[某市市場(chǎng)監(jiān)管局]食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)與調(diào)查處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]食品安全事件，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱食品安全事件，是指食源性疾病暴發(fā)、食品安全事故或者其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

第三條食品安全事件應(yīng)急工作遵循“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，堅(jiān)持屬地管理、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與，全力保障公眾食品安全和健康權(quán)益。

第四條本辦法適用于[某市]行政區(qū)域內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急應(yīng)對(duì)與調(diào)查處理工作。

第五條食品安全事件應(yīng)急工作的目標(biāo)是：提升全市食品安全應(yīng)急能力，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，規(guī)范事件調(diào)查處理程序，有效控制事件影響，最大限度降低事件造成的危害，保障公眾健康安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第六條食品安全事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)保障對(duì)象包括：

（一）[居民]的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全；

（二）正常的社會(huì)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定；

（三）醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生服務(wù)的及時(shí)有效；

（四）相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)管局成立食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保對(duì)食品安全事件做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)管理架構(gòu)，明確各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工。食品安全事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地所在區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，落實(shí)屬地管理責(zé)任，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和初步調(diào)查；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和重大事件的處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)信息收集、研判和共享。對(duì)可能發(fā)生的食品安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立市市場(chǎng)監(jiān)管局與公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、教育等相關(guān)部門(mén)以及區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成食品安全事件應(yīng)急合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分級(jí)分類采取應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明，保護(hù)[居民]的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在處置過(guò)程中，注重保護(hù)受害者合法權(quán)益，做到合情、合理、合法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某市]行政轄區(qū)內(nèi)由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)或參與的食品安全事件的應(yīng)急應(yīng)對(duì)與調(diào)查處理工作。本管理辦法所稱食品安全事件突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)]正常秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[社會(huì)]范圍內(nèi)發(fā)生的、與食品安全相關(guān)的群體性事件，如因食用不安全食品引發(fā)的集體投訴、抗議、示威活動(dòng)；涉及食品安全領(lǐng)域的謠言傳播引發(fā)的社會(huì)恐慌事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[社會(huì)]范圍內(nèi)的、涉及食品安全領(lǐng)域的重大刑事案件，如非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品案件，使用非食品原料或添加有害物質(zhì)的案件，以及針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的重大暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或[社會(huì)]范圍內(nèi)的、因事故導(dǎo)致食品污染或安全風(fēng)險(xiǎn)增加的事件，如食品生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致原料污染事件，食品儲(chǔ)存運(yùn)輸過(guò)程中的變質(zhì)事件，以及食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸等安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社會(huì)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病暴發(fā)、食品安全事故等事件。包括：[社會(huì)]范圍內(nèi)發(fā)生的、由同一食品或食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)導(dǎo)致的多人食源性疾病集中發(fā)病事件；因食品污染引發(fā)的急性中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害直接或間接影響食品生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)增加或食品供應(yīng)中斷的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或監(jiān)管部門(mén)的信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致食品安全信息發(fā)布不及時(shí)、不準(zhǔn)確，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵信息泄露的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的[社會(huì)]性考核、評(píng)價(jià)或認(rèn)證活動(dòng)中，出現(xiàn)的試題泄密、評(píng)價(jià)不公等事件，影響考核活動(dòng)公信力的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他發(fā)生在[社會(huì)]范圍內(nèi)，與食品安全密切相關(guān)，并可能造成嚴(yán)重后果，需要啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行處置的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市市場(chǎng)監(jiān)管局成立食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、綜合保障和專項(xiàng)應(yīng)對(duì)。

第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室（如食品安全協(xié)調(diào)處、綜合執(zhí)法監(jiān)督處、注冊(cè)登記處等）、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全事件應(yīng)急處置工作，研究決定重大應(yīng)急決策和處置方案；

（二）組織協(xié)調(diào)市級(jí)各部門(mén)、區(qū)（縣）政府和相關(guān)單位開(kāi)展食品安全事件的應(yīng)急處置；

（三）統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全事件信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件調(diào)查處理工作；

（四）向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大食品安全事件應(yīng)急處置情況；

（五）指導(dǎo)開(kāi)展食品安全事件善后處理和恢復(fù)重建工作。

第六條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策和部署；

（二）負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、分析、研判和上報(bào)，提出應(yīng)急處置建議；

（三）組織制定或修訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展演練；

（四）協(xié)調(diào)市級(jí)各部門(mén)和區(qū)（縣）政府開(kāi)展食品安全事件的調(diào)查處理和應(yīng)急處置；

（五）負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔；

（六）督導(dǎo)檢查區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全事件應(yīng)急處置工作；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條食品安全事件專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市公安局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處、綜合執(zhí)法監(jiān)督處等，市公安局相關(guān)處室，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、衛(wèi)生健康部門(mén)等。

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因食品安全問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定類事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息收集；

（二）協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展事件現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展事件原因調(diào)查，依法處置相關(guān)違法犯罪行為；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止事態(tài)蔓延。

2.重大治安刑事類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管執(zhí)法工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法監(jiān)督處、注冊(cè)登記處等，市公安機(jī)關(guān)相關(guān)支隊(duì)，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局等。

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法監(jiān)督處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)重大食品安全違法案件的調(diào)查處理，實(shí)施行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)；

（二）組織協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展涉嫌犯罪的食品安全案件偵查取證工作；

（三）提供案件調(diào)查的技術(shù)支持和專家咨詢；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展相關(guān)案件調(diào)查工作。

3.事故災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管應(yīng)急管理工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處、綜合執(zhí)法監(jiān)督處、登記注冊(cè)處等，市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)。

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因食品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的事故引發(fā)的食品安全事件的應(yīng)急處置；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)處置，控制污染源，防止事件擴(kuò)大；

（三）組織開(kāi)展事故原因調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展受污染食品的處置工作。

4.公共衛(wèi)生類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處、檢驗(yàn)檢測(cè)處等，市衛(wèi)生健康委、市疾病預(yù)防控制中心等部門(mén)，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、疾控中心等部門(mén)。

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食源性疾病暴發(fā)、食品安全事故等公共衛(wèi)生類食品安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息收集；

（二）協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展事件原因調(diào)查，提出預(yù)防控制措施；

（三）組織開(kāi)展受污染食品的排查和處置工作；

（四）配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治和健康危害評(píng)估。

5.自然災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管應(yīng)急管理工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處、綜合執(zhí)法監(jiān)督處等，市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局等部門(mén)，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等部門(mén)。

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害影響食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全事件的應(yīng)急處置；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)食品安全的監(jiān)測(cè)和評(píng)估；

（三）組織開(kāi)展受污染食品的排查和處置工作；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品安全保障工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管信息化建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處、信息技術(shù)處等，市網(wǎng)信辦、市公安廳網(wǎng)安總隊(duì)等部門(mén)。

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局信息技術(shù)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等引發(fā)的食品安全事件的應(yīng)急處置；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件原因調(diào)查，控制信息泄露；

（三）組織開(kāi)展受影響食品的排查和處置工作；

（四）加強(qiáng)食品安全信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管應(yīng)急管理工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處、綜合執(zhí)法監(jiān)督處等，市教育體育局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、教育體育局等部門(mén)。

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)因考試期間食品安全問(wèn)題引發(fā)的食品安全事件的應(yīng)急處置；

（二）協(xié)調(diào)教育體育部門(mén)開(kāi)展考試期間食品安全的監(jiān)督檢查；

（三）組織開(kāi)展事件原因調(diào)查，提出防范措施；

（四）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展受影響考生的醫(yī)療救治工作。

8.食品安全事件信息工作組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室、食品安全協(xié)調(diào)處、宣傳處等，市網(wǎng)信辦、市公安廳網(wǎng)安總隊(duì)等部門(mén)。

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、分析、研判和上報(bào)；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事件的輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（三）組織開(kāi)展食品安全事件的輿情監(jiān)測(cè)和分析；

（四）指導(dǎo)區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展食品安全事件信息工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事件信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求在第一時(shí)間獲取并報(bào)送事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)送信息應(yīng)快速、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，反映事件實(shí)際情況，不得夸大或縮小事件影響。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過(guò)程中，出現(xiàn)重要變化或新情況，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

食品安全事件信息的報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)到市級(jí)主管部門(mén)：

（一）信息發(fā)現(xiàn)部門(mén)（如區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）→（二）區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室→（三）市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→（四）市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→（五）根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，上報(bào)至省市場(chǎng)監(jiān)管局或國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

遇重大食品安全事件，區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局或相關(guān)單位應(yīng)在掌握初步情況后，立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）第一時(shí)間以電話形式向市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本情況和緊急程度；

（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)信息后，立即起草書(shū)面報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審批后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局；

（三）根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局的指示，進(jìn)一步上報(bào)至國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局或其他相關(guān)部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括經(jīng)緯度坐標(biāo)（如有）；

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，可能的原因等；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，以及擬采取的措施；

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況，包括控制情況、救援情況等；

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉事食品、涉事單位、社會(huì)影響等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大食品安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件；

（二）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的食品安全事件；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向涉及的食品安全事件；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的食品安全事件。

緊急報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并突出事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)和已采取的初步措施。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)處室及區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組、各部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各工作組、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂和完善各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括組建專業(yè)的食品安全事件調(diào)查處置隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和管理，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)定期組織開(kāi)展食品安全事件應(yīng)急培訓(xùn)，提升工作人員的應(yīng)急處置能力和意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，包括食品快速檢測(cè)設(shè)備、樣品采集工具、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全，并建立物資管理制度，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將食品安全事件分為四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上中毒或嚴(yán)重健康損害，或?qū)е轮卮笊鐣?huì)影響，需要跨[市]域協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下中毒或較重健康損害，或?qū)е螺^大社會(huì)影響，需要[市]市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局共同處置的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下中毒或一般健康損害，或?qū)е乱欢ǔ潭壬鐣?huì)影響，需要區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局獨(dú)立處置的食品安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡、10人以下中毒或輕微健康損害，或影響范圍有限，由區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局或食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處置的食品安全事件。

2.各級(jí)食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)或單位應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。食品安全事件發(fā)生后，事發(fā)地[市]區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。同時(shí)，辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局。

2.應(yīng)急核心動(dòng)作。市市場(chǎng)監(jiān)管局立即成立由主要負(fù)責(zé)人任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急處置工作。迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，全力開(kāi)展醫(yī)療救治，做好傷亡人員安撫及家屬善后工作，并適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.后續(xù)處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向省政府、省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)省政府、省市場(chǎng)監(jiān)管局的指示，進(jìn)一步開(kāi)展工作。同時(shí)，加強(qiáng)事件調(diào)查處理，查明事件原因，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。食品安全事件發(fā)生后，事發(fā)地[市]區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室，辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。同時(shí)，辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局。

3.應(yīng)急核心動(dòng)作。市市場(chǎng)監(jiān)管局立即成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，全力開(kāi)展醫(yī)療救治，做好傷亡人員安撫及家屬善后工作，并適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.后續(xù)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向省政府、省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)省政府、省市場(chǎng)監(jiān)管局的指示，進(jìn)一步開(kāi)展工作。同時(shí)，加強(qiáng)事件調(diào)查處理，查明事件原因，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。食品安全事件發(fā)生后，事發(fā)地[市]區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至辦公室，辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。同時(shí)，辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局。

2.應(yīng)急核心動(dòng)作。區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，全力開(kāi)展醫(yī)療救治，做好傷亡人員安撫及家屬善后工作，并適時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.后續(xù)處置。區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局的指示，進(jìn)一步開(kāi)展工作。同時(shí)，加強(qiáng)事件調(diào)查處理，查明事件原因，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。食品安全事件發(fā)生后，事發(fā)地[市]區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至辦公室，辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。同時(shí)，辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至市市場(chǎng)監(jiān)管局。

2.應(yīng)急核心動(dòng)作。區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，全力開(kāi)展醫(yī)療救治，做好傷亡人員安撫及家屬善后工作，并適時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.后續(xù)處置。區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局的指示，進(jìn)一步開(kāi)展工作。同時(shí)，加強(qiáng)事件調(diào)查處理，查明事件原因，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.統(tǒng)一指揮與現(xiàn)場(chǎng)指揮。各級(jí)食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速核實(shí)事件情況，制定應(yīng)急處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告事件處置情況。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告事件信息。根據(jù)上級(jí)指揮部的要求，適時(shí)組織開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

1.控制事態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

2.掌握事件進(jìn)展?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

1.及時(shí)報(bào)告信息?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)需要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)信息，確保信息暢通，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

4.適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)上級(jí)指揮部的要求，適時(shí)組織開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)秩序。

第三條事件調(diào)查處理

1.調(diào)查程序。食品安全事件發(fā)生后，由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，組織公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)以及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)開(kāi)展事件調(diào)查處理工作。調(diào)查組應(yīng)按照規(guī)定程序開(kāi)展調(diào)查，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、樣品采集、證據(jù)固定、原因分析等環(huán)節(jié)，確保調(diào)查工作依法依規(guī)、客觀公正、高效有序進(jìn)行。

2.調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查組應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查事件發(fā)生的基本情況、事件發(fā)生的原因、事件造成的危害后果、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員、以及相關(guān)證據(jù)材料等。調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、等級(jí)和調(diào)查需要，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查任務(wù)，并依法調(diào)取證據(jù)，查明事件原因。

3.調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查任務(wù)，并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)客觀、全面、準(zhǔn)確地反映事件情況，分析事件原因，提出處理意見(jiàn)和防范建議。調(diào)查報(bào)告經(jīng)調(diào)查組集體討論通過(guò)后，按規(guī)定程序上報(bào)并依法處理。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息報(bào)送渠道暢通，信息處理高效規(guī)范。完善信息傳輸渠道，包括有線通訊、無(wú)線通訊、衛(wèi)星通訊及互聯(lián)網(wǎng)等，確保傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。制定信息安全管理規(guī)范，保障信息傳輸安全，確保信息收集及時(shí)、傳遞迅速、報(bào)告準(zhǔn)確、處理規(guī)范，為食品安全事件應(yīng)急處置提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入市市場(chǎng)監(jiān)管局年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)和應(yīng)急處置需要，及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)投入。明確應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)使用范圍，確保資金使用規(guī)范、高效。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批、管理和監(jiān)督制度，確保資金安全、透明。

2.物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于：醫(yī)療救治藥品、防護(hù)用品、消毒用品、食品快速檢測(cè)設(shè)備、樣品采集工具、應(yīng)急通訊設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、照明設(shè)備、生活保障物資等。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，明確各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量、品種、儲(chǔ)存要求和更新補(bǔ)充機(jī)制。應(yīng)急物資定點(diǎn)儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期檢查維護(hù)，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資調(diào)撥有序、使用規(guī)范。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專庫(kù)保管，確保需要時(shí)能夠快速調(diào)撥、及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由市市場(chǎng)監(jiān)管局專業(yè)人員、區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局骨干、食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員等組成的食品安全事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，建立人員定期培訓(xùn)和考核機(jī)制，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。制定人員調(diào)配和激勵(lì)機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬。

2.