2025年北京市公務(wù)員申論公文寫作專項(xiàng)測試試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______考生注意：材料一：近年來，北京市高度重視城市更新工作，將其作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展、提升人民群眾生活品質(zhì)的重要抓手。通過實(shí)施老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、舊廠房改造利用等一系列工程，城市面貌煥然一新，居民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。然而，在推進(jìn)城市更新的過程中，也出現(xiàn)了一些新的問題和挑戰(zhàn)。例如，部分改造項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，導(dǎo)致“改而不用”、“改而不適”現(xiàn)象發(fā)生；一些歷史風(fēng)貌建筑在改造中遭到破壞，城市記憶割裂；部分改造項(xiàng)目后續(xù)管理不到位，出現(xiàn)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂等問題。此外，城市更新也面臨著資金投入不足、參與主體單一、社會動員不夠等問題。材料二：某街道位于北京市中心城區(qū)，近年來積極推動背街小巷整治工作，取得了顯著成效。該街道以“微更新、精管理”為理念，對轄區(qū)內(nèi)的多條背街小巷進(jìn)行了環(huán)境美化、設(shè)施完善、功能提升等改造。通過改造，這些背街小巷告別了“臟亂差”的面貌，變成了居民休閑散步、交流互動的好去處。該街道還建立了“街巷長”制度，由社區(qū)干部擔(dān)任“街巷長”，負(fù)責(zé)背街小巷的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。同時(shí)，街道積極引導(dǎo)居民參與背街小巷的治理，通過設(shè)立居民議事會等形式，讓居民參與到?jīng)Q策和管理中來，形成了共建共治共享的良好局面。材料三：隨著北京市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但仍存在一些短板和不足。例如，部分區(qū)域交通擁堵問題依然突出，公共交通服務(wù)水平有待提高；老舊小區(qū)的燃?xì)狻⒐┧?、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施老化問題突出，存在安全隱患；城市綠化覆蓋率雖然逐年提高，但分布不均，人均公園綠地面積仍有提升空間。此外，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、后期維護(hù)不到位等問題也制約著城市基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善。材料四：X社區(qū)是一個(gè)建成于上世紀(jì)90年代的老舊小區(qū)，近年來，小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施老化問題日益突出，特別是燃?xì)夤艿?、供水管道、供暖管道等存在安全隱患。小區(qū)居民多次向街道辦事處反映情況，要求進(jìn)行改造。街道辦事處高度重視居民反映的問題，將此項(xiàng)目納入了年度城市更新計(jì)劃。但在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，遇到了一些困難。一是資金不足，老舊小區(qū)改造投資大，回報(bào)率低，社會資本參與意愿不強(qiáng)。二是居民意見不統(tǒng)一，部分居民對改造方案提出異議，要求提高改造標(biāo)準(zhǔn)。三是施工期間對居民生活造成影響，需要做好居民安撫工作。材料五：為推動城市更新工作高質(zhì)量發(fā)展，北京市政府出臺了《關(guān)于推動城市更新工作的實(shí)施意見》，提出要“堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，以“留根留魂、留住文脈”為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃、分類施策、精準(zhǔn)施策，有序推進(jìn)城市更新工作。實(shí)施意見要求，要加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目的規(guī)劃引領(lǐng)，注重保護(hù)城市歷史風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)；要?jiǎng)?chuàng)新城市更新模式，鼓勵(lì)社會資本參與，探索“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的長效機(jī)制；要加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目的后續(xù)管理，建立健全長效管理機(jī)制，確保城市更新成果得到有效維護(hù)。任務(wù)：1.根據(jù)材料一，草擬一份向北京市政府匯報(bào)的關(guān)于城市更新工作存在問題和挑戰(zhàn)的情況報(bào)告。2.根據(jù)材料二，草擬一份向轄區(qū)居民發(fā)布的關(guān)于開展背街小巷整治工作的倡議書。3.根據(jù)材料三，草擬一份關(guān)于提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平的方案（提綱）。4.根據(jù)材料四和材料五，草擬一份關(guān)于X社區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的請示。試卷答案任務(wù)一：情況報(bào)告北京市人民政府：近年來，我市高度重視城市更新工作，取得了顯著成效，城市面貌得到極大改善，居民生活品質(zhì)有所提升。但在推進(jìn)城市更新的過程中，也暴露出一些問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、規(guī)劃系統(tǒng)性不足。部分項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性、前瞻性規(guī)劃，導(dǎo)致“改而不用”、“改而不適”現(xiàn)象發(fā)生，資源浪費(fèi)，效果不佳。二、歷史風(fēng)貌保護(hù)不力。在更新改造過程中，部分歷史風(fēng)貌建筑遭到破壞，城市記憶割裂，文化傳承面臨挑戰(zhàn)。三、后續(xù)管理不到位。部分改造項(xiàng)目重建設(shè)、輕管理，后續(xù)管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致設(shè)施老化、環(huán)境臟亂等問題反彈，影響居民生活。四、資金投入不足。城市更新項(xiàng)目投資大，回報(bào)率低，社會資本參與意愿不強(qiáng)，造成資金來源單一，投入不足。五、社會動員不夠。部分項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，居民參與度不高，溝通協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施困難。為推動我市城市更新工作高質(zhì)量發(fā)展，建議進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新模式，完善機(jī)制，加大投入，廣泛動員，切實(shí)解決存在的問題和挑戰(zhàn)。特此報(bào)告。（日期）解析：此題要求草擬一份情況報(bào)告，需要考生準(zhǔn)確把握材料一的核心內(nèi)容，即北京市城市更新工作存在的問題和挑戰(zhàn)。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括開頭、主體和結(jié)尾。開頭部分需點(diǎn)明報(bào)告主題，即北京市城市更新工作存在的問題和挑戰(zhàn)。主體部分需分點(diǎn)闡述問題，根據(jù)材料一，可以歸納為規(guī)劃系統(tǒng)性不足、歷史風(fēng)貌保護(hù)不力、后續(xù)管理不到位、資金投入不足和社會動員不夠五個(gè)方面。每個(gè)方面需結(jié)合材料中的具體描述進(jìn)行概括。結(jié)尾部分需提出建議，即為進(jìn)一步推動城市更新工作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)采取的措施。此答案按照要求，分條列舉了存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議，結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容完整。任務(wù)二：倡議書轄區(qū)內(nèi)廣大居民朋友們：為改善我們居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)，我街道決定開展背街小巷整治工作。背街小巷是城市的重要組成部分，也是我們居民生活空間的一部分。目前，我街道部分背街小巷存在環(huán)境臟亂、設(shè)施不全等問題，影響了我們的居住環(huán)境和城市形象。為解決這些問題，街道決定對轄區(qū)內(nèi)的多條背街小巷進(jìn)行環(huán)境美化、設(shè)施完善、功能提升等改造。我們倡議，廣大居民朋友們積極支持和參與背街小巷整治工作。讓我們攜起手來，從我做起，從身邊的小事做起，愛護(hù)環(huán)境，維護(hù)衛(wèi)生，共同營造干凈、整潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。具體倡議如下：一、積極參與。積極參與背街小巷整治工作，為街道提出寶貴的意見和建議。二、愛護(hù)環(huán)境。愛護(hù)公共環(huán)境，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂堆亂放。三、文明養(yǎng)寵。文明養(yǎng)寵物，及時(shí)清理寵物糞便，遛狗牽繩。四、愛護(hù)設(shè)施。愛護(hù)公共設(shè)施，不損壞花草樹木，不亂貼亂畫。五、互相監(jiān)督?；ハ啾O(jiān)督，發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境、損壞設(shè)施的行為，及時(shí)制止并向街道反映。讓我們共同努力，為建設(shè)美麗家園貢獻(xiàn)自己的力量！（日期）解析：此題要求草擬一份倡議書，需要考生準(zhǔn)確把握材料二的核心內(nèi)容，即某街道開展背街小巷整治工作的背景和目標(biāo)，以及街道采取的措施。倡議書的對象是轄區(qū)居民，內(nèi)容應(yīng)圍繞改善背街小巷環(huán)境展開，呼吁居民積極參與和支持。倡議書的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括開頭、主體和結(jié)尾。開頭部分需點(diǎn)明倡議主題，即開展背街小巷整治工作。主體部分需提出倡議內(nèi)容，根據(jù)材料二和常規(guī)倡議書內(nèi)容，可以提出積極參與、愛護(hù)環(huán)境、文明養(yǎng)寵、愛護(hù)設(shè)施和互相監(jiān)督五個(gè)方面的倡議。每個(gè)方面需用簡潔明了的語言表達(dá)，便于居民理解和執(zhí)行。結(jié)尾部分需再次強(qiáng)調(diào)倡議的意義，號召居民共同努力，建設(shè)美麗家園。此答案按照要求，清晰地提出了倡議內(nèi)容，語言簡潔，符合倡議書的格式和表達(dá)方式。任務(wù)三：方案（提綱）一、指導(dǎo)思想以“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念為指導(dǎo)，以提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，完善功能，努力構(gòu)建更加便捷、高效、安全、舒適的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。二、工作目標(biāo)三、主要任務(wù)（一）優(yōu)化交通出行1.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路網(wǎng)絡(luò)，緩解交通擁堵。2.提升公共交通服務(wù)水平，增加公交、地鐵線路和運(yùn)力，優(yōu)化站點(diǎn)布局。3.推廣綠色出行，完善自行車道和步行道網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)居民選擇綠色出行方式。（二）改造老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施1.對老舊小區(qū)的燃?xì)?、供水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，消除安全隱患。2.完善小區(qū)內(nèi)的消防、安防等設(shè)施，提升小區(qū)安全水平。3.增加小區(qū)公共設(shè)施，改善居民生活條件。（三）增加城市綠化面積1.加大城市綠化建設(shè)投入，增加公園、綠地等公共空間。2.推進(jìn)“見縫插綠”、“垂直綠化”等行動，增加城市綠化面積。3.優(yōu)化綠化布局，提高人均公園綠地面積。（四）提升基礎(chǔ)設(shè)施管理水平1.建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管理長效機(jī)制，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)日常維護(hù)。2.運(yùn)用信息化手段，提升基礎(chǔ)設(shè)施管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)。四、保障措施（一）加大資金投入。積極爭取政府資金支持，鼓勵(lì)社會資本參與，多渠道籌措資金。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立監(jiān)督考核機(jī)制，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評估，確保工作取得實(shí)效。解析：此題要求草擬一份關(guān)于提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平的方案（提綱），需要考生準(zhǔn)確把握材料三的核心內(nèi)容，即北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板和不足，并結(jié)合材料五中提到的指導(dǎo)思想。方案提綱的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施四個(gè)部分。指導(dǎo)思想部分需明確方案的理論基礎(chǔ)和行動指南，根據(jù)材料三和材料五，可以以“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念為指導(dǎo)。工作目標(biāo)部分需明確方案的實(shí)施目標(biāo)，根據(jù)材料三，可以設(shè)定優(yōu)化交通出行、改造老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增加城市綠化面積和提升基礎(chǔ)設(shè)施管理水平四個(gè)方面的目標(biāo)。主要任務(wù)部分需圍繞工作目標(biāo)，提出具體的實(shí)施任務(wù)，每個(gè)方面需列舉若干具體的措施。保障措施部分需提出保障方案實(shí)施的措施，包括加大資金投入、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和強(qiáng)化監(jiān)督考核等方面。此答案按照要求，清晰地提出了方案的各個(gè)部分，內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理，符合方案提綱的格式和表達(dá)方式。任務(wù)四：請示北京市人民政府：X社區(qū)是一個(gè)建成于上世紀(jì)90年代的老舊小區(qū)，近年來，小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿?、供水管道、供暖管道等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，存在安全隱患，居民反映強(qiáng)烈。根據(jù)《關(guān)于推動城市更新工作的實(shí)施意見》精神，我街道將X社區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入了年度城市更新計(jì)劃，擬對該小區(qū)進(jìn)行改造，消除安全隱患，改善居民居住條件。但在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，遇到以下問題：一、資金不足。老舊小區(qū)改造投資大，回報(bào)率低，社會資本參與意愿不強(qiáng)，街道財(cái)政壓力較大。二、居民意見不統(tǒng)一。部分居民對改造方案提出異議，要求提高改造標(biāo)準(zhǔn)，增加改造內(nèi)容。三、施工期間對居民生活造成影響。需要做好居民安撫工作，確保施工順利進(jìn)行。為妥善解決上述問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，特向市政府請示：一、請求市政府給予項(xiàng)目資金支持，彌補(bǔ)資金缺口。二、請求市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助解決居民意見不統(tǒng)一的問題，統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn)。三、請求市政府批準(zhǔn)施工期間對居民生活的臨時(shí)安置方案，并做好居民安撫工作。妥否，請批示。（日期）解析：此題要求草擬一份關(guān)于X社區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的請示，需要考生準(zhǔn)確把握材料四和材料五的核心內(nèi)容，即X社區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目面臨的資金不足、居民意見不統(tǒng)一和施工期間對居民生活造成影響等問題，以及