基層法院智慧訴訟服務(wù)的實(shí)踐與探索——以山東省青州市為例一、引言1.1研究背景與意義隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型正深刻改變著各個(gè)行業(yè)，司法領(lǐng)域也不例外。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，智慧法院建設(shè)成為司法體制改革的重要內(nèi)容，而智慧訴訟服務(wù)作為智慧法院建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提升司法效能、優(yōu)化司法服務(wù)、保障當(dāng)事人合法權(quán)益具有重要意義。近年來(lái)，最高人民法院高度重視智慧法院建設(shè)，將其作為推動(dòng)人民法院工作發(fā)展的“車之兩輪、鳥之雙翼”之一。2016年，最高人民法院提出要加快建設(shè)智慧法院，推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。2019年，最高人民法院進(jìn)一步要求全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，并以“智慧訴訟服務(wù)”為牽引，切實(shí)提高訴訟服務(wù)信息化智能化水平。在政策的推動(dòng)下，各地法院紛紛加大對(duì)智慧訴訟服務(wù)的投入和建設(shè)力度，取得了顯著成效。然而，在智慧訴訟服務(wù)建設(shè)過程中，也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。例如，部分地區(qū)的智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還不夠完善，功能不夠齊全，無(wú)法滿足當(dāng)事人的多樣化需求；一些當(dāng)事人對(duì)智慧訴訟服務(wù)的認(rèn)知和接受程度不高，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的訴訟方式；智慧訴訟服務(wù)的發(fā)展還存在地區(qū)不平衡的問題，一些基層法院的智慧訴訟服務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后。山東省青州市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍的地區(qū)，基層法院面臨著日益增長(zhǎng)的訴訟案件壓力。青州法院積極響應(yīng)智慧法院建設(shè)的號(hào)召，在智慧訴訟服務(wù)方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，取得了一定的成果。以青州法院為例進(jìn)行研究，具有典型性和代表性。通過深入剖析青州法院智慧訴訟服務(wù)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，可以為其他基層法院提供有益的借鑒和參考，推動(dòng)智慧訴訟服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)的均衡發(fā)展。同時(shí)，也有助于進(jìn)一步豐富和完善智慧訴訟服務(wù)的理論研究，為智慧法院建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的理論支撐。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，智慧訴訟服務(wù)相關(guān)研究伴隨著信息技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用而逐步發(fā)展。早在20世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)法律關(guān)系日益復(fù)雜和訴訟數(shù)量不斷激增的問題，開始將計(jì)算機(jī)技術(shù)引入司法工作。隨著時(shí)間的推移，研究重點(diǎn)逐漸從單純的技術(shù)應(yīng)用向如何利用技術(shù)提升司法效率、優(yōu)化司法服務(wù)等方向轉(zhuǎn)變。例如，部分學(xué)者研究了在線爭(zhēng)議解決機(jī)制（ODR）在跨境糾紛中的應(yīng)用，通過構(gòu)建線上調(diào)解、仲裁平臺(tái)，打破了地域限制，提高了糾紛解決的效率和便利性。在司法數(shù)據(jù)管理方面，國(guó)外學(xué)者關(guān)注如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)海量司法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的價(jià)值，為司法決策提供科學(xué)依據(jù)，如預(yù)測(cè)案件走勢(shì)、分析犯罪趨勢(shì)等。在國(guó)內(nèi)，智慧訴訟服務(wù)的研究起步相對(duì)較晚，但發(fā)展迅速。近年來(lái)，隨著智慧法院建設(shè)的推進(jìn)，相關(guān)研究成果不斷涌現(xiàn)。一些學(xué)者從宏觀層面探討了智慧訴訟服務(wù)在司法體制改革中的地位和作用，認(rèn)為智慧訴訟服務(wù)是實(shí)現(xiàn)司法為民、提升司法公信力的重要舉措，有助于推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。在具體實(shí)踐研究方面，有學(xué)者對(duì)各地法院智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用進(jìn)行了調(diào)研分析，總結(jié)了平臺(tái)在網(wǎng)上立案、在線庭審、電子送達(dá)等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。例如，有研究指出網(wǎng)上立案存在審核流程不夠規(guī)范、部分當(dāng)事人操作困難等問題；在線庭審面臨網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、證據(jù)質(zhì)證等技術(shù)和程序上的挑戰(zhàn)。在智慧訴訟服務(wù)與多元糾紛解決機(jī)制的結(jié)合方面，學(xué)者們也進(jìn)行了深入研究。認(rèn)為通過整合各類解紛資源，利用智能化手段實(shí)現(xiàn)糾紛的分流和高效解決，能夠有效緩解法院的辦案壓力，提高糾紛解決的社會(huì)效果。還有學(xué)者關(guān)注智慧訴訟服務(wù)中的信息安全和隱私保護(hù)問題，強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)智慧訴訟服務(wù)過程中，要加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)和制度建設(shè)，確保當(dāng)事人的信息安全。然而，已有研究仍存在一些不足之處。一方面，對(duì)于基層法院智慧訴訟服務(wù)的針對(duì)性研究相對(duì)較少，基層法院在人員配置、案件類型、當(dāng)事人特點(diǎn)等方面與中級(jí)、高級(jí)法院存在差異，需要更具針對(duì)性的研究來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。另一方面，在研究方法上，多以理論分析和案例總結(jié)為主，缺乏大規(guī)模的實(shí)證研究和數(shù)據(jù)支撐，對(duì)于智慧訴訟服務(wù)的實(shí)際運(yùn)行效果和當(dāng)事人的滿意度缺乏深入、系統(tǒng)的評(píng)估。本研究以山東省青州市基層法院為例，通過實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方法，深入探討智慧訴訟服務(wù)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，有望在研究視角和方法上有所創(chuàng)新，為智慧訴訟服務(wù)的理論研究和實(shí)踐發(fā)展提供新的思路和參考。1.3研究方法與思路本研究主要采用了以下研究方法：案例分析法：選取山東省青州市基層法院作為具體研究對(duì)象，深入剖析其在智慧訴訟服務(wù)建設(shè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、取得的成效以及面臨的問題。通過對(duì)青州法院這一典型案例的詳細(xì)分析，總結(jié)出具有普遍性和借鑒意義的結(jié)論和建議，為其他基層法院的智慧訴訟服務(wù)建設(shè)提供參考。實(shí)地調(diào)研法：深入青州法院進(jìn)行實(shí)地走訪，與法院工作人員、當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面交流，觀察智慧訴訟服務(wù)設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行情況。通過實(shí)地調(diào)研，獲取第一手資料，直觀了解智慧訴訟服務(wù)在實(shí)際應(yīng)用中的現(xiàn)狀和存在的問題，增強(qiáng)研究的真實(shí)性和可靠性。文獻(xiàn)研究法：廣泛收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于智慧訴訟服務(wù)的相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件等。對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，了解智慧訴訟服務(wù)的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，借鑒已有研究成果，為本研究提供理論支持和研究思路。在研究思路上，本研究首先對(duì)山東省青州市基層法院智慧訴訟服務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理，包括平臺(tái)建設(shè)、功能應(yīng)用、服務(wù)模式等方面，展現(xiàn)青州法院在智慧訴訟服務(wù)方面的實(shí)踐成果。其次，通過實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，深入挖掘青州法院智慧訴訟服務(wù)存在的問題，如平臺(tái)易用性不足、智能化程度有待提高、與其他系統(tǒng)的協(xié)同性差等，并分析這些問題產(chǎn)生的原因，包括技術(shù)水平限制、人員素質(zhì)不高、制度不完善等。最后，針對(duì)存在的問題，結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，包括優(yōu)化平臺(tái)設(shè)計(jì)、提升智能化水平、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善制度保障等，以促進(jìn)青州法院智慧訴訟服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也為其他基層法院提供有益的借鑒。二、基層法院智慧訴訟服務(wù)概述2.1智慧訴訟服務(wù)的內(nèi)涵與特征智慧訴訟服務(wù)是指充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)訴訟服務(wù)進(jìn)行全方位、深層次的改造和升級(jí)，構(gòu)建起的智能化、便捷化、多元化的訴訟服務(wù)體系。它以滿足當(dāng)事人的訴訟需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旨在為當(dāng)事人提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的司法服務(wù)，推動(dòng)司法審判工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。智慧訴訟服務(wù)具有以下顯著特征：智能化：借助人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)的智能化處理。例如，通過智能導(dǎo)訴系統(tǒng)，當(dāng)事人只需輸入相關(guān)問題，系統(tǒng)就能快速準(zhǔn)確地提供解答和指引，幫助當(dāng)事人了解訴訟流程、查詢案件信息等。智能輔助立案系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別和分析當(dāng)事人提交的立案材料，對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核，并給出相應(yīng)的提示和建議，大大提高了立案效率。在審判過程中，智能語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)可將庭審中的語(yǔ)音實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化為文字，減輕書記員的記錄負(fù)擔(dān)，同時(shí)也方便當(dāng)事人查看庭審記錄；智能量刑輔助系統(tǒng)通過對(duì)大量同類案件的數(shù)據(jù)分析，為法官提供量刑參考，有助于提高量刑的公正性和一致性。便捷化：打破時(shí)間和空間的限制，讓當(dāng)事人隨時(shí)隨地都能享受到訴訟服務(wù)。當(dāng)事人可以通過網(wǎng)上訴訟平臺(tái)、移動(dòng)客戶端等，在線完成立案、繳費(fèi)、提交證據(jù)、查閱卷宗、參與庭審等訴訟活動(dòng)，無(wú)需親自前往法院，節(jié)省了大量的時(shí)間和精力。以網(wǎng)上立案為例，當(dāng)事人只需在平臺(tái)上上傳相關(guān)材料，即可完成立案申請(qǐng)，法院在線審核后，將審核結(jié)果及時(shí)反饋給當(dāng)事人。在線庭審功能則使當(dāng)事人即使身處異地，也能通過視頻連線的方式參與庭審，避免了因路途遙遠(yuǎn)等原因無(wú)法按時(shí)參加庭審的情況。此外，電子送達(dá)服務(wù)能夠快速將法律文書送達(dá)給當(dāng)事人，提高了送達(dá)效率，解決了傳統(tǒng)送達(dá)方式中存在的送達(dá)難、周期長(zhǎng)等問題。多元化：提供多樣化的訴訟服務(wù)方式和糾紛解決途徑，滿足不同當(dāng)事人的個(gè)性化需求。除了傳統(tǒng)的訴訟服務(wù)外，智慧訴訟服務(wù)還融合了在線調(diào)解、在線仲裁、訴前輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多種功能。當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后，可以根據(jù)自身情況選擇適合的解紛方式。例如，對(duì)于一些爭(zhēng)議不大、標(biāo)的額較小的案件，當(dāng)事人可以選擇在線調(diào)解，通過調(diào)解平臺(tái)與調(diào)解員、對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行溝通協(xié)商，快速解決糾紛，節(jié)省訴訟成本。在線仲裁則為當(dāng)事人提供了一種更加靈活、高效的糾紛解決方式，適用于一些商事糾紛等。同時(shí)，智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)還提供豐富的法律知識(shí)和案例資源，為當(dāng)事人提供訴前輔導(dǎo)，幫助當(dāng)事人了解相關(guān)法律規(guī)定和訴訟風(fēng)險(xiǎn)，提高當(dāng)事人的訴訟能力。2.2基層法院智慧訴訟服務(wù)的重要性基層法院作為司法體系的基礎(chǔ)，直接面向廣大人民群眾，承擔(dān)著大量的案件審理工作。智慧訴訟服務(wù)的開展，對(duì)基層法院乃至整個(gè)社會(huì)都具有不可忽視的重要意義。智慧訴訟服務(wù)能夠顯著提升司法效率。在傳統(tǒng)訴訟模式下，立案、送達(dá)、庭審等環(huán)節(jié)都需要當(dāng)事人和法院工作人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。例如，立案時(shí)當(dāng)事人需親自前往法院提交材料，若材料不全還需多次往返；送達(dá)法律文書時(shí)，常因當(dāng)事人地址變更、難以聯(lián)系等問題導(dǎo)致送達(dá)周期長(zhǎng)。而智慧訴訟服務(wù)借助信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、在線庭審等功能，打破了時(shí)間和空間的限制。當(dāng)事人通過網(wǎng)上訴訟平臺(tái)即可提交立案申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)審核材料，大大縮短了立案時(shí)間。電子送達(dá)能夠快速將文書送達(dá)當(dāng)事人，提高了送達(dá)效率。在線庭審讓當(dāng)事人無(wú)需到法院，通過網(wǎng)絡(luò)就能參與庭審，避免了路途奔波，同時(shí)也提高了庭審的靈活性，法院可以根據(jù)實(shí)際情況安排庭審時(shí)間，減少了庭審排期的沖突，使得案件能夠得到更快的審理和解決，提高了司法資源的利用效率。智慧訴訟服務(wù)有助于增強(qiáng)司法公信力。通過智能化手段，實(shí)現(xiàn)了訴訟流程的公開透明，當(dāng)事人可以實(shí)時(shí)查詢案件進(jìn)展情況、了解庭審記錄等信息，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)司法過程的參與感和信任感。例如，智能審判輔助系統(tǒng)為法官提供準(zhǔn)確的法律條文和類似案例參考，有助于法官作出公正的裁判，減少人為因素的干擾，提高裁判的公正性和權(quán)威性。此外，智慧訴訟服務(wù)還提供了多元化的糾紛解決途徑，如在線調(diào)解、在線仲裁等，讓當(dāng)事人能夠根據(jù)自身情況選擇合適的方式解決糾紛，提高了糾紛解決的成功率和滿意度，進(jìn)一步提升了司法公信力。智慧訴訟服務(wù)能夠促進(jìn)社會(huì)和諧。及時(shí)、高效地解決糾紛是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。智慧訴訟服務(wù)使糾紛能夠得到快速處理，避免了矛盾的激化和升級(jí)。對(duì)于一些涉及民生的案件，如勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭糾紛等，通過智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)事人能夠及時(shí)獲得司法救濟(jì)，解決生活中的困難和問題，維護(hù)了社會(huì)的公平正義，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，智慧訴訟服務(wù)還提供了豐富的法律知識(shí)和案例資源，通過線上普法宣傳，增強(qiáng)了公眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)公眾通過合法途徑解決糾紛，減少了社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。2.3相關(guān)政策支持與理論基礎(chǔ)在國(guó)家政策層面，智慧法院建設(shè)得到了大力推動(dòng)和支持。2016年，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》，明確提出要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、陽(yáng)光化、智能化的人民法院信息化體系，支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，全流程審判執(zhí)行要素依法公開，面向法官、訴訟參與人、社會(huì)公眾和政務(wù)部門提供全方位智能服務(wù)。這一意見為智慧法院建設(shè)指明了方向，也為智慧訴訟服務(wù)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。2019年，最高人民法院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2019年智慧法院建設(shè)工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深化完善人民法院信息化3.0版，以智能化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)智審、智執(zhí)、智服、智管，全面加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。在智慧訴訟服務(wù)方面，要求整合完善多元解紛、訴訟服務(wù)、分調(diào)裁審等子系統(tǒng)，支撐訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)；完成移動(dòng)微法院建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)跨域立案等電子訴訟服務(wù)向移動(dòng)端發(fā)展。這些政策措施的出臺(tái)，有力地促進(jìn)了智慧訴訟服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用。智慧訴訟服務(wù)背后蘊(yùn)含著豐富的理論基礎(chǔ)。司法為民理論是其重要的價(jià)值導(dǎo)向。司法為民要求司法機(jī)關(guān)以人民為中心，滿足人民群眾的司法需求，提供便捷、高效、公正的司法服務(wù)。智慧訴訟服務(wù)通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打破了時(shí)間和空間的限制，讓當(dāng)事人能夠更加便捷地參與訴訟，降低了訴訟成本，提高了司法服務(wù)的可及性，充分體現(xiàn)了司法為民的理念。例如，網(wǎng)上立案、在線庭審等功能，使當(dāng)事人無(wú)需親自前往法院，節(jié)省了時(shí)間和精力，尤其是對(duì)于一些行動(dòng)不便、地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，極大地便利了他們行使訴訟權(quán)利。信息化理論為智慧訴訟服務(wù)提供了技術(shù)支撐。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。這些技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)司法數(shù)據(jù)的高效處理和分析，為訴訟服務(wù)提供智能化的支持。例如，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對(duì)海量的司法數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，為法官提供類案參考、量刑建議等，提高審判的公正性和效率；人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)訴、智能輔助立案、智能語(yǔ)音識(shí)別等功能，提升訴訟服務(wù)的便捷性和智能化水平。通過信息化手段，智慧訴訟服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)訴訟流程的優(yōu)化和再造，提高司法資源的利用效率，推動(dòng)司法審判工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。三、山東省青州市基層法院智慧訴訟服務(wù)現(xiàn)狀3.1青州法院智慧訴訟服務(wù)建設(shè)歷程青州市基層法院智慧訴訟服務(wù)的建設(shè)并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了一個(gè)逐步探索、發(fā)展和完善的過程，這一歷程與我國(guó)司法體制改革的推進(jìn)以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展緊密相連。在早期，青州法院主要依賴傳統(tǒng)的訴訟服務(wù)模式，當(dāng)事人需要親自前往法院辦理立案、提交材料等各項(xiàng)事務(wù)，法院的審判流程也主要以線下方式進(jìn)行，效率較低，且當(dāng)事人面臨諸多不便。隨著信息技術(shù)的初步發(fā)展，青州法院開始嘗試將一些簡(jiǎn)單的信息化技術(shù)應(yīng)用于訴訟服務(wù)中，如建立案件信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了部分案件信息的電子化錄入和查詢，在一定程度上提高了工作效率，但整體訴訟服務(wù)模式仍較為傳統(tǒng)。2016年，最高人民法院提出加快建設(shè)智慧法院，這一政策為青州法院的發(fā)展指明了新方向，智慧訴訟服務(wù)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。青州法院積極響應(yīng)號(hào)召，加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，開始全面構(gòu)建智慧訴訟服務(wù)體系。首先，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案系統(tǒng)的建設(shè)和完善。通過與技術(shù)公司合作，開發(fā)了專門的網(wǎng)上立案平臺(tái)，當(dāng)事人可以通過該平臺(tái)在線提交立案申請(qǐng)和相關(guān)材料，法院工作人員在線審核，大大縮短了立案周期，提高了立案效率。為了讓當(dāng)事人更好地使用網(wǎng)上立案系統(tǒng)，青州法院還通過多種渠道進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置專門的引導(dǎo)人員，為當(dāng)事人提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；制作詳細(xì)的網(wǎng)上立案操作指南，通過法院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布，方便當(dāng)事人隨時(shí)查閱。在電子送達(dá)方面，青州法院與郵政等部門合作，建立了電子送達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了法律文書的電子送達(dá)。該平臺(tái)利用短信、電子郵件等方式向當(dāng)事人發(fā)送法律文書鏈接，當(dāng)事人點(diǎn)擊鏈接即可查看和下載文書，有效解決了傳統(tǒng)送達(dá)方式中存在的送達(dá)難、周期長(zhǎng)等問題。同時(shí)，為了確保電子送達(dá)的合法性和有效性，青州法院嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，在送達(dá)前確認(rèn)當(dāng)事人的送達(dá)地址和聯(lián)系方式，并在送達(dá)后及時(shí)記錄送達(dá)情況。在線庭審系統(tǒng)的建設(shè)也是青州法院智慧訴訟服務(wù)的重要內(nèi)容。2020年，受新冠疫情影響，線下庭審受到極大限制，青州法院加快了在線庭審系統(tǒng)的建設(shè)和推廣。通過引入先進(jìn)的視頻技術(shù)，搭建了穩(wěn)定、高效的在線庭審平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了庭審的在線直播、錄制和回放。法官、當(dāng)事人和其他訴訟參與人可以通過電腦、手機(jī)等終端設(shè)備參加庭審，打破了時(shí)間和空間的限制，保障了疫情期間審判工作的正常進(jìn)行。為了保障在線庭審的順利進(jìn)行，青州法院制定了詳細(xì)的在線庭審規(guī)則，明確了庭審流程、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并對(duì)法官和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保他們能夠熟練操作在線庭審系統(tǒng)。近年來(lái)，青州法院不斷深化智慧訴訟服務(wù)建設(shè)，引入人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提升訴訟服務(wù)的智能化水平。例如，建立了智能導(dǎo)訴系統(tǒng)，通過自然語(yǔ)言處理技術(shù)，為當(dāng)事人提供智能法律咨詢和訴訟指引；利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)案件數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為法官提供類案參考、量刑建議等，輔助法官作出更加公正、合理的裁判。同時(shí)，青州法院還積極推進(jìn)智慧訴訟服務(wù)與多元糾紛解決機(jī)制的融合，建立了在線調(diào)解平臺(tái)，整合了人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多種調(diào)解資源，當(dāng)事人可以通過平臺(tái)選擇合適的調(diào)解方式，實(shí)現(xiàn)糾紛的快速解決。3.2具體舉措與實(shí)踐成果3.2.1自主化訴訟服務(wù)推進(jìn)青州法院在訴訟服務(wù)大廳配備了一系列先進(jìn)的智能系統(tǒng)，為當(dāng)事人提供便捷、高效的自主化訴訟服務(wù)。智能預(yù)約系統(tǒng)允許當(dāng)事人根據(jù)自身時(shí)間安排，提前預(yù)約立案、開庭等訴訟活動(dòng)，有效減少了等待時(shí)間，提高了訴訟服務(wù)的效率。導(dǎo)訴分流系統(tǒng)利用智能識(shí)別和分析技術(shù)，根據(jù)當(dāng)事人的需求和案件類型，為其提供精準(zhǔn)的導(dǎo)訴服務(wù)，指引當(dāng)事人前往相應(yīng)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理業(yè)務(wù)，避免了當(dāng)事人在大廳內(nèi)盲目尋找，使訴訟服務(wù)更加有序。案件流程信息查詢系統(tǒng)則讓當(dāng)事人能夠?qū)崟r(shí)了解案件的進(jìn)展情況，包括立案時(shí)間、審理進(jìn)度、合議庭組成人員等信息，增強(qiáng)了訴訟的透明度，讓當(dāng)事人對(duì)案件的處理過程心中有數(shù)。依托無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和微信公眾號(hào)的推廣，青州法院不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上自主立案、交費(fèi)、查詢、送達(dá)等各項(xiàng)功能。當(dāng)事人只需登錄青州法院的官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)，即可進(jìn)入網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示上傳相關(guān)材料，完成立案申請(qǐng)。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)立案材料進(jìn)行初步審核，并及時(shí)反饋審核結(jié)果。網(wǎng)上交費(fèi)功能支持多種支付方式，如銀行卡支付、微信支付、支付寶支付等，方便當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人還可以通過平臺(tái)查詢案件的相關(guān)信息，包括庭審筆錄、裁判文書等，無(wú)需親自前往法院查閱。在送達(dá)方面，青州法院采用電子送達(dá)與傳統(tǒng)送達(dá)相結(jié)合的方式，對(duì)于一些適用電子送達(dá)的法律文書，通過平臺(tái)直接發(fā)送給當(dāng)事人，大大縮短了送達(dá)周期，提高了送達(dá)效率。為了解決糾紛化解過程中的時(shí)間和地域限制問題，青州法院積極探索建立在線聯(lián)調(diào)平臺(tái)。該平臺(tái)整合了人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多方力量，形成了多元化的糾紛解決機(jī)制。當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后，可以通過在線聯(lián)調(diào)平臺(tái)選擇合適的調(diào)解方式和調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的即時(shí)、有效調(diào)處。例如，在一些涉及鄰里糾紛、合同糾紛等案件中，當(dāng)事人可以通過平臺(tái)與調(diào)解員進(jìn)行視頻溝通，在調(diào)解員的主持下進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，避免了因雙方當(dāng)事人難以同時(shí)到場(chǎng)而導(dǎo)致的調(diào)解困難。在線聯(lián)調(diào)平臺(tái)的建立，不僅提高了糾紛解決的效率，還降低了當(dāng)事人的訴訟成本，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。3.2.2智能化辦案平臺(tái)建設(shè)在財(cái)產(chǎn)查控方面，青州法院依托司法查控中心，建立了與公安、國(guó)土、房管、公積金中心、各金融部門互聯(lián)互通的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上集中辦理涉案財(cái)產(chǎn)查控。通過這一機(jī)制，法院能夠快速、準(zhǔn)確地查詢到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息，包括銀行存款、車輛、房產(chǎn)、股權(quán)等，并及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，有效保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。例如，在執(zhí)行一起民間借貸糾紛案件時(shí)，法院通過司法查控系統(tǒng)，迅速查詢到被執(zhí)行人在多家銀行的存款信息，并及時(shí)進(jìn)行了凍結(jié)，為后續(xù)的執(zhí)行工作奠定了基礎(chǔ)。青州法院還對(duì)查控職能、流程管理、節(jié)點(diǎn)控制等進(jìn)行了全方位規(guī)范。在查控職能方面，明確了各部門的職責(zé)和權(quán)限，避免了職能交叉和推諉扯皮的現(xiàn)象。在流程管理方面，制定了詳細(xì)的查控流程和操作規(guī)范，確保查控工作的有序進(jìn)行。在節(jié)點(diǎn)控制方面，設(shè)置了多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)查控工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，確保查控工作的高效、準(zhǔn)確。通過這些規(guī)范措施，青州法院的財(cái)產(chǎn)查控工作實(shí)現(xiàn)了從“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，提高了查控效率和質(zhì)量。在刑事司法協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)方面，青州法院發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)與公、檢、法、司、安等不同部門之間的數(shù)據(jù)共享、交互及網(wǎng)絡(luò)安全等問題進(jìn)行了重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。積極搭建刑事辦案一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了刑事案件在不同部門之間的快速流轉(zhuǎn)和協(xié)同辦理。目前，刑事司法協(xié)同系統(tǒng)基礎(chǔ)工程及相關(guān)軟件研發(fā)已初步完成，正在與政法各部門進(jìn)行對(duì)接調(diào)試。該系統(tǒng)建成后，將實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院、司法行政機(jī)關(guān)等部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高刑事辦案的效率和質(zhì)量，減少案件的辦理周期，為打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有力支持。例如，在辦理一起刑事案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以通過刑事司法協(xié)同系統(tǒng)將案件的相關(guān)證據(jù)和材料及時(shí)上傳至平臺(tái)，檢察機(jī)關(guān)和法院可以實(shí)時(shí)查閱和調(diào)取，避免了因證據(jù)材料傳遞不及時(shí)而導(dǎo)致的案件延誤。同時(shí)，系統(tǒng)還可以對(duì)案件的辦理過程進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，確保司法公正。3.2.3精準(zhǔn)化司法管理實(shí)施青州法院高度重視司法數(shù)據(jù)的集中采集和管理，通過建立完善的數(shù)據(jù)采集機(jī)制，系統(tǒng)定期自動(dòng)生成審判管理數(shù)據(jù)，并進(jìn)行同比、環(huán)比分析，形成對(duì)比圖表，為精準(zhǔn)管理提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)參考。例如，通過對(duì)案件受理數(shù)量、結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率、平均審理期限等數(shù)據(jù)的分析，能夠直觀地了解法院審判工作的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。為了更好地發(fā)揮司法數(shù)據(jù)的價(jià)值，青州法院樹立了“大數(shù)據(jù)”管理理念，建立了審判管理綜合數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)。該平臺(tái)能夠自動(dòng)采集干警在組織、人事、業(yè)績(jī)、信訪等各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，為政務(wù)工作、選人用人、法官辦案等工作提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了信息化和精準(zhǔn)司法管理的深度融合。在政務(wù)工作方面，通過對(duì)司法數(shù)據(jù)的分析，能夠?yàn)榉ㄔ旱臎Q策提供參考，如制定工作計(jì)劃、分配司法資源等。在選人用人方面，平臺(tái)可以根據(jù)干警的工作業(yè)績(jī)、辦案質(zhì)量等數(shù)據(jù)，為選拔任用干部提供客觀依據(jù)，激勵(lì)干警積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。在法官辦案方面，平臺(tái)可以為法官提供類案參考、量刑建議等，幫助法官更好地理解和適用法律，提高審判的公正性和準(zhǔn)確性。通過精準(zhǔn)化司法管理的實(shí)施，青州法院能夠更加科學(xué)地配置司法資源，提高審判工作的效率和質(zhì)量，提升司法公信力。例如，根據(jù)案件數(shù)量和類型的變化，合理調(diào)整法官的辦案任務(wù)，避免了法官之間辦案任務(wù)不均衡的現(xiàn)象。同時(shí)，通過對(duì)審判數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)法官的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高法官的業(yè)務(wù)能力和水平。精準(zhǔn)化司法管理還能夠促進(jìn)司法公開，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)司法工作的信任和理解。當(dāng)事人可以通過平臺(tái)查詢案件的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，了解案件的審理過程和結(jié)果，監(jiān)督司法工作的開展。3.3典型案例分析3.3.1線上調(diào)解交通事故糾紛案例在2024年1月13日，青州發(fā)生了一起交通事故，孟某駕駛機(jī)動(dòng)車在小區(qū)門口與劉某駕駛的電動(dòng)自行車相撞，導(dǎo)致劉某受傷，車輛受損。交警部門認(rèn)定雙方負(fù)同等責(zé)任。事故發(fā)生后，劉某被送往醫(yī)院救治，因賠償問題與孟某及承保孟某車輛交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司未能達(dá)成一致，劉某遂將二者訴至青州法院，要求賠償各項(xiàng)損失共計(jì)30000元。考慮到劉某仍行動(dòng)不便，法官在征求雙方同意后，決定通過人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行線上調(diào)解。2024年4月20日下午4時(shí)15許，被告方代理人到庭，原告方及被告方的保險(xiǎn)公司工作人員通過手機(jī)進(jìn)入調(diào)解平臺(tái)。在調(diào)解過程中，雙方對(duì)大部分損失數(shù)額爭(zhēng)議不大，但在后續(xù)治療費(fèi)和訴訟費(fèi)用承擔(dān)問題上產(chǎn)生了分歧。關(guān)于后續(xù)治療費(fèi)，由于劉某傷情構(gòu)成傷殘可能性不大，未申請(qǐng)傷殘鑒定，保險(xiǎn)公司以無(wú)鑒定意見為由拒絕理賠。法官結(jié)合司法實(shí)踐，詳細(xì)地向雙方解釋相關(guān)法律法規(guī)和類似案例的處理方式，為雙方分析金錢和時(shí)間成本，最終促使雙方達(dá)成一致，由孟某賠償劉某后續(xù)治療費(fèi)3000元。在訴訟費(fèi)用承擔(dān)上，原告要求被告承擔(dān)案件受理費(fèi)和保全費(fèi)，被告拒絕。法官?gòu)碾p方負(fù)事故同等責(zé)任的角度出發(fā)，建議雙方各讓一步。經(jīng)過商議，原告同意承擔(dān)保全費(fèi)，被告同意承擔(dān)案件受理費(fèi)。經(jīng)過約20分鐘的調(diào)解，本案最終達(dá)成協(xié)議：保險(xiǎn)公司賠償劉某醫(yī)療費(fèi)、車損費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)共計(jì)24150元；孟某賠償劉某后續(xù)治療費(fèi)3000元；協(xié)議履行后，雙方因本次事故產(chǎn)生的糾紛一次性處理完畢。案件受理費(fèi)275元由孟某負(fù)擔(dān)，保全費(fèi)320元由劉某負(fù)擔(dān)。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，雙方分別線上線下進(jìn)行了簽字確認(rèn)，對(duì)結(jié)果均表示滿意，并對(duì)辦案人員表示感謝。這起線上調(diào)解交通事故糾紛案例充分體現(xiàn)了青州法院智慧訴訟服務(wù)中線上調(diào)解的便捷性和高效性。線上調(diào)解打破了空間限制，讓行動(dòng)不便的當(dāng)事人無(wú)需前往法院即可參與調(diào)解，節(jié)省了時(shí)間和精力。在解決爭(zhēng)議過程中，法官借助專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技巧，通過線上平臺(tái)有效化解了雙方的矛盾，提高了糾紛解決的效率，降低了當(dāng)事人的訴訟成本，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了，取得了良好的社會(huì)效果。3.3.2在線審理故意傷害刑事案件案例2022年5月25日，在青州市夏莊小學(xué)東墻附近，被告人胡某某與被害人鐘某某因電動(dòng)車充電問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而相互廝打，胡某某用拳將鐘某某的左側(cè)鼻梁打傷。2022年6月15日，經(jīng)法醫(yī)鑒定，鐘某某右前臂軟組織挫傷，損傷程度構(gòu)成輕微傷；左側(cè)鼻骨粉碎性骨折，損傷程度為輕傷二級(jí)。青州市人民檢察院以故意傷害罪對(duì)胡某某提起公訴?？紤]到案件實(shí)際情況及疫情防控等因素，青州法院決定采用在線審理的方式。在審理程序上，法院提前通過電子送達(dá)等方式向被告人、被害人及其他訴訟參與人送達(dá)了開庭通知、相關(guān)訴訟文書等，告知其在線審理的流程、注意事項(xiàng)及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。庭審過程中，借助在線庭審系統(tǒng)，法官、檢察官、被告人、被害人及辯護(hù)人等各方通過視頻連線的方式參與庭審。法庭調(diào)查階段，檢察官通過線上展示相關(guān)證據(jù)，包括證人證言、法醫(yī)鑒定報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等，被告人胡某某進(jìn)行了質(zhì)證；法庭辯論階段，控辯雙方圍繞案件事實(shí)、法律適用等問題展開激烈辯論，充分發(fā)表各自的意見。被告人胡某某對(duì)自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，并表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。最終，青州法院綜合被告人胡某某具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失等情節(jié)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以故意傷害罪判決被告人胡某某有期徒刑六個(gè)月。通過這起在線審理故意傷害刑事案件案例可以看出，青州法院的在線審理模式在保障司法程序公正的前提下，有效解決了因地域、特殊情況等因素導(dǎo)致的庭審困難問題。在線審理使得各方參與人無(wú)需聚集在法庭，即可參與庭審，提高了審判效率，也保障了刑事訴訟的順利進(jìn)行。同時(shí)，在線審理過程中嚴(yán)格遵循法定程序，確保了當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，體現(xiàn)了智慧訴訟服務(wù)在刑事案件審理中的積極作用，為類似案件的在線審理提供了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四、青州法院智慧訴訟服務(wù)存在的問題4.1人才短缺問題在智慧訴訟服務(wù)建設(shè)的大背景下，復(fù)合型人才的匱乏已成為青州法院面臨的顯著難題。從人員配置來(lái)看，青州法院信息技術(shù)中心編制為5名，但實(shí)際僅有2名信息管理員，且均為計(jì)算機(jī)專業(yè)出身。這使得人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，在法律知識(shí)和管理知識(shí)方面相對(duì)薄弱。在日常工作中，他們更多地只能承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、硬件維修以及故障排除等基礎(chǔ)任務(wù)。例如，當(dāng)遇到需要將復(fù)雜的法律業(yè)務(wù)流程與信息技術(shù)深度融合的問題時(shí)，如開發(fā)智能輔助辦案系統(tǒng)，需要準(zhǔn)確把握法律條文的適用邏輯以及案件審理的具體流程，并將其轉(zhuǎn)化為可操作的算法和程序，現(xiàn)有的信息管理人員由于缺乏法律專業(yè)知識(shí)，往往難以有效應(yīng)對(duì)，工作開展較為被動(dòng)。這種人才短缺的現(xiàn)狀對(duì)智慧訴訟服務(wù)建設(shè)產(chǎn)生了多方面的阻礙。在系統(tǒng)開發(fā)與優(yōu)化方面，由于缺乏既懂法律又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，青州法院在智慧訴訟服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)過程中，難以充分考慮到司法業(yè)務(wù)的實(shí)際需求和特殊性。導(dǎo)致部分系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)不夠合理，與實(shí)際業(yè)務(wù)流程脫節(jié)，無(wú)法真正滿足法官和當(dāng)事人的使用需求。例如，一些智能輔助審判系統(tǒng)在提供法律條文和案例檢索時(shí)，不能精準(zhǔn)匹配案件的具體情況，無(wú)法為法官提供有效的參考，降低了系統(tǒng)的實(shí)用性和效率。在系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)方面，缺乏復(fù)合型人才也使得系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)工作面臨困難。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和司法業(yè)務(wù)的不斷變化，智慧訴訟服務(wù)系統(tǒng)需要不斷進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，以確保其穩(wěn)定性和功能性。然而，由于信息管理人員對(duì)法律業(yè)務(wù)缺乏深入了解，在進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)時(shí)，可能無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決與司法業(yè)務(wù)相關(guān)的問題，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)故障，影響訴訟服務(wù)的正常開展。例如，在對(duì)電子送達(dá)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)時(shí)，如果不了解法律對(duì)送達(dá)程序和要求的規(guī)定，可能會(huì)導(dǎo)致升級(jí)后的系統(tǒng)在送達(dá)方式、送達(dá)時(shí)間等方面出現(xiàn)不符合法律規(guī)定的情況，從而影響送達(dá)的合法性和有效性。在人員培訓(xùn)與指導(dǎo)方面，復(fù)合型人才的短缺也使得對(duì)法院工作人員和當(dāng)事人的培訓(xùn)工作難以有效開展。智慧訴訟服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用需要法院工作人員和當(dāng)事人具備一定的信息技術(shù)操作能力和法律知識(shí)。然而，由于缺乏既懂法律又懂技術(shù)的專業(yè)人員，在開展培訓(xùn)工作時(shí)，難以將復(fù)雜的法律知識(shí)和信息技術(shù)操作方法以通俗易懂的方式傳授給受眾，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。例如，在對(duì)法官進(jìn)行在線庭審系統(tǒng)培訓(xùn)時(shí)，如果培訓(xùn)人員不能結(jié)合實(shí)際案例，詳細(xì)講解在線庭審的法律程序和技術(shù)操作要點(diǎn)，法官可能無(wú)法熟練掌握在線庭審系統(tǒng)的使用方法，影響庭審的順利進(jìn)行。同樣，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，如果在培訓(xùn)過程中不能清晰地解釋訴訟流程和相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人可能會(huì)對(duì)智慧訴訟服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生抵觸情緒，不愿意使用這些系統(tǒng)，從而影響智慧訴訟服務(wù)的推廣和應(yīng)用。4.2資金投入與成本壓力智慧訴訟服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)資金密集型工程，青州法院在這方面面臨著較大的資金投入壓力。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為了搭建高效穩(wěn)定的智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)，青州法院需要購(gòu)置大量先進(jìn)的硬件設(shè)備，如高性能的服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等，以滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和案件信息數(shù)字化的需求。同時(shí)，還需要建設(shè)高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保在線訴訟服務(wù)的流暢運(yùn)行，這包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)帶寬的租賃以及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備的配置等，這些都需要巨額的資金投入。在軟件系統(tǒng)開發(fā)與購(gòu)買方面，青州法院也需要投入大量資金。一方面，自主開發(fā)一些符合本院實(shí)際需求的智慧訴訟服務(wù)軟件，如智能輔助審判系統(tǒng)、在線調(diào)解平臺(tái)的個(gè)性化功能模塊等，需要聘請(qǐng)專業(yè)的軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)，支付高昂的軟件開發(fā)費(fèi)用。另一方面，購(gòu)買一些成熟的商業(yè)軟件，如案件管理系統(tǒng)、電子送達(dá)軟件等，也需要支付不菲的軟件授權(quán)費(fèi)用和后續(xù)的維護(hù)升級(jí)費(fèi)用。然而，青州法院在智慧訴訟服務(wù)建設(shè)過程中，面臨著經(jīng)費(fèi)緊張的困境。法院的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，而財(cái)政撥款的增長(zhǎng)往往難以跟上智慧訴訟服務(wù)建設(shè)的資金需求。這就導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)過程中，因資金短缺而出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)不及時(shí)、設(shè)備更新?lián)Q代緩慢、軟件升級(jí)滯后等問題。例如，由于經(jīng)費(fèi)有限，青州法院的部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備老化，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性較差，在在線庭審過程中時(shí)常出現(xiàn)卡頓、掉線等情況，影響了庭審的正常進(jìn)行。一些早期購(gòu)置的計(jì)算機(jī)設(shè)備性能不足，無(wú)法滿足新的智慧訴訟服務(wù)軟件的運(yùn)行要求，導(dǎo)致軟件運(yùn)行速度緩慢，降低了工作效率。成本壓力不僅體現(xiàn)在建設(shè)階段，還體現(xiàn)在智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的日常運(yùn)行和維護(hù)過程中。設(shè)備的能耗、軟件的維護(hù)費(fèi)用、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份成本等，都需要持續(xù)的資金投入。隨著智慧訴訟服務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的要求越來(lái)越高，這也增加了安全防護(hù)方面的成本投入。例如，為了保障當(dāng)事人的信息安全，青州法院需要投入資金購(gòu)買先進(jìn)的信息安全防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)，聘請(qǐng)專業(yè)的安全技術(shù)人員進(jìn)行安全管理，這些都進(jìn)一步加重了成本負(fù)擔(dān)。這種資金投入大、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了青州法院智慧訴訟服務(wù)的發(fā)展。一些先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備因資金問題無(wú)法及時(shí)引入和應(yīng)用，影響了智慧訴訟服務(wù)的智能化水平和服務(wù)質(zhì)量。一些已建設(shè)的智慧訴訟服務(wù)項(xiàng)目，也因后續(xù)資金不足而無(wú)法充分發(fā)揮其功能，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)智慧訴訟服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，解決資金投入與成本壓力問題迫在眉睫。4.3技術(shù)與系統(tǒng)層面問題4.3.1系統(tǒng)功能不完善目前，青州法院在信息化系統(tǒng)建設(shè)方面雖取得一定進(jìn)展，但在執(zhí)行工作流程管理等方面仍存在系統(tǒng)功能不完善的問題。執(zhí)行工作具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和復(fù)雜性，除“執(zhí)限”有明確法律規(guī)定外，其程序性節(jié)點(diǎn)規(guī)定相對(duì)較少，這使得在信息化管理中難以精準(zhǔn)設(shè)置流程管理節(jié)點(diǎn)。例如，在執(zhí)行案件的過程中，對(duì)于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查找、控制以及處置等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)難以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映其動(dòng)態(tài)變化，導(dǎo)致執(zhí)行工作的量化評(píng)估和有效監(jiān)管面臨困難。由于系統(tǒng)無(wú)法全面、細(xì)致地呈現(xiàn)執(zhí)行動(dòng)態(tài)，執(zhí)行法官在把握案件整體進(jìn)度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)缺乏足夠的信息支持，可能影響執(zhí)行效率和效果。在執(zhí)行過程中，涉及到多個(gè)執(zhí)行措施的先后順序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)若不能清晰地記錄和展示，容易造成執(zhí)行工作的混亂和延誤。此外，在智能輔助審判方面，雖然部分系統(tǒng)能夠提供法律條文和案例檢索功能，但精準(zhǔn)度和智能化程度有待提高。當(dāng)法官輸入具體案件的關(guān)鍵信息進(jìn)行檢索時(shí)，系統(tǒng)返回的結(jié)果往往不能緊密貼合案件實(shí)際情況，提供的法律條文和案例參考缺乏針對(duì)性，難以滿足法官在審判過程中對(duì)精準(zhǔn)信息的需求。這不僅增加了法官的工作負(fù)擔(dān)，需要花費(fèi)更多時(shí)間去篩選和甄別有用信息，也可能影響審判的公正性和效率，因?yàn)椴粶?zhǔn)確的參考信息可能導(dǎo)致法官在法律適用和裁判結(jié)果上出現(xiàn)偏差。4.3.2軟件系統(tǒng)對(duì)接難青州法院在與上級(jí)法院系統(tǒng)對(duì)接方面存在諸多障礙，給實(shí)際工作帶來(lái)了諸多不便。由于上級(jí)法院尚未制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)，青州法院現(xiàn)有的信息化管理系統(tǒng)與上級(jí)法院的科技法庭系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、文書校對(duì)系統(tǒng)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。目前，青州法院的信息化管理系統(tǒng)由四川邁維公司開發(fā)并經(jīng)過本地化修改，在本院內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)案件流程管理、電子檔案管理、審判績(jī)效評(píng)估、文件傳閱、車輛管理和綜合績(jī)效考核等功能，但在與上級(jí)法院相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接時(shí)卻困難重重。這就導(dǎo)致法院工作人員在實(shí)際工作中需要安裝多個(gè)平臺(tái)軟件，使用多個(gè)賬戶來(lái)滿足不同系統(tǒng)的操作需求。例如，在處理案件的過程中，工作人員既要在本院的信息化管理系統(tǒng)中錄入和管理案件信息，又要在上級(jí)法院的科技法庭系統(tǒng)中進(jìn)行庭審相關(guān)的操作，在電子檔案系統(tǒng)中進(jìn)行檔案管理等，頻繁切換不同的平臺(tái)和賬戶，不僅增加了操作的復(fù)雜性和繁瑣程度，還容易出現(xiàn)信息錄入錯(cuò)誤或不一致的情況。這種軟件系統(tǒng)對(duì)接難的問題，嚴(yán)重影響了工作效率，阻礙了信息的流暢傳遞和共享，不利于法院系統(tǒng)整體的協(xié)同工作和司法業(yè)務(wù)的高效開展。4.4用戶體驗(yàn)與接受度問題當(dāng)事人和律師作為智慧訴訟服務(wù)的直接使用者，他們的體驗(yàn)和接受程度對(duì)于智慧訴訟服務(wù)的推廣和發(fā)展至關(guān)重要。然而，在實(shí)際應(yīng)用中，部分當(dāng)事人和律師對(duì)智慧訴訟服務(wù)的接受程度并不高，存在體驗(yàn)不佳的情況。對(duì)于一些年齡較大、文化程度較低的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的操作相對(duì)復(fù)雜，超出了他們的能力范圍。例如，網(wǎng)上立案需要當(dāng)事人在平臺(tái)上準(zhǔn)確填寫各種信息，并上傳相關(guān)的立案材料，這對(duì)于不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)具有一定的難度。一些當(dāng)事人可能不知道如何掃描或拍攝清晰的材料照片，也不了解如何在平臺(tái)上進(jìn)行信息的填寫和提交，導(dǎo)致立案申請(qǐng)多次被退回，影響了他們對(duì)智慧訴訟服務(wù)的信心和接受度。在在線庭審過程中，部分當(dāng)事人可能因不熟悉視頻軟件的操作，無(wú)法順利參與庭審，出現(xiàn)聲音、畫面問題無(wú)法及時(shí)解決等情況，使得庭審過程不夠順暢，影響了當(dāng)事人的訴訟體驗(yàn)。一些律師也反映在使用智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)時(shí)存在不便之處。例如，在電子證據(jù)的提交和質(zhì)證環(huán)節(jié)，雖然平臺(tái)提供了相應(yīng)的功能，但在實(shí)際操作中，存在證據(jù)格式不兼容、上傳速度慢、質(zhì)證界面不夠友好等問題。這使得律師在處理電子證據(jù)時(shí)花費(fèi)更多的時(shí)間和精力，增加了工作負(fù)擔(dān)，降低了工作效率。在與法院系統(tǒng)的溝通協(xié)作方面，智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的信息反饋不夠及時(shí)和準(zhǔn)確，律師無(wú)法及時(shí)了解案件的最新進(jìn)展和法院的要求，影響了律師的工作安排和案件的辦理進(jìn)度。造成這些用戶體驗(yàn)不佳的原因是多方面的。一方面，智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)在設(shè)計(jì)時(shí)，可能沒有充分考慮到不同用戶群體的需求和操作能力，導(dǎo)致平臺(tái)的易用性不足。操作流程過于繁瑣，界面設(shè)計(jì)不夠簡(jiǎn)潔明了，缺乏必要的操作指南和提示信息，使得用戶在使用過程中容易產(chǎn)生困惑和錯(cuò)誤。另一方面，對(duì)用戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)不夠到位。法院在推廣智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)時(shí)，雖然開展了一些培訓(xùn)活動(dòng)，但培訓(xùn)的覆蓋面不夠廣，培訓(xùn)內(nèi)容不夠深入，無(wú)法滿足用戶的實(shí)際需求。很多用戶在遇到問題時(shí)，無(wú)法及時(shí)獲得有效的幫助和指導(dǎo)，導(dǎo)致問題得不到解決，從而影響了用戶的體驗(yàn)和接受度。此外，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平的限制也會(huì)影響用戶體驗(yàn)。部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定，導(dǎo)致在線訴訟過程中出現(xiàn)卡頓、掉線等情況，嚴(yán)重影響了庭審的正常進(jìn)行和當(dāng)事人的參與感。五、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1國(guó)內(nèi)其他地區(qū)基層法院優(yōu)秀實(shí)踐國(guó)內(nèi)多地基層法院在智慧訴訟服務(wù)建設(shè)方面取得了顯著成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為青州法院提供了有益的借鑒。河北省邯鄲市永年區(qū)人民法院積極探索智慧法庭建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成了全鏈條閉環(huán)式訴源治理新機(jī)制。在法庭建設(shè)上，高站位打造特色品牌法庭，對(duì)廣府法庭、大北汪法庭、小龍馬法庭進(jìn)行升級(jí)改造并提升特色化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審判區(qū)和辦公區(qū)分離，審判區(qū)設(shè)立訴訟服務(wù)中心、調(diào)解室等場(chǎng)所，辦公區(qū)配備辦公室、黨建活動(dòng)室等。在服務(wù)“三農(nóng)”方面，高質(zhì)量保障“三農(nóng)”發(fā)展大局，妥善審理涉農(nóng)民生產(chǎn)生活案件，公正高效審理涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)糾紛，積極服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心工作。在滿足群眾司法需求上，高品質(zhì)優(yōu)化司法服務(wù)方式，在三個(gè)法庭建立訴訟服務(wù)站，提供一站式訴訟服務(wù)，探索完善巡回審判工作機(jī)制，擴(kuò)大司法服務(wù)覆蓋面。在矛盾糾紛化解上，高效率推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解，將法庭工作融入基層社會(huì)治理體系，以“法官工作站”、“鄉(xiāng)村網(wǎng)格員”為觸角，建立“三包機(jī)制”，融合多種力量化解矛盾。通過這些舉措，永年區(qū)人民法院有效提升了基層治理能力和司法服務(wù)水平，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于青州法院加強(qiáng)智慧法庭建設(shè)、完善訴源治理機(jī)制具有重要參考價(jià)值。河北省高陽(yáng)縣人民法院持續(xù)推進(jìn)智慧法院建設(shè)與應(yīng)用，不斷優(yōu)化智慧訴訟服務(wù)、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理等工作。在訴訟服務(wù)方面，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，從傳統(tǒng)大廳現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)升級(jí)為立體化訴訟服務(wù)體系，配備自助立案、自助查詢等設(shè)備，打造標(biāo)準(zhǔn)化“一站式訴訟服務(wù)中心”，大力推進(jìn)電子訴訟，利用人民法院調(diào)解平臺(tái)、訴訟服務(wù)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2023年，高陽(yáng)縣人民法院網(wǎng)上立案2663件，網(wǎng)上立案率達(dá)96%。青州法院可以借鑒高陽(yáng)縣人民法院在電子訴訟推進(jìn)、線上線下服務(wù)融合以及提高網(wǎng)上立案率等方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化自身的訴訟服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。河北省雞澤縣人民法院為優(yōu)化訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧法院與訴訟服務(wù)深度融合，優(yōu)化自助服務(wù)區(qū)，通過“線上線下”齊發(fā)力，切實(shí)提升服務(wù)水平。例如，當(dāng)事人在訴訟服務(wù)中心使用訴訟服務(wù)一體機(jī)進(jìn)行立案，在干警指導(dǎo)下整個(gè)立案過程不到5分鐘，真正實(shí)現(xiàn)了訴訟立案自助辦，提升了訴訟效率、節(jié)約了訴訟成本。雞澤縣人民法院建成“自助訴訟服務(wù)站”，將線下服務(wù)向線上服務(wù)延伸，將傳統(tǒng)窗口向自助服務(wù)延伸的做法，對(duì)于青州法院完善自助訴訟服務(wù)、滿足當(dāng)事人多元化訴訟需求具有一定的啟示作用。5.2國(guó)外智慧司法建設(shè)的啟示愛沙尼亞在智慧司法建設(shè)方面堪稱典范，其經(jīng)驗(yàn)具有諸多值得借鑒之處。自1994年起，愛沙尼亞就沿著數(shù)字社會(huì)“路線圖”積極發(fā)展，持續(xù)利用先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建未來(lái)?！半娮訍凵衬醽啞庇?jì)劃成效顯著，該國(guó)不僅擁有全歐洲速度最快的互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)普及率高達(dá)98%，而且98%的人使用電子身份證，可隨時(shí)接入99%的公共服務(wù)。在電子司法領(lǐng)域，愛沙尼亞構(gòu)建了全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)用的數(shù)字法院信息系統(tǒng)——Courtal，這是一個(gè)完全數(shù)字化的審判信息系統(tǒng)和執(zhí)行信息系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，法官能夠便捷地管理日程安排、登記案件、書寫裁決等，實(shí)現(xiàn)了法院工作的電子化管理。在系統(tǒng)審計(jì)和安全方面，Courtal提供了完善的解決方案。一方面，通過系統(tǒng)日志，各級(jí)法院辦公辦案人員可以追蹤在數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的活動(dòng)，審計(jì)人員只需點(diǎn)擊按鈕即可進(jìn)行簡(jiǎn)單審計(jì)，極大地提高了系統(tǒng)透明度。另一方面，信息數(shù)據(jù)安全性更高，只有擁有必要權(quán)限的人才能訪問案件數(shù)據(jù)、證據(jù)等，且系統(tǒng)對(duì)訪問情況進(jìn)行數(shù)字追蹤，有效防止人為惡意入侵、篡改或破壞。早在2005年，愛沙尼亞就開始開發(fā)電子檔案系統(tǒng)（e-File），作為信息化流程開展的基礎(chǔ)。訴訟參與人通過安全驗(yàn)證身份后，可在線提交任何類型的案件，該系統(tǒng)還能使信息在警察、檢察、法院等不同系統(tǒng)之間交換。每份文件都有時(shí)間戳和安全電子簽名，法院可對(duì)機(jī)密信息加密，確保第三方無(wú)法獲取，這一技術(shù)舉措為愛沙尼亞電子司法模式贏得了“可靠”和“值得信賴”的聲譽(yù)。英國(guó)在智慧司法建設(shè)方面也有許多創(chuàng)新舉措。英國(guó)司法信息化改革旨在實(shí)現(xiàn)自1873年以來(lái)最激進(jìn)的變革，涵蓋多個(gè)方面。在技術(shù)應(yīng)用上，大力推廣數(shù)字技術(shù)和視頻技術(shù)。法院建立和使用電子檔案、電子卷宗，警察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、緩刑機(jī)構(gòu)、法院等司法行政機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)電子資料共享。當(dāng)事人、律師可在法庭內(nèi)使用筆記本電腦、便攜式電腦參與訴訟?！疤摂M法庭”讓身在警察局的被告人能通過視頻連接參加治安法院的開庭，若被告人認(rèn)罪，法院當(dāng)天即可判決?！皩?shí)況連接”使警察在簡(jiǎn)易審判中通過視頻作證，節(jié)省往返法院時(shí)間。“視頻會(huì)議”用于緩刑考驗(yàn)期罪犯、緩刑管理官和緩刑監(jiān)督官討論罪犯服刑情況。這些措施有效提高了司法效率，節(jié)約了司法成本。在司法程序和建筑方面，英國(guó)簡(jiǎn)化程序和流程，為民事、家事、刑事以及法庭司法制定統(tǒng)一和共同的程序制度。推進(jìn)司法建筑的現(xiàn)代化，使法院和調(diào)解庭更有效地共同辦公，并支持新的工作模式。此外，英國(guó)政府大力支持司法信息化建設(shè)，2013年6月宣布投資1.6億英鎊建設(shè)“數(shù)字法庭”和更新司法行政機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)。阿聯(lián)酋阿布扎比司法部在智慧司法建設(shè)中也取得了顯著成效。其致力于實(shí)施智能法院戰(zhàn)略，以構(gòu)建智能化、創(chuàng)新的未來(lái)法院系統(tǒng)。在縮短訴訟時(shí)限方面成績(jī)斐然，根據(jù)計(jì)劃，到2023年，初審法院案件審理平均天數(shù)縮短至40天，上訴法院為36天。2023年，遠(yuǎn)程處理了920,432項(xiàng)司法請(qǐng)求，包括法院的806,586項(xiàng)和檢察院的113,846項(xiàng)請(qǐng)求，舉行了547,232次庭審，結(jié)案率高達(dá)98%。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，采用最新技術(shù)和最高安全標(biāo)準(zhǔn)，2023年完成了162,503宗數(shù)字文件認(rèn)證交易，過去三年中數(shù)字認(rèn)證總量達(dá)到495,000宗。提供的數(shù)字服務(wù)超過400項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了通過短信和批準(zhǔn)的電子渠道即時(shí)數(shù)字化發(fā)送婚姻合同的服務(wù)。在刑事法院實(shí)施智能司法判決系統(tǒng)、自動(dòng)取消和支付所有司法判決中的財(cái)務(wù)金額、自動(dòng)支付個(gè)人身份執(zhí)行檔案中的費(fèi)用等重大發(fā)展項(xiàng)目，極大地提升了司法服務(wù)的智能化水平和效率。從這些國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，技術(shù)應(yīng)用方面，應(yīng)積極采用先進(jìn)且成熟的信息技術(shù)，構(gòu)建一體化、智能化的司法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件管理、審判執(zhí)行、信息交換等環(huán)節(jié)的高效運(yùn)作。在系統(tǒng)建設(shè)中，要高度重視數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，通過完善的技術(shù)手段和管理機(jī)制，確保司法數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。服務(wù)模式上，應(yīng)打破傳統(tǒng)司法服務(wù)的時(shí)空限制，提供多樣化、便捷化的服務(wù)方式，滿足不同當(dāng)事人的需求。同時(shí)，注重司法程序的優(yōu)化和簡(jiǎn)化，提高司法效率，降低司法成本。此外，政府的大力支持和持續(xù)投入是智慧司法建設(shè)成功的重要保障，包括政策支持、資金投入等方面。這些經(jīng)驗(yàn)為青州法院智慧訴訟服務(wù)建設(shè)提供了有益的參考，有助于青州法院在技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)創(chuàng)新、制度保障等方面不斷完善和發(fā)展，提升智慧訴訟服務(wù)水平。六、完善青州法院智慧訴訟服務(wù)的對(duì)策建議6.1人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)為了有效解決青州法院智慧訴訟服務(wù)中人才短缺的問題，應(yīng)制定全面且具有針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃。首先，針對(duì)現(xiàn)有信息技術(shù)人員，要定期組織系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)資深法官、法學(xué)專家進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋民商事、刑事、行政等各類法律領(lǐng)域，使信息技術(shù)人員深入了解司法業(yè)務(wù)流程和法律規(guī)范。例如，每季度開展一次為期一周的法律知識(shí)集中培訓(xùn)，通過課堂講授、案例分析、模擬法庭等多種形式，提高信息技術(shù)人員的法律素養(yǎng)。同時(shí)，設(shè)立法律知識(shí)學(xué)習(xí)小組，鼓勵(lì)信息技術(shù)人員自主學(xué)習(xí)和交流討論，定期分享學(xué)習(xí)心得和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于法官和其他司法工作人員，要加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位和技能水平，設(shè)計(jì)分層分類的培訓(xùn)方案。對(duì)于基礎(chǔ)操作技能較弱的人員，開展基礎(chǔ)信息技術(shù)培訓(xùn)，包括計(jì)算機(jī)基本操作、辦公軟件使用、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)等；對(duì)于有一定基礎(chǔ)的人員，進(jìn)行智慧訴訟服務(wù)系統(tǒng)的深度應(yīng)用培訓(xùn)，如智能輔助審判系統(tǒng)、在線庭審系統(tǒng)的高級(jí)功能使用等。培訓(xùn)方式可以多樣化，除了傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)，還可以利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的視頻教程、操作指南等學(xué)習(xí)資源，方便司法工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。定期組織信息技術(shù)技能考核，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，激勵(lì)司法工作人員積極提升信息技術(shù)能力。在引進(jìn)專業(yè)人才方面，應(yīng)加大力度。制定具有吸引力的人才引進(jìn)政策，提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資待遇、良好的職業(yè)發(fā)展空間和完善的福利保障，吸引既懂法律又懂技術(shù)的復(fù)合型人才加入青州法院。與高校建立合作關(guān)系，開展定向招聘。與計(jì)算機(jī)科學(xué)、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)的高校合作，設(shè)立實(shí)習(xí)基地，選拔優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生到法院實(shí)習(xí)，通過實(shí)習(xí)考察，選拔符合崗位需求的人才正式入職。同時(shí)，積極引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的信息技術(shù)人才和法律專業(yè)人才，充實(shí)智慧訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)。對(duì)于引進(jìn)的人才，要做好入職培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃，幫助他們快速適應(yīng)法院工作環(huán)境，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。此外，還可以建立人才交流機(jī)制，加強(qiáng)與其他法院、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的人才交流與合作。選派青州法院的工作人員到智慧訴訟服務(wù)建設(shè)先進(jìn)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，了解最新的技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)外部專家到青州法院進(jìn)行指導(dǎo)和講座，分享行業(yè)前沿知識(shí)和成功案例。通過人才交流與合作，拓寬人才的視野和思路，提升智慧訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體水平。6.2優(yōu)化資金投入與管理資金是智慧訴訟服務(wù)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的重要保障，針對(duì)青州法院目前面臨的資金投入與成本壓力問題，需多管齊下，優(yōu)化資金投入與管理策略。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持是解決資金問題的關(guān)鍵一步。青州法院應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?cái)政部門的溝通與協(xié)調(diào)，定期向政府匯報(bào)智慧訴訟服務(wù)建設(shè)的進(jìn)展情況、取得的成效以及面臨的資金困難，讓政府充分認(rèn)識(shí)到智慧訴訟服務(wù)建設(shè)對(duì)于提升司法效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義。通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例，展示智慧訴訟服務(wù)建設(shè)在提高審判效率、降低當(dāng)事人訴訟成本等方面的積極作用，爭(zhēng)取政府在財(cái)政預(yù)算中給予專項(xiàng)支持，增加對(duì)智慧訴訟服務(wù)建設(shè)的資金投入。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)法院的資金扶持，利用上級(jí)法院的專項(xiàng)資金，推動(dòng)智慧訴訟服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。在資金使用規(guī)劃方面，要制定科學(xué)合理的預(yù)算方案。根據(jù)智慧訴訟服務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合法院的實(shí)際需求，對(duì)資金進(jìn)行合理分配。優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的資金需求，如購(gòu)置先進(jìn)的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備等，確保智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行；加大對(duì)智能輔助審判系統(tǒng)、在線調(diào)解平臺(tái)等關(guān)鍵軟件系統(tǒng)開發(fā)和升級(jí)的投入，提升平臺(tái)的智能化水平和服務(wù)功能。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算方案進(jìn)行資金支出，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管和審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。建立健全資金使用的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)智慧訴訟服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題，提高資金的使用效率。除了爭(zhēng)取財(cái)政支持和合理規(guī)劃資金使用，還應(yīng)積極拓展資金來(lái)源渠道?？梢蕴剿髋c企業(yè)、社會(huì)組織等合作，吸引社會(huì)資本參與智慧訴訟服務(wù)建設(shè)。例如，與科技企業(yè)合作，共同開發(fā)智慧訴訟服務(wù)相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品，企業(yè)可以通過投資獲得一定的收益，法院則可以借助企業(yè)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，加快智慧訴訟服務(wù)建設(shè)的步伐。與社會(huì)組織合作，開展公益項(xiàng)目，籌集資金用于智慧訴訟服務(wù)建設(shè)，如設(shè)立智慧訴訟服務(wù)專項(xiàng)基金，接受社會(huì)捐贈(zèng)等。通過拓展資金來(lái)源渠道，緩解資金壓力，為智慧訴訟服務(wù)建設(shè)提供更充足的資金保障。6.3技術(shù)升級(jí)與系統(tǒng)優(yōu)化6.3.1完善系統(tǒng)功能針對(duì)青州法院執(zhí)行工作流程管理系統(tǒng)功能不完善的問題，應(yīng)從優(yōu)化流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置和增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能兩方面入手。在流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置上，組織執(zhí)行法官、信息技術(shù)人員以及相關(guān)法律專家共同研討，依據(jù)執(zhí)行工作的實(shí)際流程和法律規(guī)定，細(xì)化執(zhí)行流程管理節(jié)點(diǎn)。例如，在被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查找環(huán)節(jié)，設(shè)置線索收集、調(diào)查核實(shí)等具體節(jié)點(diǎn)；在財(cái)產(chǎn)控制環(huán)節(jié)，明確查封、扣押、凍結(jié)等操作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和程序要求。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)以往執(zhí)行案件的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，分析執(zhí)行工作中的常見問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以此為依據(jù)進(jìn)一步優(yōu)化流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置，提高流程管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。為增強(qiáng)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)跟蹤。在被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)處置過程中，通過與相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)時(shí)獲取財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣等信息，并在系統(tǒng)中及時(shí)更新展示。利用智能預(yù)警功能，當(dāng)執(zhí)行案件出現(xiàn)超期未結(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)延誤等情況時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向執(zhí)行法官發(fā)送預(yù)警信息，提醒法官及時(shí)處理，確保執(zhí)行工作的高效推進(jìn)。在智能輔助審判系統(tǒng)方面，提升精準(zhǔn)度和智能化程度至關(guān)重要。加大對(duì)自然語(yǔ)言處理、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，建立高質(zhì)量的法律知識(shí)庫(kù)和案例庫(kù)。通過對(duì)海量法律條文和案例的深度學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)能夠更準(zhǔn)確地理解案件事實(shí)和法律問題，為法官提供更精準(zhǔn)的法律條文和案例參考。例如，在輸入案件關(guān)鍵信息后，系統(tǒng)能夠通過語(yǔ)義分析和匹配，篩選出與案件高度相關(guān)的法律條文和類似案例，并按照相關(guān)性和權(quán)威性進(jìn)行排序，方便法官查閱和參考。引入人工智能算法，對(duì)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行智能分析和歸納，為法官提供爭(zhēng)議焦點(diǎn)的提煉和分析報(bào)告，輔助法官更好地把握案件核心問題，提高審判效率和質(zhì)量。建立用戶反饋機(jī)制，鼓勵(lì)法官在使用智能輔助審判系統(tǒng)的過程中，對(duì)系統(tǒng)提供的參考信息進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，系統(tǒng)根據(jù)反饋信息不斷優(yōu)化算法和模型，持續(xù)提升精準(zhǔn)度和智能化水平。6.3.2加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接為解決青州法院與上級(jí)法院系統(tǒng)對(duì)接難的問題，應(yīng)積極推動(dòng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)的統(tǒng)一制定。向上級(jí)法院提出建議，聯(lián)合相關(guān)技術(shù)部門和專家，開展數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。明確數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容、傳輸方式等標(biāo)準(zhǔn)，確保不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確、高效地交換和共享。例如，制定統(tǒng)一的案件信息數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，包括案件基本信息、當(dāng)事人信息、證據(jù)信息等，使青州法院的信息化管理系統(tǒng)與上級(jí)法院的相關(guān)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。加快建設(shè)統(tǒng)一的平臺(tái)，整合各類司法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享。在平臺(tái)建設(shè)過程中，充分考慮不同系統(tǒng)的功能和特點(diǎn)，采用先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)和接口設(shè)計(jì)，確保平臺(tái)的兼容性和擴(kuò)展性。例如，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，搭建云平臺(tái)，將青州法院的信息化管理系統(tǒng)、上級(jí)法院的科技法庭系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等整合到云平臺(tái)上，通過統(tǒng)一的接口和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。在系統(tǒng)對(duì)接過程中，加強(qiáng)與上級(jí)法院的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決對(duì)接過程中出現(xiàn)的問題。建立專門的對(duì)接工作小組，負(fù)責(zé)與上級(jí)法院的技術(shù)部門進(jìn)行溝通和對(duì)接，及時(shí)反饋系統(tǒng)對(duì)接的進(jìn)展情況和存在的問題。針對(duì)上級(jí)法院科技法庭系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等與青州法院現(xiàn)有系統(tǒng)的差異，進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)改造和優(yōu)化，確保系統(tǒng)能夠順利對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)法院工作人員的培訓(xùn)，使其熟悉新的系統(tǒng)和操作流程，提高工作效率。通過加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息的流暢傳遞和共享，提高法院系統(tǒng)整體的協(xié)同工作能力，為智慧訴訟服務(wù)的發(fā)展提供有力支持。6.4提升用戶體驗(yàn)與推廣力度為了提高當(dāng)事人和律師對(duì)智慧訴訟服務(wù)的接受度和滿意度，需從多個(gè)方面提升用戶體驗(yàn)并加大推廣力度。在宣傳培訓(xùn)方面，應(yīng)采用多種渠道和方式，全面提升公眾對(duì)智慧訴訟服務(wù)的認(rèn)知和使用能力。利用線上線下相結(jié)合的宣傳模式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。線上，通過法院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的功能介紹、操作指南、典型案例等內(nèi)容，以圖文并茂、通俗易懂的形式，讓公眾了解智慧訴訟服務(wù)的便捷性和優(yōu)勢(shì)。制作生動(dòng)有趣的宣傳視頻，詳細(xì)展示平臺(tái)的操作流程和實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，在視頻平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛傳播。線下，在法院訴訟服務(wù)大廳、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等地設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)，安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)講解和演示智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的使用方法，提高公眾的知曉度。針對(duì)不同用戶群體，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)于年齡較大、文化程度較低的當(dāng)事人，組織專門的線下培訓(xùn)課程，由工作人員手把手指導(dǎo)，幫助他們熟悉平臺(tái)的基本操作。可以在訴訟服務(wù)大廳定期開設(shè)“智慧訴訟服務(wù)培訓(xùn)班”，每次培訓(xùn)時(shí)間控制在1-2小時(shí)，采用簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言和實(shí)際案例進(jìn)行講解，讓當(dāng)事人能夠輕松掌握網(wǎng)上立案、在線庭審等基本操作。對(duì)于律師群體，舉辦專題培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)技術(shù)專家和資深法官，深入講解智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的高級(jí)功能和應(yīng)用技巧，如電子證據(jù)的提交和質(zhì)證、智能輔助審判系統(tǒng)的使用等。建立線上培訓(xùn)平臺(tái)，提供豐富的培訓(xùn)資源，包括視頻教程、操作手冊(cè)、常見問題解答等，方便用戶隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，設(shè)立在線咨詢服務(wù)，及時(shí)解答用戶在學(xué)習(xí)和使用過程中遇到的問題。在服務(wù)界面優(yōu)化方面，以用戶需求為導(dǎo)向，對(duì)智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)的界面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)化操作流程，減少不必要的操作步驟和信息填寫，讓用戶能夠快速、