《xx市歷史建筑活化利用消防設(shè)計及審查驗收指南》

-----政策解讀一、出臺背景

為推進實施城市更新行動，妥善解決歷史保護建筑活化利用面臨的消防設(shè)計及審批問題，我局參照廣州等先進地區(qū)經(jīng)驗做法，會同市自然資源局和市房產(chǎn)局委托應急管理部xx消防研究所編寫了《xx市歷史建筑活化利用消防設(shè)計及審查驗收指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。二、基本原則

《指南》總的原則是保護與利用并重，兼顧可行性與技術(shù)合理性，鼓勵采用新工藝、新材料和新技術(shù)進行消防安全性能補償?！吨改稀访鞔_了歷史建筑活化利用消防設(shè)計、審查和驗收的工作流程，《指南》的發(fā)布和實施可保障我市歷史建筑活化利用工作的有序開展，預防和減少火災危害，保護歷史建筑和人身財產(chǎn)的安全。

三、重點內(nèi)容解讀

《指南》明確了不同類型歷史建筑活化利用工程行為和使用功能的限定，以及對應采取的消防補償措施；對“火災風險評估”、“消防設(shè)計”、“專家評審”、“消防設(shè)計審查與驗收”提出了具體工作標準和工作要求?！吨改稀钒倓t、術(shù)語、基本規(guī)定、火災風險評估、消防設(shè)計、消防設(shè)計審查與驗收等六部分：1.總則。包括編制《指南》目的和依據(jù)、適用范圍、歷史建筑活化利用遵循的基本原則。2.術(shù)語。包括“歷史建筑”、“歷史文化街區(qū)”、“活化利用”、“局部改造”、“整體改造”、“修繕”、“外圍防火保護區(qū)”等術(shù)語的定義。3.基本規(guī)定。包括一般規(guī)定、建筑分類和要求，對不同類型的歷史建筑的活化利用工程行為和使用功能的限定，以及對應采取的消防補償措施。4.火災風險評估。包括火災風險評估的一般規(guī)定和勘察與評估內(nèi)容。5.消防設(shè)計。包括總平面布局、平面布置和防火分區(qū)、安全疏散、建筑構(gòu)件和材料、消防給水及滅火設(shè)施、消防電氣、防排煙和暖通空調(diào)防火。6.消防設(shè)計審查與驗收。包括專家評審、消防設(shè)計審查驗收的工作要求。四、文件實施保障

（一）歷史建筑的活化利用應按照法定程序報批，依據(jù)審批意見實施，已有保護圖則的應符合保護圖則的要求。市房產(chǎn)主管部門組織區(qū)、縣（市）人民政府編制歷史建筑年度保護修繕計劃。凡涉及到對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應當經(jīng)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、文件實施保障

（二）歷史建筑活化利用消防設(shè)計之前應開展火災風險評估。歷史建筑活化利用項目可委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行火災風險評估。歷史建筑活化利用項目的火災風險評估報告、消防設(shè)計方案應進行專家評審，由建設(shè)行政主管部門組織實施專家評審。四、文件實施保障

（三）歷史建筑活化利用項目應向建設(shè)行政主管