老把式”接上“新賽道”：旗政府與職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂“文保訂單班”，學(xué)員畢業(yè)即入編，學(xué)費(fèi)由市財(cái)政全額補(bǔ)貼；建立“馬背上的課堂”，專家騎摩托、背投影，把培訓(xùn)送到嘎查村口；開發(fā)“文保員版抖音”，30秒短視頻學(xué)會一張病害圖，完成答題即可領(lǐng)紅包。技術(shù)下沉，身