PAGEPAGE1防臺(tái)防汛志愿者組織與協(xié)調(diào)預(yù)案第一部分總則一、適用范圍11本預(yù)案適用于我國生產(chǎn)經(jīng)營單位在防臺(tái)防汛期間，對(duì)志愿者組織與協(xié)調(diào)工作的具體實(shí)施，旨在確保在臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然禍害發(fā)生時(shí)，能夠快速、有序、高效地組織志愿者參加應(yīng)急救援工作，減少禍害損失。12本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部志愿者組織，以及與外部志愿者組織的協(xié)調(diào)合作。13本預(yù)案適用于各級(jí)管理人員、志愿者及相關(guān)部門，要求在防臺(tái)防汛工作中嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案規(guī)定。二、響應(yīng)分級(jí)21響應(yīng)分級(jí)原則依據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然禍害的等級(jí)、影響范圍、危害程度，將響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)重點(diǎn)、較大、一般禍害。22一級(jí)響應(yīng)221當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然禍害實(shí)現(xiàn)或超出預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，可能造成重點(diǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。222一級(jí)響應(yīng)時(shí)，志愿者組織與協(xié)調(diào)工作由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)，成立防臺(tái)防汛志愿者指揮部，全面負(fù)責(zé)志愿者組織與協(xié)調(diào)工作。23二級(jí)響應(yīng)231當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然禍害實(shí)現(xiàn)或超出較大禍害標(biāo)準(zhǔn)，可能造成較大損失時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。232二級(jí)響應(yīng)時(shí)，志愿者組織與協(xié)調(diào)工作由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)，成立防臺(tái)防汛志愿者指揮部，具體負(fù)責(zé)志愿者組織與協(xié)調(diào)工作。24三級(jí)響應(yīng)241當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然禍害實(shí)現(xiàn)一般禍害標(biāo)準(zhǔn)，可能造成肯定損失時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。242三級(jí)響應(yīng)時(shí)，志愿者組織與協(xié)調(diào)工作由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)，成立防臺(tái)防汛志愿者指揮部，具體負(fù)責(zé)志愿者組織與協(xié)調(diào)工作。25響應(yīng)級(jí)別調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況，可對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，確保志愿者組織與協(xié)調(diào)工作的有效開展。第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式11防臺(tái)防汛志愿者指揮部生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立防臺(tái)防汛志愿者指揮部，作為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)防臺(tái)防汛期間的志愿者救援行動(dòng)。12工作小組防臺(tái)防汛志愿者指揮部下設(shè)立若干個(gè)工作小組，依據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)需求，分為以下幾個(gè)小組：（1）綜合協(xié)調(diào)組（2）救援行動(dòng)組（3）物資保障組（4）信息與通信組（5）后勤保障組（6）醫(yī)療救助組（7）安全保障組二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)21防臺(tái)防汛志愿者指揮部211負(fù)責(zé)訂立和發(fā)布防臺(tái)防汛志愿者應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。212負(fù)責(zé)啟動(dòng)和停止應(yīng)急響應(yīng)。213負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作小組的行動(dòng)，確保救援工作的順利進(jìn)行。214負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門及外部救援力氣的溝通與協(xié)調(diào)。22綜合協(xié)調(diào)組221負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組之間的工作銜接和資源調(diào)配。222負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)過程中的相關(guān)信息。223負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)志愿者招募、培訓(xùn)和管理。23救援行動(dòng)組231負(fù)責(zé)訂立和執(zhí)行具體的救援行動(dòng)方案。232負(fù)責(zé)組織志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和疏散轉(zhuǎn)移工作。233負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援設(shè)備和物資的使用。24物資保障組241負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。242負(fù)責(zé)確保救援行動(dòng)所需的物資及時(shí)到位。25信息與通信組251負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。252負(fù)責(zé)信息的收集、整理、傳遞和發(fā)布。26后勤保障組261負(fù)責(zé)志愿者救援隊(duì)伍的食宿、交通等后勤保障。262負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)。27醫(yī)療救助組271負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)院工作。272負(fù)責(zé)志愿者隊(duì)伍的醫(yī)療保健和防疫工作。28安全保障組281負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的安全保衛(wèi)工作。282負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員安全。三、附件各工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)詳見附件《防臺(tái)防汛志愿者組織與協(xié)調(diào)預(yù)案工作小組方案》。附件內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真規(guī)定各小組的工作流程、溝通機(jī)制和具體操作要求，以確保應(yīng)急響應(yīng)的快速和有效。第三部分應(yīng)急響應(yīng)一、信息接報(bào)11應(yīng)急值守電話生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，并確保24小時(shí)有人值守。應(yīng)急值守電話號(hào)碼為：XXXXXXXXXXX。12事故信息接收121應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收全部與防臺(tái)防汛相關(guān)的緊急事故信息。122接到事故信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)立刻記錄信息來源、時(shí)間、內(nèi)容等關(guān)鍵信息，并依照內(nèi)部通報(bào)程序進(jìn)行處理。13內(nèi)部通報(bào)程序131應(yīng)急值守人員接到事故信息后，應(yīng)立刻向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告。132綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)，向防臺(tái)防汛志愿者指揮部報(bào)告。133防臺(tái)防汛志愿者指揮部依據(jù)事故信息，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)小組。14內(nèi)部通報(bào)方式和責(zé)任人141內(nèi)部通報(bào)方式包含電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。142內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人包含應(yīng)急值守人員、綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人和防臺(tái)防汛志愿者指揮部指揮長(zhǎng)。二、向上級(jí)報(bào)告21報(bào)告流程211防臺(tái)防汛志愿者指揮部應(yīng)在決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后30分鐘內(nèi)，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。212報(bào)告應(yīng)通過電話、電子郵件或書面形式進(jìn)行，并留下書面記錄。22報(bào)告內(nèi)容221報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、可能產(chǎn)生的后果等。222報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，便于上級(jí)單位快速了解事故情況。23報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人231報(bào)告時(shí)限為決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后30分鐘內(nèi)。232報(bào)告責(zé)任人由防臺(tái)防汛志愿者指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人擔(dān)負(fù)。三、向外部通報(bào)31通報(bào)方法311向外部有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，可通過電話、電子郵件、傳真或書面形式進(jìn)行。312通報(bào)時(shí)應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。32通報(bào)程序和責(zé)任人321通報(bào)程序應(yīng)包含確定通報(bào)對(duì)象、準(zhǔn)備通報(bào)料子、發(fā)送通報(bào)、確認(rèn)接收等步驟。322通報(bào)責(zé)任人由防臺(tái)防汛志愿者指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人擔(dān)負(fù)，具體執(zhí)行由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)實(shí)施。323通報(bào)對(duì)象包含但不限于本地政府、應(yīng)急管理部門、消防部門、衛(wèi)生部門、氣象部門等相關(guān)單位。324通報(bào)應(yīng)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)完成，以確保外部單位能夠及時(shí)了解事故情況并采取相應(yīng)措施。第三部分應(yīng)急響應(yīng)二、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式11程序111當(dāng)接收到可能引發(fā)應(yīng)急響應(yīng)的事故信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)立刻進(jìn)行初步推斷，并將信息報(bào)告給綜合協(xié)調(diào)組。112綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)對(duì)事故信息進(jìn)行初步分析，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。113綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在10分鐘內(nèi)將分析結(jié)果報(bào)告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。114應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)事故信息及綜合協(xié)調(diào)組的分析報(bào)告，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，決議是否啟動(dòng)響應(yīng)。12方式121響應(yīng)啟動(dòng)決策可以由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息及綜合推斷作出，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。122響應(yīng)啟動(dòng)也可以依據(jù)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，如事故信息的嚴(yán)重程度實(shí)現(xiàn)某一閾值時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)條件21應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)以下條件決議響應(yīng)啟動(dòng)：211事故的性質(zhì)是否屬于預(yù)案中規(guī)定的響應(yīng)啟動(dòng)范圍。212事故的嚴(yán)重程度是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)分級(jí)中的相應(yīng)級(jí)別。213事故的影響范圍是否超出正常可控范圍。214事故的可控性是否能夠通過常規(guī)措施進(jìn)行掌控。3預(yù)警啟動(dòng)31若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。32預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)小組做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4響應(yīng)調(diào)整41響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。42應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。43應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保響應(yīng)調(diào)整決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，并通知相關(guān)小組和外部單位。第三部分應(yīng)急響應(yīng)三、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)11預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息的發(fā)布渠道包含但不限于以下幾種：應(yīng)急值守電話短信平臺(tái)電子郵件企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)廣播、電視等公共媒體12預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息的發(fā)布方式應(yīng)包含：語音電話通知文字短信通知電子郵件通知公告或通知文檔媒體公告13預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別事故或禍害的性質(zhì)可能影響的時(shí)間、地方和范圍應(yīng)采取的防備措施聯(lián)系人和聯(lián)系方式預(yù)警信息的發(fā)布和解除時(shí)間2響應(yīng)準(zhǔn)備21隊(duì)伍準(zhǔn)備確保志愿者隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援行動(dòng)。組織志愿者進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練。22物資準(zhǔn)備檢查并增補(bǔ)應(yīng)急物資和救援設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)。準(zhǔn)備必需的防護(hù)裝備和工具。23裝備準(zhǔn)備檢查救援車輛、通信設(shè)備等是否正常運(yùn)行。確保救援裝備的維護(hù)和保養(yǎng)。24后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備志愿者救援期間的生活必需品，如食物、水、休息設(shè)施等。確保救援基地的衛(wèi)生和安全。25通信準(zhǔn)備確保通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包含無線通信和互聯(lián)網(wǎng)。準(zhǔn)備備用的通信設(shè)備，以防重要通信手段失效。3預(yù)警解除31預(yù)警解除基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：事故或禍害風(fēng)險(xiǎn)已明顯降低或除去。相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)已不再需要。32預(yù)警解除要求預(yù)警解除要求包含：通過相同的發(fā)布渠道和方式發(fā)布預(yù)警解除信息。確保全部相關(guān)人員和單位均收到預(yù)警解除信息。33預(yù)警解除責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和相關(guān)小組的建議，決議是否解除預(yù)警，并負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。第三部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別11應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依照預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。2程序性工作21應(yīng)急會(huì)議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在響應(yīng)啟動(dòng)后立刻召開應(yīng)急會(huì)議，部署救援工作，確定各小組的具體任務(wù)和行動(dòng)方案。22信息上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息，并依照預(yù)案要求定期更新事故進(jìn)展。23資源協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源和必需時(shí)懇求外部資源，確保救援行動(dòng)的物資和設(shè)備支持。24信息公開信息與通信組負(fù)責(zé)通過適當(dāng)?shù)那老蚬姾拖嚓P(guān)部門公開事故信息，保持透亮度。25后勤及財(cái)力保障工作后勤保障組負(fù)責(zé)志愿者救援隊(duì)伍的食宿、交通等后勤保障，以及必需的財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散安全保障組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，確保事故現(xiàn)場(chǎng)的安全。2人員搜救救援行動(dòng)組負(fù)責(zé)組織志愿者進(jìn)行人員搜救工作，采取有效的搜救技術(shù)和方法。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治，并協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響，并采取相應(yīng)措施。5技術(shù)支持技術(shù)支持組負(fù)責(zé)供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含但不限于工程分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。6工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)，防止事故擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)采取措施防止事故對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步污染，并開展環(huán)境修復(fù)工作。8人員防護(hù)全部參加應(yīng)急處理的人員必需依照預(yù)案要求佩戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，確保個(gè)人安全。三、應(yīng)急幫助1向外部力氣懇求幫助程序當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通過預(yù)設(shè)的程序向外部救援力氣懇求幫助。2聯(lián)動(dòng)程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后，應(yīng)納入統(tǒng)一的指揮體系，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的指揮官統(tǒng)一指揮。四、響應(yīng)停止1基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)除去。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。救援任務(wù)完成。2要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)響應(yīng)停止的條件進(jìn)行評(píng)估，并確保全部相關(guān)小組和外部單位均被通知。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人作出，并負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止命令。第四部分后期處理一、污染物處理11事故現(xiàn)場(chǎng)污染評(píng)估應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)污染評(píng)估，確定污染物的種類、范圍和程度。12污染物處理方案依據(jù)污染評(píng)估結(jié)果，訂立污染物處理方案，包含但不限于以下內(nèi)容：污染物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)污染物處理和處理環(huán)境修復(fù)措施長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)13污染處理責(zé)任明確污染物處理的責(zé)任單位，確保污染物得到妥當(dāng)處理。與專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)合作，依照法律法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)21設(shè)施修復(fù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，確保生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。22生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)設(shè)施修復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。23質(zhì)量掌控加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確保恢復(fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。三、人員安排31受影響人員統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)事故中受影響的人員名單，包含受傷人員、受影響的家庭等。32人員救治和撫恤對(duì)受傷人員進(jìn)行妥當(dāng)治療，對(duì)罹難人員的家屬進(jìn)行安頓和撫恤。33心理幫助為受影響人員供應(yīng)心理幫助，幫忙他們盡快從事故的影響中恢復(fù)。34人員培訓(xùn)對(duì)參加事故救援和恢復(fù)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急處理本領(lǐng)和安全意識(shí)。35人員安排計(jì)劃依據(jù)實(shí)際情況，訂立人員安排計(jì)劃，包含臨時(shí)安排和長(zhǎng)期安排措施，確保受影響人員得到妥當(dāng)安排。后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)小組具體實(shí)施，并與外部相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)緊密搭配，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會(huì)的影響。第五部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1通信設(shè)備確保應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、無線對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等）的充分和完好，并進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。2信息管理建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息。培訓(xùn)相關(guān)人員，確保他們能夠嫻熟使用信息管理系統(tǒng)。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1志愿者招募和培訓(xùn)訂立志愿者招募計(jì)劃，確保志愿者隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。定期對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，包含應(yīng)急知識(shí)、救援技能、安全意識(shí)等。2隊(duì)伍管理建立志愿者隊(duì)伍管理制度，明確志愿者職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。定期對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行考核和評(píng)估，確保其本領(lǐng)和素養(yǎng)。三、物資裝備保障1物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備充分的應(yīng)急物資，如食品、水、藥品、帳篷等。定期檢查和更新物資儲(chǔ)備，確保物資的質(zhì)量和可用性。2裝備維護(hù)定期對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。建立裝備使用和管理制度，防止裝備損壞和丟失。四、其他保障1法律法規(guī)保障確保應(yīng)急救援行動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。建立法律咨詢機(jī)制，為應(yīng)急救援行動(dòng)供應(yīng)法律支持。2保險(xiǎn)保障為應(yīng)急救援人員購買意外損害保險(xiǎn)，減輕他們的后顧之憂。建立保險(xiǎn)理賠機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行理賠。3財(cái)力保障建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急救援行動(dòng)的資金需求。定期對(duì)應(yīng)急資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金的安全和合理使用。應(yīng)急保障工作是防臺(tái)防汛志愿者組織與協(xié)調(diào)預(yù)案的緊要構(gòu)成部分，各單位應(yīng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施的落實(shí)，確保應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。第六部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)目標(biāo)11提高志愿者對(duì)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案的了解和掌握程度。12加強(qiáng)志愿者在應(yīng)急救援行動(dòng)中的實(shí)際操作本領(lǐng)。13提升志愿者在緊急情況下的安全意識(shí)和自救互救本領(lǐng)。14確保志愿者能夠嫻熟使用應(yīng)急救援裝備和設(shè)備。二、培訓(xùn)內(nèi)容21防臺(tái)防汛基礎(chǔ)知識(shí)臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然禍害的特點(diǎn)和影響。防臺(tái)防汛的基本原則和方法。22應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的編制原則和重要內(nèi)容。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng)流程和操作規(guī)范。23應(yīng)急救援技能緊急疏散和人員搜救技能。現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療救助知識(shí)。應(yīng)急裝備和設(shè)備的使用方法。24安全意識(shí)和自救互救緊急情況下的自我保護(hù)方法。常見安全事故的防備和處理。自救互救技能訓(xùn)練。三、培訓(xùn)方式31理論培訓(xùn)通過講座、研討會(huì)、案例分析等形式進(jìn)行理論培訓(xùn)。32實(shí)操培訓(xùn)組織志愿者進(jìn)行模擬演練，提高實(shí)際操作本領(lǐng)。邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)和培訓(xùn)。33在線培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線培訓(xùn)和知識(shí)更新。供應(yīng)相關(guān)學(xué)習(xí)資料和視頻教程。四、培訓(xùn)計(jì)劃41培訓(xùn)時(shí)間定期組織志愿者進(jìn)行集中培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次全面培訓(xùn)。42培訓(xùn)對(duì)象全部注冊(cè)志愿者，包含新招募的志愿者和已注冊(cè)的志愿者。43培訓(xùn)考核對(duì)參加培訓(xùn)的志愿者進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和個(gè)人成績(jī)。五、培訓(xùn)效果評(píng)估51評(píng)估方法通過考核、演練和實(shí)際操作等方式評(píng)估培訓(xùn)效果。52評(píng)估內(nèi)容志愿者對(duì)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案的掌握程度。志愿者在應(yīng)急救援行動(dòng)中的表現(xiàn)。志愿者的安全意識(shí)和自救互救本領(lǐng)。53評(píng)估結(jié)果應(yīng)用依據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者予以表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是確保防臺(tái)防汛志愿者組織與協(xié)調(diào)預(yù)案有效實(shí)施的緊要環(huán)節(jié)，各單位應(yīng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作的組織和實(shí)施，確保志愿者具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。第七部分附件明細(xì)附件1：防臺(tái)防汛志愿者組織與協(xié)調(diào)預(yù)案工作小組方案11綜合協(xié)調(diào)組方案構(gòu)成人員職責(zé)分工行動(dòng)任務(wù)12救援行動(dòng)組方案構(gòu)成人員職責(zé)分工行動(dòng)任務(wù)13物資保障組方案構(gòu)成人員職責(zé)分工行動(dòng)任務(wù)14信息與通信組方案構(gòu)成人員職責(zé)分工行動(dòng)任務(wù)15后勤保障組方案構(gòu)成人員職責(zé)分工行動(dòng)任務(wù)16醫(yī)療救助組方案構(gòu)成人員職責(zé)分工