春運(yùn)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)方案為切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、便捷、有序的出行環(huán)境，結(jié)合本地區(qū)道路運(yùn)輸實(shí)際情況，特制定本。工作目標(biāo)通過(guò)開展春運(yùn)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，全面排查道路運(yùn)輸行業(yè)存在的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法運(yùn)輸行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理制度，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，提升道路運(yùn)輸行業(yè)本質(zhì)安全水平，確保春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全、平穩(wěn)、有序。組織領(lǐng)導(dǎo)成立春運(yùn)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息收集、情況通報(bào)等日常工作。排查整治范圍本次隱患排查整治行動(dòng)覆蓋本地區(qū)所有從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站場(chǎng)，以及營(yíng)運(yùn)客車、貨車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸工具。排查整治內(nèi)容運(yùn)輸企業(yè)方面-安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，各項(xiàng)安全管理制度是否完善，安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否到位。重點(diǎn)查看企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢查、駕駛員安全教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理等制度。-車輛安全管理情況：檢查企業(yè)車輛技術(shù)狀況是否良好，是否按規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)；車輛安全設(shè)施設(shè)備是否齊全有效，如安全帶、防滑鏈、滅火器等；是否存在逾期未報(bào)廢、未年審車輛仍在運(yùn)營(yíng)的情況。-駕駛員管理情況：檢查企業(yè)駕駛員資質(zhì)是否符合要求，是否存在無(wú)證上崗、超范圍駕駛等違法行為；駕駛員是否按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄是否完整；駕駛員是否存在疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。-動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理情況：檢查企業(yè)是否建立健全車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度，監(jiān)控平臺(tái)是否正常運(yùn)行，是否安排專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行情況；是否對(duì)車輛超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行提醒和處理，處理記錄是否完整。汽車客運(yùn)站方面-“三不進(jìn)站、六不出站”制度落實(shí)情況：檢查客運(yùn)站是否嚴(yán)格執(zhí)行旅客及行包安檢制度，嚴(yán)禁易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等違禁物品進(jìn)站上車；是否嚴(yán)格執(zhí)行車輛例檢制度，確保出站車輛技術(shù)狀況良好；是否嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員資格審查制度，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)駕駛員駕駛客運(yùn)車輛出站。-站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備安全情況：檢查客運(yùn)站站房、候車室、停車場(chǎng)等設(shè)施是否牢固安全，消防設(shè)施設(shè)備是否齊全有效，疏散通道是否暢通；客運(yùn)站內(nèi)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)。-應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練情況：檢查客運(yùn)站是否制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，是否按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練，演練記錄是否完整；應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否儲(chǔ)備充足，是否處于良好備用狀態(tài)。貨運(yùn)站場(chǎng)方面-貨物裝載情況：檢查貨運(yùn)站場(chǎng)是否存在超載、超限、超高、超寬等違法裝載行為，是否嚴(yán)格執(zhí)行貨物安檢制度，嚴(yán)禁危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝。-站場(chǎng)安全管理情況：檢查貨運(yùn)站場(chǎng)的消防設(shè)施設(shè)備是否齊全有效，疏散通道是否暢通；站場(chǎng)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)；是否存在違規(guī)住人、違規(guī)使用明火等消防安全隱患。營(yíng)運(yùn)車輛方面-客車安全檢查：重點(diǎn)檢查營(yíng)運(yùn)客車的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光等安全部件是否完好有效，安全帶是否齊全、可靠；客車是否按規(guī)定配備防滑鏈、三角木等防滑設(shè)備；是否安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并保持正常運(yùn)行。-貨車安全檢查：檢查營(yíng)運(yùn)貨車的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光等安全部件是否完好有效，車身是否存在嚴(yán)重銹蝕、變形等情況；貨車是否按規(guī)定安裝防護(hù)欄、反光標(biāo)識(shí)等安全設(shè)施。-危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全檢查：檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的罐體、管道、閥門等是否完好無(wú)損，是否存在泄漏等安全隱患；車輛是否按規(guī)定配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材，如防毒面具、滅火器、堵漏器材等；車輛的衛(wèi)星定位裝置是否正常運(yùn)行，是否按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。排查整治步驟動(dòng)員部署階段召開春運(yùn)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神和工作要求，對(duì)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。制定詳細(xì)的排查整治工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和責(zé)任分工。企業(yè)自查自糾階段各道路運(yùn)輸企業(yè)要按照本方案的要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、車輛安全管理、駕駛員管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理等方面進(jìn)行深入排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患要立即進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。行業(yè)檢查階段在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部門要組織力量對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站場(chǎng)和營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行全面檢查。檢查要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式，深入企業(yè)、站場(chǎng)和車輛一線，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要責(zé)令企業(yè)立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至隱患消除?？偨Y(jié)鞏固階段對(duì)本次隱患排查整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。建立健全道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管，鞏固隱患排查整治成果。排查整治工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認(rèn)識(shí)到春運(yùn)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保行動(dòng)取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作。強(qiáng)化宣傳教育要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)知識(shí)，提高廣大從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展應(yīng)急演練等方式，提高從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)法檢查交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法運(yùn)輸行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)拒不整改或整改不到位的企業(yè)，要依法予以處罰；對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證。加強(qiáng)部門協(xié)作各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成工作合力。交通運(yùn)輸部門要與公安、應(yīng)急管理等部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超限超載等違法行為；要建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處置道路運(yùn)輸突發(fā)事件，確保道路運(yùn)輸安全暢通。嚴(yán)格責(zé)任追究要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)在隱患排查整治工作中工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大道路運(yùn)輸安全事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。排查整治行動(dòng)考核為確保春運(yùn)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)取得實(shí)效，將對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括企業(yè)隱患自查自糾情況、行業(yè)檢查執(zhí)法情況、隱患整改落實(shí)情況、信息報(bào)送情況等?？己朔绞讲捎枚ㄆ跈z查、不定期抽查、資料審查等方式進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果應(yīng)用對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。排查整治行動(dòng)檔案管理建立完善的排查整治行動(dòng)檔案，對(duì)行動(dòng)過(guò)程中的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：行動(dòng)方案、企業(yè)自查自糾報(bào)告、行業(yè)檢查記錄、隱患整改通知書、整改復(fù)查記錄等。嚴(yán)格檔案管理制度，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，為今后的安全生產(chǎn)管理工作提供有力的參考依據(jù)。排查整治行動(dòng)的信息化支撐充分利用信息化手段，提升排查整治行動(dòng)的效率和精準(zhǔn)度。建立安全隱患排查整治信息系統(tǒng)開發(fā)或運(yùn)用現(xiàn)有的安全隱患排查整治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查、行業(yè)部門檢查、隱患整改跟蹤等全過(guò)程信息化管理。企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)隱患排查情況，行業(yè)部門通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握企業(yè)隱患排查整治進(jìn)度，對(duì)未按時(shí)整改或整改不合格的隱患進(jìn)行預(yù)警和督辦。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)整合道路運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)管數(shù)據(jù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、車輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)安全隱患進(jìn)行精準(zhǔn)研判和預(yù)警。通過(guò)分析車輛行駛軌跡、駕駛員行為數(shù)據(jù)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。推廣使用移動(dòng)執(zhí)法終端為一線執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、上傳和處理。執(zhí)法人員可以通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法終端快速查詢企業(yè)和車輛信息，記錄檢查情況，下達(dá)整改指令，提高執(zhí)法工作效率和規(guī)范性。排查整治行動(dòng)的持續(xù)改進(jìn)定期評(píng)估總結(jié)在排查整治行動(dòng)結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)行動(dòng)效果進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)。分析行動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后的安全生產(chǎn)隱患排查整治