學(xué)校落實(shí)“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)家校社協(xié)同育人理念，破解學(xué)校發(fā)展中面臨的跨部門協(xié)調(diào)難題，打通校園治理“最后一公里”，根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作部署，結(jié)合本校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。本機(jī)制以“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到，接訴即辦、協(xié)同共治”為核心，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、響應(yīng)迅速、處置有力、長(zhǎng)效閉環(huán)的校園治理新格局，切實(shí)保障師生權(quán)益，護(hù)航教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。一、機(jī)制核心內(nèi)涵“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制是指以學(xué)校為“前哨”，當(dāng)學(xué)校在校園安全、周邊環(huán)境、學(xué)生關(guān)愛、資源保障等領(lǐng)域遇到自身無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，通過(guò)規(guī)范流程發(fā)起“吹哨”請(qǐng)求；相關(guān)職能部門（含街道、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等）作為“響應(yīng)主體”，接到“哨聲”后第一時(shí)間“報(bào)到”，主動(dòng)履職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)問(wèn)題高效解決的協(xié)同治理模式。其核心是打破部門壁壘，整合社會(huì)資源，變“學(xué)校單打獨(dú)斗”為“多方協(xié)同共治”，實(shí)現(xiàn)校園問(wèn)題“一線發(fā)現(xiàn)、一線化解”。二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系（一）成立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由王校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全、德育副校長(zhǎng)擔(dān)任，成員涵蓋學(xué)校行政、政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、安保處、年級(jí)組、班主任及法治副校長(zhǎng)代表。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政教處），負(fù)責(zé)“吹哨”申請(qǐng)審核、信息匯總、部門對(duì)接、進(jìn)度跟蹤、結(jié)果反饋及機(jī)制日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，明確專人擔(dān)任辦公室主任，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。（二）構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)對(duì)接屬地黨工委，依托街道教育工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立與轄區(qū)派出所、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、城管中隊(duì)、衛(wèi)健服務(wù)中心、民政辦等部門的常態(tài)化溝通渠道，明確各部門聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式，形成“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向銜接”的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。其中，街道作為基層聯(lián)動(dòng)核心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門資源；學(xué)校負(fù)責(zé)精準(zhǔn)“吹哨”、提供問(wèn)題詳情；各職能部門負(fù)責(zé)依規(guī)“報(bào)到”、高效處置。三、實(shí)施流程規(guī)范（一）精準(zhǔn)“吹哨”：明確范圍、規(guī)范發(fā)起1.“哨聲”范圍：聚焦學(xué)校無(wú)法獨(dú)立解決的重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題，主要包括：①校園周邊環(huán)境整治（如占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違規(guī)售賣“三無(wú)”食品、網(wǎng)吧/游戲廳接納未成年人等）；②校園安全保障（如周邊治安隱患、交通設(shè)施不完善、校園安防升級(jí)需求、突發(fā)事件處置等）；③學(xué)生關(guān)愛幫扶（如困境學(xué)生救助、心理危機(jī)干預(yù)、校園欺凌防控等）；④教育資源支撐（如法治教育、交通安全教育、衛(wèi)生防疫知識(shí)普及等專業(yè)服務(wù)需求）；⑤其他需跨部門協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題。2.發(fā)起流程：采用“分層上報(bào)、集中審核”模式。班主任、教職工或?qū)W生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，向所在部門（年級(jí)組、安保處等）上報(bào)；部門匯總后提交至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，說(shuō)明問(wèn)題詳情、影響范圍、需求建議及佐證材料（照片、視頻、文字記錄等）；辦公室審核確認(rèn)屬于“吹哨”范圍后，根據(jù)問(wèn)題類型確定主責(zé)部門、協(xié)同部門，填寫《“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到”事項(xiàng)審批表》，經(jīng)組長(zhǎng)審批后正式“吹哨”。（二）快速“報(bào)到”：明確權(quán)責(zé)、即時(shí)響應(yīng)1.響應(yīng)時(shí)限：接到“哨聲”后，主責(zé)部門需在2個(gè)工作日內(nèi)與學(xué)校對(duì)接，核實(shí)問(wèn)題細(xì)節(jié)；緊急事項(xiàng)（如校園突發(fā)安全事件、重大隱患）需在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，第一時(shí)間到場(chǎng)處置。2.聯(lián)動(dòng)機(jī)制：主責(zé)部門牽頭制定處置方案，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及分工；協(xié)同部門主動(dòng)配合，服從主責(zé)部門統(tǒng)籌安排，形成工作合力。例如，校園周邊治安問(wèn)題以派出所為主責(zé)，司法所、學(xué)校協(xié)同；食品安全問(wèn)題以市場(chǎng)監(jiān)管所為主責(zé)，衛(wèi)健服務(wù)中心、城管中隊(duì)協(xié)同。（三）高效“處置”：閉環(huán)管理、跟蹤問(wèn)效1.過(guò)程管控：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人跟進(jìn)處置進(jìn)度，定期與主責(zé)部門溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)展；對(duì)處置過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，協(xié)助協(xié)調(diào)解決，確保處置工作有序推進(jìn)。2.結(jié)果反饋：主責(zé)部門完成處置后，需向?qū)W校提交《“哨聲”事項(xiàng)處置結(jié)果報(bào)告》，說(shuō)明處置措施、完成情況及長(zhǎng)效保障建議；學(xué)校組織相關(guān)人員對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行核查驗(yàn)收，征求師生、家長(zhǎng)意見。3.歸檔備案：處置完成后，學(xué)校將“吹哨”申請(qǐng)、審批表、部門處置報(bào)告、驗(yàn)收記錄等資料整理歸檔，形成“發(fā)起-響應(yīng)-處置-驗(yàn)收-歸檔”的完整閉環(huán)。四、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)（一）校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)合城管中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所等部門，開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)：①清理占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，規(guī)范流動(dòng)攤販管理；②排查整治校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶、餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、售賣過(guò)期或“三無(wú)”食品等行為；③清查周邊網(wǎng)吧、游戲廳、書店等場(chǎng)所，嚴(yán)禁接納未成年人、銷售暴力色情等非法出版物；④完善校園周邊交通設(shè)施，劃定學(xué)生安全區(qū)域，查處車輛亂停亂放、超速行駛等違法行為，打造安全有序的“上學(xué)路”“放學(xué)路”。參考廣州市荔灣區(qū)沖口街道為學(xué)校鋪設(shè)“彩虹步道”的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)校園周邊環(huán)境“微改造”，增設(shè)家長(zhǎng)等候區(qū)、風(fēng)雨廊等配套設(shè)施。（二）校園安全防控體系建設(shè)以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，聯(lián)合公安、衛(wèi)健、消防救援等部門，構(gòu)建全方位校園安全防控體系：①?gòu)?qiáng)化校園門禁管理、值班巡邏制度，提升專職保安員配備標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)校園安防設(shè)施；②開展校園安全聯(lián)合檢查，重點(diǎn)排查消防、用電、特種設(shè)備等安全隱患，建立隱患臺(tái)賬，限期整改銷號(hào)；③常態(tài)化開展法治安全教育、交通安全培訓(xùn)、消防安全演練、衛(wèi)生防疫知識(shí)普及等活動(dòng)，提升師生安全意識(shí)和自我防范能力；④依法打擊“校鬧”行為，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。（三）困境學(xué)生關(guān)愛幫扶行動(dòng)聯(lián)動(dòng)民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)、社工組織等力量，建立困境學(xué)生“全鏈條救助”機(jī)制：①對(duì)轄區(qū)內(nèi)孤兒、留守兒童、殘疾學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等進(jìn)行摸排，建立“一人一檔”；②針對(duì)困境學(xué)生的實(shí)際需求，協(xié)調(diào)民政部門落實(shí)低保政策，衛(wèi)健系統(tǒng)提供醫(yī)療幫扶，學(xué)校調(diào)整教學(xué)策略、開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，社工組織提供心理疏導(dǎo)和情感陪伴；③發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與幫扶，開展愛心結(jié)對(duì)、物資捐贈(zèng)等活動(dòng)，確?！熬戎宦┮蝗耍P(guān)愛不差一步”。（四）家校社協(xié)同育人深化推進(jìn)以街道為紐帶，推動(dòng)校地資源互融互通：①聯(lián)合街道、社區(qū)開展少年兒童文化創(chuàng)意活動(dòng)、思政教育實(shí)踐等，打造街校協(xié)同教育共同體；②引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，在校園周邊建設(shè)圖書角、文化活動(dòng)室等，為師生和居民提供公共服務(wù)；③建立家長(zhǎng)學(xué)校，聯(lián)合相關(guān)部門為家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)，形成家校社協(xié)同育人合力。五、保障措施強(qiáng)化（一）制度保障完善配套管理制度，制定《“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到”事項(xiàng)清單》《處置流程細(xì)則》《考核評(píng)價(jià)辦法》等，明確各主體權(quán)責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。（二）督導(dǎo)問(wèn)責(zé)將“報(bào)到”處置情況納入學(xué)校對(duì)各部門聯(lián)動(dòng)工作的評(píng)價(jià)體系，定期通報(bào)工作進(jìn)展；對(duì)響應(yīng)及時(shí)、處置高效的部門，予以表彰感謝；對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、處置不力的，上報(bào)上級(jí)主管部門和屬地政府督查室，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（三）宣傳引導(dǎo)通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、公眾號(hào)、家長(zhǎng)會(huì)、宣傳欄等渠道，廣泛宣傳“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到”