[沈陽(yáng)某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生管理細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[沈陽(yáng)某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生事件，提高校園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與身體健康，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[沈陽(yáng)某學(xué)校]實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于[沈陽(yáng)某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的食品安全與衛(wèi)生事件，包括但不限于食源性疾病爆發(fā)、食品污染、食品中毒等事件。

第三條本細(xì)則的核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)性管理，有效預(yù)防食品安全與衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)控制事件蔓延，妥善處理突發(fā)事件，確保校園環(huán)境安全。

第四條本細(xì)則的核心目標(biāo)在于全面提升校園食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急能力，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制，減少事件對(duì)師生健康、校園秩序及社會(huì)穩(wěn)定造成的損害。

第五條本細(xì)則的保障對(duì)象為[師生]的生命安全與身體健康，以及由此衍生的財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全與衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指令下達(dá)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門、院系（部門）及崗位的職責(zé)分工。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園食品安全與衛(wèi)生第一責(zé)任人，各院系（部門）負(fù)責(zé)人是其所屬范圍內(nèi)的直接責(zé)任人，須在職責(zé)范圍內(nèi)迅速采取有效措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全與衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化日常排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門、各院系（部門）之間以及與外部相關(guān)單位（如屬地衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門）的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。發(fā)動(dòng)師生積極參與，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校管理、部門協(xié)作、社會(huì)參與、師生聯(lián)動(dòng)的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)級(jí)別和措施的處置方案。堅(jiān)持依法處置，維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，保障事件調(diào)查處理的公正性。處置過(guò)程中應(yīng)遵循合情、合理、合法的原則，注重人文關(guān)懷，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生矛盾。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[沈陽(yáng)某學(xué)校]校園內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“校內(nèi)”）突發(fā)食品安全與衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、人身傷亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校外涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；[師生]的非法絕食、罷課、罷工等群體性事件；以及可能影響校園穩(wěn)定的邪教組織傳教、非法傳銷等破壞活動(dòng)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件；針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、故意傷害、性侵害等違法犯罪行為；以及涉及學(xué)校師生員工的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或直接關(guān)系到校園安全的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?shí)驗(yàn)室事故、特種設(shè)備事故等重大安全事故；校園交通安全事故；大型活動(dòng)（如會(huì)議、演出、體育賽事）中的公共安全事故；以及因極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)的次生、衍生食品安全與衛(wèi)生事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校內(nèi)[師生]群體性食源性疾病爆發(fā)、食物中毒、傳染病疫情（如流感、手足口病、諾如病毒感染等）等事件。包括：校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；以及校外發(fā)生的、可能對(duì)校內(nèi)[師生]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、干旱等氣象災(zāi)害；以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，這些災(zāi)害可能直接或間接引發(fā)食品安全與衛(wèi)生問(wèn)題（如水源污染、食品變質(zhì)）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)傳播食品安全謠言、虛假信息，造成恐慌或不良影響的事件；針對(duì)學(xué)校食品安全管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)站等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[沈陽(yáng)某學(xué)校]組織的各類考試（包括招生考試、等級(jí)考試等）過(guò)程中，因考場(chǎng)管理、考生行為等問(wèn)題引發(fā)的食品安全問(wèn)題（如考生自帶食物引發(fā)過(guò)敏或集體不適），或因相關(guān)環(huán)節(jié)（如食品采購(gòu)、供應(yīng)）問(wèn)題引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于以上類別，但突然發(fā)生并可能對(duì)校園食品安全與衛(wèi)生造成重大影響或危害，危及[師生]生命安全與健康，擾亂正常教學(xué)、科研、生活秩序的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[沈陽(yáng)某學(xué)校]成立校園食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管食品安全與衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、人事處、馬克思主義學(xué)院、各教學(xué)系（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮校園食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（二）研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（三）統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置工作；

（四）向上級(jí)主管部門報(bào)告重大食品安全與衛(wèi)生事件的情況；

（五）組織開(kāi)展事件調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室（或根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及應(yīng)急信息的上傳下達(dá)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、匯總、分析食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（二）措施提出建議：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施；

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)：加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門、媒體及社會(huì)公眾的溝通聯(lián)絡(luò)；

（四）督導(dǎo)檢查落實(shí)：督導(dǎo)、檢查各工作組、各部門落實(shí)食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的情況；

（五）總結(jié)評(píng)估反饋：對(duì)事件處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成書面報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；

（六）資料歸檔管理：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、校團(tuán)委、校長(zhǎng)辦公室、涉及事件的相關(guān)系（部）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全；

（二）開(kāi)展調(diào)查取證，收集相關(guān)信息，配合相關(guān)部門處置；

（三）做好[師生]思想工作，穩(wěn)定情緒，消除恐慌；

（四）根據(jù)事件情況，采取必要的警戒、隔離等措施。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處副處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、校長(zhǎng)辦公室、涉及事件的相關(guān)系（部）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作；

（二）組織人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)蔓延；

（三）做好受害者安撫工作，提供必要的幫助和支持；

（四）及時(shí)上報(bào)事件情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)系（部）

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，排除安全隱患，保障人員安全；

（二）組織人員疏散，安置受影響人員，提供必要的救助；

（三）做好善后處理工作，恢復(fù)受損設(shè)施，保障正常秩序；

（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生與健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員單位：校醫(yī)院、后勤管理處、學(xué)生處、宣傳部、保衛(wèi)處、涉及事件的相關(guān)系（部）

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）開(kāi)展醫(yī)療救治，保障患者得到及時(shí)有效的治療；

（二）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，分析事件原因，制定防控措施；

（三）開(kāi)展健康教育，提高[師生]自我防護(hù)意識(shí)，防止疫情擴(kuò)散；

（四）做好物資保障工作，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管[學(xué)校]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤的副院長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、校長(zhǎng)辦公室、涉及事件的系（部）

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

核心職責(zé)：

（一）開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移受影響人員，保障人員安全；

（二）做好災(zāi)情評(píng)估，制定救援方案，組織力量開(kāi)展救援；

（三）做好善后處理工作，恢復(fù)受損設(shè)施，保障正常秩序；

（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，分析災(zāi)害原因。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳與信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：宣傳部部長(zhǎng)

成員單位：宣傳部、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、保衛(wèi)處、校長(zhǎng)辦公室、涉及事件的相關(guān)系（部）

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心職責(zé)：

（一）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置有害信息；

（二）開(kāi)展技術(shù)處置，恢復(fù)受損系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行；

（三）開(kāi)展輿情引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播；

（四）做好應(yīng)急演練，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、涉及考試的系（部）

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）開(kāi)展事件調(diào)查，核實(shí)事件情況，分析事件原因；

（二）制定處置方案，采取有效措施，確?？荚囍刃蚍€(wěn)定；

（三）做好考生安撫工作，提供必要的幫助和支持；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主任

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的系（部）

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

核心職責(zé)：

（一）收集、整理、分析應(yīng)急處置相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；

（二）起草應(yīng)急處置相關(guān)文件，做好信息發(fā)布工作；

（三）協(xié)調(diào)媒體關(guān)系，做好輿情引導(dǎo)工作；

（四）做好應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[沈陽(yáng)某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件處置過(guò)程中，如發(fā)生重要變化或出現(xiàn)新情況，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：事發(fā)部門或知情人員→[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室（或指定的信息收集點(diǎn)）→校園食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否及向何種上級(jí)主管部門（如屬地教育行政部門、衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門）報(bào)告。

（二）逐級(jí)上報(bào)原則：信息報(bào)送遵循逐級(jí)負(fù)責(zé)制，下一級(jí)須在向上級(jí)報(bào)告后，方可越級(jí)上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）初報(bào)：當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大食品安全與衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)部門或知情人員須在接到事件信息后40分鐘內(nèi)，以電話形式向[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因等），同時(shí)口頭報(bào)告[沈陽(yáng)某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（二）續(xù)報(bào)：在初步電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，須將包含應(yīng)急信息核心要素清單所列詳細(xì)內(nèi)容的書面報(bào)告（或電子版報(bào)告）報(bào)送至[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室，由辦公室統(tǒng)一匯總后報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到樓棟、房間或區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括中毒人數(shù)、患病人數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉事食品、供應(yīng)商信息、環(huán)境樣本檢測(cè)結(jié)果等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重食品安全與衛(wèi)生影響的災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大食品安全事故、實(shí)驗(yàn)室污染事件、重大疫情等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食源性疾病爆發(fā)、傳染病疫情等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域與校園食品安全與衛(wèi)生相關(guān)的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于可能引發(fā)重大食品安全與衛(wèi)生事件的權(quán)威預(yù)警信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重后果，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他緊急情況。

緊急報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出核心要素，確保信息傳達(dá)到位。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[沈陽(yáng)某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)日常食品安全與衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，確保各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程落實(shí)到位，形成常態(tài)化管理機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對(duì)校園食品安全與衛(wèi)生各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、實(shí)際情況變化等因素，及時(shí)補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全校園食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍（如醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后勤保障等）和志愿者隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保隊(duì)伍處于備勤狀態(tài)，能夠快速響應(yīng)突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展有針對(duì)性的食品安全與衛(wèi)生知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急食品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等），確保物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、導(dǎo)致10人以上死亡、100人以上中毒或嚴(yán)重影響校園及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的食品安全與衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生重大食物中毒事件，導(dǎo)致多人死亡或出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥；發(fā)生校園及周邊地區(qū)重大生物安全事件，可能造成區(qū)域性傳播。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元、導(dǎo)致3人以上10人以下死亡、50人以上100人以下中毒或?qū)π@及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的食品安全與衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生較大食物中毒事件，導(dǎo)致多人中毒且病情較重；發(fā)生校園及周邊地區(qū)較大生物安全事件，存在局部傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元至500萬(wàn)元、導(dǎo)致1人以上3人以下死亡、10人以上50人以下中毒或?qū)π@及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的食品安全與衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生一般食物中毒事件，導(dǎo)致部分人員中毒；發(fā)生校園及周邊地區(qū)一般生物安全事件，存在有限傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下、未出現(xiàn)死亡病例、中毒人數(shù)在10人以下或?qū)π@及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定影響有限的食品安全與衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生輕微食物中毒事件，個(gè)別人員輕微不適；發(fā)生校園及周邊地區(qū)輕微生物安全事件，風(fēng)險(xiǎn)較低。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生I級(jí)食品安全與衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件初步情況。

（2）[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校園食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向省教育廳、屬地政府及相關(guān)部門報(bào)告事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施，并根據(jù)指令開(kāi)展處置工作。

（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮，組織開(kāi)展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、善后處理等工作，并視情提請(qǐng)上級(jí)政府協(xié)調(diào)支援。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生II級(jí)食品安全與衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件初步情況。

（2）[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向省教育廳、屬地政府及相關(guān)部門報(bào)告事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施，并根據(jù)指令開(kāi)展處置工作。

（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮，組織開(kāi)展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、善后處理等工作，并視情提請(qǐng)上級(jí)政府協(xié)調(diào)支援。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生III級(jí)食品安全與衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件初步情況。

（2）[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)負(fù)責(zé)人或成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向省教育廳、屬地政府及相關(guān)部門報(bào)告事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施，并根據(jù)指令開(kāi)展處置工作。

（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮，組織開(kāi)展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、善后處理等工作。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生IV級(jí)食品安全與衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件初步情況。

（2）[沈陽(yáng)某學(xué)校]辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急處置，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或相關(guān)工作組）在1小時(shí)內(nèi)向省教育廳、屬地政府及相關(guān)部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置措施，并根據(jù)指令開(kāi)展處置工作。

（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或相關(guān)工作組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展信息收集、現(xiàn)場(chǎng)處置、情況報(bào)告等工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和危害程度。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和重要建議。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息保障機(jī)制。完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的職責(zé)分工、工作流程和時(shí)限要求。

（二）暢通信息傳輸渠道。確保校園內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、應(yīng)急廣播、信息專用線路等通訊設(shè)施完好、運(yùn)行暢通，保障突發(fā)事件信息在[沈陽(yáng)某學(xué)校]內(nèi)部及與上級(jí)主管部門、屬地政府、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門之間的快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）保障信息設(shè)備完好。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等硬件設(shè)施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)無(wú)障礙，信息傳遞及時(shí)有效。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急需要，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批與撥付機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)突發(fā)事件類型與規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。

（三）物資管理。應(yīng)急物資由后勤管理處等部門負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專人專賬登記、定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充更新，確保物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資（如藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急食品、飲用水等）須指定專人負(fù)責(zé)保管，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置需求。

（四）物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配程序和時(shí)限，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)至事件現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由學(xué)校教職工、專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生志愿者等構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)支持。建立與衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、信息技術(shù)等部門合作機(jī)制，為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持，如醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、信息分析、網(wǎng)絡(luò)保障等。必要時(shí)，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、高效。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋食品安全與衛(wèi)生知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)、心理疏導(dǎo)等，提升相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和能力。

（二）應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平。根據(jù)演練情況，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置效能。

（三）交流協(xié)作。鼓勵(lì)學(xué)校與屬地政府、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等