征求意見(jiàn)稿

編制組

2017年4月

目錄

1.總則.............................................................1

2.術(shù)語(yǔ)、符號(hào).......................................................1

3.基本規(guī)定.........................................................1

4.隧道控制區(qū)........................................................3

4.1一般規(guī)定.......................................................3

4.2隧道控制區(qū)范圍...............................................3

4.3控制區(qū)管理....................................................4

5.運(yùn)營(yíng)環(huán)境技術(shù)要求..................................................5

5.1一般規(guī)定.......................................................5

5.2通風(fēng)設(shè)施技術(shù)要求...............................................5

5.3照明設(shè)施技術(shù)要求...............................................7

5.4路面技術(shù)要求...................................................8

5.5土建結(jié)構(gòu)技術(shù)要求...............................................8

5.6其他設(shè)施技術(shù)要求...............................................9

6.交通阻塞工況技術(shù)要求............................................10

7.火災(zāi)工況運(yùn)營(yíng)要求.................................................12

7.1一般規(guī)定......................................................12

7.2火災(zāi)工況運(yùn)營(yíng)策略..............................................12

8.危化品運(yùn)輸事故工況運(yùn)營(yíng)要求.....................................13

8.1一般規(guī)定.....................................................13

8.2?；肥鹿使r運(yùn)營(yíng)策略.......................................13

9.結(jié)構(gòu)災(zāi)害工況運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求........................................15

9.1一般規(guī)定......................................................15

9.2結(jié)構(gòu)災(zāi)害工況的運(yùn)營(yíng)策略.......................................15

10應(yīng)急體系與預(yù)案...................................................20

10.1-一般規(guī)定...................................................20

10.2應(yīng)急預(yù)案.....................................................20

10.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).................................................22

2

10.4應(yīng)急保障.....................................................23

10.5應(yīng)急處置.....................................................23

10.6應(yīng)急善后與恢復(fù)...............................................24

10.7應(yīng)急培訓(xùn)與演練...............................................25

11運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè).........................................................27

11.1一般規(guī)定.....................................................27

11.2土建結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)作業(yè).............................................27

11.3監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用..........................................29

12公路隧道運(yùn)營(yíng)狀態(tài)評(píng)價(jià).............................................30

12.1一般規(guī)定.....................................................30

12.2土建結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià).................................................30

12.3交通環(huán)境評(píng)價(jià).................................................31

12.4交通工程與附屬設(shè)施狀態(tài)評(píng)價(jià)..................................32

12.5隧道交通狀態(tài)評(píng)價(jià).............................................32

12.6總體運(yùn)營(yíng)狀態(tài)評(píng)價(jià).............................................33

13運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn).....................................................35

13.1一般規(guī)定.....................................................35

13.2基本運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù).................................................35

13.3土建結(jié)構(gòu)設(shè)施狀況數(shù)據(jù).........................................36

13.4機(jī)電設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù).............................................42

13.5事件數(shù)據(jù).....................................................46

13.6養(yǎng)護(hù)檢查數(shù)據(jù).................................................47

附錄A交通工程與附屬設(shè)施評(píng)價(jià).......................................48

附錄B數(shù)據(jù)示例.....................................................58

3

1.總則

1.0.1為統(tǒng)一公路隧道運(yùn)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低公路隧道運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障運(yùn)營(yíng)安全，

制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于高速公路及一級(jí)公路的運(yùn)營(yíng)山嶺隧道。

1.0.3公路隧道運(yùn)營(yíng)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)包括隧道控制區(qū)、運(yùn)營(yíng)環(huán)境技術(shù)要求、交通阻塞

工況運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求、火災(zāi)工況運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求、?；肥鹿使r運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求、結(jié)

構(gòu)災(zāi)害工況運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求、應(yīng)急體系與預(yù)案、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

1.0.4公路隧道運(yùn)營(yíng)技術(shù)應(yīng)與公路隧道的運(yùn)營(yíng)管理模式、所處路段的運(yùn)營(yíng)管理相

協(xié)調(diào)，做到現(xiàn)場(chǎng)情況掌握準(zhǔn)確、運(yùn)營(yíng)策略適宜、應(yīng)急處理迅速得當(dāng)。

1.0.5公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)貫徹國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，做到安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)

能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)。

1.0.6公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)定期對(duì)運(yùn)營(yíng)策略與應(yīng)急預(yù)案作總結(jié)與改進(jìn)。

1.0.7公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)定期對(duì)隧道作運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)與運(yùn)營(yíng)狀態(tài)評(píng)價(jià)。

1.0.8公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)枳極而慎重地采用新理論、新技術(shù)、新設(shè)備。

1.0.9公路隧道運(yùn)營(yíng)除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定。

2.術(shù)語(yǔ)、符號(hào)

3.基本規(guī)定

3.0.1隧道在投入運(yùn)營(yíng)或試運(yùn)營(yíng)前應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

1隧道土建結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)設(shè)施交工驗(yàn)收合格且符合設(shè)計(jì)、國(guó)家及行業(yè)相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)移交了相關(guān)技術(shù)資料；

1

2運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建立有專(zhuān)職的隧道養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)，制定了各類(lèi)安全管

理制度。

3運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)配置有應(yīng)急處理人員、應(yīng)急處理設(shè)施，并有應(yīng)急預(yù)案。

3.0.2公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)根據(jù)隧道特點(diǎn)，劃分各類(lèi)工況。

3.0.3公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)按照工況分類(lèi)，根據(jù)事態(tài)的緊急程度、需要的救援力量、

后果的嚴(yán)重程度制定和采取相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)策略。

3.0.4應(yīng)保障隧道人行橫通道、車(chē)行橫通道、平行通道、洞外應(yīng)急通道通暢。

2

4.隧道控制區(qū)

4.1一般規(guī)定

4.1.1運(yùn)營(yíng)隧道應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、明確責(zé)任、建立機(jī)制、標(biāo)本兼治、齊抓共管”

的原則，建立健全公路隧道保護(hù)區(qū)安全管理體系及長(zhǎng)效工作機(jī)制。

4.1.2隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)新建構(gòu)筑物影響公路隧道運(yùn)營(yíng)安全的項(xiàng)目建設(shè)方案、安

全保護(hù)方案進(jìn)行審查，并在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行安全巡查和日常監(jiān)督。

4.2隧道控制區(qū)范圍

4.2.1公路隧道控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

1國(guó)道不少于20米；

2省道不少于15米;

3縣道不少于10米；

4鄉(xiāng)道不少于5米。

屬于高速公路的，公路隧道建筑控制區(qū)的范圍從公路隧道用地外緣起向外的

距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米，

4.2.2新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共

場(chǎng)所，與公路隧道建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能住公

路隧道一側(cè)建設(shè)：

1國(guó)道、省道不少于50米；

2縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。

4.2.3公路隧道周邊和洞口外100米，禁止從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等

危及公路隧道安全的活動(dòng)。

4.2.4除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車(chē)輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所、設(shè)施外，公路隧道周

邊和洞口外100米禁止設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃、易爆、劇毒、放射性等危

險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施。

4.2.5若遇滑坡、煤層、溶洞、采空區(qū)、高含水率等特殊情況，需要調(diào)整控制區(qū)

范圍的，由隧道運(yùn)營(yíng)單位會(huì)同縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核確

定。

3

4.3控制區(qū)管理

4.3.1隧道運(yùn)營(yíng)單位可組織單位內(nèi)人員或外聘專(zhuān)家對(duì)控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行

方案審查，并將審查意見(jiàn)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)單位，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)方案

審查結(jié)論。方案審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證；

2建設(shè)項(xiàng)口的總平面布置圖；

3建設(shè)項(xiàng)目與隧道的空間位置關(guān)系圖；

4建設(shè)項(xiàng)目的施工組織方案；

5建設(shè)項(xiàng)目對(duì)既有隧道的安全保護(hù)方案；

6建設(shè)項(xiàng)目對(duì)既有隧道的影響評(píng)估；

7隧道運(yùn)營(yíng)管理單位需要了解的其他內(nèi)容。

4.3.2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)既有隧道的保護(hù)方案應(yīng)包括以卜內(nèi)容：

1保護(hù)方案的結(jié)構(gòu)措施；

2施工期間對(duì)既有隧道的監(jiān)測(cè)方案；

3施工期間的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估；

4施工期間的應(yīng)急救援方案。

4.3.3經(jīng)隧道運(yùn)營(yíng)單位核查通過(guò)后的建設(shè)項(xiàng)目方案如有調(diào)整，隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組

織人員或?qū)＜疫M(jìn)行重新審查。

4.3.4隧道控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，

主要內(nèi)容包括：

1項(xiàng)目建設(shè)與方案設(shè)計(jì)的一致性；

2現(xiàn)場(chǎng)施工組織與方案設(shè)計(jì)的一致性；

3隧道安全保護(hù)方案的實(shí)施情況；

4項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)隧道的影響監(jiān)測(cè)結(jié)果影響評(píng)估報(bào)告的一致性。

4.3.5隧道管理單位發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)與設(shè)計(jì)方案不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單

位和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.6隧道運(yùn)營(yíng)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的影響評(píng)估報(bào)告不認(rèn)可時(shí)，可委托第三方評(píng)

估單位就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)既有隧道的結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)營(yíng)安全的影響進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，并將

論證分析報(bào)告和安全保護(hù)措施要求，提交項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)主管部門(mén)。

4

5.運(yùn)營(yíng)環(huán)境技術(shù)要求

5.1一般規(guī)定

5.1.1隧道運(yùn)營(yíng)環(huán)境除應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件要求的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、能見(jiàn)度、風(fēng)向風(fēng)速

和亮度指標(biāo)外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.1.2隧道路面損壞、平整度、車(chē)轍、抗滑性能等使用性能指標(biāo)(PQI)應(yīng)滿(mǎn)足隧

道通行能力及服務(wù)水平要求。

5.1.3隧道行車(chē)環(huán)境應(yīng)保持清潔無(wú)障礙物，行車(chē)視距良好，應(yīng)急救援和逃生疏散

標(biāo)志應(yīng)清晰易辨。

5.1.4隧道內(nèi)監(jiān)控和通信設(shè)備應(yīng)處于正常工作狀態(tài)，測(cè)量精度滿(mǎn)足控制要求。

5.1.5運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)艱據(jù)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況制訂相關(guān)設(shè)施運(yùn)行策略并采用信息叱手

段執(zhí)行。

5.2通風(fēng)設(shè)施技術(shù)要求

5.2.1應(yīng)根據(jù)當(dāng)前年平均日交通量及交通組成、隧址區(qū)環(huán)境自然條件、通風(fēng)設(shè)施

技術(shù)參數(shù)、運(yùn)營(yíng)管理模式等制訂通風(fēng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)方案。

5.2.2通風(fēng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)方案的制訂應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1收集交通量數(shù)據(jù)，應(yīng)以隧道當(dāng)前實(shí)際年平均口交通量及交通組成為基礎(chǔ)。

2收集隧道環(huán)境數(shù)據(jù)，應(yīng)以實(shí)測(cè)的環(huán)境數(shù)據(jù)或分析得出的車(chē)輛排放數(shù)據(jù)為基

礎(chǔ)。

3應(yīng)按照《公路隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)細(xì)則》的相關(guān)要求進(jìn)行分析計(jì)算。

4應(yīng)考慮不同季節(jié)、不同交通狀況下的洞外自然風(fēng)速和風(fēng)機(jī)啟動(dòng)至平穩(wěn)運(yùn)行

時(shí)長(zhǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)方案的影響。

5隧道現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)機(jī)運(yùn)行數(shù)量與隧道內(nèi)風(fēng)速變化的對(duì)應(yīng)關(guān)系應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確

定。

5.2.3交通順暢工況時(shí)隧道通風(fēng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件及下列要求：

1隧道運(yùn)營(yíng)風(fēng)速可按表5.23-1控制。

5

表5.2.3-1隧道通風(fēng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)速vr

通行方式通風(fēng)方式縱向風(fēng)速vr(m/s)主導(dǎo)風(fēng)向

縱向及縱向組合式通風(fēng)1.5<vr<10.0應(yīng)與行車(chē)方向一致

單向交通送排式縱向通風(fēng)1.5<vr<8.0應(yīng)與行車(chē)方向一致

橫向通風(fēng)vr^lO.O-

縱向及縱向組合式通風(fēng)1.5<vr<8.0設(shè)計(jì)的最不利值

雙向交通

橫向通風(fēng)vr<8.0-

設(shè)有專(zhuān)用人行通

所有機(jī)械通風(fēng)vrs7.0根據(jù)交通通行力式確定

道的隧道

2隧道CO允許濃度可按表5.23-2控制。

表5.23-2CO允許濃度6co

隧道長(zhǎng)度(m)<1000>3000

33）

5Co（cm/m<1504100

注：隧道長(zhǎng)度為1000m<￡<3000m時(shí)，可按線(xiàn)性?xún)?nèi)插法取值。

3人車(chē)混合通行的隧道，隧道內(nèi)CO允許濃度不應(yīng)大于70cm3/n?,隧道內(nèi)

60min內(nèi)NO2允許濃度不應(yīng)大于0.2cm3/m3。

4采用縱向通風(fēng)的隧道，隧道換氣風(fēng)速不應(yīng)低于1.5m/So

5.2.4交通阻滯工況時(shí)隧道通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保證隧道的煙塵允許濃度不應(yīng)大于

133

0.0120m,CO允許濃度20min內(nèi)不應(yīng)大于150cm/m,NO2允許濃度20min內(nèi)

不應(yīng)大于1.0cm3/m3o

5.2.5火災(zāi)工況時(shí)隧道通風(fēng)設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1采用縱向排煙的公路隧道，運(yùn)營(yíng)風(fēng)速可按火災(zāi)臨界風(fēng)速控制并確保煙氣不

逆流至火災(zāi)上游車(chē)輛阻滯段。

表5.1.5火災(zāi)臨界風(fēng)速vc

熱釋放率(MW)203050

火災(zāi)臨界風(fēng)速

vc(m/s)2.0-3.03.0~4.04.CT5.0

2采用縱向排煙的單洞雙向交通隧道，隧道內(nèi)火災(zāi)工況下排煙方向和排煙風(fēng)

速應(yīng)根據(jù)洞內(nèi)火災(zāi)位置、交通情況、自然排煙條件、通風(fēng)井設(shè)置情況等因素確定，

應(yīng)使煙霧在隧道內(nèi)行程最短。安全疏散階段，縱向排煙風(fēng)速不應(yīng)大于0.5m/s0滅

火救援階段，縱向排煙風(fēng)速不應(yīng)小于火災(zāi)臨界風(fēng)速。

3采用縱向排煙的單向交通隧道，隧道內(nèi)排煙方向應(yīng)與隧道行車(chē)方向相同，

煙霧應(yīng)由隧道出口或就近排煙口排出，縱向排煙風(fēng)速不應(yīng)小于火災(zāi)臨界風(fēng)速。

6

4采用排煙道集中排煙的公路隧道，隧道內(nèi)縱向風(fēng)速不宜大于2.0m/s；排煙

分區(qū)內(nèi)不應(yīng)出現(xiàn)煙氣回流。

5全橫向通風(fēng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為排煙系統(tǒng)時(shí)，起火點(diǎn)附近應(yīng)停止送入新鮮空氣；隧

道送風(fēng)型半橫向系統(tǒng)應(yīng)轉(zhuǎn)換為排風(fēng)型半橫向系統(tǒng)進(jìn)行排煙。

5.2.6養(yǎng)護(hù)工況時(shí)隧道通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保證隧道作業(yè)段空氣的煙塵允許濃度不應(yīng)大于

133

0.0030m-,CO允許濃度不應(yīng)大于30cm3/m3,NO2允許濃度不應(yīng)大于0.12cm/mo

5.3照明設(shè)施技術(shù)要求

5.3.1應(yīng)根據(jù)當(dāng)前年平均日交通量及交通組成、交通量變化規(guī)律、洞外亮度變化、

季節(jié)更替等制訂照明設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)方案。

5.3.2照明設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)方案的制訂應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1收集隧道當(dāng)前實(shí)際年平均日交通量及交通組成數(shù)據(jù)。

2收集不同季節(jié)、不同時(shí)間、不同天氣環(huán)境卜隧道洞外亮度實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。

3隧道內(nèi)不同照明回路組合或不同調(diào)光等級(jí)照明效果值應(yīng)實(shí)測(cè)確定。

4根據(jù)上述洞外亮度實(shí)測(cè)值、交通量及設(shè)計(jì)速度確定隧道照明運(yùn)營(yíng)方案。

5.3.3交通順暢工況時(shí)隧道照明設(shè)施運(yùn)營(yíng)應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件及下列要求：

1行人與車(chē)輛混合通行的隧道，中間段亮度不應(yīng)小于2.0cd/m2o

2單向交通且以限制速度通過(guò)隧道的行車(chē)時(shí)間超過(guò)135s時(shí)，隧道中間段宜分

為兩個(gè)照明段，與之疝應(yīng)的亮度不應(yīng)低于表5.3.3的規(guī)定。

表533中間段各照明段長(zhǎng)度及亮度取值

項(xiàng)目長(zhǎng)度（m）亮度(cd/n-2)適用條件

中間段第?照明段限制速度下30s行車(chē)距離tin

一

/.inx80%,

旦不位于1.0F/n?

中間段第二照明段余下的中間段長(zhǎng)度

采用連續(xù)光帶布燈方式，或隧

￡inx50%,

且不低于l.Otd/m?道壁面反射系數(shù)不小于0.7時(shí)

5.3.4交通阻滯工況時(shí)隧道照明設(shè)施應(yīng)采用按需調(diào)光控制策略。

5.3.5重大災(zāi)害工況或進(jìn)行交通管制時(shí)隧道照明設(shè)施應(yīng)開(kāi)啟到最大程度。

5.3.6養(yǎng)護(hù)工況時(shí)隧道照明設(shè)施應(yīng)在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)地點(diǎn)前后開(kāi)啟到最大程

度。

53.7隧道夜間照明調(diào)光控制應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

7

1夜間應(yīng)關(guān)閉隧道入口段、過(guò)渡段和出口段的加強(qiáng)照明燈具；

2當(dāng)公路設(shè)有照明時(shí)，其路段上的隧道夜間照明亮度應(yīng)與道路亮度水平一致；

當(dāng)公路未設(shè)置照明時(shí)，高速公路和一級(jí)公路隧道夜間照明亮度可取l.Ocd/n?,

二級(jí)公路隧道夜間照明亮度可取0.5cd/m2；

3當(dāng)單向交通隧道夜間交通量不大于350veh/(h.ln)、雙向交通隧道夜間

交通量不大于180veh/(h.ln)時(shí)，可只開(kāi)啟應(yīng)急照明燈具。

5.4路面技術(shù)要求

5.4.1隧道路面要求無(wú)坑洞、無(wú)鼓包、無(wú)開(kāi)裂、無(wú)跳車(chē)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)清除隧

道內(nèi)外路面及邊溝、中心排水溝上的塌(散)落物和堆積物，及時(shí)修復(fù)、更換損

壞的窖井蓋或其它設(shè)施蓋板。

5.4.2隧道路面出現(xiàn)滲漏水時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理，防止路面積水或結(jié)冰。

5.4.3隧道內(nèi)外排水設(shè)施、排水溝溝蓋板和溝墻應(yīng)完好，不應(yīng)有水漬在路面漫流。

寒冷地區(qū)應(yīng)及時(shí)清除排水溝內(nèi)結(jié)冰堵塞。

5.4.4隧道人行道或檢修道應(yīng)平整、完好和暢通，人行道或檢修道不得積水，道

板如有破損、翹曲或缺失，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充。

5.4.5人行道或檢修道欄桿和護(hù)欄應(yīng)保持完好、清潔、堅(jiān)固，立柱正直無(wú)搖動(dòng)現(xiàn)

象，橫桿聯(lián)接牢固。

5.5土建結(jié)構(gòu)技術(shù)要求

5.5.1有襯砌隧道出現(xiàn)的襯砌起層、剝離或錯(cuò)臺(tái)，應(yīng)及時(shí)加以清除或加固；對(duì)襯

砌裂縫，應(yīng)及時(shí)加以修補(bǔ)，并設(shè)立觀(guān)測(cè)標(biāo)記進(jìn)行跟蹤觀(guān)測(cè)。無(wú)襯砌隧道出現(xiàn)的碎

裂、松動(dòng)巖石和危石，應(yīng)本著“少清除，多穩(wěn)固”的原則，加以處理。

5.5.2對(duì)襯砌的滲漏水，應(yīng)及時(shí)采取封堵或引排的方法進(jìn)行處治，防止路面積水，

寒區(qū)隧道冬季時(shí)應(yīng)及時(shí)清除洞頂掛冰。

5.5.3橫洞內(nèi)嚴(yán)禁存放任何非救援用物品，及時(shí)清除散落雜物，修復(fù)輕微破損結(jié)

構(gòu)，確保橫洞清潔、暢通。橫洞門(mén)和洞內(nèi)照明設(shè)備亮度應(yīng)滿(mǎn)足人員疏散要求。

8

5.5.4及時(shí)清除斜（豎）井內(nèi)可能損傷通風(fēng)設(shè)施或影響通風(fēng)效果的異物；維護(hù)井

內(nèi)排水設(shè)施的完好，保持水溝（管）的暢通；對(duì)井內(nèi)的檢查通道或設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)，

防止其銹蝕或損壞。

5.5.5應(yīng)保證送（排）風(fēng)口的網(wǎng)罩無(wú)堵塞網(wǎng)眼的雜物，風(fēng)道板吊桿完好無(wú)銹蝕或

損壞，風(fēng)口或風(fēng)道無(wú)破損。

5.6其他設(shè)施技術(shù)要求

5.6.1吊頂和內(nèi)裝飾應(yīng)保持完好和整潔美觀(guān)，如有破損、缺失應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)恢復(fù)，

不能修復(fù)的應(yīng)及時(shí)更換。各種預(yù)埋件和橋架應(yīng)保持完好、堅(jiān)固、無(wú)銹蝕，如有缺

損，應(yīng)及時(shí)更換或加固。

5.6.2隧道的交通標(biāo)志應(yīng)保持外觀(guān)完整、清晰、醒目，保持位置、高度和角度適

當(dāng)，確保交通信息傳遞無(wú)誤。

5.6.3隧道的交通標(biāo)線(xiàn)應(yīng)保持完整、清潔和醒目。

5.6.4隧道的誘導(dǎo)燈、輪廓標(biāo)應(yīng)保持完整、清潔和醒目。

9

6.交通阻塞工況技術(shù)要求

6.0.1隧道及隧道所在路段區(qū)域的交通流已達(dá)到相應(yīng)等級(jí)公路五級(jí)服務(wù)水平，

并逐步向六級(jí)服務(wù)水平過(guò)渡發(fā)展的狀態(tài)，視為交通阻塞。一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)的

而不是隨機(jī)的或意外事故造成的阻塞可視為周期性交通阻塞。

6.0.2隧道運(yùn)營(yíng)管理聿位應(yīng)結(jié)合隧道所在路段公路等級(jí)、隧道規(guī)模、隧道運(yùn)營(yíng)

管理模式等，制定適宜的交通阻塞工況運(yùn)營(yíng)策略，并應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：

1具備誘導(dǎo)條件的可提前進(jìn)行交通疏散誘導(dǎo)或洞口聯(lián)絡(luò)道疏散誘導(dǎo)。

2應(yīng)根據(jù)隧道所在路段設(shè)計(jì)速度、基本通行能力、實(shí)際交通組成、隧道機(jī)電

設(shè)施可提供設(shè)備容量、路側(cè)干擾與環(huán)境因素、洞內(nèi)外自然條件等計(jì)算隧道最大可

通行交通量；隧道所在路段實(shí)際通行交通量大于隧道最大可通行交通量時(shí)，應(yīng)采

取交通管制措施，限制進(jìn)入隧道內(nèi)交通量。

3對(duì)于高速公路、一級(jí)公路，長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道內(nèi)及中、短隧道路段，各車(chē)行道

車(chē)輛受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)1000m,應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)管理、提前分流、分段放行等交通控

制方案，控制隧道內(nèi)排隊(duì)車(chē)隊(duì)長(zhǎng)度。

4對(duì)于二級(jí)及二級(jí)以下公路，長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道內(nèi)及中、短隧道路段，各車(chē)行道

車(chē)輛受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)2000m,應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)管理、提前分流、分段放行等交通控

制方案，控制陷道內(nèi)排隊(duì)車(chē)隊(duì)長(zhǎng)度.

6.0.3當(dāng)隧道發(fā)生交通阻塞，采用區(qū)段限速控制方案時(shí)，應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1應(yīng)根據(jù)隧道實(shí)際最大可通行交通量計(jì)算值、當(dāng)前實(shí)際交通量等參數(shù)，計(jì)算

確定隧道后方路段限速值。

2隧道前方2~3km處應(yīng)設(shè)置可變信息標(biāo)志，顯示“前方Xkm區(qū)間測(cè)速，限

速XXkm/h”字樣。

6.0.4當(dāng)隧道發(fā)生周期性交通阻塞時(shí)，宜根據(jù)隧道所在路段基本通行能力、實(shí)

際交通量、阻塞時(shí)長(zhǎng)等，綜合確定交通疏導(dǎo)控制方案，并應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1具備交通流誘導(dǎo)疏散條件的，應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域分流控制進(jìn)入隧道車(chē)輛數(shù)。

2不具備交通流誘導(dǎo)疏散條件的，對(duì)于長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道，宜采用區(qū)段限速控制

進(jìn)入隧道車(chē)輛數(shù)，隧道內(nèi)服務(wù)水平達(dá)到相應(yīng)等級(jí)公路設(shè)計(jì)服務(wù)水平；必要時(shí)，宜

采取暫時(shí)關(guān)閉單車(chē)道或單洞交通控制方案，限制車(chē)輛進(jìn)入隧道。

10

3可變限速標(biāo)志限制進(jìn)入隧道車(chē)輛速度。

4洞外可變信息板可提示動(dòng)態(tài)信息顯示最新的預(yù)計(jì)交通阻塞等待時(shí)間。

5洞內(nèi)可變信息板可顯示“洞內(nèi)擁擠，請(qǐng)按誘導(dǎo)方向行駛”信息。

11

7.火災(zāi)工況運(yùn)營(yíng)要求

7.1一般規(guī)定

7.1.1應(yīng)按火災(zāi)發(fā)生情況的嚴(yán)重程度、需要救援力量等因素，將隧道火災(zāi)劃分為

中大型火災(zāi)和小型火災(zāi)2個(gè)類(lèi)別。

1中大型火災(zāi)：2輛小型車(chē)或1輛貨車(chē)或1輛客車(chē)起火及以上；

3小型火災(zāi)：1輛小型車(chē)起火；

7.1.2隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故后，值班人員應(yīng)迅速作初步確認(rèn)，初步判斷事故類(lèi)別，

啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并在處理過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況及事故發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整

事故類(lèi)別及應(yīng)對(duì)措施。

7.2火災(zāi)工況運(yùn)營(yíng)策略

7.2.1初步確認(rèn)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)迅速通知路政、交警、消防、救援人員到

現(xiàn)場(chǎng)處理事故。

7.2.2處置人員到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況，進(jìn)一步確認(rèn)事故類(lèi)型及嚴(yán)重程度后，

啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

7.2.3火災(zāi)工況下，應(yīng)采用以下運(yùn)營(yíng)策略：

1應(yīng)利用沿線(xiàn)可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志、廣播、聲光警報(bào)器、欄桿、車(chē)道

指示器等設(shè)施，或人員現(xiàn)場(chǎng)指揮，禁止車(chē)輛進(jìn)入火災(zāi)發(fā)生的隧道及對(duì)向隧道。

3引導(dǎo)火災(zāi)點(diǎn)下游車(chē)輛快速有序地駛離隧道。

4禁止已進(jìn)入隧道并處于火災(zāi)點(diǎn)上游車(chē)輛繼續(xù)前進(jìn)。

5組織隧道內(nèi)司乘人員快速逃離危險(xiǎn)區(qū)。

7.2.4火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的照明設(shè)施尚未接觸火源時(shí)，應(yīng)開(kāi)啟火災(zāi)發(fā)生區(qū)域全部照明。

725應(yīng)將監(jiān)控圖像切換至相應(yīng)的位置，確認(rèn)火災(zāi)情況，從事故發(fā)生到處理完畢

應(yīng)作全程錄像。

7.2.6隧道內(nèi)風(fēng)速控制策略應(yīng)符合本規(guī)范5.2.5的規(guī)定。

7.2.7應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)發(fā)展情況判斷是否開(kāi)啟對(duì)向隧道交通。

7.2.8事故處理完畢，在查看及取證隧道、路面及設(shè)施的損失情況并確定不影響

隧道通行后，應(yīng)恢復(fù)正常通車(chē)，并應(yīng)做好事故記錄。

12

8.危化品運(yùn)輸事故工況運(yùn)營(yíng)要求

8.1一般規(guī)定

8.1.1應(yīng)根據(jù)發(fā)生情況的嚴(yán)重程度、需要救援力量等因素，將隧道?；愤\(yùn)輸事

故劃分為大型、中型和小型?；愤\(yùn)輸事故三個(gè)類(lèi)別：

1大型?；愤\(yùn)輸事故：?；愤\(yùn)輸事故滿(mǎn)足以下任一條件，即為大型?；?/p>

品運(yùn)輸事故：有3人及以上人員傷亡；泄漏大；燃燒、爆炸可能性大或已經(jīng)燃燒、

爆炸；貨物有泄漏且毒性大。

2中型?；愤\(yùn)輸事故：?；愤\(yùn)輸事故滿(mǎn)足以下任一條件，即為中型?；?/p>

品運(yùn)輸事故：有I?2人傷亡；有較大泄漏；有一定燃燒、爆炸可能；貨物有泄漏

且有一定毒性。

3小型?；愤\(yùn)輸事故：?；愤\(yùn)輸事故滿(mǎn)盡以下所有條件，即為小型?；?/p>

品運(yùn)輸事故：無(wú)人傷亡；無(wú)泄漏或泄漏較少；燃燒、爆炸可能性低；貨物毒性較

低。

8.1.2隧道內(nèi)發(fā)生?；н\(yùn)輸事故后，值班人員應(yīng)迅速作初步確認(rèn)，初步判斷事

故類(lèi)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并在處理過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況及事故發(fā)展情況

及時(shí)調(diào)整事故類(lèi)別及應(yīng)對(duì)措施。

8.2?；肥鹿使r運(yùn)營(yíng)策略

8.2.1初步確認(rèn)隧道內(nèi)發(fā)生?；肥鹿屎?，應(yīng)迅速通知路政、交警、消防、救援

人員到現(xiàn)場(chǎng)處理事故，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、衛(wèi)

生部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)；

8.2.2處置人員到現(xiàn)場(chǎng)后，在保證自身安全前提下，應(yīng)了解以下情況，進(jìn)一步確

認(rèn)事故類(lèi)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案：

1遇險(xiǎn)和被困人員情況；

2對(duì)泄漏事件，應(yīng)了解?；贩N類(lèi)、容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏時(shí).間、部位、

形式、擴(kuò)散范圍，對(duì)毗鄰?fù){程度等；

3對(duì)爆炸燃燒事件，應(yīng)了解貨物種類(lèi)、容器儲(chǔ)量、燃燒時(shí)間、部位、形式、

火勢(shì)范圍。

8.2.3?；愤\(yùn)輸事故工況下，應(yīng)采用以下運(yùn)營(yíng)策略：

13

1應(yīng)利用沿線(xiàn)可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志、廣播、聲光警報(bào)器、欄桿、車(chē)道

指示器等設(shè)施或人員現(xiàn)場(chǎng)指揮，禁止車(chē)輛進(jìn)入事故發(fā)生隧道及對(duì)向隧道。

2引導(dǎo)事故點(diǎn)下游車(chē)輛快速有序地駛離隧道。

3禁止已進(jìn)入隧道并處于事故點(diǎn)上游車(chē)輛繼續(xù)前進(jìn)。

4組織司乘人員盡快逃離危險(xiǎn)區(qū)。

5劃分事故警戒區(qū)。

8.2.4若非易燃易爆物品事故，則開(kāi)啟事故路段的全部照明，若是易燃、易爆物

品事故則現(xiàn)場(chǎng)禁止一切電氣開(kāi)關(guān)操作。

8.2.5應(yīng)將監(jiān)控圖像切換至相應(yīng)的位置，確認(rèn)事故情況，從事故發(fā)生到處理完畢

應(yīng)作全程錄像。

8.2.6隧道內(nèi)風(fēng)速控制策略應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定。

8.2.7應(yīng)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)

生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

8.2.8事故處理完畢，在查看及取證隧道、路面及設(shè)施的損失情況并確定不影響

隧道通行后，應(yīng)恢復(fù)正常通車(chē)，并應(yīng)做好事故記錄。

8.2.9應(yīng)對(duì)事故造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞狀況法行檢測(cè)、評(píng)估，并采取相應(yīng)的

環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

14

9.結(jié)構(gòu)災(zāi)害工況運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求

9.1一般規(guī)定

9.1.1隧道結(jié)構(gòu)災(zāi)害主要包括隧道洞頂出現(xiàn)落石、洞口邊仰坡滑塌、洞內(nèi)出現(xiàn)涌

水、襯砌混凝土出現(xiàn)掉塊、坍塌、襯砌結(jié)構(gòu)或隧道內(nèi)路面短時(shí)間內(nèi)變形發(fā)展迅速、

風(fēng)機(jī)、電纜橋架脫落、消防管道破裂等危及行車(chē)安全的災(zāi)害。

9.1.2隧道結(jié)構(gòu)災(zāi)害一旦發(fā)生，隧道管理單位宜立即對(duì)災(zāi)害潛在的運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)行評(píng)價(jià)，并協(xié)同相關(guān)部門(mén)組織必要的交通管制，立即組織災(zāi)害治理。

9.1.3結(jié)構(gòu)災(zāi)害工況下的交通組織應(yīng)遵循安全、便捷的原則。

9.1.4結(jié)構(gòu)災(zāi)害的處理不宜降低隧道原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并遵循安全、經(jīng)濟(jì)、快速、

合理的原則，通過(guò)多方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選確定。

9.2結(jié)構(gòu)災(zāi)害工況的運(yùn)營(yíng)策略

9.2.1對(duì)隧道洞頂出現(xiàn)落石的災(zāi)害，可采取以下措施：

1對(duì)偶發(fā)性的小塊落石，應(yīng)立即對(duì)路面落石進(jìn)行清理，保持正常的交通運(yùn)營(yíng)，

適時(shí)進(jìn)行落石治理

2對(duì)經(jīng)常性的小塊落石，應(yīng)立即對(duì)路面落石進(jìn)行清理，根據(jù)落石發(fā)生的規(guī)律，

有針對(duì)性地進(jìn)行交通管制，并宜及時(shí)開(kāi)展落石治理。

3對(duì)大塊落石或大量落石，應(yīng)立即關(guān)閉隧道，即刻開(kāi)展落石治理。

4落石治理可采用主動(dòng)或被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)、棚架、E月洞等工程措施。

9.2.2對(duì)洞口的滑坡、崩塌等災(zāi)害，可采取以下措施：

1隧道洞口出現(xiàn)小量滑塌，沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，可對(duì)交通進(jìn)行臨時(shí)管制，

對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和修復(fù)后恢復(fù)通車(chē)。

2隧道洞口出現(xiàn)小量的滑塌，存在進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，宜進(jìn)行交通管制，對(duì)

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理后，采取實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等安全防護(hù)措施后恢復(fù)通行。有條件時(shí)，

可對(duì)洞口邊仰坡的穩(wěn)定性進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)估或處治。

3隧道洞口出現(xiàn)較大或大型滑塌時(shí)，宜立即進(jìn)行交通管制，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清

理，采取臨時(shí)補(bǔ)強(qiáng)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等安全防護(hù)措施后，恢復(fù)交通通行，并開(kāi)始進(jìn)

行洞口穩(wěn)定性評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行災(zāi)害治理。

15

4洞口的滑坡、崩塌等災(zāi)害可采取清方、放坡、卸載、封閉坡面及地表裂縫、

增設(shè)抗滑樁、微型樁加固、坡面防護(hù)等工程措施。

9.2.3對(duì)洞內(nèi)出現(xiàn)涌水災(zāi)害，可采取以下措施：

1隧道小量滲涌水，可通過(guò)隧道內(nèi)排水設(shè)施及時(shí)的疏導(dǎo)排出洞外，對(duì)行車(chē)安全

影響較小時(shí)，可對(duì)隧道內(nèi)交通進(jìn)行臨時(shí)管制，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理后恢復(fù)正常通

行。

2隧道滲涌水較大，導(dǎo)致路面濕滑，對(duì)行車(chē)安全有一定的影響時(shí)，可進(jìn)行交通

管制，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理后，采取涌水引排、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等安全防護(hù)措施后

恢復(fù)通行。

3隧道滲涌水較大，水流已漫至一側(cè)行車(chē)道，對(duì)行車(chē)安全影響較大，應(yīng)加強(qiáng)交

通管制，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，采取臨時(shí)補(bǔ)強(qiáng)、涌水引排、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等安全

防護(hù)措施后，恢復(fù)部分交通通行，并開(kāi)始準(zhǔn)備災(zāi)害的整治。

4隧道滲涌水較大，水流已漫至全部行車(chē)道，且有突水的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，宜立即關(guān)閉

隧道，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，采取臨時(shí)涌水引排、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等安全防護(hù)措施

后，恢復(fù)部分交通通行，并開(kāi)始準(zhǔn)備災(zāi)害的整治。

5隧道滲涌水災(zāi)害應(yīng)收集最大小時(shí)涌水量，洞內(nèi)涌水與地表降雨量的關(guān)系，隧

道周邊取水情況，地表地形條件及地表環(huán)境等資料，按以下原則擬定隧道滲涌水

處治措施：

1）如地表水資源比較敏感，隧道洞內(nèi)采用排水措施可能導(dǎo)致大量居民或工廠(chǎng)

遷移，或?qū)е碌孛姝h(huán)境大面積破壞等情況，隧道內(nèi)的滲涌水處治應(yīng)采取適量排放

的原則進(jìn)行處治，通過(guò)圍巖注漿、襯砌結(jié)構(gòu)加強(qiáng)等措施后，有限地排出隧道周邊

積水。

2）如地F水排放對(duì)地表及周邊環(huán)境影響較小，可采取排放為主的措施進(jìn)行隧

道滲涌水處治，主要措施有理順排水管溝、增大排水?dāng)嗝娉叽?、增設(shè)泄水洞等措

施。

9.2.4對(duì)襯砌混凝土出現(xiàn)掉塊災(zāi)害，可采取以下措施：

1隧道表面防火涂料、后補(bǔ)混凝土、沉降縫填筑材料等出現(xiàn)剝脫，但不會(huì)影響

襯砌結(jié)構(gòu)安全時(shí)，可對(duì)交通進(jìn)行臨時(shí)管制，及時(shí)對(duì)全路段該類(lèi)型的病害進(jìn)行排查，

清除不穩(wěn)定體后，進(jìn)行可靠的恢復(fù)處理后，恢復(fù)通車(chē)。

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2襯砌結(jié)構(gòu)局部掉塊，影響襯砌結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定性時(shí)，可進(jìn)行交通管制，對(duì)災(zāi)害

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理后，采取臨時(shí)補(bǔ)強(qiáng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等安全防護(hù)措施后恢復(fù)通行。

3襯砌結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大掉塊，采取一定的補(bǔ)強(qiáng)措施后，可基本保證襯砌結(jié)構(gòu)的安

全時(shí)，宜立即關(guān)閉隧道，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，采取臨時(shí)補(bǔ)強(qiáng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等

安全防護(hù)措施后，恢復(fù)部分交通通行，并開(kāi)始準(zhǔn)備災(zāi)害的徹底整治。

4襯砌結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大掉塊，采取一定的補(bǔ)強(qiáng)措施難以保證襯砌結(jié)構(gòu)的安全時(shí)，

宜立即關(guān)閉隧道，并開(kāi)始對(duì)災(zāi)害進(jìn)行徹底整治，治理完畢后恢復(fù)通車(chē)。

5襯砌混凝土局部掉塊可采用貼鋼板帶、增設(shè)內(nèi)套型鋼、換拱、裂縫封閉等結(jié)

構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)措施。

9.2.5對(duì)襯砌混凝土出現(xiàn)坍塌災(zāi)害，可采取以下措施：

1宜立即進(jìn)行交通管制，清除坍塌體后，開(kāi)展隧道的全面專(zhuān)項(xiàng)檢查和評(píng)估，如

無(wú)進(jìn)一步坍塌的風(fēng)險(xiǎn)，可采取臨時(shí)加固處理后恢復(fù)通車(chē)，同時(shí)開(kāi)始準(zhǔn)備結(jié)構(gòu)的永

久處理。

2如襯砌結(jié)構(gòu)有進(jìn)一步坍塌的風(fēng)險(xiǎn)，宜對(duì)襯砌結(jié)構(gòu)進(jìn)行永久處理后，再開(kāi)放交

通。

3襯砌混凝十.坍塌災(zāi)害可采取局部換拱、全斷面換拱等處治措施。

9.2.6對(duì)襯砌結(jié)構(gòu)或隧道內(nèi)路面短時(shí)間內(nèi)變形發(fā)展迅，影響行車(chē)安全的災(zāi)害，可

采取以下措施：

1隧道結(jié)構(gòu)或路面變形快速發(fā)展，但還不足以影響行車(chē)安全時(shí)，隧道管理單位

宜對(duì)變形段開(kāi)展運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，掌握變形發(fā)展規(guī)律，制定安全預(yù)案。

2隧道內(nèi)路面變形快速發(fā)展，車(chē)輛通行能明顯感受到路面不平整，對(duì)行車(chē)安全

有一定的影響，或隧道襯砌變形發(fā)展較快，裂縫形態(tài)、寬度、深度均在可控范圍

以?xún)?nèi)時(shí)，隧道管理單位宜加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，采取降低車(chē)速、設(shè)置警示牌、封閉一側(cè)

車(chē)道等措施進(jìn)行交通管制。

3隧道內(nèi)路面變形快速發(fā)展，車(chē)輛正常通行有輕微的跳躍感，對(duì)行車(chē)安全影響

較大，或隧道襯砌變形發(fā)展較快，裂縫形態(tài)、寬度、深度達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)，隧道

管理單位應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和交通管制后，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行隧道

災(zāi)害整治。

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4對(duì)路面變形災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，合理采用鏟平、填補(bǔ)、基底注漿加

固、結(jié)構(gòu)換置等措施進(jìn)行處治。

5對(duì)襯砌結(jié)構(gòu)變形災(zāi)害，可采取注漿封閉裂縫、貼鋼板帶、內(nèi)拱型鋼、換拱等

工程措施。

9.2.7對(duì)于隧道風(fēng)機(jī)、橋架掉落災(zāi)害，可采取以下措施：

1宜及時(shí)對(duì)隧道進(jìn)行通行管制，對(duì)風(fēng)機(jī)、橋架掉落的原因進(jìn)行分析。

2如由于外力作用導(dǎo)致的風(fēng)機(jī)、橋架掉落，在對(duì)該處風(fēng)機(jī)、橋架及其底座進(jìn)行

處理后，即可恢復(fù)通行。

3如由于安裝、桿件銹蝕等問(wèn)題誘發(fā)的掉落，在對(duì)該處風(fēng)機(jī)、橋架及其底灰進(jìn)

行處理后，可臨時(shí)恢復(fù)通行，并于本季度內(nèi)對(duì)全線(xiàn)隧道內(nèi)的風(fēng)機(jī)、燈具、橋架、

消防管道等外掛設(shè)施進(jìn)行穩(wěn)固性檢查，排除安全隱患后再正常開(kāi)放交通。

4穩(wěn)固性檢查內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)銹蝕檢查、結(jié)構(gòu)承載力檢查、單節(jié)點(diǎn)預(yù)埋件抗拔力

檢查等。

9.2.8對(duì)于消防管破裂災(zāi)害，可采取以下措施：

1消防管道破裂后，首先宜對(duì)隧道進(jìn)行通行管制，關(guān)閉消防水源，對(duì)破裂處及

其影響段處理完畢后，或在預(yù)備消防水車(chē)的情況下，可恢復(fù)交通通行。

2對(duì)消防管破裂的原因進(jìn)行綜合分析，確定破裂影響段范圍和處治措施。

3由于外力作用導(dǎo)致的消防管道破裂，對(duì)破裂處及其影響段處理完畢后，即可

恢復(fù)通行。

4由于底座脫落導(dǎo)致的管道變形破裂，應(yīng)對(duì)管道的底座進(jìn)行承載力檢查，對(duì)承

載力不足的底座進(jìn)行處理后，再對(duì)管道破裂處及其影響段進(jìn)行處理。

5由于管道銹蝕、凍脹等原因引起的消防管道破裂，宜對(duì)管道銹蝕、凍傷情況

進(jìn)行全面清查后，擬定更換措施和防凍保溫措施。

9.2.9災(zāi)害處治報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

1災(zāi)害類(lèi)型及其規(guī)模、位置，發(fā)生時(shí)的環(huán)境條件等；

2災(zāi)害原因分析；

3災(zāi)害處理過(guò)程；

4災(zāi)害處理方案；

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5災(zāi)害處治實(shí)施記錄，包括處治所用材料、工藝、施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)、施工期的交

通組織等。

6重新核定隧道的凈空斷面，嚴(yán)禁新增的標(biāo)志或警示標(biāo)識(shí)、新增結(jié)構(gòu)傾入隧道

的設(shè)計(jì)建筑限界。

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10應(yīng)急體系與預(yù)案

10.1一般規(guī)定

10.1.1公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)單位組織管理體系、運(yùn)營(yíng)隧道規(guī)模、危

險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類(lèi)型，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急體系。

10.1.2公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)按照屬地政府制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制

定本單位公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成，其中專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)運(yùn)營(yíng)隧道實(shí)際情況確定是否編制。

10.1.3公路隧道應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案

涉及其他相關(guān)部門(mén)職能的，在制定過(guò)程中應(yīng)征求各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

10.1.4公路隧道應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)公路隧道突發(fā)

事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、社會(huì)危害程度以及可能需要提供的應(yīng)急保障措施，明確公路

隧道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急保障、應(yīng)急處置、善后與恢復(fù)、培訓(xùn)與

演練、預(yù)案管理等具體內(nèi)容。

10.1.5公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)按照“切合實(shí)際、提升能力、確保安全”的原

則，定期組織應(yīng)急演練。

10.2應(yīng)急預(yù)案

10.2.1公路隧道應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)按下列步驟實(shí)施：

1成立預(yù)案編制小組；

2資料收集；

3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

4應(yīng)急能力評(píng)估；

5編制應(yīng)急預(yù)案：

6應(yīng)急預(yù)案評(píng)審。

10.2.2綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，應(yīng)從總體上闡述應(yīng)急工作原則，

主要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、

應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

20

10.2.3專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型事故，或針對(duì)重大危險(xiǎn)

源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

10.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案是根據(jù)不同事故類(lèi)型，針對(duì)具體的隧道現(xiàn)場(chǎng)或設(shè)施設(shè)備

所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注

意事項(xiàng)等內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專(zhuān)業(yè)人員共同編

制。

10.2.4應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)將以下內(nèi)容作為附件列出。

1有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；

2應(yīng)急物資與裝等的名錄或清單，以及存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理

責(zé)任人和聯(lián)系電話(huà)等；

a應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本：

4關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙，主要包括：

a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖；

c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線(xiàn)；

d）疏散路線(xiàn)、警戒范圍、重耍地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；

e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

5與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。

10.2.5公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針

對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

10.2.6有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家、上級(jí)主管部門(mén)出臺(tái)新

的應(yīng)急管理辦法；

2原則上宜每1色組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，最長(zhǎng)不超過(guò)3年；

3根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)

預(yù)案做出修改；

4因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；

5面臨的風(fēng)險(xiǎn)或重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

21

6應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

10.2.7按照分級(jí)屬地原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向所在地交通安全監(jiān)督部門(mén)備案并抄

送同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。

10.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

10.3.1高速公路隧道應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工

作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家咨詢(xún)組。其它等級(jí)公路隧道可根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)

構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

10.3.2公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由企業(yè)主要

負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由企業(yè)各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

10.3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)日常狀態(tài)下的職責(zé)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)有關(guān)應(yīng)急工作的政策、法規(guī)和決議；

2審定公路隧道應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

3會(huì)同本地政府、路政、消防、交警、醫(yī)療、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，制

定和落實(shí)應(yīng)對(duì)公路隧道突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案；

4審定培訓(xùn)與演練計(jì)劃；

5審定企業(yè)年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

10.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于處置隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；

2負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織本公司隧道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置，可根

據(jù)實(shí)際需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；

3組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資等，督促

檢查各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的落實(shí)；

4了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)處置情況和事態(tài)發(fā)展情況，并及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告；

5確定是否需要擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)級(jí)別；

6組織協(xié)調(diào)事后調(diào)查評(píng)估工作：

7當(dāng)應(yīng)急救援行動(dòng)統(tǒng)一由上級(jí)部門(mén)指揮時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照上級(jí)的指令，

執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

10.3.5日常管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)符合下列規(guī)定：

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1負(fù)責(zé)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和下屬管理隧道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與

下達(dá)等日常工作；

2擬定、修訂本公司公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

3指導(dǎo)下屬管理隧道應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；

4組織隧道應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

5提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；

6根據(jù)下屬管理隧道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；

7負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)與管理。

10.3.6現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)根據(jù)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、科學(xué)施救

的原則進(jìn)行劃分。

10.3.7公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)宜設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)組，聘請(qǐng)專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為公

路隧道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

10.4應(yīng)急保障

10.4.1公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企'也可根據(jù)實(shí)際需要，建立由本單位職工組成的專(zhuān)職

或兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

10.4.2應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，在征得屬地政府同意下，制訂

社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。

10.4.3公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)保證所需突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金，

對(duì)受突發(fā)事件影響較大的企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)給與相應(yīng)的補(bǔ)償或救助。

10.4.4公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)要建立健全應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送

體系，確保應(yīng)急所需物資、設(shè)備等的及時(shí)供應(yīng)。

10.4.5應(yīng)建立健全應(yīng)急通信保障工作體系，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)電信

網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

10.5應(yīng)急處置

10.5.1公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)在發(fā)生地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

10.5.2公路隧道突發(fā)事件信息的報(bào)告和處理應(yīng)遵循及時(shí)快速、準(zhǔn)確高效和分級(jí)

報(bào)告的原則。

10.5.3信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、已采

取的應(yīng)急處置措施和成效。

23

10.5.4公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到社會(huì)公眾報(bào)告的公路隧道突發(fā)事件

并經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，全力控制

事態(tài)發(fā)展，并在2小時(shí)內(nèi)向主管部門(mén)報(bào)告。

10.5.5信息可通過(guò)電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式上報(bào)，緊急情況下，應(yīng)立即通過(guò)電

話(huà)上報(bào)，如有暫時(shí)無(wú)法查清的情況，待查清后續(xù)報(bào)。

10.5.6公路隧道應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)

級(jí)別的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

10.5.7公路隧道突發(fā)事件發(fā)生后，公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)

急預(yù)案，在發(fā)生地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急處置

工作。

10.5.8公路隧道突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的

運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)按照發(fā)生地人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，并按照有關(guān)

要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

10.5.9公路隧道突發(fā)事件信息的發(fā)布與宣傳應(yīng)遵循及時(shí)，、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面和

分級(jí)把關(guān)的原則。

10.6應(yīng)急善后與恢復(fù)

10.6.1公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出

善后處置意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

10.6.2公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員和調(diào)集、征用的有

關(guān)物質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償；對(duì)做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)

的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

10.6.3公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)按照上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的要求上報(bào)總結(jié)評(píng)估材

料，包括突發(fā)事件情況、采取的應(yīng)急處置措施、取得的成效、存在的主要問(wèn)題、

建議等。

10.6.4對(duì)于須恢復(fù)或重建的，恢復(fù)重建計(jì)劃經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，由公路隧道運(yùn)

營(yíng)管理企業(yè)組織實(shí)施。

24

10.7應(yīng)急培訓(xùn)與演練

10.7.1公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研

討等方式，對(duì)與應(yīng)急救援密切相關(guān)的管理人員和救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。

10.7.2應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針，應(yīng)急人員宜每1年接受培訓(xùn)不小于1次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)

施動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)急人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

10.7.3公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)管轄公路隧道突發(fā)事件的類(lèi)型和特點(diǎn)，制

訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

10.7.4公路隧道運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，

組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

10.7.5根據(jù)公路等級(jí)與隧道長(zhǎng)度，應(yīng)急演練頻率不宜小于表10.6.1的規(guī)定。對(duì)

于同一路段包含多座隧道的，可按最高演練頻率隧道的頻率組織演練。

表10.7.5應(yīng)急演練頻率表

高速與一級(jí)公路二級(jí)公路

項(xiàng)目

特長(zhǎng)隧道其它隧道特長(zhǎng)隧道其它隧道

演練周期1年/次.2年/次2年/次3年/次

10.7.6應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)一般包括：領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組、應(yīng)急救援小組、

后勤保障小組。

10.7.7應(yīng)急演練前，應(yīng)根據(jù)演練目標(biāo)制定詳細(xì)的演練方案，并對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，

同時(shí)，須在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、物資和器材、通信、安全等方面保障齊全。

10.7.8演練過(guò)程中，應(yīng)按演練方案控制演練過(guò)程，由總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)

程的指揮控制，另外，一般要安排專(zhuān)門(mén)人員，采月文字、照片和音像等手段記錄

演練過(guò)程。

10.7.9演練過(guò)程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，按照事先規(guī)定的程序

和指令終止演練：（1）出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置；（2）出

現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決。

10.7.10演練完后，應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估與總結(jié)，演練評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練執(zhí)

行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的

處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益

25

分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。演練總結(jié)的內(nèi)容主要包括：演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、

參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、改進(jìn)有關(guān)工

作的建議等。

10.7.11演練組織單位應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告

等資料歸檔保存，對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門(mén)布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、

規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

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11運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)

11.1一般規(guī)定

11.1.1公路隧道土建結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)是為了掌握隧道結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)，預(yù)防結(jié)構(gòu)

突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生。

11.1.2對(duì)位于不良地質(zhì)條件中的隧道，或不能立即進(jìn)行處治的結(jié)構(gòu)總體技術(shù)狀

況評(píng)定為3類(lèi)及以上類(lèi)別的隧道，宜進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)測(cè)。

11.1.3對(duì)運(yùn)營(yíng)隧道開(kāi)展運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)測(cè)前，宜編制安全監(jiān)測(cè)方案。

11.1.4隧道運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)宜結(jié)合交通量、結(jié)構(gòu)受力狀況靈活布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)，并根據(jù)實(shí)

際情況及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

11.1.5宜根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，合理確定運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)的頻率、報(bào)告形式及提交周期等。

11.1.6監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)目的，合理確定儀器精度要求。宜選擇簡(jiǎn)單實(shí)用、

穩(wěn)定可靠、操作方便、量程合理、經(jīng)濟(jì)耐久、便于進(jìn)行結(jié)果處理和分析的監(jiān)測(cè)設(shè)

備。

11.2土建結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)作業(yè)

11.2.1運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)測(cè)單位應(yīng)編制監(jiān)測(cè)方案，并經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)后方可實(shí)施。監(jiān)

測(cè)方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

1監(jiān)測(cè)的主要原因、目的和工作內(nèi)容；

2監(jiān)測(cè)的主要手段和實(shí)施方案；

3監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析方法；

4結(jié)果分析評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；

5監(jiān)測(cè)報(bào)告的提交形式及周期。

11.2.2隧道土建結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求、隧道斷面形狀、圍巖條件、埋

深、周邊環(huán)境條件、支護(hù)襯砌結(jié)構(gòu)形式、限界要求、運(yùn)營(yíng)條件、病害特征等綜合

選取運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目見(jiàn)表11.2.2o

表11.2.2運(yùn)營(yíng)隧道土建結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

'?''J項(xiàng)目名稱(chēng)方法及工具布置測(cè)試精度監(jiān)測(cè)頻率備注

洞口邊坡、仰監(jiān)測(cè)產(chǎn)落鸚邊、仰坡出現(xiàn)開(kāi)裂1~2次/攝像頭主要監(jiān)

10.5mm

段、洞口存在落石周，雨天測(cè)邊坡的整體

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1次Jd穩(wěn)定情況，宜

采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

系統(tǒng)

襯砌結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)

應(yīng)變計(jì)及表面1~2次/

裂縫地段，每代表

2襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)變監(jiān)測(cè)應(yīng)力解除法、0.01MPa周，雨天

性地段1~2個(gè)，每

或其他測(cè)力計(jì)次幻

個(gè)斷面3~7個(gè)測(cè)點(diǎn)

存在突水、突泥風(fēng)

水浸傳感器、險(xiǎn)的隧道設(shè)置泄水

根據(jù)預(yù)警水位

3突水、突泥監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)預(yù)警報(bào)警洞的入水口、積水

及時(shí)報(bào)警。

系統(tǒng)池等位置，每處1

套

裂縫寬度較大，或

處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)的裂

1-2次/

縫，沒(méi)代表性地段

4裂縫寬度監(jiān)測(cè)應(yīng)變計(jì)0.1mm周，雨天

選擇1?2條裂縫進(jìn)

次幻

行監(jiān)測(cè)，每條裂縫

設(shè)置1?2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

11.2.3應(yīng)按表11.2.3檢查監(jiān)測(cè)頻率，并與表11.2.2的監(jiān)測(cè)頻率比較取大值。

11.2.3運(yùn)營(yíng)隧道土建結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)頻率

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目變化速度監(jiān)測(cè)頻率

25mm/d2?3次/d

1~5mm/d1次/d

洞口邊坡、仰位移監(jiān)測(cè)0.5-1mm/d