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招標(biāo)管理部評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法細(xì)則評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理是招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、科學(xué)化的重要基礎(chǔ),直接關(guān)系到招標(biāo)公平、公正、公開的實(shí)現(xiàn)和招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量的有效保障。為規(guī)范招標(biāo)管理部評(píng)標(biāo)專家?guī)斓倪\(yùn)行,明確評(píng)標(biāo)專家的選拔、使用、考核與退出機(jī)制,特制定本辦法細(xì)則。一、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⑴c更新(一)專家?guī)斓臉?gòu)成評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)涵蓋不同行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家,并根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整。專家?guī)彀磳I(yè)分類,包括但不限于工程、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域,確保各類招標(biāo)項(xiàng)目均有相應(yīng)專業(yè)專家可供選擇。(二)專家的入選條件1.基本資格:具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等及以上資格,從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿5年;或者具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格(如注冊(cè)建筑師、造價(jià)工程師等);或者曾擔(dān)任過類似項(xiàng)目的高級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2.職業(yè)道德:無違法違規(guī)記錄,無被列入失信名單或行業(yè)禁入情形,具備良好的職業(yè)操守和廉潔自律意識(shí)。3.專業(yè)能力:熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),掌握所在領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),能夠獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)工作。4.年齡與健康狀況:年齡一般不超過65周歲,身心健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)任務(wù)。(三)專家的推薦與審核1.推薦渠道:可通過行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、高??蒲袡C(jī)構(gòu)等渠道推薦,或由個(gè)人主動(dòng)申請(qǐng)。推薦材料需包含個(gè)人簡(jiǎn)歷、專業(yè)資格證明、從業(yè)經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)情況等。2.審核程序:招標(biāo)管理部對(duì)推薦材料進(jìn)行初審,重點(diǎn)審查資格條件、從業(yè)記錄和職業(yè)道德。必要時(shí),可組織面試或考核,確保專家的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。3.入庫管理:經(jīng)審核合格的專家納入專家?guī)欤?biāo)注專業(yè)領(lǐng)域、職稱級(jí)別、擅長(zhǎng)方向等信息,便于分類調(diào)用。(四)專家?guī)斓膭?dòng)態(tài)更新1.定期評(píng)估:每季度或每半年對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行一次評(píng)估,對(duì)長(zhǎng)期未參與評(píng)標(biāo)、資格變更或評(píng)價(jià)較差的專家進(jìn)行標(biāo)注或清退。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的新增領(lǐng)域或行業(yè)變化,及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)領(lǐng)域的專家,確保專家?guī)斓膶I(yè)覆蓋面。二、評(píng)標(biāo)專家的職責(zé)與權(quán)利(一)評(píng)標(biāo)專家的職責(zé)1.獨(dú)立評(píng)審:依據(jù)招標(biāo)文件和法律法規(guī),獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。2.客觀公正:不受任何單位和個(gè)人的干預(yù),以專業(yè)能力為基礎(chǔ),確保評(píng)審過程的公平性。3.保密義務(wù):對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私承擔(dān)保密責(zé)任,不得泄露相關(guān)信息。4.按時(shí)完成任務(wù):在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作,并按規(guī)定提交評(píng)審報(bào)告。(二)評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利1.知情權(quán):有權(quán)查閱招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其他相關(guān)資料,了解項(xiàng)目背景和評(píng)標(biāo)要求。2.建議權(quán):對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的疑問或爭(zhēng)議,有權(quán)提出合理化建議,并要求澄清或補(bǔ)充材料。3.回避權(quán):若與招標(biāo)項(xiàng)目存在利害關(guān)系,應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)管理部申請(qǐng)回避。4.考核權(quán):參與評(píng)標(biāo)后,有權(quán)獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬,并接受績(jī)效考核。三、評(píng)標(biāo)專家的選用與管理(一)評(píng)標(biāo)專家的隨機(jī)抽取1.隨機(jī)原則:評(píng)標(biāo)專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取,確保評(píng)審過程的公正性。同一專家原則上不得連續(xù)參與同一招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。2.定向抽?。簩?duì)于專業(yè)性極強(qiáng)的項(xiàng)目,可由招標(biāo)管理部結(jié)合項(xiàng)目需求定向選擇專家,但需提前公示并說明理由。(二)評(píng)標(biāo)專家的組閣規(guī)則1.專業(yè)匹配:評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)覆蓋項(xiàng)目所需的專業(yè)領(lǐng)域,確保評(píng)審的全面性。2.數(shù)量要求:評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)一般為單數(shù),且不得少于3人,其中技術(shù)專家不得少于成員總數(shù)的2/3。3.回避機(jī)制:招標(biāo)管理部在組閣前核實(shí)專家是否存在利益沖突,必要時(shí)進(jìn)行替換。(三)評(píng)標(biāo)過程中的管理1.保密措施:評(píng)標(biāo)專家在評(píng)審期間不得擅自接觸投標(biāo)人,不得泄露評(píng)審信息。2.紀(jì)律監(jiān)督:招標(biāo)管理部對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定的專家予以記錄并采取相應(yīng)措施。3.應(yīng)急處理:若評(píng)標(biāo)專家因故無法參與評(píng)審,應(yīng)及時(shí)從專家?guī)熘醒a(bǔ)選替代人員,并確保評(píng)審工作不受影響。四、評(píng)標(biāo)專家的考核與獎(jiǎng)懲(一)考核內(nèi)容1.參與評(píng)標(biāo)次數(shù):統(tǒng)計(jì)專家參與評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量和頻率。2.評(píng)審質(zhì)量:根據(jù)招標(biāo)人反饋、投訴情況、評(píng)審報(bào)告質(zhì)量等指標(biāo)評(píng)價(jià)專家的專業(yè)水平。3.職業(yè)道德:審查專家是否存在違規(guī)行為,如泄露信息、收受賄賂等。(二)獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的專家,可給予通報(bào)表揚(yáng)、優(yōu)先選擇參與重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)等激勵(lì)。2.處罰:對(duì)存在違規(guī)行為的專家,視情節(jié)嚴(yán)重程度采取警告、暫停參與評(píng)標(biāo)、清退出庫等措施。嚴(yán)重者依法依規(guī)追究責(zé)任。五、評(píng)標(biāo)專家的退出機(jī)制(一)主動(dòng)退出專家因退休、調(diào)離、喪失履職能力等原因,可向招標(biāo)管理部提交退出申請(qǐng),經(jīng)審核后予以辦理。(二)強(qiáng)制退出1.資格失效:專家資格被吊銷或從業(yè)資格到期未續(xù)期,自動(dòng)退出專家?guī)臁?.違規(guī)處理:因嚴(yán)重違規(guī)被清退的專家,終身不得重新入庫。3.長(zhǎng)期不參與評(píng)標(biāo):連續(xù)兩年未參與評(píng)標(biāo)或考核不合格的專家,予以清退。六、附則1.本辦法細(xì)則由招標(biāo)管理部負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。2.各招
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