2025公務(wù)員考試申論大作文寫作指導(dǎo)卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀以下給定材料，根據(jù)要求作答。2.答題時(shí)務(wù)必在答題卡上作答，在試卷上作答無效。3.申論作答參考時(shí)限為3小時(shí)。作答內(nèi)容不得超出答題區(qū)域。給定材料：材料一：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。然而，城市快速發(fā)展也帶來了一系列問題，其中城市內(nèi)澇問題日益突出，成為影響城市安全運(yùn)行和居民生活的重要因素。每逢汛期，一些城市便陷入“看海”模式，積水內(nèi)澇不僅造成交通擁堵、財(cái)產(chǎn)損失，更嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。城市內(nèi)澇問題的產(chǎn)生，既有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等歷史原因，也有極端天氣事件增多、氣候變化等現(xiàn)實(shí)因素。材料二：某市在經(jīng)歷一次強(qiáng)降雨后，部分區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)澇現(xiàn)象。市民張先生反映，他居住的小區(qū)地勢較低，雨后積水深達(dá)半米，出行極為不便，車輛被淹，財(cái)產(chǎn)受損。附近一家餐館的老板也表示，餐廳門口積水嚴(yán)重，顧客無法進(jìn)入，生意受到嚴(yán)重影響。此外，一些低洼路段也出現(xiàn)了嚴(yán)重的積水，交通癱瘓，救援人員難以進(jìn)入。該市應(yīng)急管理部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏通排水管道，轉(zhuǎn)移受困群眾，并積極開展災(zāi)后恢復(fù)工作。材料三：近年來，某市高度重視城市內(nèi)澇治理工作，采取了一系列措施。首先，該市加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，將海綿城市建設(shè)理念融入城市規(guī)劃，合理規(guī)劃城市空間布局，提高城市排水能力。其次，該市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新建、改造一批排水設(shè)施，提升城市排水能力。此外，該市還加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。通過一系列措施，該市的城市內(nèi)澇治理工作取得了顯著成效，城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。材料四：海綿城市建設(shè)是解決城市內(nèi)澇問題的重要途徑。海綿城市是指能夠就地或就近消納、滯蓄、凈化雨水，具有“海綿”功能的城市。海綿城市建設(shè)需要統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)生態(tài)、安全、環(huán)境等多重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市水資源的可持續(xù)利用。在海綿城市建設(shè)中，需要注重雨水花園、透水鋪裝、綠色屋頂?shù)燃夹g(shù)的應(yīng)用，提高城市對雨水的吸納、蓄存和凈化能力。材料五：城市內(nèi)澇問題的治理需要全社會(huì)的共同參與。政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定科學(xué)合理的政策措施，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)應(yīng)積極參與海綿城市建設(shè)，研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。市民也應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，從自身做起，節(jié)約用水，保護(hù)環(huán)境。只有全社會(huì)共同努力，才能有效解決城市內(nèi)澇問題，建設(shè)更加安全、宜居的城市環(huán)境。作答要求：1.結(jié)合給定材料，概括某市在應(yīng)對城市內(nèi)澇問題方面采取的主要措施。2.結(jié)合給定材料，分析某市城市內(nèi)澇問題產(chǎn)生的原因。3.請以“建設(shè)海綿城市，守護(hù)美好家園”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于1000字。試卷答案一、概括某市在應(yīng)對城市內(nèi)澇問題方面采取的主要措施。該市采取的主要措施包括：1.規(guī)劃層面：將海綿城市建設(shè)理念融入城市規(guī)劃，合理規(guī)劃城市空間布局。2.建設(shè)層面：加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新建、改造排水設(shè)施，提升城市排水能力。3.管理層面：加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案體系。4.技術(shù)層面：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；注重雨水花園、透水鋪裝、綠色屋頂?shù)群＞d城市技術(shù)的應(yīng)用。解析思路：本題要求概括某市應(yīng)對城市內(nèi)澇的主要措施。作答時(shí)，需仔細(xì)閱讀材料三，從中提煉出該市為解決內(nèi)澇問題所采取的具體行動(dòng)。材料三明確提到了四個(gè)方面的措施：一是將海綿城市理念融入城市規(guī)劃；二是加大投入新建、改造排水設(shè)施；三是加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立預(yù)案體系并開展演練；四是注重應(yīng)用雨水花園等海綿城市技術(shù)。將這些措施進(jìn)行歸納、概括，并用簡潔的語言表述出來即可。注意要點(diǎn)要齊全，表述要準(zhǔn)確。二、結(jié)合給定材料，分析某市城市內(nèi)澇問題產(chǎn)生的原因。某市城市內(nèi)澇問題的產(chǎn)生原因主要有：1.城市規(guī)劃建設(shè)方面：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，部分區(qū)域（如低洼地帶）排水能力不足；城市發(fā)展過快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。2.自然因素方面：極端天氣事件增多，強(qiáng)降雨量超出城市排水系統(tǒng)的承載能力；氣候變化導(dǎo)致降水模式發(fā)生變化。3.應(yīng)急管理方面：應(yīng)急預(yù)案體系可能不夠完善，應(yīng)急處置能力有待提高。解析思路：本題要求分析某市城市內(nèi)澇問題產(chǎn)生的原因。作答時(shí)，需要結(jié)合給定材料進(jìn)行綜合分析。材料一指出了城市內(nèi)澇是快速發(fā)展帶來的問題，存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等歷史原因，也受到極端天氣和氣候變化等現(xiàn)實(shí)因素的影響。材料二通過市民和餐館老板的反映，具體展示了內(nèi)澇造成的影響，間接說明了問題存在的現(xiàn)實(shí)性。材料三介紹了該市采取的措施，反向說明了其之前的不足，如排水能力不足、應(yīng)急管理有待加強(qiáng)等。材料四提到了極端天氣和排水能力不足與內(nèi)澇的直接關(guān)系。將這些信息整合，可以從城市規(guī)劃建設(shè)、自然因素和應(yīng)急管理三個(gè)方面分析原因。注意區(qū)分主次原因，邏輯清晰。三、請以“建設(shè)海綿城市，守護(hù)美好家園”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。題目（示例）：以海綿城市理念守護(hù)城市生命線文章（示例）：城市，是人類文明的結(jié)晶，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的引擎。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間，也帶來了諸多挑戰(zhàn)。其中，城市內(nèi)澇問題日益嚴(yán)峻，不僅嚴(yán)重影響市民出行和生活質(zhì)量，更威脅著城市安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建設(shè)海綿城市，正是應(yīng)對這一挑戰(zhàn)、守護(hù)美好家園的必然選擇。海綿城市，作為一種新型的城市雨洪管理理念，強(qiáng)調(diào)城市對雨水的自然積存、滲透和凈化，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水的資源化利用。它并非簡單的工程堆砌，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)生態(tài)、安全、環(huán)境等多重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市水資源的可持續(xù)利用。建設(shè)海綿城市，是解決城市內(nèi)澇問題的有效途徑。傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)往往側(cè)重于快速排除地表水，而忽視了水的自然循環(huán)和資源利用。海綿城市則通過構(gòu)建“滲、滯、蓄、凈、用、排”相結(jié)合的雨水管理體系，將雨水視為一種資源，通過雨水花園、透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地等海綿設(shè)施，增加雨水下滲的機(jī)會(huì)，減少地表徑流，從而有效提高城市的排水能力，降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。例如，雨水花園可以像花園一樣美麗，同時(shí)又能吸收和凈化雨水；透水鋪裝可以讓雨水滲入地下，補(bǔ)充地下水；綠色屋頂可以冷卻城市溫度，減少蒸發(fā)，并收集雨水。這些設(shè)施的建設(shè)，不僅美化了城市環(huán)境，更提升了城市的生態(tài)功能和防洪能力。建設(shè)海綿城市，是提升城市生態(tài)韌性的重要舉措。城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的整體，水是其中的重要組成部分。海綿城市建設(shè)通過恢復(fù)城市水系、增加綠地面積、構(gòu)建生態(tài)廊道等措施，可以改善城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。這不僅能提高城市對自然災(zāi)害的抵御能力，也能改善城市氣候，提升市民的生活品質(zhì)。例如，增加綠地面積可以吸收二氧化碳，釋放氧氣，改善空氣質(zhì)量；構(gòu)建生態(tài)廊道可以保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。建設(shè)海綿城市，是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。水資源是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。海綿城市建設(shè)通過雨水資源化利用，可以緩解城市水資源短缺的問題，提高水資源利用效率。這不僅有利于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。例如，收集的雨水可以用于綠化灌溉、道路沖洗、景觀用水等，減少對自來水的依賴；雨水凈化后還可以用于工業(yè)用水，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。當(dāng)然，建設(shè)海綿城市是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，需要政府、企業(yè)、市民等多方共同努力。政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策支持力度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范工作。企業(yè)應(yīng)