第1篇第一章總則第一條為規(guī)范撫恤補助項目管理工作，保障撫恤補助對象合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有撫恤補助項目的申請、審核、發(fā)放、監(jiān)督等工作。第三條撫恤補助項目管理工作應(yīng)當遵循以下原則：1.公平、公正、公開原則；2.依法行政原則；3.實事求是原則；4.效率優(yōu)先原則。第二章項目范圍與對象第四條撫恤補助項目包括：1.優(yōu)待撫恤對象生活補助；2.烈士褒揚金；3.烈士子女教育資助；4.烈士家庭優(yōu)待金；5.因公犧牲、病故軍人遺屬生活補助；6.現(xiàn)役軍人傷亡撫恤；7.其他撫恤補助項目。第五條撫恤補助對象包括：1.烈士遺屬；2.因公犧牲、病故軍人遺屬；3.現(xiàn)役軍人傷亡人員家屬；4.烈士子女；5.其他符合撫恤補助條件的對象。第三章申請與審核第六條撫恤補助對象申請撫恤補助，應(yīng)當向所在地民政部門提出書面申請，并提交以下材料：1.身份證明；2.家庭成員情況證明；3.烈士、因公犧牲、病故軍人、現(xiàn)役軍人傷亡人員的相關(guān)證明；4.其他相關(guān)證明材料。第七條民政部門收到申請后，應(yīng)當及時進行審核，審核內(nèi)容包括：1.申請人是否符合撫恤補助條件；2.提交的材料是否齊全、真實；3.申請事項是否清楚、明確。第八條民政部門審核通過后，應(yīng)當及時向申請人發(fā)放撫恤補助。第四章發(fā)放與管理第九條撫恤補助資金應(yīng)當?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定程序發(fā)放。第十條撫恤補助對象發(fā)生變動時，應(yīng)當及時向民政部門報告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條民政部門應(yīng)當定期對撫恤補助項目進行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。第五章監(jiān)督與責任第十二條民政部門應(yīng)當建立健全撫恤補助項目管理制度，加強對撫恤補助工作的監(jiān)督管理。第十三條任何單位和個人都有權(quán)對撫恤補助項目管理工作進行監(jiān)督，并向民政部門舉報。第十四條民政部門工作人員在撫恤補助項目管理工作中有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.濫用職權(quán)、玩忽職守的；2.收受賄賂、徇私舞弊的；3.拖延、拒絕辦理撫恤補助事項的；4.其他違反法律法規(guī)的行為。第六章附則第十五條本制度由XX市民政局負責解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為部分章節(jié)詳細內(nèi)容第二章項目范圍與對象（一）優(yōu)待撫恤對象生活補助1.對烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬給予生活補助；2.對現(xiàn)役軍人傷亡人員家屬給予生活補助；3.對烈士子女給予教育資助。（二）烈士褒揚金1.對烈士給予褒揚金；2.對烈士家屬給予撫恤金。（三）烈士子女教育資助1.對烈士子女給予教育資助；2.對烈士子女就讀學(xué)校給予優(yōu)惠政策。（四）烈士家庭優(yōu)待金1.對烈士家庭給予優(yōu)待金；2.對烈士家庭住房、醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠政策。（五）因公犧牲、病故軍人遺屬生活補助1.對因公犧牲、病故軍人遺屬給予生活補助；2.對因公犧牲、病故軍人遺屬住房、醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠政策。（六）現(xiàn)役軍人傷亡撫恤1.對現(xiàn)役軍人傷亡人員給予撫恤金；2.對現(xiàn)役軍人傷亡人員家屬給予生活補助。（七）其他撫恤補助項目1.對其他符合撫恤補助條件的對象給予相應(yīng)撫恤補助；2.根據(jù)國家政策調(diào)整，適時增加新的撫恤補助項目。第三章申請與審核（一）申請1.撫恤補助對象向所在地民政部門提出書面申請；2.提交相關(guān)證明材料。（二）審核1.民政部門對申請人提交的材料進行審核；2.審核內(nèi)容包括申請人是否符合撫恤補助條件、提交的材料是否齊全、真實等。（三）發(fā)放1.民政部門審核通過后，及時向申請人發(fā)放撫恤補助；2.撫恤補助資金按照規(guī)定程序發(fā)放。第四章發(fā)放與管理（一）發(fā)放1.撫恤補助資金應(yīng)當專款專用，嚴格按照規(guī)定程序發(fā)放；2.發(fā)放方式可以采取銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等方式。（二）管理1.民政部門應(yīng)當建立健全撫恤補助項目管理制度；2.加強對撫恤補助工作的監(jiān)督管理。第五章監(jiān)督與責任（一）監(jiān)督1.民政部門應(yīng)當定期對撫恤補助項目進行監(jiān)督檢查；2.任何單位和個人都有權(quán)對撫恤補助項目管理工作進行監(jiān)督。（二）責任1.民政部門工作人員在撫恤補助項目管理工作中有違法行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）舉報1.任何單位和個人都可以向民政部門舉報撫恤補助項目管理工作中的違法行為；2.民政部門應(yīng)當對舉報進行調(diào)查處理。第六章附則（一）解釋本制度由XX市民政局負責解釋。（二）施行本制度自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范撫恤補助項目的管理，保障撫恤補助對象的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國軍人撫恤優(yōu)待條例》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)撫恤補助項目的申請、審核、發(fā)放、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。第三條撫恤補助項目管理制度遵循以下原則：（一）公平、公正、公開原則；（二）以人為本、關(guān)愛弱勢群體原則；（三）依法行政、嚴格規(guī)范原則；（四）動態(tài)管理、持續(xù)改進原則。第二章組織機構(gòu)及職責第四條成立撫恤補助項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責撫恤補助項目的總體規(guī)劃和組織實施。第五條工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責具體工作，其主要職責如下：（一）負責撫恤補助項目的政策宣傳、解釋和咨詢；（二）負責撫恤補助對象的調(diào)查、核實和登記；（三）負責撫恤補助項目的申請、審核、發(fā)放和監(jiān)督；（四）負責撫恤補助對象的動態(tài)管理和信息統(tǒng)計；（五）負責撫恤補助項目的政策研究和調(diào)整；（六）負責處理撫恤補助項目的投訴和舉報。第六條各級民政部門、殘疾人聯(lián)合會、退役軍人事務(wù)部門等相關(guān)單位，按照職責分工，共同做好撫恤補助項目的管理工作。第三章?lián)嵝粞a助對象及范圍第七條撫恤補助對象包括：（一）革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬；（二）殘疾軍人；（三）因戰(zhàn)、因公致殘的退役軍人；（四）生活困難的殘疾人；（五）其他符合國家規(guī)定的撫恤補助對象。第八條撫恤補助范圍包括：（一）撫恤金；（二）生活補助；（三）醫(yī)療補助；（四）教育補助；（五）住房補助；（六）其他補助。第四章申請與審核第九條撫恤補助對象申請撫恤補助，應(yīng)當向戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的民政部門提出申請。第十條申請撫恤補助應(yīng)當提交以下材料：（一）身份證、戶口簿；（二）相關(guān)證明材料，如殘疾證明、烈士證明等；（三）其他相關(guān)材料。第十一條民政部門收到申請后，應(yīng)當及時進行審核。審核內(nèi)容包括：（一）申請人是否符合撫恤補助條件；（二）申請人提交的材料是否齊全、真實；（三）申請人提供的證明材料是否與實際情況相符。第十二條審核通過的，民政部門應(yīng)當及時將撫恤補助對象納入管理范圍，并向其發(fā)放撫恤補助。第五章發(fā)放與監(jiān)督第十三條撫恤補助的發(fā)放應(yīng)當通過銀行、郵局等金融機構(gòu)進行，確保資金安全、及時、準確。第十四條民政部門應(yīng)當建立健全撫恤補助發(fā)放監(jiān)督機制，確保撫恤補助資金的使用符合規(guī)定。第十五條撫恤補助對象對撫恤補助發(fā)放有異議的，可以向民政部門投訴或者舉報。第十六條民政部門應(yīng)當對投訴或者舉報進行調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。第六章動態(tài)管理與信息統(tǒng)計第十七條撫恤補助對象的基本情況發(fā)生變化時，應(yīng)當及時向民政部門報告。第十八條民政部門應(yīng)當對撫恤補助對象進行動態(tài)管理，定期對其生活狀況進行核查。第十九條民政部門應(yīng)當建立健全撫恤補助信息統(tǒng)計制度，定期對撫恤補助項目進行統(tǒng)計和分析。第七章政策研究與調(diào)整第二十條民政部門應(yīng)當定期對撫恤補助政策進行研究，根據(jù)國家法律法規(guī)和實際情況，提出政策調(diào)整建議。第二十一條撫恤補助項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)政策研究意見，及時調(diào)整撫恤補助政策。第八章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由撫恤補助項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十五條各級民政部門、殘疾人聯(lián)合會、退役軍人事務(wù)部門等相關(guān)單位應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法。第二十六條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處，以國家法律法規(guī)為準。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范撫恤補助項目管理工作，保障撫恤補助對象合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有撫恤補助項目的管理，包括但不限于傷殘軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾人員、孤兒等。第三條撫恤補助項目管理應(yīng)遵循以下原則：（一）公平、公正、公開原則；（二）及時、準確、便民原則；（三）依法、規(guī)范、高效原則；（四）動態(tài)管理、持續(xù)改進原則。第四條本制度由民政部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。第二章組織機構(gòu)與職責第五條成立撫恤補助項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理撫恤補助項目的實施。第六條工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，具體職責如下：（一）宣傳撫恤補助政策，提高社會知曉率；（二）制定撫恤補助項目管理制度；（三）組織撫恤補助對象認定工作；（四）審核、發(fā)放撫恤補助資金；（五）監(jiān)督撫恤補助資金使用情況；（六）處理撫恤補助對象申訴；（七）開展撫恤補助項目評估工作；（八）其他相關(guān)工作。第七條各級民政部門應(yīng)設(shè)立撫恤補助項目管理辦公室，負責本轄區(qū)撫恤補助項目的具體實施。第八條撫恤補助項目管理辦公室職責：（一）貫徹落實撫恤補助政策；（二）負責撫恤補助對象的認定、申報、審核工作；（三）組織撫恤補助資金發(fā)放；（四）監(jiān)督撫恤補助資金使用；（五）開展撫恤補助項目宣傳、咨詢等工作；（六）其他相關(guān)工作。第三章?lián)嵝粞a助對象認定第九條撫恤補助對象認定應(yīng)遵循以下程序：（一）宣傳政策，提高社會知曉率；（二）受理申請，收集相關(guān)證明材料；（三）審核材料，確定是否符合條件；（四）公示名單，接受社會監(jiān)督；（五）發(fā)放認定證書。第十條撫恤補助對象認定應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家有關(guān)撫恤補助政策規(guī)定；（二）具有完全民事行為能力；（三）在本地區(qū)居?。唬ㄋ模o其他撫恤補助待遇。第四章?lián)嵝粞a助資金管理第十一條撫恤補助資金來源包括政府財政撥款、社會捐贈等。第十二條撫恤補助資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ茫坏门灿?、擠占；（二）公開透明，接受社會監(jiān)督；（三）及時足額發(fā)放，確保撫恤補助對象權(quán)益；（四）定期審計，確保資金安全。第十三條撫恤補助資金發(fā)放程序：（一）審核認定證書，確定撫恤補助對象；（二）確定撫恤補助標準；（三）發(fā)放撫恤補助資金；（四）建立檔案，記錄發(fā)放情況。第五章監(jiān)督檢查第十四條各級民政部門應(yīng)加強對撫恤補助項目的監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。第十五條監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）撫恤補助政策宣傳、咨詢工作；（二）撫恤補助對象認定、審核工作；（三）撫恤補助資金發(fā)放、使用情況；（四）撫恤補助項目評估工作；（五）其他相關(guān)工作。第十六條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，并向上級民政部門報告。第六章申訴與處理第十七條撫恤補助對象對認定結(jié)果或資金發(fā)放有異議的，可向上一級民政部門提出申訴。第十八條申訴處理程序：（一）受理申訴，調(diào)查核實；（二）提出處理意見；（三）告知申