城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全手冊(cè)一、安全運(yùn)營(yíng)總則城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全是保障乘客生命財(cái)產(chǎn)、維持城市交通秩序的核心工作。本手冊(cè)旨在規(guī)范運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)的安全管理流程，明確各崗位安全職責(zé)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，適用于軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理、技術(shù)、操作及服務(wù)崗位人員，以及參與運(yùn)營(yíng)保障的協(xié)作單位。安全運(yùn)營(yíng)需遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，建立“全員參與、全過(guò)程管控、全方位覆蓋”的安全管理體系，將風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿于車輛運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、乘客服務(wù)等全流程，確保運(yùn)營(yíng)秩序穩(wěn)定。二、運(yùn)營(yíng)前安全準(zhǔn)備（一）車輛與設(shè)備預(yù)檢運(yùn)營(yíng)前需對(duì)列車及車站設(shè)備開展全面檢查：列車檢查：重點(diǎn)檢查制動(dòng)系統(tǒng)（制動(dòng)效能、管路密封性）、牽引系統(tǒng)（電機(jī)狀態(tài)、電路連接）、車門系統(tǒng)（開關(guān)平順性、防夾功能）、信號(hào)系統(tǒng)（車載信號(hào)接收、顯示準(zhǔn)確性）。檢查人員需按照“車下—車內(nèi)—車頂”的順序，結(jié)合可視化檢測(cè)工具（如紅外測(cè)溫儀、探傷儀）排查隱患，記錄并上報(bào)異常情況。車站設(shè)備檢查：驗(yàn)證自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（票卡讀寫、閘機(jī)通行邏輯）、電梯與扶梯（制動(dòng)裝置、防逆轉(zhuǎn)功能）、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)（風(fēng)機(jī)運(yùn)行、應(yīng)急通風(fēng)切換）、應(yīng)急照明（斷電自動(dòng)啟動(dòng)、照度達(dá)標(biāo)）的可靠性。車站值班員需模擬故障場(chǎng)景（如扶梯急停、閘機(jī)卡票），驗(yàn)證應(yīng)急處置流程有效性。（二）人員崗前準(zhǔn)備駕駛員：崗前需進(jìn)行酒精測(cè)試（≤0mg/100ml）、身體狀態(tài)評(píng)估（無(wú)疲勞、疾病影響駕駛的情況），熟悉當(dāng)日運(yùn)營(yíng)計(jì)劃（列車交路、臨時(shí)限速、施工區(qū)域），核對(duì)列車“三態(tài)”（靜態(tài)外觀、動(dòng)態(tài)功能、通訊狀態(tài)）。站務(wù)人員：完成車站環(huán)境巡查（出入口暢通、站臺(tái)門密封性、安全標(biāo)識(shí)完整性），確認(rèn)乘客引導(dǎo)設(shè)施（導(dǎo)向牌、候車標(biāo)線）無(wú)遮擋，與行車調(diào)度、鄰站完成信息對(duì)接（施工影響、客流預(yù)警）。調(diào)度人員：更新運(yùn)行圖參數(shù)（含臨時(shí)調(diào)整的行車間隔、折返時(shí)間），核查施工計(jì)劃與運(yùn)營(yíng)時(shí)段的沖突點(diǎn)，測(cè)試調(diào)度通訊系統(tǒng)（無(wú)線對(duì)講、行車指揮平臺(tái)）的穩(wěn)定性。三、行車安全管控（一）信號(hào)與駕駛規(guī)范信號(hào)遵循：列車駕駛員需嚴(yán)格執(zhí)行“信號(hào)優(yōu)先”原則，遇地面信號(hào)與車載信號(hào)沖突時(shí)，以車載信號(hào)（ATP系統(tǒng)）指令為準(zhǔn)；特殊情況下（如信號(hào)故障），按調(diào)度命令采用“目視行車”或“電話閉塞法”，車速≤25km/h并加強(qiáng)瞭望。駕駛操作：?jiǎn)?dòng)列車前需確認(rèn)“三不動(dòng)”（車門未關(guān)好不動(dòng)車、設(shè)備異常不動(dòng)車、進(jìn)路未排通不動(dòng)車）；運(yùn)行中保持“手指呼喚”（確認(rèn)信號(hào)、道岔、站臺(tái)門狀態(tài)），通過(guò)曲線、道岔區(qū)段時(shí)提前減速（≤設(shè)計(jì)限速的80%），進(jìn)出站時(shí)執(zhí)行“一度停車”（站臺(tái)頭端標(biāo)前5米內(nèi)停車確認(rèn)）。（二）調(diào)度指揮安全計(jì)劃調(diào)度：行車調(diào)度員需根據(jù)客流數(shù)據(jù)（早高峰、節(jié)假日峰值）動(dòng)態(tài)調(diào)整行車間隔，避免列車“追鉤”（前后車距離＜安全防護(hù)距離）；施工調(diào)度需嚴(yán)格執(zhí)行“施工令號(hào)管理”，明確施工區(qū)域、影響范圍及防護(hù)措施，施工結(jié)束后驗(yàn)證設(shè)備恢復(fù)狀態(tài)。應(yīng)急調(diào)度：遇列車晚點(diǎn)、設(shè)備故障時(shí)，調(diào)度員需啟動(dòng)“降級(jí)運(yùn)行”預(yù)案（如小交路折返、越站通過(guò)），通過(guò)乘客信息系統(tǒng)（PIS）實(shí)時(shí)發(fā)布延誤信息，協(xié)調(diào)公交接駁資源，同時(shí)記錄事件全流程（時(shí)間、處置措施、影響范圍）以便復(fù)盤。四、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）車站與軌道設(shè)施車站結(jié)構(gòu)：定期檢測(cè)站臺(tái)板（沉降、裂縫）、車站墻體（滲漏水、結(jié)構(gòu)變形），雨季前疏通排水系統(tǒng)（集水井、排水溝），臺(tái)風(fēng)季節(jié)加固出入口雨棚、防風(fēng)門。軌道線路：巡檢人員每日徒步或乘軌道車檢查軌道幾何尺寸（軌距、水平、高低），重點(diǎn)排查道岔轉(zhuǎn)換設(shè)備（密貼度、鎖閉力）、鋼軌傷損（核傷、裂紋），發(fā)現(xiàn)異常立即設(shè)置“紅牌防護(hù)”并組織搶修。（二）供電與通信系統(tǒng)供電安全：變電值班員需監(jiān)測(cè)牽引變電所（電壓、電流、諧波），定期測(cè)試?yán)^電保護(hù)裝置（過(guò)流、差動(dòng)保護(hù)）；接觸網(wǎng)檢修需執(zhí)行“停電—驗(yàn)電—掛接地封線”流程，作業(yè)時(shí)設(shè)置“雙監(jiān)護(hù)”（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、調(diào)度監(jiān)護(hù)）。通信保障：維護(hù)人員每周檢測(cè)無(wú)線通信系統(tǒng)（場(chǎng)強(qiáng)覆蓋、切換成功率），確保調(diào)度指令、乘客求助（如車廂緊急通話）的語(yǔ)音清晰；傳輸系統(tǒng)需具備“雙路由”備份，避免單節(jié)點(diǎn)故障導(dǎo)致通訊中斷。五、人員安全與服務(wù)規(guī)范（一）員工安全防護(hù)作業(yè)防護(hù)：維修人員進(jìn)入軌行區(qū)需辦理“施工請(qǐng)點(diǎn)”，按規(guī)定穿戴反光背心、安全帽，攜帶“三證一表”（作業(yè)證、準(zhǔn)入證、培訓(xùn)證、施工方案表）；高空作業(yè)（如車站吊頂維修）需使用雙鉤安全帶，下方設(shè)置警戒區(qū)域。職業(yè)健康：定期組織員工體檢（含聽力、視力、心肺功能），高溫季節(jié)調(diào)整戶外作業(yè)時(shí)段（11:00-15:00停止露天作業(yè)），為司機(jī)、站務(wù)配備防噪耳塞、減壓輔導(dǎo)資源。（二）乘客安全引導(dǎo)乘車安全：通過(guò)PIS、廣播系統(tǒng)宣傳“站臺(tái)門安全”（禁止倚靠、強(qiáng)行扒門）、“扶梯安全”（站穩(wěn)扶好、兒童需陪同）；遇大客流時(shí)，站務(wù)人員需在站臺(tái)兩端、閘機(jī)口實(shí)施“分流管控”（設(shè)置蛇形通道、限制閘機(jī)開放數(shù)量），避免乘客擁擠墜落。特殊場(chǎng)景處置：發(fā)現(xiàn)乘客攜帶違禁品（易燃易爆、管制器具）時(shí)，安保人員需“先勸阻、后收繳”，必要時(shí)聯(lián)系公安；遇乘客突發(fā)疾病，立即啟動(dòng)“急救響應(yīng)”（AED取用、120聯(lián)動(dòng)），同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)（設(shè)置隔離帶、留存監(jiān)控錄像）。六、應(yīng)急處置與演練（一）應(yīng)急預(yù)案體系建立“分級(jí)響應(yīng)”機(jī)制：一級(jí)事件（如列車脫軌、火災(zāi)）：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)響應(yīng)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)指揮，聯(lián)動(dòng)消防、公安、醫(yī)療等部門，執(zhí)行“乘客疏散—設(shè)備隔離—事故調(diào)查”流程，30分鐘內(nèi)上報(bào)屬地交通主管部門。二級(jí)事件（如信號(hào)故障、電梯困人）：由運(yùn)營(yíng)分公司經(jīng)理牽頭，組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)搶修，通過(guò)PIS發(fā)布延誤信息，同步開展乘客安撫與換乘引導(dǎo)。（二）應(yīng)急演練要求演練頻次：每季度開展“綜合應(yīng)急演練”（含火災(zāi)、地震、恐怖襲擊場(chǎng)景），每月開展“專項(xiàng)演練”（如列車故障救援、站臺(tái)門夾人處置），新員工上崗前需通過(guò)“模擬故障處置”考核。演練評(píng)估：演練后需形成《復(fù)盤報(bào)告》，分析“響應(yīng)速度、資源調(diào)配、協(xié)同效率”等短板，針對(duì)性優(yōu)化預(yù)案（如調(diào)整疏散路線、補(bǔ)充救援物資）。七、安全文化與持續(xù)改進(jìn)（一）安全培訓(xùn)與考核分層培訓(xùn)：管理層培訓(xùn)“風(fēng)險(xiǎn)管理、法規(guī)解讀”，技術(shù)層培訓(xùn)“設(shè)備原理、故障診斷”，操作層培訓(xùn)“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、應(yīng)急處置”；每半年組織“安全知識(shí)競(jìng)賽”“技能比武”，將考核結(jié)果與績(jī)效、晉升掛鉤。案例教育：每月發(fā)布《安全警示案例集》，剖析行業(yè)內(nèi)“信號(hào)誤操作”“設(shè)備維護(hù)不到位”等事故根源，組織員工開展“頭腦風(fēng)暴”，提出改進(jìn)建議（如優(yōu)化操作流程、加裝防護(hù)裝置）。（二）技術(shù)創(chuàng)新與管理優(yōu)化智能防控：推廣“AI視頻監(jiān)控”（識(shí)別乘客翻越站臺(tái)門、人員闖入軌行區(qū)）、“物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測(cè)”（實(shí)時(shí)采集列車軸承溫度、軌道沉降數(shù)據(jù)），實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。管理迭代