第1篇一、總則第一條為加強(qiáng)糧食局預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，確保預(yù)算資金的合理分配和使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合糧食局實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于糧食局各級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等工作。第三條糧食局預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法理財(cái)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，確保預(yù)算管理的合法性和合規(guī)性。（二）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，確保預(yù)算資金的合理分配和使用。（四）績(jī)效導(dǎo)向原則：預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督注重績(jī)效評(píng)價(jià)，提高預(yù)算資金使用效益。二、預(yù)算編制第四條預(yù)算編制應(yīng)按照年度預(yù)算編制工作計(jì)劃進(jìn)行，分為預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算批復(fù)三個(gè)階段。第五條預(yù)算編制工作由糧食局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門按照職責(zé)分工參與。第六條預(yù)算編制依據(jù)：（一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件；（二）糧食局發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（三）歷史數(shù)據(jù)和分析預(yù)測(cè)；（四）其他相關(guān)資料。第七條預(yù)算編制內(nèi)容：（一）一般公共預(yù)算；（二）政府性基金預(yù)算；（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算；（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。第八條預(yù)算編制程序：（一）各部門根據(jù)職責(zé)分工，編制本部門預(yù)算草案；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核；（三）糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議預(yù)算草案；（四）糧食局向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送預(yù)算草案；（五）同級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核；（六）糧食局根據(jù)財(cái)政部門的審核意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善；（七）糧食局向同級(jí)人大報(bào)送預(yù)算草案；（八）同級(jí)人大審議通過預(yù)算草案。三、預(yù)算執(zhí)行第九條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)按照年度預(yù)算執(zhí)行工作計(jì)劃進(jìn)行，分為預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督三個(gè)階段。第十條預(yù)算執(zhí)行工作由糧食局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門按照職責(zé)分工參與。第十一條預(yù)算執(zhí)行依據(jù)：（一）經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算；（二）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件；（三）糧食局發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。第十二條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）各部門按照預(yù)算安排，組織實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用；（三）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，由糧食局提出調(diào)整方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；（四）預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金使用存在問題，及時(shí)糾正，并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。四、預(yù)算監(jiān)督第十三條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的全過程，由糧食局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門按照職責(zé)分工參與。第十四條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性；（二）預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；（三）預(yù)算資金的合理分配和使用；（四）預(yù)算調(diào)整的合理性和合規(guī)性；（五）預(yù)算評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。第十五條預(yù)算監(jiān)督程序：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)工作進(jìn)行日常監(jiān)督；（二）定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；（三）對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告；（四）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，并向同級(jí)人大報(bào)告。五、預(yù)算評(píng)價(jià)第十六條預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)按照年度預(yù)算評(píng)價(jià)工作計(jì)劃進(jìn)行，由糧食局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門按照職責(zé)分工參與。第十七條預(yù)算評(píng)價(jià)內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性；（二）預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；（三）預(yù)算資金的合理分配和使用；（四）預(yù)算調(diào)整的合理性和合規(guī)性；（五）預(yù)算評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。第十八條預(yù)算評(píng)價(jià)程序：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總分析；（二）對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)；（三）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告；（四）將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子和同級(jí)人大。六、附則第十九條本制度由糧食局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)糧食局預(yù)算管理，提高預(yù)算資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合糧食局實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于糧食局各級(jí)預(yù)算單位，包括各級(jí)糧食儲(chǔ)備庫、糧食購(gòu)銷企業(yè)、糧食安全監(jiān)測(cè)中心等。第三條糧食局預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保預(yù)算管理的合法性、合規(guī)性。（二）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范，預(yù)算監(jiān)督全面到位。（四）效益優(yōu)先原則：注重預(yù)算資金使用效益，提高資金使用效率。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）前期準(zhǔn)備：收集整理相關(guān)資料，分析預(yù)算編制依據(jù)，明確預(yù)算編制范圍。（二）編制草案：根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)，編制預(yù)算草案，包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和平衡預(yù)算。（三）征求意見：將預(yù)算草案提交相關(guān)部門和單位征求意見，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善。（四）審批下達(dá)：經(jīng)糧食局領(lǐng)導(dǎo)審批后，下達(dá)預(yù)算執(zhí)行。第五條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）收入預(yù)算：按照國(guó)家政策和實(shí)際收入情況，合理預(yù)測(cè)收入預(yù)算。（二）支出預(yù)算：按照國(guó)家政策和糧食事業(yè)發(fā)展需要，合理編制支出預(yù)算。（三）平衡預(yù)算：確保預(yù)算收入與支出平衡，避免赤字。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法執(zhí)行原則：嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）預(yù)算優(yōu)先原則：在預(yù)算范圍內(nèi)，優(yōu)先安排預(yù)算資金使用。（三）集中支付原則：實(shí)行集中支付制度，確保資金安全。（四）效益優(yōu)先原則：注重預(yù)算資金使用效益，提高資金使用效率。第七條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）預(yù)算下達(dá)：糧食局下達(dá)預(yù)算執(zhí)行文件，明確預(yù)算執(zhí)行范圍、金額和期限。（二）預(yù)算執(zhí)行：各部門、各單位按照預(yù)算執(zhí)行文件，組織實(shí)施預(yù)算資金使用。（三）預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況，需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。（四）預(yù)算監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金使用規(guī)范、高效。第四章預(yù)算監(jiān)督第八條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整全過程進(jìn)行監(jiān)督。（二）重點(diǎn)監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算資金使用效益、重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。（三）及時(shí)反饋原則：對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋相關(guān)部門和單位。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。第九條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）預(yù)算編制監(jiān)督：對(duì)預(yù)算編制依據(jù)、編制程序、編制內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益進(jìn)行監(jiān)督。（三）預(yù)算調(diào)整監(jiān)督：對(duì)預(yù)算調(diào)整程序、調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。（四）預(yù)算考核監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核，對(duì)未完成預(yù)算目標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行追究。第五章附則第十條本制度由糧食局負(fù)責(zé)解釋。第十一條本制度自發(fā)布之日起施行。以下是糧食局預(yù)算管理制度的具體內(nèi)容：一、預(yù)算編制1.收入預(yù)算編制（1）根據(jù)國(guó)家政策、糧食事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)收入預(yù)算。（2）收入預(yù)算包括財(cái)政撥款、業(yè)務(wù)收入、其他收入等。（3）收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)與支出預(yù)算相匹配，確保預(yù)算平衡。2.支出預(yù)算編制（1）根據(jù)國(guó)家政策、糧食事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，合理編制支出預(yù)算。（2）支出預(yù)算包括基本支出、項(xiàng)目支出、專項(xiàng)支出等。（3）支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)算優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則。3.平衡預(yù)算編制（1）根據(jù)收入預(yù)算和支出預(yù)算，編制平衡預(yù)算。（2）平衡預(yù)算應(yīng)當(dāng)確保預(yù)算收入與支出平衡，避免赤字。二、預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算下達(dá)（1）糧食局下達(dá)預(yù)算執(zhí)行文件，明確預(yù)算執(zhí)行范圍、金額和期限。（2）預(yù)算執(zhí)行文件應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人和執(zhí)行要求。2.預(yù)算執(zhí)行（1）各部門、各單位按照預(yù)算執(zhí)行文件，組織實(shí)施預(yù)算資金使用。（2）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況，需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。3.預(yù)算調(diào)整（1）預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：①預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行；②預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家政策和糧食事業(yè)發(fā)展需要；③預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)糧食局領(lǐng)導(dǎo)審批。（2）預(yù)算調(diào)整程序：①提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；②審批預(yù)算調(diào)整；③下達(dá)預(yù)算調(diào)整文件。4.預(yù)算監(jiān)督（1）糧食局對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金使用規(guī)范、高效。（2）監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：①預(yù)算執(zhí)行情況；②資金使用效益；③重點(diǎn)支出項(xiàng)目；④預(yù)算調(diào)整情況。（3）監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋相關(guān)部門和單位。三、預(yù)算考核1.預(yù)算考核對(duì)象（1）糧食局各級(jí)預(yù)算單位；（2）預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人。2.預(yù)算考核內(nèi)容（1）預(yù)算編制質(zhì)量；（2）預(yù)算執(zhí)行情況；（3）資金使用效益；（4）預(yù)算調(diào)整情況。3.預(yù)算考核程序（1）制定預(yù)算考核方案；（2）組織實(shí)施預(yù)算考核；（3）公布預(yù)算考核結(jié)果；（4）對(duì)未完成預(yù)算目標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行追究。四、附則1.本制度由糧食局負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)糧食局預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，確保預(yù)算資金的合理分配和使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合糧食局實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于糧食局各級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等全過程。第三條糧食局預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法行政原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，確保預(yù)算管理的合法性、合規(guī)性。（二）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，確保預(yù)算資金的合理分配和使用。（四）績(jī)效導(dǎo)向原則：注重預(yù)算資金使用效益，提高資金使用效率。（五）權(quán)責(zé)一致原則：明確各級(jí)預(yù)算管理責(zé)任，確保預(yù)算管理的有效實(shí)施。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制時(shí)間：糧食局預(yù)算編制應(yīng)在每年10月底前完成，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。第五條預(yù)算編制依據(jù)：（一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件；（二）糧食局發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（三）上年度預(yù)算執(zhí)行情況；（四）預(yù)算編制指導(dǎo)思想和要求。第六條預(yù)算編制內(nèi)容：（一）預(yù)算收入：包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等；（二）預(yù)算支出：包括基本支出、項(xiàng)目支出、其他支出等；（三）預(yù)算資金平衡：確保預(yù)算收入與預(yù)算支出相平衡。第七條預(yù)算編制程序：（一）編制預(yù)算草案；（二）征求意見；（三）預(yù)算草案審議；（四）預(yù)算草案上報(bào)審批。第八條預(yù)算編制要求：（一）預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)、合理、可行；（三）預(yù)算編制應(yīng)注重績(jī)效導(dǎo)向。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條預(yù)算執(zhí)行時(shí)間：糧食局預(yù)算執(zhí)行從每年1月1日起至12月31日止。第十條預(yù)算執(zhí)行要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算；（二）加強(qiáng)預(yù)算資金管理，確保資金安全；（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。第十一條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）編制預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃；（二）組織實(shí)施預(yù)算執(zhí)行；（三）定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；（四）分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)措施。第十二條預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：（一）內(nèi)部監(jiān)督：糧食局內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)部門等對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）外部監(jiān)督：上級(jí)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第四章預(yù)算監(jiān)督與評(píng)價(jià)第十三條預(yù)算監(jiān)督：（一）對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算進(jìn)行全過程監(jiān)督；（二）對(duì)預(yù)算資金使用效益進(jìn)行監(jiān)督；（三）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查和處理。第十四條預(yù)算評(píng)價(jià)：（一）對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)；（二）對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效率、效益進(jìn)行評(píng)價(jià)；（三）對(duì)預(yù)算管理的合規(guī)