工程竣工報(bào)驗(yàn)流程工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段后，竣工報(bào)驗(yàn)作為銜接施工完成與正式交付的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其流程規(guī)范性直接影響項(xiàng)目交付質(zhì)量與各方權(quán)益保障。本流程依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、驗(yàn)收規(guī)范及行業(yè)實(shí)踐制定，旨在明確參建各方職責(zé)邊界、統(tǒng)一報(bào)驗(yàn)操作標(biāo)準(zhǔn)、確保驗(yàn)收結(jié)論客觀公正。一、總則1.1制定目的與依據(jù)本流程旨在規(guī)范工程竣工報(bào)驗(yàn)的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任劃分，確保驗(yàn)收工作依法合規(guī)、高效有序。制定依據(jù)主要包括《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》以及各專(zhuān)業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。1.2適用范圍本流程適用于新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其配套專(zhuān)業(yè)工程。特殊行業(yè)工程（如鐵路、水利、電力等）應(yīng)在本流程基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)主管部門(mén)特殊規(guī)定執(zhí)行。1.3基本原則竣工報(bào)驗(yàn)遵循“自檢充分、資料完整、程序合規(guī)、責(zé)任明確”的基本原則。施工單位必須完成合同約定的全部施工內(nèi)容，且自檢合格后方可啟動(dòng)報(bào)驗(yàn)程序。任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或資料缺失，必須整改閉合后方可進(jìn)入下一階段。二、報(bào)驗(yàn)前準(zhǔn)備工作2.1施工單位全面自檢施工單位應(yīng)在工程完工后組織專(zhuān)職質(zhì)量、技術(shù)、施工人員開(kāi)展不少于兩次的全覆蓋自檢。首次自檢重點(diǎn)排查實(shí)體質(zhì)量缺陷，包括結(jié)構(gòu)安全、使用功能、觀感質(zhì)量等；第二次自檢重點(diǎn)復(fù)核問(wèn)題整改閉合情況。自檢應(yīng)形成書(shū)面記錄，明確檢查部位、存在問(wèn)題、整改措施、責(zé)任人及完成時(shí)限。對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的部位，必須留存影像資料備查。2.2竣工資料系統(tǒng)性整理資料整理應(yīng)與施工過(guò)程同步，在報(bào)驗(yàn)前完成系統(tǒng)性歸檔。必須包含的文件包括：施工許可證、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更單、工程定位測(cè)量記錄、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、施工試驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、檢驗(yàn)批及分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄等。所有資料必須簽章齊全、日期邏輯合理，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽或偽造。2.3功能性試驗(yàn)與檢測(cè)涉及使用功能的分部工程必須完成規(guī)定試驗(yàn)。建筑給水排水及采暖工程應(yīng)進(jìn)行承壓管道系統(tǒng)試壓、沖洗試驗(yàn)；建筑電氣工程應(yīng)進(jìn)行絕緣電阻測(cè)試、接地電阻測(cè)試、照明全負(fù)荷試驗(yàn)；通風(fēng)與空調(diào)工程應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)量平衡調(diào)試。所有試驗(yàn)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具正式報(bào)告，且結(jié)論為合格。2.4質(zhì)量問(wèn)題整改閉合自檢發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題必須建立臺(tái)賬管理，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度。整改完成后，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織復(fù)驗(yàn)，確認(rèn)整改效果符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。對(duì)于影響竣工驗(yàn)收的重大質(zhì)量缺陷，施工單位必須編制專(zhuān)項(xiàng)整改方案，經(jīng)監(jiān)理單位審批后方可實(shí)施。整改過(guò)程資料應(yīng)作為竣工資料附件一并提交。三、正式報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)?zhí)峤?.1報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)文件編制施工單位在完成全部準(zhǔn)備工作后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》。該文件應(yīng)包含工程概況、合同履約情況說(shuō)明、自檢結(jié)論、竣工資料清單、功能性試驗(yàn)報(bào)告匯總等內(nèi)容。報(bào)驗(yàn)單必須由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋單位公章，注明申請(qǐng)日期。同時(shí)應(yīng)附《單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》初稿，供監(jiān)理單位預(yù)審。3.2監(jiān)理單位預(yù)審監(jiān)理單位收到報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括：報(bào)驗(yàn)資料完整性審查、實(shí)體質(zhì)量抽查、問(wèn)題整改情況核查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)竣工資料逐項(xiàng)核對(duì)，重點(diǎn)檢查簽章有效性、數(shù)據(jù)邏輯性、結(jié)論準(zhǔn)確性。實(shí)體抽查比例不少于分部工程數(shù)量的30%，且必須包含地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要使用功能等關(guān)鍵分部。3.3預(yù)審意見(jiàn)反饋監(jiān)理單位預(yù)審后應(yīng)出具書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)于符合要求的，簽署同意報(bào)驗(yàn)意見(jiàn)并加蓋項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)章；對(duì)于資料不齊全或存在質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)一次性書(shū)面告知施工單位，明確補(bǔ)充資料清單或整改事項(xiàng)，并設(shè)定合理的補(bǔ)充完善期限，一般不少于五個(gè)工作日。施工單位完成補(bǔ)充或整改后，應(yīng)重新提交報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)。四、建設(shè)單位組織驗(yàn)收4.1驗(yàn)收方案制定監(jiān)理單位預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，由建設(shè)單位組織制定驗(yàn)收方案。方案應(yīng)明確驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、程序、驗(yàn)收組成員名單及職責(zé)分工。驗(yàn)收組應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及根據(jù)需要邀請(qǐng)的勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)于大型復(fù)雜工程，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加。4.2驗(yàn)收通知與準(zhǔn)備驗(yàn)收方案確定后，建設(shè)單位應(yīng)提前三個(gè)工作日向各參建單位發(fā)出書(shū)面驗(yàn)收通知，并抄送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，包括清理施工現(xiàn)場(chǎng)、確保通道暢通、調(diào)試設(shè)備至待運(yùn)行狀態(tài)、準(zhǔn)備檢測(cè)工具等。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)調(diào)各方，確保驗(yàn)收人員準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)。4.3現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收實(shí)施驗(yàn)收會(huì)議通常按以下程序進(jìn)行：首先由施工單位匯報(bào)工程施工情況、自檢結(jié)果及資料準(zhǔn)備情況；其次由監(jiān)理單位匯報(bào)工程質(zhì)量評(píng)估情況；再次由驗(yàn)收組成員實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，重點(diǎn)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、觀感質(zhì)量的部位；隨后審查竣工資料；最后驗(yàn)收組集中討論并形成驗(yàn)收結(jié)論。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)應(yīng)留存影像記錄，作為驗(yàn)收檔案組成部分。4.4驗(yàn)收結(jié)論判定驗(yàn)收結(jié)論分為合格與不合格兩種。合格的標(biāo)準(zhǔn)是：完成合同約定全部?jī)?nèi)容，資料齊全有效，實(shí)體質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，系統(tǒng)功能滿(mǎn)足使用需求，觀感質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為一般及以上。驗(yàn)收組應(yīng)形成書(shū)面驗(yàn)收結(jié)論，由組長(zhǎng)及成員簽字確認(rèn)。對(duì)于不合格工程，驗(yàn)收組必須明確不合格的具體事項(xiàng)及整改要求，并約定復(fù)驗(yàn)時(shí)間。五、驗(yàn)收后處理與備案5.1驗(yàn)收合格工程后續(xù)工作驗(yàn)收結(jié)論為合格的工程，施工單位應(yīng)在十五日內(nèi)完成竣工圖編制，并協(xié)助建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)備案。備案應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)等法定文件。5.2驗(yàn)收不合格工程整改驗(yàn)收不合格的工程，施工單位必須按照驗(yàn)收組意見(jiàn)立即組織整改。整改完成后，應(yīng)重新向監(jiān)理單位提交復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。復(fù)驗(yàn)程序與首次驗(yàn)收相同，但驗(yàn)收組可針對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)。同一工程連續(xù)兩次驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)啟動(dòng)合同違約條款，并報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)介入調(diào)查。5.3工程移交與歸檔驗(yàn)收合格且備案完成后，施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)向建設(shè)單位移交工程實(shí)體及完整的竣工資料兩套。移交應(yīng)辦理書(shū)面交接手續(xù)，明確移交內(nèi)容、時(shí)間及雙方責(zé)任人。建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，將工程檔案移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔。施工單位應(yīng)自留一套完整竣工資料，保存期限不少于工程設(shè)計(jì)使用年限。六、各方職責(zé)與責(zé)任追究6.1施工單位主體責(zé)任施工單位對(duì)報(bào)驗(yàn)資料的真實(shí)性、完整性及實(shí)體質(zhì)量負(fù)總責(zé)。嚴(yán)禁將自檢不合格、資料不齊全的工程提請(qǐng)報(bào)驗(yàn)。因施工單位原因?qū)е买?yàn)收延誤或結(jié)論不合格的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任及整改費(fèi)用。對(duì)于提供虛假資料或隱瞞質(zhì)量問(wèn)題的，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，還將記入企業(yè)信用檔案。6.2監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行預(yù)審把關(guān)職責(zé)，不得將明顯不符合要求的工程提請(qǐng)建設(shè)單位驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)其簽署的工程質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)，評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)客觀公正、依據(jù)充分。因監(jiān)理失職導(dǎo)致不合格工程通過(guò)驗(yàn)收的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶質(zhì)量責(zé)任。6.3建設(shè)單位組織責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)依法組織驗(yàn)收，不得明示或暗示驗(yàn)收組降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)而未邀請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收的，或驗(yàn)收程序嚴(yán)重違規(guī)的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。因建設(shè)單位原因?qū)е买?yàn)收結(jié)論失實(shí)的，由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律后果。6.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督驗(yàn)收程序合法性、驗(yàn)收組組成合規(guī)性、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令停止驗(yàn)收或重新組織驗(yàn)收，并依法實(shí)施行政處罰。監(jiān)督人員應(yīng)做好監(jiān)督記