司法備案申請書申請書一：

尊敬的司法備案審查委員會領導：

在當今法治社會，司法備案作為保障公民合法權益、維護社會公平正義的重要制度，其規(guī)范性和有效性直接關系到司法公正的實現(xiàn)。本人作為一名長期關注司法實踐的法律工作者，深刻認識到司法備案工作的重要性，并基于自身實踐經驗和專業(yè)理解，特向貴委員會提交司法備案申請書，懇請予以審查和批準。

###一、申請內容

本人現(xiàn)申請將某市人民法院作出的（2023）X法行初字第123號行政判決書進行司法備案。該判決涉及一起因環(huán)境污染引發(fā)的集體訴訟案件，判決結果不僅直接關系到原告群體的環(huán)境權益，也對同類案件的裁判標準具有重要指導意義。為促進司法公正，統(tǒng)一裁判尺度，維護社會公共利益，特申請將該判決納入司法備案程序，接受貴委員會的審查和監(jiān)督。

###二、申請原因

####（一）申請目的及意義

1.**維護環(huán)境權益，促進綠色發(fā)展**

該行政判決書認定某化工企業(yè)因非法排放污染物構成環(huán)境侵權，并判決其承擔生態(tài)環(huán)境修復責任及賠償損失。判決結果不僅為受害群眾提供了司法救濟，也為企業(yè)環(huán)境違法行為敲響了警鐘，彰顯了司法機關保護生態(tài)環(huán)境的決心。然而，鑒于該案涉及面廣、影響深遠，其裁判標準是否具有普遍適用性，是否與其他地區(qū)類似案件的裁判尺度保持一致，亟需通過司法備案程序進行審查。

2.**統(tǒng)一裁判尺度，提升司法公信力**

在司法實踐中，同類案件因地域差異、法律適用等因素，可能存在裁判標準不統(tǒng)一的問題。通過司法備案，可以將該判決納入全國范圍內的司法監(jiān)督體系，由權威機構進行審查，確保裁判結果的公正性和合理性。這不僅有助于統(tǒng)一法律適用標準，也能增強公眾對司法公正的信心，推動法治建設的深入發(fā)展。

3.**完善司法備案制度，推動制度創(chuàng)新**

司法備案制度作為一項重要的司法監(jiān)督機制，其作用在于通過事后監(jiān)督糾正可能存在的裁判錯誤，保障司法公正。然而，現(xiàn)行司法備案制度在適用范圍、審查標準等方面仍存在完善空間。通過本次申請，希望能夠推動司法備案制度的進一步優(yōu)化，使其在維護司法公正、促進法治進步方面發(fā)揮更大作用。

####（二）對申請事項的認識

本人長期從事環(huán)境法領域的實務工作，深刻體會到環(huán)境侵權案件往往涉及復雜的法律關系和技術問題。在該案中，法院不僅依法認定了企業(yè)的環(huán)境侵權行為，還創(chuàng)新性地引入了生態(tài)環(huán)境修復責任制度，體現(xiàn)了司法機關在環(huán)境保護領域的積極探索。然而，該判決的適用效果如何，是否會對同類案件的裁判產生積極影響，仍需通過司法備案程序進行檢驗。

從法律理論角度來看，司法備案制度的設立旨在通過權威機構的審查，確保裁判結果的合法性和合理性。該制度不僅是對個案的監(jiān)督，更是對司法公正的保障。因此，本人認為，將該判決納入司法備案程序，不僅符合法律規(guī)定，也符合司法實踐的客觀需求。

###三、決心和要求

####（一）決心和態(tài)度

本人深知司法備案工作是一項嚴肅的法律程序，需要嚴謹細致的態(tài)度和高度負責的精神。在申請過程中，本人將嚴格遵守相關法律法規(guī)，如實提供案件材料，積極配合貴委員會的審查工作。同時，本人也將以客觀公正的態(tài)度，接受貴委員會的審查意見，并根據(jù)審查結果進一步完善相關法律文書，確保司法備案工作的順利進行。

####（二）具體要求

1.**請求貴委員會對該判決進行全面審查**

希望貴委員會能夠從法律適用、裁判尺度、社會影響等多個角度對該判決進行全面審查，確保其裁判結果的合法性和合理性。

2.**請求貴委員會提供專業(yè)指導**

在司法備案過程中，本人希望能夠得到貴委員會的專業(yè)指導，特別是在環(huán)境侵權案件的法律適用、生態(tài)環(huán)境修復責任的認定等方面，希望貴委員會能夠提供寶貴的意見和建議。

3.**請求貴委員會及時反饋審查結果**

為便于本人后續(xù)工作安排，希望貴委員會能夠及時反饋審查結果，并說明是否存在需要修改或完善的地方。

###四、結尾

懇請貴委員會認真審查本人的申請，并予以批準。本人將積極配合貴委員會的工作，為推動司法公正、維護社會公平正義貢獻力量。

此致

敬禮

###落款

申請人：XXX

單位名稱：XXX（蓋章）

2023年10月26日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：張明

性別：男

出生年月：1985年6月15日

民族：漢族

職業(yè)：律師

工作單位：北京華正律師事務所

身份證號碼/p>

聯(lián)系地址：北京市朝陽區(qū)建國路88號華正大廈1508室

聯(lián)系電話/p>

電子郵箱：zhangming@

申請日期：2023年11月8日

二、申請事項

本人現(xiàn)依法向貴院申請對（2023）京0105行初字第00876號行政判決書進行司法備案審查。該判決由北京市第一中級人民法院作出，涉及一起因征地補償引發(fā)的行政爭議案件。本人作為原告王華的委托訴訟代理人，認為該判決在事實認定和法律適用方面存在嚴重錯誤，可能損害國家利益和社會公共利益，特依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及相關司法解釋的規(guī)定，申請將該判決提交貴院進行司法備案審查，并請求貴院依法對該判決進行審查，撤銷或變更該判決的相關內容。

三、事實與理由

（一）申請背景及案件基本情況

2020年5月，某市規(guī)劃局作出《關于同意XX區(qū)XX村征地補償方案的決定》（X規(guī)征〔2020〕05號），決定對XX區(qū)XX村進行征地，涉及土地面積約300畝。村民王華、李強等12戶居民因認為征地補償標準過低，不服該決定，向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟，請求法院依法撤銷《關于同意XX區(qū)XX村征地補償方案的決定》。

法院經審理后認為，某市規(guī)劃局作出的征地補償方案決定認定事實清楚，程序合法，適用法律正確，判決駁回原告王華等人的訴訟請求。原告不服，向北京市高級人民法院提起上訴。北京市高級人民法院經審理后，認為原審判決認定事實清楚，適用法律正確，駁回上訴，維持原判。

（二）申請復議的事實依據(jù)

1.征地補償標準明顯偏低，違反相關法律法規(guī)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條及《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條的規(guī)定，征地補償應當遵循公平、合理、公開的原則，補償標準不得低于周邊市場價格。本案中，某市規(guī)劃局作出的征地補償方案，明顯低于周邊市場價格，嚴重損害了原告的合法權益。原告提交了充分證據(jù)證明，周邊類似地塊的補償標準遠高于本案的補償方案，但法院未予采納。

2.征地程序違法，未充分聽取村民意見

《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規(guī)定，征收土地前，有關市、縣人民政府應當進行社會穩(wěn)定風險評估，并將征收土地的用途、范圍、補償標準、安置方案等依法公開，聽取被征收土地的農村集體經濟和農民的意見。本案中，某市規(guī)劃局在作出征地補償方案決定前，未充分征求村民意見，也未進行社會穩(wěn)定風險評估，程序違法。

3.法院判決適用法律錯誤，忽視上位法規(guī)定

《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條規(guī)定，行政行為違反法律明文規(guī)定的，人民法院應當判決撤銷。本案中，某市規(guī)劃局作出的征地補償方案違反了《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》的明確規(guī)定，但法院以補償標準未明顯低于周邊市場價格為由，認為行政行為合法，適用法律錯誤。

（三）申請司法備案的理由

1.維護社會公平正義，保障公民合法權益

本案涉及征地補償問題，關系到廣大農民的切身利益。如果法院的判決得以維持，將嚴重損害原告的合法權益，也將在社會上造成不良影響，不利于社會和諧穩(wěn)定。通過司法備案審查，可以糾正法院可能存在的錯誤判決，維護社會公平正義。

2.統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范行政行為

本案判決結果可能對其他類似案件產生不良影響，不利于統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范行政行為。通過司法備案審查，可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正裁判標準不統(tǒng)一的問題，促進法治政府建設。

3.完善司法監(jiān)督機制，提升司法公信力

司法備案制度是重要的司法監(jiān)督機制，通過該制度可以加強對下級法院審判工作的監(jiān)督，促進司法公正。本人希望通過本次申請，推動司法備案制度的完善，提升司法公信力。

（四）對申請事項的認識

本人作為一名長期從事行政訴訟的律師，深知司法公正的重要性。在辦理本案過程中，本人始終堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，為當事人爭取合法權益。雖然法院的判決已經作出，但本人仍認為有必要通過司法備案程序，請求貴院對該判決進行審查，以維護社會公平正義，保障公民合法權益。

本人相信，貴院作為最高人民法院的派出機構，具有豐富的審判經驗和較高的司法水平，能夠依法對本案判決進行審查，并作出公正的裁判。本人將積極配合貴院的工作，為推動司法公正貢獻力量。

四、落款

此致

敬禮！

申請人：張明

2023年11月8日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的最高人民法院司法備案審查委員會：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

本人現(xiàn)依法向貴委員會申請對廣東省高級人民法院（2023）粵行終1234號行政判決書進行司法備案審查。該判決涉及一起因行政許可引發(fā)的行政爭議案件，本人作為原告李強的委托訴訟代理人，認為該判決在認定事實、適用法律及程序合法性方面存在嚴重問題，可能損害國家利益和社會公共利益，特依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及相關司法解釋的規(guī)定，申請將該判決提交貴委員會進行司法備案審查，并請求貴委員會依法對該判決進行審查，撤銷或變更該判決的相關內容。

（二）申請理由

1.申請背景及案件基本情況

2021年3月，原告李強向某市市場監(jiān)督管理局申請辦理戶外廣告設置許可證，經該局審查后，于2021年5月作出了《不予行政許可決定書》（市市監(jiān)許〔2021〕058號），以原告提供的廣告設計方案不符合城市容貌管理相關規(guī)定為由，決定不予許可。原告不服，認為該決定認定事實不清、適用法律錯誤，于2021年7月向廣州市中級人民法院提起行政訴訟。廣州市中級人民法院經審理后，于2022年1月作出（2021）穗行初字第123號行政判決書，判決撤銷某市市場監(jiān)督管理局作出的《不予行政許可決定書》，并責令其重新作出行政許可決定。某市市場監(jiān)督管理局不服，向廣東省高級人民法院提起上訴。廣東省高級人民法院經審理后，于2023年3月作出（2023）粵行終1234號行政判決書，判決駁回上訴，維持原判。

2.原審判決認定事實不清，違反證據(jù)規(guī)則

（1）關于廣告設計方案是否符合城市容貌管理相關規(guī)定的事實認定存在嚴重問題。原告提交了詳細的廣告設計方案及效果，并附有專業(yè)設計機構的意見，證明該設計方案符合城市容貌管理相關規(guī)定。被告某市市場監(jiān)督管理局未提供任何證據(jù)證明原告的設計方案不符合相關規(guī)定，僅憑主觀臆斷作出不予許可的決定。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十三條的規(guī)定，被告應當提供作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)，而原審法院未審查被告是否提供了充分、有效的證據(jù)，即認定事實清楚，適用法律正確，是錯誤的。

（2）關于被告內部文件的采信存在嚴重問題。被告提交了一份內部會議紀要，記載了部分工作人員認為原告的設計方案不符合城市容貌管理相關規(guī)定的意見。該會議紀要并非法定證據(jù)形式，且未提供制作過程及人員名單，其證明力有限。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條的規(guī)定，被告提交的會議紀要應當經過質證，并由法院審查其真實性和合法性。原審法院未對會議紀要進行嚴格審查，即采信其內容，是錯誤的。

3.原審判決適用法律錯誤，違反上位法規(guī)定

（1）關于《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的理解和適用存在錯誤。該條例第二十五條規(guī)定：“設置戶外廣告應當符合城市容貌標準，并符合下列規(guī)定：（一）不得妨礙交通、消防安全；（二）不得損害建筑物容貌；（三）不得影響市容、環(huán)境衛(wèi)生?！痹瓕徟袥Q認為原告的設計方案不符合城市容貌標準，但未說明具體理由，也未提供相關標準，是錯誤的。

（2）關于《中華人民共和國行政許可法》的理解和適用存在錯誤。該法第三十八條第一款規(guī)定：“行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利?！痹瓕徟袥Q未說明不予許可的具體理由，違反了該法的規(guī)定。

4.原審判決程序違法，剝奪當事人陳述權

（1）關于被告未充分聽取原告意見的程序違法問題。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十四條的規(guī)定，行政機關應當當場或者在法定期限內作出行政許可決定。本案中，被告在作出不予許可決定前，未與原告進行充分溝通，也未告知原告相關法律法規(guī)及標準，剝奪了原告的陳述權，程序違法。

（2）關于原審法院未充分保障當事人質證權的程序違法問題。原審法院在審理過程中，未充分保障當事人質證權，對被告提交的關鍵證據(jù)（即內部會議紀要）未進行嚴格審查，即采信其內容，程序違法。

5.原審判決可能損害國家利益和社會公共利益

（1）關于許可不當可能導致的公共利益損害問題。如果原告的設計方案確實符合城市容貌管理相關規(guī)定，但被告因主觀臆斷而不予許可，將導致公共資源浪費，損害公共利益。此外，該判決還可能對其他申請人的合法權益造成不良影響，不利于市場經濟的健康發(fā)展。

（2）關于許可不當可能導致的國家利益損害問題。如果原告的設計方案涉及國家安全、公共安全等領域，而被告因未進行充分審查而不予許可，將可能導致國家利益受損。雖然本案中原告的設計方案不涉及上述領域，但該判決可能對其他涉及國家利益的