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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病疫情應(yīng)急宣傳預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能引發(fā)的傳染病疫情事件,涵蓋預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、響應(yīng)及處置等全流程管理。預(yù)案明確了內(nèi)部各部門職責(zé)分工及外部聯(lián)動機(jī)制,確保在突發(fā)傳染病疫情時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),降低人員感染率與傳播風(fēng)險(xiǎn)。適用范圍包括但不限于辦公場所、生產(chǎn)車間、倉儲物流等核心區(qū)域,以及員工通勤、供應(yīng)商管理等相關(guān)環(huán)節(jié)。以某制造業(yè)企業(yè)為例,2021年某地爆發(fā)聚集性流感事件時(shí),因缺乏針對性應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致下游供應(yīng)鏈多家協(xié)作企業(yè)出現(xiàn)連鎖反應(yīng),最終造成年產(chǎn)值損失超2億元。該案例充分說明,傳染病疫情應(yīng)急管理的特殊性在于其潛伏期與傳播鏈的不可控性,必須建立跨部門協(xié)同的動態(tài)監(jiān)測體系。
2響應(yīng)分級
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制》(GB/T29639-2020)要求,結(jié)合傳染病疫情的突發(fā)性、擴(kuò)散性及防控資源調(diào)配需求,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級。一級響應(yīng)適用于跨區(qū)域傳播的烈性傳染病,如實(shí)驗(yàn)室暴露于高致病性病原體事件,此時(shí)需上報(bào)國家衛(wèi)健委協(xié)調(diào)全國資源;二級響應(yīng)適用于單一廠區(qū)出現(xiàn)5人以上聚集性感染,需啟動企業(yè)總指揮部統(tǒng)一調(diào)度;三級響應(yīng)針對單個(gè)部門出現(xiàn)3至4例散發(fā)病例,由部門主管負(fù)責(zé)隔離與信息通報(bào);四級響應(yīng)為僅1例輕癥感染,僅啟動部門級應(yīng)急處置。分級基本原則遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”原則,同時(shí)考慮病原體生物安全等級(如埃博拉病毒屬于P4級,需最高級別響應(yīng))及員工密集度(如電子廠人均密度達(dá)120人/平方米,傳播風(fēng)險(xiǎn)較普通辦公室高40%)。2022年某食品加工企業(yè)因冷鏈環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)諾如病毒污染,通過分級響應(yīng)機(jī)制迅速鎖定200名接觸者并實(shí)施隔離,最終將感染擴(kuò)散率控制在1%以下,驗(yàn)證了分級響應(yīng)的精準(zhǔn)性。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)
本單位成立傳染病疫情應(yīng)急指揮部,實(shí)行“集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)”的指揮模式。指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,成員單位涵蓋人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、后勤保障部、技術(shù)研發(fā)部及行政辦公室。各單位職責(zé)如下:人力資源部負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測、隔離人員勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及心理疏導(dǎo);生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)受影響車間的停工停產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整及供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控;安全環(huán)保部牽頭落實(shí)消毒隔離措施、廢棄物處置及環(huán)境消殺;后勤保障部保障應(yīng)急物資(如N95口罩、消毒液、抗原檢測試劑)供應(yīng)及餐飲安全保障;技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)消毒方案的驗(yàn)證及防疫技術(shù)支持;行政辦公室統(tǒng)籌信息報(bào)送、對外聯(lián)絡(luò)及內(nèi)部通告。
2工作小組設(shè)置及任務(wù)分工
2.1應(yīng)急指揮組
構(gòu)成單位:指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)啟動決策、跨部門資源統(tǒng)籌及行動方案審批;設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話,實(shí)時(shí)掌握疫情動態(tài),根據(jù)響應(yīng)級別發(fā)布管控指令。行動任務(wù)包括每日匯總各部門疫情數(shù)據(jù),形成決策支持報(bào)告。
2.2人員健康管理組
構(gòu)成單位:人力資源部、衛(wèi)生所、行政辦公室。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)全員健康檔案管理、癥狀排查篩查(每日晨檢率需達(dá)100%)、隔離觀察場所管理及密切接觸者追蹤;衛(wèi)生所配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師,提供診療建議。行動任務(wù)包括建立員工健康狀況臺賬,實(shí)施“一人一檔”動態(tài)管理。
2.3現(xiàn)場處置組
構(gòu)成單位:安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部、技術(shù)研發(fā)部。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫點(diǎn)終末消毒(采用超低容量噴霧器配合84消毒液,作用時(shí)間不少于30分鐘)、污染物(如嘔吐物)規(guī)范處置(雙層包裝、專用容器轉(zhuǎn)移)、生產(chǎn)區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)改造;技術(shù)研發(fā)部提供消毒劑選擇的技術(shù)指導(dǎo)。行動任務(wù)包括消毒效果抽樣檢測(使用ATP檢測儀),確保殺滅率≥99.9%。
2.4物資保障組
構(gòu)成單位:后勤保障部、采購部。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備(初期儲備量需滿足30天需求,如消毒液需50升以上)、供應(yīng)商動態(tài)管理及緊急采購渠道建立;優(yōu)先保障醫(yī)療物資采購的“綠色通道”權(quán)限。行動任務(wù)包括每周核查物資庫存,確保應(yīng)急車輛配備急救箱、體溫計(jì)等基礎(chǔ)設(shè)備。
2.5宣傳溝通組
構(gòu)成單位:行政辦公室、技術(shù)研發(fā)部。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)防疫知識科普(制作“七步洗手法”等短視頻)、內(nèi)部信息透明化(每日更新疫情周報(bào))、輿情監(jiān)測與引導(dǎo);技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)開發(fā)防疫知識答題小程序提升員工認(rèn)知度。行動任務(wù)包括在廠區(qū)公告欄張貼最新防疫指南。
2.6后勤服務(wù)組
構(gòu)成單位:后勤保障部、行政辦公室。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)隔離人員生活保障(配備獨(dú)立食堂、生活保障包)、員工通勤班車調(diào)整、廠區(qū)封閉式管理期間物資配送;設(shè)立心理援助熱線(號碼保密)。行動任務(wù)包括每日為隔離員工配送三餐。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立傳染病疫情應(yīng)急值守電話,公布于廠區(qū)公告欄及所有部門聯(lián)系方式中。電話由行政辦公室專人24小時(shí)值守,負(fù)責(zé)接收初期疫情信息報(bào)告、外部指令及日常健康監(jiān)測信息。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),掌握基本醫(yī)學(xué)常識與信息報(bào)告規(guī)范。
2事故信息接收
內(nèi)部信息接收流程:員工通過電話、企業(yè)內(nèi)部APP或衛(wèi)生所直接上報(bào)癥狀;部門主管在2小時(shí)內(nèi)核實(shí)并上報(bào)人力資源部;人力資源部匯總后1小時(shí)內(nèi)提交指揮部。外部信息接收:通過政府衛(wèi)健委、疾控中心官方渠道獲取疫情預(yù)警信息,及時(shí)納入監(jiān)測體系。接收信息需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系方式、事件要素(時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀類型),確保信息要素完整。
3內(nèi)部通報(bào)程序
通報(bào)方式采用分級推送機(jī)制。一級通報(bào)通過企業(yè)內(nèi)部廣播、即時(shí)通訊群組(如釘釘、企業(yè)微信)推送至全員;二級通報(bào)由指揮部向各部門主管發(fā)送書面通知,明確隔離要求;三級通報(bào)通過部門內(nèi)部公告欄發(fā)布;四級通報(bào)僅向班組長傳達(dá)。責(zé)任人:行政辦公室負(fù)責(zé)信息匯總,人力資源部負(fù)責(zé)健康數(shù)據(jù)通報(bào),指揮部負(fù)責(zé)重大事件的全員通告。
4向上級及外部報(bào)告
4.1向上級主管部門/單位報(bào)告
報(bào)告流程:指揮部確認(rèn)達(dá)到響應(yīng)級別后30分鐘內(nèi),通過政府政務(wù)服務(wù)平臺或主管部門指定渠道上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包含事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、已采取措施、潛在影響(如生產(chǎn)線停擺天數(shù)、受影響人數(shù))、需求支持(如醫(yī)療專家、物資調(diào)配)。時(shí)限要求:一級響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)、二級響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)、三級響應(yīng)6小時(shí)內(nèi)完成首報(bào)。責(zé)任人:總指揮授權(quán)副總指揮或分管安全副總經(jīng)理完成首次報(bào)告。
4.2向外部單位通報(bào)
通報(bào)對象及程序:
-向?qū)俚丶部刂行模和ㄟ^應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員(人力資源部指定)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告疑似/確診病例,提供病例活動軌跡清單。
-向合作企業(yè):通過供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)員(生產(chǎn)運(yùn)營部)在4小時(shí)內(nèi)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函,建議加強(qiáng)防護(hù)。
-向社區(qū):由行政辦公室配合社區(qū)網(wǎng)格員,通報(bào)廠區(qū)封閉管控措施及對外服務(wù)渠道。
通報(bào)責(zé)任人:各部門指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)執(zhí)行,行政辦公室負(fù)責(zé)最終匯總確認(rèn)。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動程序
1.1啟動條件判定
根據(jù)傳染病疫情發(fā)展態(tài)勢,設(shè)定響應(yīng)啟動判定標(biāo)準(zhǔn):
-一級響應(yīng):出現(xiàn)1例疑似/確診病例,且具備傳播擴(kuò)散條件(如水源污染、密閉環(huán)境聚集性發(fā)?。换蚪拥缴霞壷笓]部啟動指令。
-二級響應(yīng):廠區(qū)內(nèi)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)3例及以上散發(fā)病例,或1個(gè)班組出現(xiàn)2例;或涉及核心生產(chǎn)區(qū)域。
-三級響應(yīng):廠區(qū)內(nèi)7天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上散發(fā)病例,或1例確診病例但無擴(kuò)散跡象。
-四級響應(yīng):出現(xiàn)1例輕癥散發(fā)病例,且經(jīng)評估無傳播風(fēng)險(xiǎn)。
1.2啟動方式
達(dá)到響應(yīng)級別時(shí),由應(yīng)急指揮部在1小時(shí)內(nèi)完成啟動決策。決策流程:信息研判小組(由安全環(huán)保部牽頭,聯(lián)合人力資源部、衛(wèi)生所)提出建議,指揮部總指揮/副總指揮審批后,通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)公告,明確管控區(qū)域、工作要求及聯(lián)絡(luò)渠道。自動啟動機(jī)制適用于已設(shè)定觸發(fā)條件的事件,如智能門禁系統(tǒng)檢測到異常發(fā)熱人員自動觸發(fā)三級響應(yīng),由系統(tǒng)自動推送預(yù)警至指揮部。
2預(yù)警啟動決策
未達(dá)到響應(yīng)啟動條件但出現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)(如周邊地區(qū)爆發(fā)流感,或出現(xiàn)1例流感樣癥狀但檢測結(jié)果陰性),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不涉及停工停產(chǎn),但需執(zhí)行部分防控措施,如增加環(huán)境消殺頻次、開展全員防疫知識再培訓(xùn)。預(yù)警期間,指揮部每日召開短會(不超過30分鐘)研判事態(tài),如3天內(nèi)周邊疫情升級,則自動升級為相應(yīng)級別響應(yīng)。
3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整
響應(yīng)啟動后,指揮部建立“日監(jiān)測、周評估”機(jī)制。信息研判小組每日匯總病例增長數(shù)、傳播鏈分析結(jié)果、防控措施有效性數(shù)據(jù)(如環(huán)境樣本檢測合格率),結(jié)合醫(yī)療資源占用率(如隔離床位使用率)、生產(chǎn)線受影響比例等指標(biāo),提出級別調(diào)整建議。調(diào)整原則遵循“能降則降、應(yīng)升盡升”原則:當(dāng)病例數(shù)呈指數(shù)級增長或出現(xiàn)輸入性疫情時(shí),及時(shí)升級;當(dāng)病例數(shù)連續(xù)7天下降且無新發(fā)病例時(shí),可申請降級。級別調(diào)整由指揮部審批后,4小時(shí)內(nèi)完成公告更新,確保響應(yīng)措施與風(fēng)險(xiǎn)等級匹配,避免防控資源錯(cuò)配。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
1.1發(fā)布渠道
預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布:企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP公告、電子屏滾動字幕、部門公告欄、員工短信/微信短訊。外部預(yù)警信息(如屬地疾控中心發(fā)布的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提示)由行政辦公室收集后,整理為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)提示函,分發(fā)給各部門主管。
1.2發(fā)布方式
預(yù)警級別采用藍(lán)、黃、橙、紅四級色標(biāo)體系。藍(lán)色預(yù)警通過內(nèi)部通訊群組發(fā)布,提示日常監(jiān)測加強(qiáng);黃色預(yù)警增加公告頻次,要求重點(diǎn)區(qū)域測溫;橙色預(yù)警觸發(fā)全員健康自查,暫停非必要外來人員出入;紅色預(yù)警時(shí),除發(fā)布響應(yīng)公告外,還需向地方政府相關(guān)部門備案。發(fā)布方式采用分級推送,確保信息精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)人群。
1.3發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息包含:傳染病名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級、事發(fā)/影響區(qū)域、主要傳播途徑、個(gè)人防護(hù)建議(如佩戴口罩類型、社交距離要求)、企業(yè)應(yīng)對措施(如臨時(shí)交通管制方案)、咨詢電話及舉報(bào)渠道。內(nèi)容需簡明扼要,附帶圖示(如手部消毒步驟示意圖)提升理解效率。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動后,指揮部立即啟動準(zhǔn)備程序,重點(diǎn)完成以下工作:
-隊(duì)伍準(zhǔn)備:人力資源部組織衛(wèi)生防疫隊(duì)伍(含內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員、消毒員)進(jìn)行崗前培訓(xùn),明確職責(zé)分工;成立應(yīng)急小分隊(duì),儲備50人以上的隔離轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍。
-物資準(zhǔn)備:后勤保障部啟動應(yīng)急物資清單(見附件),確保N95口罩庫存滿足30天需求(按人均每日2只標(biāo)準(zhǔn)),消毒液儲備增加50%,并檢查儲備效期。
-裝備準(zhǔn)備:安全環(huán)保部檢查通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài),對負(fù)壓隔離病房、醫(yī)療觀察室進(jìn)行設(shè)備調(diào)試(如負(fù)壓吸引系統(tǒng)、監(jiān)護(hù)儀);技術(shù)研發(fā)部提供消毒設(shè)備參數(shù)清單,確保消毒霧化效果達(dá)標(biāo)(如氣溶膠顆粒直徑≤5μm)。
-后勤準(zhǔn)備:行政辦公室規(guī)劃隔離觀察場所(需滿足獨(dú)立衛(wèi)生間、通風(fēng)要求),準(zhǔn)備隔離人員生活保障物資(配備專用食堂、生活用品);后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛(如救護(hù)車、物資運(yùn)輸車)保持待命狀態(tài)。
-通信準(zhǔn)備:行政辦公室測試內(nèi)外部應(yīng)急通信線路(包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)),確保指揮部與各小組、外部協(xié)作單位(如醫(yī)院、疾控中心)聯(lián)絡(luò)暢通。
3預(yù)警解除
3.1解除條件
預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件:連續(xù)14天未出現(xiàn)新增病例;環(huán)境樣本檢測連續(xù)3次陰性;周邊區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)降至最低級別;經(jīng)屬地疾控中心評估確認(rèn)。
3.2解除要求
預(yù)警解除由指揮部總指揮審批后,通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告,明確恢復(fù)常態(tài)化管理的要求。解除后仍需維持7天監(jiān)測期,如期間出現(xiàn)異常情況,立即恢復(fù)相應(yīng)級別預(yù)警。
3.3責(zé)任人
預(yù)警解除申請由信息研判小組提出,指揮部總指揮最終審批,行政辦公室負(fù)責(zé)公告發(fā)布,人力資源部負(fù)責(zé)恢復(fù)員工正常工作狀態(tài)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
1.1響應(yīng)級別確定
應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判小組提交的事件要素(涉及病例數(shù)、傳播速度、影響范圍、醫(yī)療資源占用率等),對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),在1小時(shí)內(nèi)確定響應(yīng)級別。如判定為二級響應(yīng),則需立即啟動指揮部常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。
1.2程序性工作
-應(yīng)急會議:響應(yīng)啟動后6小時(shí)內(nèi)召開第一次指揮部擴(kuò)大會議,參會人員包括各工作小組負(fù)責(zé)人及外部專家(如邀請疾控中心研究員)。會議明確處置方案、職責(zé)分工及每日碰頭制度。
-信息上報(bào):按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,1小時(shí)內(nèi)完成向?qū)俚卣吧霞墕挝皇讏?bào),后續(xù)按事件發(fā)展動態(tài)續(xù)報(bào)。上報(bào)內(nèi)容需包含事件進(jìn)展、處置措施、資源需求等要素。
-資源協(xié)調(diào):后勤保障部與采購部啟動應(yīng)急采購程序,優(yōu)先保障醫(yī)療物資供應(yīng);生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)內(nèi)部人力資源,充實(shí)應(yīng)急處置隊(duì)伍。
-信息公開:行政辦公室根據(jù)指揮部授權(quán),通過企業(yè)官網(wǎng)、官方賬號發(fā)布統(tǒng)一口徑信息,避免謠言傳播。公開內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部審核。
-后勤及財(cái)力保障:行政辦公室動用應(yīng)急備用金(額度不低于上年?duì)I收的1%),保障應(yīng)急處置費(fèi)用;行政部協(xié)調(diào)食堂、住宿等后勤資源。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場處置
-警戒疏散:安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)域(核心區(qū)域半徑200米),派駐人員維持秩序,對非必要人員禁止入內(nèi)。根據(jù)病情嚴(yán)重程度,采取分區(qū)管控(如輕癥集中隔離區(qū)、重癥轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū))。
-人員搜救:人力資源部組織人員清點(diǎn),對疑似病例、確診病例實(shí)施一對一追蹤管理,必要時(shí)由醫(yī)務(wù)人員協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療點(diǎn)。
-醫(yī)療救治:衛(wèi)生所優(yōu)先對輕癥病例提供對癥治療,配合疾控中心對疑似/確診病例進(jìn)行采樣檢測,必要時(shí)由120急救中心轉(zhuǎn)診。
-現(xiàn)場監(jiān)測:安全環(huán)保部開展環(huán)境樣本監(jiān)測(空氣、表面、廢水),重點(diǎn)區(qū)域每日檢測頻次不低于2次,確保致病微生物濃度低于國家標(biāo)準(zhǔn)限值。
-技術(shù)支持:技術(shù)研發(fā)部提供消毒方案(如采用過氧化氫氣溶膠消毒),指導(dǎo)安全環(huán)保部實(shí)施終末消毒。
-工程搶險(xiǎn):如發(fā)生環(huán)境污染事件(如化糞池破裂),由生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)維修單位進(jìn)行密閉式清理修復(fù)。
-環(huán)境保護(hù):所有廢棄物(醫(yī)療廢物、消毒廢水)需委托有資質(zhì)單位處理,確保達(dá)標(biāo)排放。
2.2人員防護(hù)
所有進(jìn)入現(xiàn)場人員需佩戴符合防護(hù)要求的個(gè)人防護(hù)裝備(PPE),遵循“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防+額外防護(hù)”原則。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級選擇:一級響應(yīng)需佩戴防護(hù)服、面屏、手套、護(hù)目鏡、N95/FFP3口罩;二級響應(yīng)可佩戴防護(hù)服、手套、口罩;三級及以下響應(yīng)需佩戴外科口罩并保持社交距離。防護(hù)用品需進(jìn)行有效性檢查(如檢查口罩密合性),使用后按醫(yī)療廢物處理。
3應(yīng)急支援
3.1外部支援請求
當(dāng)事件超出企業(yè)處置能力時(shí),由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人(安全環(huán)保部主管)通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道(如政務(wù)服務(wù)平臺、救援熱線)向?qū)俚卣蛏霞墕挝惶岢鲋г埱?。請求?nèi)容需包含事件簡述、已采取措施、所需資源(如醫(yī)療隊(duì)、隔離設(shè)施、檢測設(shè)備)及聯(lián)系方式。
3.2聯(lián)動程序
接到支援請求后,行政辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)臨時(shí)指揮場所、交通接駁等事宜。外部力量到達(dá)后,由指揮部總指揮與外部指揮官協(xié)商建立統(tǒng)一指揮體系,原則上采用“屬地為主、分級負(fù)責(zé)”原則,明確各小組職責(zé)分工。
3.3指揮關(guān)系
在外部力量主導(dǎo)響應(yīng)時(shí),原企業(yè)指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行單位,接受外部指揮官領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)提供本地化信息支持、資源協(xié)調(diào)及后勤保障。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,由外部指揮官組織工作總結(jié),并移交給企業(yè)常態(tài)化管理。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
同時(shí)滿足以下條件時(shí)可申請終止響應(yīng):連續(xù)14天無新增病例;所有隔離人員解除隔離;環(huán)境監(jiān)測合格;經(jīng)屬地疾控中心評估確認(rèn)。
4.2終止要求
由信息研判小組提出終止建議,指揮部審批后,分階段解除管控措施:先解除部分區(qū)域管制(如生產(chǎn)區(qū)),后解除全部管控。行政辦公室發(fā)布終止公告,并組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
4.3責(zé)任人
終止響應(yīng)由指揮部總指揮審批,行政辦公室負(fù)責(zé)公告發(fā)布,人力資源部負(fù)責(zé)員工返崗安排,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境評估。
七、后期處置
1污染物處理
1.1清理處置
對疫點(diǎn)及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙K末消毒,采用噴霧+擦拭結(jié)合的方式,確??諝?、表面、物體表面消毒作用時(shí)間不少于30分鐘。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定消毒方案,明確消毒劑濃度(如84消毒液稀釋比例)、設(shè)備參數(shù)(如超低容量噴霧器霧滴粒徑≤10μm)。所有污染物(嘔吐物、排泄物、被污染物品)需使用雙層專用包裝袋,內(nèi)層防滲漏,外層防破損,交接過程需進(jìn)行視頻監(jiān)控。
1.2運(yùn)送處置
醫(yī)療廢物由后勤保障部聯(lián)系有資質(zhì)單位上門收集,運(yùn)輸過程需密閉加鎖,避免泄漏。消毒廢水需經(jīng)專用收集池沉淀處理后,委托檢測機(jī)構(gòu)檢測余氯、pH值等指標(biāo),達(dá)標(biāo)后納入廠區(qū)雨水管網(wǎng)(需加裝在線監(jiān)測設(shè)備)。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1評估與整改
由生產(chǎn)運(yùn)營部牽頭,安全環(huán)保部配合,對受影響區(qū)域(如生產(chǎn)線、倉庫)進(jìn)行安全評估,修復(fù)受損設(shè)備(如通風(fēng)系統(tǒng)),完善消毒隔離設(shè)施。技術(shù)研發(fā)部提供技術(shù)指導(dǎo),確保整改措施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2.2分階段恢復(fù)
恢復(fù)生產(chǎn)遵循“先次要、后主要”原則。先恢復(fù)辦公區(qū)、輔助車間,再恢復(fù)核心生產(chǎn)區(qū)。實(shí)施分批、錯(cuò)峰上班制度,控制廠區(qū)最大容納人數(shù)(如降低至正常產(chǎn)能的60%)。
2.3質(zhì)量監(jiān)控
加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢頻次(如提高至每日1次),重點(diǎn)檢測與人體接觸的產(chǎn)品(如食品、醫(yī)療器械)微生物指標(biāo)。檢測不合格產(chǎn)品需立即召回,并由技術(shù)研發(fā)部分析原因。
3人員安置
3.1隔離人員安置
對隔離觀察人員,由人力資源部協(xié)調(diào)后勤保障部提供臨時(shí)住宿(如員工宿舍空置房間),配備獨(dú)立衛(wèi)生間、空調(diào)、消毒用品,并由專人負(fù)責(zé)生活保障及心理疏導(dǎo)。隔離期滿后,經(jīng)衛(wèi)生所健康檢查合格方可返崗。
3.2疫情影響人員幫扶
對因疫情導(dǎo)致困難的員工(如隔離期間工資待遇問題),由人力資源部根據(jù)國家政策及企業(yè)制度,制定專項(xiàng)幫扶方案。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助資金。
3.3心理援助
行政辦公室聯(lián)合衛(wèi)生所設(shè)立心理援助熱線,組織EAP(員工援助計(jì)劃)專員開展團(tuán)體輔導(dǎo),幫助員工緩解焦慮情緒。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1保障單位及人員
行政辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿,收錄指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位(如衛(wèi)健委、疾控中心、醫(yī)院)及供應(yīng)商聯(lián)系方式。指定2名聯(lián)絡(luò)員(行政辦公室指定)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和信息傳遞。
1.2聯(lián)系方式和方法
主要通信方式包括:企業(yè)內(nèi)部專用電話線路、加密企業(yè)微信/釘釘群組、衛(wèi)星電話(用于通信中斷場景)、對講機(jī)(用于現(xiàn)場短距離聯(lián)絡(luò))。行政辦公室每月測試通信設(shè)備,確保暢通。信息傳遞遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)”原則,緊急信息通過加密渠道優(yōu)先發(fā)送。
1.3備用方案
預(yù)案設(shè)定三種備用通信方案:方案一,啟用備用電源(UPS)保障核心電話線路;方案二,通過手機(jī)短訊群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布指令;方案三,啟用衛(wèi)星電話作為最終通信手段。行政辦公室儲備應(yīng)急通訊設(shè)備(如手搖式充電電臺)。
1.4保障責(zé)任人
行政辦公室主任為通信保障總責(zé)任人,各小組聯(lián)絡(luò)員為具體落實(shí)人,行政辦公室指定1名技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
2.1人力資源構(gòu)成
-專家組:由企業(yè)醫(yī)務(wù)人員、安全環(huán)保部工程師、技術(shù)研發(fā)部研究員組成,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo);必要時(shí)邀請外部疾控中心專家參與。
-專兼職救援隊(duì)伍:衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員(兼職)、安全環(huán)保部消毒員(兼職)、后勤保障部維修人員(兼職)、行政辦公室人員(兼職)組成,共計(jì)30人。
-協(xié)議救援隊(duì)伍:與1家具備醫(yī)療救治資質(zhì)的醫(yī)院簽訂協(xié)議,儲備5張隔離床位;與2家物流公司簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。
2.2隊(duì)伍管理
人力資源部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急隊(duì)伍名冊,定期組織培訓(xùn)(每年不少于2次),重點(diǎn)內(nèi)容為個(gè)人防護(hù)、消毒技術(shù)、應(yīng)急流程。行政辦公室每年更新隊(duì)伍信息。
3物資裝備保障
3.1物資裝備清單
本單位儲備應(yīng)急物資清單見附件,主要包含:
-醫(yī)療物資:N95口罩(10萬只)、醫(yī)用外科口罩(20萬只)、消毒液(500升84消毒液、200升75%酒精)、抗原檢測試劑(1000套)、體溫計(jì)(500支)、一次性手套(5萬雙)、防護(hù)服(500套)、護(hù)目鏡(300副)。
-消毒裝備:超低容量噴霧器(5臺)、紫外線消毒燈(20盞)、便攜式快速檢測儀(2臺,用于檢測空氣/表面余氯)。
-防護(hù)裝備:呼吸器(10臺)、防護(hù)面屏(200個(gè))、防水靴套(200雙)。
-后勤保障:應(yīng)急食品(可供500人食用3天)、飲用水(500箱)、應(yīng)急照明設(shè)備(10套)。
3.2管理要求
-存放位置:物資存放在專用庫房(后勤保障部指定),分區(qū)分類存放,設(shè)置標(biāo)識牌。消毒裝備存放于安全環(huán)保部指定位置。
-運(yùn)輸使用:物資領(lǐng)用需經(jīng)指揮部審批,安全環(huán)保部監(jiān)督使用,確保符合操作規(guī)程。運(yùn)輸過程需做好防護(hù),防止交叉污染。
-更新補(bǔ)充:行政辦公室每季度盤點(diǎn)物資,根據(jù)消耗量制定采購計(jì)劃,確保庫存滿足30天需求。特殊物資(如抗原試劑)需每月檢查效期。
-臺賬管理:安全環(huán)保部建立物資裝備臺賬,記錄型號、數(shù)量、存放位置、領(lǐng)用記錄等信息,實(shí)行動態(tài)管理。
3.3責(zé)任人
安全環(huán)保部主管為物資裝備保障第一責(zé)任人,后勤保障部主管為第二責(zé)任人,行政辦公室負(fù)責(zé)臺賬管理。
九、其他保障
1能源保障
1.1保障措施
由后勤保障部與電力供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供電協(xié)議,確保應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷供電。儲備應(yīng)急發(fā)電機(jī)(功率滿足核心區(qū)域需求),定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保啟動可靠。
1.2責(zé)任人
后勤保障部主管為第一責(zé)任人,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理為第二責(zé)任人。
2經(jīng)費(fèi)保障
2.1保障措施
財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金(額度不低于上年?duì)I收的0.5%),??顚S?。應(yīng)急支出實(shí)行“先支付后報(bào)銷”制度,簡化審批流程。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道,由指揮部審批后執(zhí)行。
2.2責(zé)任人
財(cái)務(wù)部經(jīng)理為第一責(zé)任人,行政辦公室主任為第二責(zé)任人。
3交通運(yùn)輸保障
3.1保障措施
后勤保障部儲備應(yīng)急車輛(如貨車、面包車),配備GPS定位系統(tǒng)。與本地出租車公司、物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議,明確優(yōu)先調(diào)度機(jī)制。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急通道,確保隔離人員、物資運(yùn)輸暢通。
3.2責(zé)任人
后勤保障部主管為第一責(zé)任人,生產(chǎn)運(yùn)營部主管為第二責(zé)任人。
4治安保障
4.1保障措施
行政辦公室聯(lián)合安保部門,設(shè)立警戒崗哨,加強(qiáng)對廠區(qū)出入口、重點(diǎn)區(qū)域巡邏。制定隔離人員管理規(guī)范,防止矛盾激化。必要時(shí)請求屬地公安機(jī)關(guān)協(xié)助維持秩序。
4.2責(zé)任人
安保部經(jīng)理為第一責(zé)任人,行政辦公室主任為第二責(zé)任人。
5技術(shù)保障
5.1保障措施
技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)建立傳染病防控技術(shù)庫,包含消毒方案、通風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案模板等。定期邀請外部專家(如疾控中心研究員)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織內(nèi)部技術(shù)交流。
5.2責(zé)任人
技術(shù)研發(fā)部主管為第一責(zé)任人,安全環(huán)保部主管為第二責(zé)任人。
6醫(yī)療保障
6.1保障措施
與就近醫(yī)院建立綠色通道,明確轉(zhuǎn)診流程。衛(wèi)生所儲備常用藥品及急救設(shè)備(如氧氣瓶、呼吸機(jī)),配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師(至少1名)。定期組織員工健康體檢,建立健康檔案。
6.2責(zé)任人
衛(wèi)生所所長為第一責(zé)任人,人力資源部主管為第二責(zé)任人。
7后勤保障
7.1保障措施
行政辦
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