第1篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問題日益凸顯。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境質(zhì)量，云南省政府高度重視排污許可管理工作，制定了一系列管理制度和措施。本文將從排污許可制度的背景、內(nèi)容、實(shí)施與監(jiān)督等方面對云南省排污許可管理制度進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、排污許可制度的背景1.國家政策要求近年來，我國政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，出臺了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策。其中，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，國家實(shí)行排污許可管理制度，對污染物排放實(shí)施總量控制和限期達(dá)標(biāo)排放。2.云南省環(huán)境保護(hù)形勢云南省地處我國西南邊陲，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源豐富，生物多樣性豐富。然而，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染問題日益突出。為改善環(huán)境質(zhì)量，云南省政府決定全面實(shí)施排污許可管理制度。三、云南省排污許可管理制度內(nèi)容1.排污許可申請與審批（1）排污單位應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污許可申請，并提交相關(guān)材料。（2）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對排污許可申請進(jìn)行審查，對符合條件的項(xiàng)目核發(fā)排污許可證。2.排污許可證管理（1）排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排污單位名稱、排污設(shè)施、污染物排放種類、排放濃度、排放總量、排放時(shí)間、排放方式等。（2）排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行排污，不得擅自改變排污設(shè)施、排放濃度、排放總量、排放時(shí)間、排放方式等。3.排污許可證變更與延續(xù)（1）排污單位需要變更排污許可證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，換發(fā)新的排污許可證。（2）排污許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，換發(fā)新的排污許可證。4.排污許可證注銷（1）排污單位停止排污或者變更排污設(shè)施，需要注銷排污許可證的，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請。（2）原核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對排污許可證注銷申請進(jìn)行審查，對符合條件的項(xiàng)目予以注銷。四、云南省排污許可管理制度實(shí)施1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)云南省政府通過多種渠道，加強(qiáng)對排污許可管理制度的宣傳和培訓(xùn)，提高排污單位對排污許可制度的認(rèn)識。2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境保護(hù)主管部門依法對排污單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，對違反排污許可證規(guī)定的行為依法予以查處。3.推進(jìn)信息化管理云南省環(huán)境保護(hù)主管部門積極推進(jìn)排污許可信息化管理，實(shí)現(xiàn)排污許可證申請、審批、發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的全程信息化。4.強(qiáng)化部門協(xié)作環(huán)境保護(hù)主管部門與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)排污許可管理工作。五、云南省排污許可管理制度監(jiān)督1.社會監(jiān)督鼓勵(lì)社會各界對排污許可管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對違反排污許可證規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。2.政府監(jiān)督政府有關(guān)部門對排污許可管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保排污許可證制度的落實(shí)。3.環(huán)保組織監(jiān)督環(huán)保組織對排污許可管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對違反排污許可證規(guī)定的行為進(jìn)行曝光。六、結(jié)論云南省排污許可管理制度是保障環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、推進(jìn)信息化管理、強(qiáng)化部門協(xié)作和監(jiān)督，云南省排污許可管理制度將得到有效實(shí)施，為云南省環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問題日益突出。云南省作為我國西南地區(qū)的重要省份，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，云南省政府高度重視排污許可管理工作，制定了一系列政策措施，建立了完善的排污許可管理制度。本文將從排污許可制度的背景、主要內(nèi)容、實(shí)施與監(jiān)督等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、排污許可制度的背景1.國家政策要求近年來，我國政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，出臺了一系列環(huán)保政策法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等。這些法律法規(guī)對排污許可制度提出了明確要求，要求各級政府加強(qiáng)排污許可管理，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。2.云南省環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻云南省地處我國西南邊陲，生態(tài)環(huán)境脆弱，污染問題突出。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染排放量不斷增加，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。為改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，云南省政府決定加強(qiáng)排污許可管理。三、排污許可制度的主要內(nèi)容1.排污許可的申請與審批（1）申請條件：排污單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，方可申請排污許可證：1）依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者；2）具有合法的排污設(shè)施；3）污染物排放符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；4）具有完善的污染治理設(shè)施和運(yùn)行管理制度。（2）申請程序：排污單位向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請，提交相關(guān)材料。環(huán)境保護(hù)主管部門依法對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，核發(fā)排污許可證。2.排污許可證的內(nèi)容排污許可證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）排污單位名稱、地址、法定代表人；（2）排污設(shè)施名稱、型號、數(shù)量、位置、運(yùn)行狀況；（3）污染物排放種類、數(shù)量、濃度、排放方式；（4）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（5）污染物排放總量控制指標(biāo)；（6）排污單位自行監(jiān)測方案；（7）排污單位環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)行管理制度；（8）排污許可證有效期；（9）其他需要載明的事項(xiàng)。3.排污許可證的變更與延續(xù)（1）變更：排污單位名稱、地址、法定代表人、排污設(shè)施等發(fā)生變化，或者污染物排放種類、數(shù)量、濃度等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門申請變更排污許可證。（2）延續(xù)：排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門申請延續(xù)排污許可證。四、排污許可制度的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施主體（1）政府主導(dǎo)：各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排污許可工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)排污許可的審批、監(jiān)管和執(zhí)法工作。（2）企業(yè)主體責(zé)任：排污單位應(yīng)當(dāng)依法履行排污許可制度，按照排污許可證的要求進(jìn)行排污。2.監(jiān)督檢查（1）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排污許可監(jiān)管制度，對排污單位進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。（2）公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與排污許可監(jiān)管，對違法排污行為進(jìn)行舉報(bào)。3.法律責(zé)任（1）排污單位未取得排污許可證或者未按照排污許可證的要求進(jìn)行排污的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰。（2）排污單位偽造、變造、買賣、出租、出借排污許可證的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰。五、結(jié)語云南省排污許可管理制度是保障環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段。通過實(shí)施排污許可制度，可以有效控制污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。在今后的工作中，云南省政府將繼續(xù)完善排污許可管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保排污許可制度落到實(shí)處。第3篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染問題日益突出。云南省作為我國西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，云南省政府高度重視排污許可管理工作，制定了一系列管理制度，旨在從源頭上控制污染，確保環(huán)境質(zhì)量。二、云南排污許可管理制度概述云南排污許可管理制度是指云南省政府及其相關(guān)部門，依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，對排污單位實(shí)施排污許可管理的一系列制度安排。該制度的核心是“排污許可制度”，即排污單位必須取得排污許可證，方可排放污染物。三、云南排污許可管理制度的主要內(nèi)容1.排污許可制度的基本原則（1）依法許可：排污單位必須依法申請排污許可證，未經(jīng)許可不得排放污染物。（2）總量控制：對污染物排放總量進(jìn)行控制，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（3）區(qū)域差異：根據(jù)不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和污染狀況，實(shí)施差異化的排污許可管理。（4）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化和排污單位排放情況，動態(tài)調(diào)整排污許可證。2.排污許可證的申請與核發(fā)（1）申請條件：排污單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，方可申請排污許可證：a.符合國家、省、市、縣環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)要求；b.排放污染物種類、數(shù)量符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；c.排放污染物對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響符合環(huán)境保護(hù)要求；d.排污單位具備相應(yīng)的污染治理設(shè)施和技術(shù)水平。（2）申請程序：排污單位按照以下程序申請排污許可證：a.準(zhǔn)備申請材料；b.向環(huán)境保護(hù)部門提交申請；c.環(huán)境保護(hù)部門對申請材料進(jìn)行審核；d.核發(fā)排污許可證。3.排污許可證的管理（1）有效期：排污許可證的有效期為五年。（2）變更與延續(xù)：排污許可證有效期屆滿前，排污單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)部門申請延續(xù)；排污許可證內(nèi)容發(fā)生變更的，排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。（3）監(jiān)督檢查：環(huán)境保護(hù)部門對排污許可證的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保排污單位依法排放污染物。4.違法行為的處理（1）違法排放污染物：對違法排放污染物的排污單位，依法予以處罰。（2）未取得排污許可證排放污染物：對未取得排污許可證排放污染物的排污單位，依法予以處罰。（3）違反排污許可證規(guī)定排放污染物：對違反排污許可證規(guī)定排放污染物的排污單位，依法予以處罰。四、云南排污許可管理制度實(shí)施的意義1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，提高環(huán)境質(zhì)量排污許可管理制度從源頭上控制污染，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，有利于改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動綠色發(fā)展排污許可管理制度對排污單位實(shí)施總量控制，有利于引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。3.規(guī)范市場秩序，提高資源配置效率排污許可管理制度有利于規(guī)范市場秩序，促進(jìn)企業(yè)公平競爭，提高資源配置效率。五、云南排污許可管理制度實(shí)施中存在的問題及對策1.問題（1）排污許可證核發(fā)程序復(fù)雜，審批時(shí)間長；（2）排污許可證監(jiān)管力度不足，存在監(jiān)管漏洞；（3）部分排污單位對排污許可管