行政執(zhí)法人員綜合法律知識試題及參考答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪一行為屬于行政處罰？（）A.市場監(jiān)管部門對某企業(yè)未明碼標價的行為下達《責令改正通知書》B.生態(tài)環(huán)境局對超標排放的化工廠作出“通報批評”決定C.交通管理部門對違停車輛張貼《違法停車告知單》D.應急管理局對存在安全隱患的礦山企業(yè)作出“限期整改”決定2.某區(qū)城管執(zhí)法局擬對占道經營的攤販李某作出5000元罰款的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列程序要求中，執(zhí)法人員應當履行的是（）。A.無需告知李某有陳述、申辯的權利B.應當在作出處罰決定前告知李某有要求聽證的權利C.可以當場作出處罰決定D.處罰決定書可在作出后7日內送達李某3.甲市乙區(qū)公安分局對王某作出行政拘留10日的處罰，王某不服申請行政復議。根據(jù)《行政復議法》，本案的復議機關是（）。A.乙區(qū)公安分局B.甲市公安局或乙區(qū)人民政府C.甲市人民政府D.甲市中級人民法院4.根據(jù)《行政強制法》，下列關于行政強制措施的說法，正確的是（）。A.法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)均可設定限制人身自由的行政強制措施B.行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內實施，不得委托C.查封、扣押的期限不得超過30日，經行政機關負責人批準可延長至60日，無需告知當事人D.凍結存款、匯款的數(shù)額可以略高于違法行為涉及的金額5.某縣農業(yè)農村局在查處張某銷售假種子案件時，發(fā)現(xiàn)張某的違法行為已超過2年未被發(fā)現(xiàn)。根據(jù)《行政處罰法》，下列說法正確的是（）。A.不再給予行政處罰，但法律另有規(guī)定的除外B.仍應給予行政處罰，因為違法行為處于持續(xù)狀態(tài)C.若張某的違法行為涉及公民生命健康安全且有危害后果，追訴時效延長至5年D.追訴時效自違法行為發(fā)生之日起計算，若違法行為有連續(xù)狀態(tài)，自行為終了之日起計算6.某公司因違反《食品安全法》被市場監(jiān)管部門處以10萬元罰款，該公司不服提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》，下列關于舉證責任的說法，正確的是（）。A.公司應當對自己主張的事實承擔全部舉證責任B.市場監(jiān)管部門應當對作出行政處罰的合法性承擔舉證責任C.若市場監(jiān)管部門未在法定期限內提交證據(jù)，視為沒有相應證據(jù)，但不影響處罰決定的效力D.涉及食品檢驗報告的專業(yè)性問題，舉證責任轉移至公司7.根據(jù)《行政許可法》，下列關于行政許可實施程序的說法，錯誤的是（）。A.行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示B.申請人提交的申請材料不齊全的，行政機關應當當場或者在5日內一次性告知需要補正的全部內容C.行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出許可決定前應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利D.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過45日，經本級人民政府負責人批準可延長15日8.某鎮(zhèn)政府在未取得合法手續(xù)的情況下，強行拆除了村民陳某的房屋。陳某向法院提起行政訴訟，要求確認鎮(zhèn)政府拆除行為違法并賠償損失。根據(jù)《國家賠償法》，下列說法錯誤的是（）。A.陳某應當對鎮(zhèn)政府拆除行為違法承擔舉證責任B.鎮(zhèn)政府應當對拆除行為的合法性承擔舉證責任C.若法院判決確認拆除行為違法，陳某可在判決生效后2年內向鎮(zhèn)政府提出國家賠償申請D.國家賠償以支付賠償金為主要方式，若房屋無法恢復原狀，應按照拆除時的市場價格予以賠償9.根據(jù)《民法典》，行政執(zhí)法中涉及民事法律關系的處理，下列說法錯誤的是（）。A.行政機關在處理相鄰關系糾紛時，應當參照《民法典》關于相鄰權的規(guī)定B.行政機關認定某合同無效時，應當以《民法典》關于民事法律行為無效的規(guī)定為依據(jù)C.行政機關對公民個人信息進行處理時，應當遵守《民法典》關于個人信息保護的規(guī)定D.行政機關在執(zhí)法中損壞公民財物的，只需按照《國家賠償法》賠償，無需適用《民法典》侵權責任規(guī)定10.某縣綜合執(zhí)法局在查處違法建設時，發(fā)現(xiàn)當事人李某的房屋建于2005年，未取得建設工程規(guī)劃許可證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政處罰法》，下列處理方式正確的是（）。A.因超過2年追訴時效，不予行政處罰B.若該房屋屬于“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響”，應責令限期改正并處罰款C.若該房屋無法采取改正措施消除影響，應直接強制拆除D.無論是否影響規(guī)劃，均應沒收該房屋二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選、錯選均不得分）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列情形中，應當從輕或者減輕行政處罰的有（）。A.已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有違法行為的B.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的C.主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的D.配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的2.根據(jù)《行政強制法》，行政機關實施查封、扣押時，應當履行的程序包括（）。A.制作并當場交付查封、扣押決定書和清單B.查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存C.聽取當事人的陳述和申辯D.現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中注明3.根據(jù)《行政訴訟法》，下列屬于人民法院受理的行政案件的有（）。A.公民對行政機關作出的行政拘留處罰不服的B.企業(yè)對行政機關作出的責令停產停業(yè)決定不服的C.村民對行政機關不依法履行土地征收補償協(xié)議不服的D.公務員對行政機關作出的開除處分不服的4.根據(jù)《行政許可法》，下列關于行政許可撤銷的說法，正確的有（）。A.行政機關工作人員濫用職權作出的行政許可，應當予以撤銷B.被許可人以欺騙手段取得的行政許可，應當予以撤銷C.撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷D.因行政機關過錯撤銷行政許可的，應當依法給予賠償5.根據(jù)《行政處罰法》，關于行政處罰的執(zhí)行，下列說法正確的有（）。A.當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款B.行政機關可以自行拍賣查封、扣押的財物抵繳罰款C.當事人確有經濟困難，經申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納罰款D.除當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款三、判斷題（每題1分，共10分，正確劃“√”，錯誤劃“×”）1.行政機關在作出行政處罰決定前，未告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，行政處罰決定無效。（）2.行政強制措施的目的是制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大，具有暫時性。（）3.行政復議機關收到行政復議申請后，應當在7日內進行審查，決定是否受理。（）4.行政訴訟中，被告可以自行向原告和證人收集證據(jù)。（）5.法律、行政法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。（）6.對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定。（）7.行政機關實施行政強制，應當堅持教育與強制相結合原則，優(yōu)先使用非強制手段。（）8.公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)章的審查申請。（）9.國家賠償?shù)姆秶ㄐ姓r償和刑事賠償，行政執(zhí)法中僅涉及行政賠償。（）10.行政機關在執(zhí)法過程中，對當事人的陳述、申辯可以記錄但無需復核。（）四、案例分析題（共35分）案例1（15分）：2023年5月10日，甲市乙區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，稱某超市（個體工商戶，經營者為張某）銷售的“XX牌”奶粉涉嫌篡改生產日期。執(zhí)法人員王某、李某立即前往現(xiàn)場檢查，未出示執(zhí)法證件即進入超市，在貨架上查獲20罐奶粉，標簽顯示生產日期為2023年3月1日，但倉庫內發(fā)現(xiàn)一張手寫的“改碼記錄”，顯示實際生產日期為2022年12月1日。王某、李某當場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，由王某單獨簽名，未讓張某簽字。隨后，乙區(qū)市場監(jiān)管局以“銷售超過保質期的食品”為由，對張某作出罰款5萬元的行政處罰決定，并于5月15日將《行政處罰決定書》通過郵寄方式送達，張某5月18日簽收。張某不服，認為處罰程序違法且事實認定錯誤，向法院提起行政訴訟。問題：1.乙區(qū)市場監(jiān)管局的執(zhí)法程序存在哪些違法之處？（8分）2.若張某主張奶粉未超過保質期（保質期18個月），乙區(qū)市場監(jiān)管局應如何證明“銷售超過保質期食品”的事實？（7分）案例2（20分）：2023年3月，丙縣綜合執(zhí)法局根據(jù)群眾舉報，對某企業(yè)（有限責任公司）涉嫌違法排放工業(yè)廢水的行為立案調查。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場采樣、委托第三方檢測機構檢測，確認廢水中重金屬含量超過《污水綜合排放標準》3倍。3月20日，執(zhí)法局向該企業(yè)送達《行政處罰事先告知書》，告知擬處罰款20萬元，并告知3日內可提出陳述、申辯或聽證申請。企業(yè)未提出聽證，但提交了書面申辯，稱檢測報告可能存在誤差，且已安裝新的污水處理設備。執(zhí)法局未對申辯內容進行復核，于3月25日作出罰款20萬元的處罰決定。企業(yè)不服，向丙縣人民政府申請行政復議。復議期間，執(zhí)法局向復議機關提交了現(xiàn)場檢查筆錄、檢測報告、執(zhí)法人員證言等證據(jù)，但未提交立案審批表。復議機關經審查，認為原處罰決定證據(jù)充分，維持了處罰。企業(yè)仍不服，向法院提起行政訴訟。問題：1.丙縣綜合執(zhí)法局的行政處罰程序是否合法？請說明理由。（10分）2.復議機關維持原處罰決定是否正確？為什么？（5分）3.若法院審理發(fā)現(xiàn)檢測報告存在重大瑕疵（如檢測機構無資質），應如何處理？（5分）五、論述題（20分）結合《行政處罰法》《行政強制法》等法律規(guī)定，論述行政執(zhí)法中“比例原則”的具體內涵及實踐應用。參考答案一、單項選擇題1.B（解析：通報批評屬于《行政處罰法》第9條規(guī)定的行政處罰種類；責令改正、限期整改屬于行政命令；違法停車告知單屬于程序性文書，不直接產生處罰效果。）2.B（解析：對公民處以超過1000元、對法人或其他組織超過3萬元的罰款，當事人有權要求聽證；當場處罰僅適用于公民50元以下、法人1000元以下罰款；處罰決定書應當場或7日內送達，本題未明確是否當場，但若5000元罰款需一般程序，應在決定后7日內送達，但B選項正確。）3.B（解析：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。）4.B（解析：限制人身自由的強制措施只能由法律設定；查封、扣押延長期限需告知當事人；凍結數(shù)額應與違法行為涉及金額相當。）5.C（解析：《行政處罰法》第36條規(guī)定，違法行為涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追訴時效延長至5年；連續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。）6.B（解析：行政訴訟中，被告對行政行為合法性承擔舉證責任；被告未按期舉證，視為沒有證據(jù)，處罰決定可能被撤銷。）7.D（解析：統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理的期限為45日，經本級政府負責人批準可延長15日，共60日。）8.A（解析：行政訴訟中，被告對行政行為合法性承擔舉證責任；國家賠償申請期限為2年；賠償方式以金錢為主，無法恢復原狀的按市場價格賠償。）9.D（解析：行政機關執(zhí)法中損壞財物的，既可能適用《國家賠償法》，也可能涉及《民法典》侵權責任，二者不沖突。）10.B（解析：違法建設的追訴時效不適用《行政處罰法》2年規(guī)定；尚可改正的應責令改正并處罰款；強制拆除需經催告、作出拆除決定等程序；沒收僅適用于無法改正且不能拆除的情形。）二、多項選擇題1.ABCD（解析：《行政處罰法》第30-32條規(guī)定，四項均屬于應當從輕或減輕處罰的情形。）2.ABCD（解析：《行政強制法》第18、24條規(guī)定，查封、扣押需制作決定書和清單，清單一式兩份，聽取陳述申辯，現(xiàn)場筆錄需簽名或注明拒絕情況。）3.ABC（解析：D項屬于內部行政行為，不可訴；ABC均屬于具體行政行為，可訴。）4.BCD（解析：濫用職權作出的許可“可以”撤銷而非“應當”；欺騙取得的許可“應當”撤銷；公共利益重大損害的不予撤銷；因行政機關過錯撤銷的需賠償。）5.ACD（解析：拍賣需經法律規(guī)定的程序，行政機關不得自行拍賣；當場收繳外，不得自行收繳罰款；加處罰款比例為3%；確有困難可暫緩或分期。）三、判斷題1.√（解析：《行政處罰法》第44條規(guī)定，未告知處罰內容及事實、理由、依據(jù)的，行政處罰無效。）2.√（解析：行政強制措施是暫時性控制措施，區(qū)別于行政強制執(zhí)行。）3.×（解析：行政復議審查期限為5日，非7日。）4.×（解析：行政訴訟中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。）5.√（解析：《行政許可法》第23條規(guī)定，法律、法規(guī)授權的組織可在授權范圍內以自己名義實施許可。）6.√（解析：《行政處罰法》第57條規(guī)定，情節(jié)復雜或重大違法行為的處罰，需負責人集體討論。）7.√（解析：《行政強制法》第6條規(guī)定，行政強制應堅持教育與強制相結合。）8.×（解析：行政復議中可一并審查的是“規(guī)章以下”的規(guī)范性文件，規(guī)章不可審查。）9.√（解析：國家賠償包括行政賠償和刑事賠償，行政執(zhí)法屬于行政賠償范疇。）10.×（解析：《行政處罰法》第45條規(guī)定，行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核。）四、案例分析題案例11.程序違法之處：（1）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件（《行政處罰法》第55條）；（2）《現(xiàn)場檢查筆錄》僅有一名執(zhí)法人員簽名（應兩人以上），且未讓當事人張某簽字（應注明拒絕情況）（《行政處罰法》第47條）；（3）未告知張某陳述、申辯權（《行政處罰法》第44條）；（4）若50000元罰款屬于較大數(shù)額，未告知聽證權（《行政處罰法》第63條）；（5）郵寄送達未注明送達日期，可能影響起訴期限計算（《民事訴訟法》關于送達的規(guī)定）。2.乙區(qū)市場監(jiān)管局應承擔舉證責任，需證明：（1）奶粉實際生產日期為2022年12月1日（依據(jù)“改碼記錄”等證據(jù)）；（2）保質期為18個月，截至2023年5月10日檢查時，已超過保質期（2022年12月+18個月=2024年6月，未超期？需核實。若題目中“超過保質期”認定錯誤，則市場監(jiān)管局需證明標簽篡改行為本身違法，而非超期?？赡茴}目中存在設定錯誤，正確思路應為：市場監(jiān)管局需通過“改碼記錄”、現(xiàn)場詢問筆錄、證人證言等證明篡改生產日期的行為，依據(jù)《食品安全法》第34條關于禁止篡改生產日期的規(guī)定進行處罰，而非僅以超期為由。）案例21.程序不合法：（1）未對企業(yè)的申辯內容進行復核（《行政處罰法》第45條）；（2）若20萬元罰款屬于較大數(shù)額，應告知聽證權（《行政處罰法》第63條，需根據(jù)地方規(guī)定判斷“較大數(shù)額”標準，若符合則程序違法）；（3）未提交立案審批表，可能存在立案程序瑕疵（《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第17條）。2.復議機