第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地鐵火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于地鐵運營期間發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作，涵蓋車站、區(qū)間隧道、車輛段等場所的火災(zāi)事件。預(yù)案明確了火災(zāi)發(fā)生后的疏散組織流程、人員引導(dǎo)方式、應(yīng)急資源調(diào)配機制，以及與消防救援力量的協(xié)同配合程序。針對地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營特點，預(yù)案將火災(zāi)事故劃分為不同等級，分別對應(yīng)啟動不同層級的應(yīng)急響應(yīng)，確保疏散效率與安全。以某地鐵線路2019年發(fā)生的A類火災(zāi)事故為例，該事件涉及車站站臺區(qū)域，疏散半徑超過200米，超過300人需緊急撤離，表明應(yīng)急響應(yīng)需具備快速響應(yīng)與大規(guī)模疏散能力。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及地鐵運營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級，并遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則。

（1）一級響應(yīng)

適用于車站或區(qū)間隧道發(fā)生重大火災(zāi)，直接威脅乘客生命安全，疏散半徑超過500米，伴隨隧道內(nèi)煙氣蔓延等情形。此時應(yīng)急指揮部需立即啟動，疏散指令通過專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)覆蓋全站，同時啟動車站級應(yīng)急電源，確保疏散通道照明與通風(fēng)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。以某地鐵線路2018年發(fā)生的B類火災(zāi)為參考，該事件導(dǎo)致區(qū)間隧道內(nèi)煙氣濃度超標(biāo)，疏散時間超過5分鐘，驗證了啟動一級響應(yīng)的必要性。

（2）二級響應(yīng)

適用于車站局部火災(zāi)或車輛段內(nèi)小型火災(zāi)，疏散半徑小于500米，未造成隧道結(jié)構(gòu)損壞。此時應(yīng)急指揮部由車站站長牽頭，疏散引導(dǎo)員通過手動廣播配合應(yīng)急指示燈引導(dǎo)乘客至相鄰車站撤離。某地鐵線路2020年發(fā)生的C類火災(zāi)符合此類情形，通過二級響應(yīng)實現(xiàn)1000名乘客在3分鐘內(nèi)完成疏散。

（3）三級響應(yīng)

適用于初期火災(zāi)，僅涉及設(shè)備區(qū)或小范圍物品燃燒，未影響乘客區(qū)。此時應(yīng)急指揮部由行車值班員負(fù)責(zé)，通過站務(wù)員引導(dǎo)乘客至安全區(qū)域，無需啟動全站應(yīng)急電源。某地鐵線路2021年發(fā)生的D類火災(zāi)即為此類，通過三級響應(yīng)在1分鐘內(nèi)完成15名乘客的疏散。

分級響應(yīng)的核心在于動態(tài)評估事故發(fā)展態(tài)勢，避免響應(yīng)過度或不足。例如，某地鐵線路2022年發(fā)生的E類火災(zāi)初期被誤判為三級響應(yīng)，后因煙氣快速蔓延升級為二級響應(yīng)，表明需結(jié)合火災(zāi)荷載密度、煙氣擴散速度等參數(shù)綜合判斷。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

地鐵火災(zāi)應(yīng)急組織機構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專項工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括運營管理部、安全監(jiān)察部、設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部、信息技術(shù)部等核心部門負(fù)責(zé)人。指揮部負(fù)責(zé)事故信息研判、應(yīng)急處置決策、跨部門協(xié)調(diào)及與外部救援力量對接。專項工作組根據(jù)事故類型和響應(yīng)級別啟動，各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：

2應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置

（1）應(yīng)急指揮部

總指揮：企業(yè)總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理

主要職責(zé)：批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級別、統(tǒng)一發(fā)布疏散指令、協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配、決定是否啟動極端措施（如區(qū)間隧道隔離）。

（2）疏散引導(dǎo)組

組長：運營管理部負(fù)責(zé)人

成員單位：車站站務(wù)人員、乘客服務(wù)熱線團(tuán)隊

主要職責(zé)：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散信息、設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識、執(zhí)行分區(qū)疏散（如按樓扶梯方向分區(qū)）、清點統(tǒng)計疏散人數(shù)。需配備聲光報警設(shè)備與便攜式擴音器，確保疏散指令覆蓋所有乘客。以某地鐵線路2020年疏散演練數(shù)據(jù)為例，配備擴音器的車站疏散效率提升40%。

（3）技術(shù)處置組

組長：設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：電力調(diào)度中心、通風(fēng)空調(diào)團(tuán)隊、信號工務(wù)團(tuán)隊

主要職責(zé)：切斷火災(zāi)區(qū)域電源（執(zhí)行“先斷電、后滅火”原則）、啟動備用通風(fēng)系統(tǒng)降低煙氣濃度、控制區(qū)間隧道防火門開啟狀態(tài)、修復(fù)受損信號設(shè)備保障疏散列車載客。需實時監(jiān)測隧道內(nèi)CO濃度與溫度，當(dāng)CO濃度超過1000ppm時強制啟動排煙風(fēng)機。

（4）醫(yī)療救護(hù)組

組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：站內(nèi)急救點醫(yī)護(hù)人員、120聯(lián)動團(tuán)隊

主要職責(zé)：設(shè)置臨時醫(yī)療點、對燒傷或吸入性損傷乘客實施初期處置、統(tǒng)計傷員數(shù)量并按傷情分類轉(zhuǎn)運。需配備自動體外除顫器（AED）與呼吸防護(hù)裝備，重點排查疏散通道上可能存在的醫(yī)療設(shè)備故障。

（5）安全保衛(wèi)組

組長：安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人

成員單位：車站保安隊、地鐵公安駐站民警

主要職責(zé)：維護(hù)疏散秩序防止踩踏、警戒火災(zāi)現(xiàn)場及周邊區(qū)域、處置次生治安事件、配合消防救援力量進(jìn)行現(xiàn)場管控。需在站臺層與站廳層設(shè)置警戒帶，并利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)追蹤滯留乘客位置。

3工作小組協(xié)作機制

各小組通過應(yīng)急指揮部建立的“日間電話會議、夜間短信報警”雙通道機制保持聯(lián)絡(luò)。技術(shù)處置組需每5分鐘向指揮部報告通風(fēng)系統(tǒng)運行參數(shù)，疏散引導(dǎo)組需同步反饋疏散進(jìn)度，醫(yī)療救護(hù)組需提前與鄰近醫(yī)院溝通床位。當(dāng)啟動一級響應(yīng)時，各小組需在30分鐘內(nèi)完成首次碰頭會，明確區(qū)間隧道內(nèi)煙氣蔓延方向與疏散優(yōu)先級排序。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

地鐵運營控制中心（OCC）設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼公布于各車站、車輛段及內(nèi)部應(yīng)急手冊。值守人員需具備事故信息初步研判能力，能立即區(qū)分火災(zāi)等級并啟動相應(yīng)通知程序。同時配置專用短信報警平臺，接收手機短信號碼為“12122”的火災(zāi)報警信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）信息接收程序

車站值班員通過消防報警主機、手動按鈕或乘客報警電話接報后，需記錄火災(zāi)發(fā)生位置（精確到米）、時間、火勢初步判斷，并立即通過內(nèi)部電話網(wǎng)向OCC報告。OCC接報后由值班調(diào)度員登錄應(yīng)急指揮系統(tǒng)，填寫《火災(zāi)事故接報單》，內(nèi)容包括車站名稱、線路編碼、火災(zāi)類型、初始影響范圍等關(guān)鍵字段。

（2）內(nèi)部通報方式

一級響應(yīng)：OCC通過專用應(yīng)急廣播矩陣向全路網(wǎng)發(fā)布《緊急疏散指令》，同時啟動短信群發(fā)系統(tǒng)通知各車站、車輛段值班負(fù)責(zé)人。技術(shù)處置組通過內(nèi)部數(shù)據(jù)鏈路向電力、通風(fēng)團(tuán)隊推送設(shè)備操作預(yù)案。

二級響應(yīng)：OCC僅向受影響車站及相鄰車站發(fā)布《區(qū)域性疏散指令》，通過站務(wù)工作平臺彈窗提醒疏散引導(dǎo)組。技術(shù)處置組僅調(diào)整事發(fā)車站周邊設(shè)備的運行模式。

三級響應(yīng)：OCC通過工作平臺通知事發(fā)車站站長，由站長向站務(wù)員發(fā)布口頭疏散指令。

責(zé)任人：所有接報人員需在接報后2分鐘內(nèi)完成首次通報，值班調(diào)度員負(fù)責(zé)信息核實與持續(xù)跟蹤。

3向上級報告事故信息

（1）報告流程與內(nèi)容

OCC接報后30分鐘內(nèi)，通過政務(wù)系統(tǒng)向城市應(yīng)急管理局、交通運輸局報送《地鐵火災(zāi)事故報告》，內(nèi)容包含：事故發(fā)生時間（精確到秒）、位置、性質(zhì)、人員傷亡（預(yù)估）、影響范圍、已采取措施。報告需附帶車站監(jiān)控錄像截圖、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如CO濃度）等附件。

向上級單位（集團(tuán)總部）報告需在1小時內(nèi)完成，通過集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)報送，核心內(nèi)容為響應(yīng)級別、資源需求、預(yù)計處置時間。

（2）時限與責(zé)任人

城市應(yīng)急管理局報告：接報后30分鐘內(nèi)

交通運輸局報告：接報后45分鐘內(nèi)

集團(tuán)總部報告：接報后60分鐘內(nèi)

責(zé)任人：OCC值班調(diào)度員全程負(fù)責(zé)信息審核與報送，需同時抄送安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人。

4向外部單位通報事故信息

（1）通報方法與程序

一級響應(yīng)：OCC通過政府應(yīng)急平臺向消防救援支隊、氣象局、鄰近地鐵線路運營單位通報。消防救援支隊通報需包含擬調(diào)派車輛型號與數(shù)量，鄰近線路需暫停運力并做好接駁準(zhǔn)備。

二級響應(yīng)：僅向消防救援支隊通報，采用專用對講頻道。

三級響應(yīng)：無需通報外部單位。

（2）通報內(nèi)容與責(zé)任人

消防救援支隊通報內(nèi)容：事故地點、性質(zhì)、初期處置措施、請求支援事項。

責(zé)任人：OCC技術(shù)處置組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與消防救援指揮中心的聯(lián)絡(luò)，需提前準(zhǔn)備事故現(xiàn)場示意圖與地下管線分布圖。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）響應(yīng)啟動決策

一級、二級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮，根據(jù)應(yīng)急指揮部研判結(jié)論決定啟動。啟動指令需明確響應(yīng)級別、啟動時間、涉及范圍及初始行動要求。例如，當(dāng)車站火災(zāi)導(dǎo)致CO濃度在15分鐘內(nèi)連續(xù)超過500ppm并出現(xiàn)煙氣倒灌時，可啟動一級響應(yīng)。

三級響應(yīng)由運營控制中心調(diào)度員決定，并報應(yīng)急指揮部備案。

（2）自動啟動機制

區(qū)間隧道火災(zāi)報警系統(tǒng)確認(rèn)火點并自動觸發(fā)排煙閥開啟后，系統(tǒng)可自動向運營控制中心發(fā)送預(yù)警，當(dāng)火勢確認(rèn)滿足特定閾值（如溫度>180℃持續(xù)3分鐘）時，系統(tǒng)自動發(fā)布三級響應(yīng)指令，同時啟動隧道內(nèi)應(yīng)急照明。

（3）預(yù)警啟動程序

當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件臨界值（如火災(zāi)荷載密度低于閾值但伴隨設(shè)備故障），應(yīng)急指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，技術(shù)處置組需每10分鐘進(jìn)行一次環(huán)境參數(shù)檢測，疏散引導(dǎo)組加強廣播提示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每30分鐘召開短會評估事態(tài)發(fā)展。

2響應(yīng)級別調(diào)整

（1）調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，技術(shù)處置組需每15分鐘評估以下指標(biāo)：

-煙氣蔓延速度：通過紅外熱成像儀監(jiān)測溫度梯度

-乘客疏散率：通過閘機計數(shù)器與監(jiān)控視頻估算

-設(shè)備系統(tǒng)狀態(tài)：電力、通風(fēng)、信號系統(tǒng)故障率

當(dāng)任一指標(biāo)超出預(yù)設(shè)閾值時，應(yīng)急指揮部需在30分鐘內(nèi)決定調(diào)整響應(yīng)級別。

（2）調(diào)整程序

降級響應(yīng)：由總指揮簽發(fā)《響應(yīng)降級指令》，明確終止原級別應(yīng)急措施的時間節(jié)點。例如，當(dāng)區(qū)間隧道內(nèi)煙氣濃度下降至200ppm以下且人員已全部撤離時，可由一級響應(yīng)降為二級響應(yīng)。

升級響應(yīng)：由副總指揮簽發(fā)《響應(yīng)升級指令》，補充調(diào)配應(yīng)急資源。例如，當(dāng)車站疏散人數(shù)超過設(shè)計容量的150%且鄰近車站無法提供有效接駁時，可由二級響應(yīng)升級為一級響應(yīng)。

3事態(tài)研判要求

應(yīng)急指揮部需建立“事故場景推演模型”，結(jié)合火災(zāi)類型（A類/B類/C類）與地鐵線路特點（單線/復(fù)線/高密度），預(yù)置10種典型事故場景的處置方案。研判過程中需重點關(guān)注以下參數(shù)：

-火源位置與燃燒物質(zhì)熱值

-隧道坡度對煙氣擴散的影響系數(shù)

-車站屏蔽門/防火門故障率統(tǒng)計

-不同疏散方式（垂直/水平）的時間成本對比

研判結(jié)論需形成《事故處置建議書》，明確后續(xù)行動方案與資源需求。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、車站內(nèi)電子顯示屏、乘客信息顯示屏、官方微博/APP發(fā)布。針對區(qū)間隧道火災(zāi)，優(yōu)先采用無線應(yīng)急廣播與列車廣播傳遞指令。

（2）發(fā)布方式

采用分級編碼播報：預(yù)警響應(yīng)為藍(lán)色編碼，內(nèi)容為“XX線路XX站附近發(fā)生火情，請乘客向XX方向疏散”；預(yù)警升級為黃色編碼，內(nèi)容增加“車站即將停止服務(wù)，請盡快撤離”。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需包含：事發(fā)線路編碼、車站名稱、影響區(qū)域（區(qū)間/站廳/站臺）、疏散方向、預(yù)計影響時長、外部救援力量響應(yīng)狀態(tài)。例如：“黃碼預(yù)警：1號線東直門站至雍和宮站區(qū)間發(fā)生火災(zāi)，請往東直門方向疏散，預(yù)計影響30分鐘，消防救援隊伍已接報”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急人員庫，通知疏散引導(dǎo)組、技術(shù)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組進(jìn)入待命狀態(tài)。疏散引導(dǎo)組需在10分鐘內(nèi)完成對疏散通道的檢查，確保無障礙物。

（2）物資準(zhǔn)備

物資保障組檢查應(yīng)急物資庫，核對正壓式空氣呼吸器（SCBA）壓力、滅火器有效期、擔(dān)架數(shù)量。重點補充鄰近車站的應(yīng)急藥品與飲用水。

（3）裝備準(zhǔn)備

技術(shù)處置組啟動應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)，對消防泵、排煙風(fēng)機進(jìn)行狀態(tài)核查。通信保障組檢查應(yīng)急對講機電量與基站信號強度。

（4）后勤準(zhǔn)備

后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急餐食、臨時休息場所，確保待命人員生理需求。車輛保障組檢查轉(zhuǎn)運救護(hù)車、消防指揮車狀況。

（5）通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急指揮“總對總”電話會議系統(tǒng)，確保各小組與指揮部全程聯(lián)絡(luò)。開通外部信息專窗，實時接收消防救援、氣象等部門數(shù)據(jù)。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

-火情得到有效控制或撲滅

-影響區(qū)域環(huán)境參數(shù)（CO、溫度）恢復(fù)安全標(biāo)準(zhǔn)

-無人員被困或傷亡風(fēng)險

-相關(guān)區(qū)域恢復(fù)安全運營條件

（2）解除要求

預(yù)警解除指令由總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道發(fā)布。發(fā)布前需由技術(shù)處置組進(jìn)行最終確認(rèn)，疏散引導(dǎo)組統(tǒng)計疏散人數(shù)并簽字確認(rèn)。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除指令簽發(fā)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮

預(yù)警解除信息核實責(zé)任人：技術(shù)處置組負(fù)責(zé)人

預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人：運營控制中心調(diào)度員

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

一級響應(yīng)：車站火災(zāi)導(dǎo)致CO濃度>1000ppm或出現(xiàn)人員傷亡，或區(qū)間隧道火災(zāi)導(dǎo)致煙氣蔓延至相鄰車站。

二級響應(yīng)：車站火災(zāi)導(dǎo)致CO濃度200-1000ppm且疏散人數(shù)>1000人，或區(qū)間隧道火災(zāi)未影響相鄰車站但需關(guān)閉部分區(qū)段。

三級響應(yīng)：初期火災(zāi)，CO濃度<200ppm且疏散人數(shù)<500人，無人員傷亡風(fēng)險。

（2）程序性工作

①應(yīng)急會議召開

啟動一級響應(yīng)后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次全體會議，啟動二級響應(yīng)在30分鐘內(nèi)召開。會議需明確處置方案、資源需求、責(zé)任分工。會議紀(jì)要由安全監(jiān)察部整理，印發(fā)至各成員單位。

②信息上報

運營控制中心接報后15分鐘內(nèi)完成初步信息上報，包括事故地點（經(jīng)緯度）、性質(zhì)、影響范圍。信息要素需符合《地鐵運營事故信息報告技術(shù)規(guī)范》。

③資源協(xié)調(diào)

后勤保障部啟動應(yīng)急資源庫，調(diào)配滅火器、擔(dān)架、醫(yī)療用品等。設(shè)備維護(hù)部協(xié)調(diào)電力、通風(fēng)、信號等系統(tǒng)應(yīng)急操作。

④信息公開

通過官方微博、APP、車站廣播發(fā)布事故影響及運營調(diào)整信息。信息發(fā)布需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核，內(nèi)容包含疏散方案、接駁路線、預(yù)計恢復(fù)時間。

⑤后勤及財力保障

后勤保障部開設(shè)應(yīng)急食堂，確保一線人員餐食供應(yīng)。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，用于購買急需物資、支付救援費用。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施

①警戒疏散

安全保衛(wèi)組在火災(zāi)點周邊設(shè)置警戒線，疏散引導(dǎo)組利用應(yīng)急廣播和手勢引導(dǎo)乘客沿疏散指示標(biāo)志撤離。采用分區(qū)疏散原則，優(yōu)先疏散車站站臺層乘客。

②人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組對疏散通道內(nèi)滯留乘客進(jìn)行搜救，重點檢查座椅下方、屏蔽門后等隱蔽區(qū)域。配備聲吶探測設(shè)備用于探測區(qū)間隧道被困人員。

③醫(yī)療救治

車站設(shè)置臨時醫(yī)療點，對燒傷、吸入性肺損傷患者進(jìn)行初期處置。配備移動式呼吸機、除顫儀等設(shè)備。與鄰近醫(yī)院建立綠色通道。

④現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)處置組攜帶便攜式CO、溫度、濕度檢測儀，每5分鐘監(jiān)測一次環(huán)境參數(shù)。利用環(huán)境監(jiān)測子站數(shù)據(jù)構(gòu)建煙氣擴散模型。

⑤技術(shù)支持

設(shè)備維護(hù)部提供電力系統(tǒng)應(yīng)急送電方案，通風(fēng)空調(diào)團(tuán)隊控制風(fēng)機運行模式降低煙氣濃度。信號工務(wù)團(tuán)隊確保疏散列車路徑暢通。

⑥工程搶險

根據(jù)火災(zāi)位置與程度，判斷是否需要關(guān)閉防火門、隔離區(qū)間隧道。搶險隊伍需佩戴SCBA，配備滅火器、水帶等設(shè)備。

⑦環(huán)境保護(hù)

優(yōu)先采用自然排煙，當(dāng)CO濃度持續(xù)超標(biāo)時啟動機械排煙?？刂茰缁饎┦褂梅秶瑴p少對土壤和地下水的污染。

（2）人員防護(hù)要求

一線人員必須佩戴符合EN12568標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備，包括：

-正壓式空氣呼吸器（SCBA）使用時間不超過30分鐘

-防火服、防毒面具、安全帽、防護(hù)靴

-煙霧防護(hù)眼鏡、耳塞

每日進(jìn)行兩次裝備檢查，記錄壓力表讀數(shù)、濾毒罐使用次數(shù)。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求程序

運營控制中心判斷事故超出自處置能力后，立即通過政務(wù)系統(tǒng)向消防救援指揮中心發(fā)送《支援請求函》，內(nèi)容包含：事故位置、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、請求支援類型（人員/裝備/專家）。

（2）聯(lián)動程序要求

與消防救援隊伍聯(lián)動時，明確指揮關(guān)系：消防救援隊伍現(xiàn)場總指揮，地鐵運營單位配合提供地下管線圖、疏散通道信息。

與醫(yī)療單位聯(lián)動時，提前通報預(yù)計傷員數(shù)量與傷情類型，協(xié)調(diào)救護(hù)車停靠位置與院內(nèi)綠色通道。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

由城市應(yīng)急管理局指定牽頭單位，通常為消防救援隊伍。地鐵運營單位作為配合單位，負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場信息、協(xié)調(diào)后勤保障。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

①事故現(xiàn)場得到完全控制，無復(fù)燃風(fēng)險

②影響區(qū)域環(huán)境參數(shù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（CO<50ppm，溫度<60℃）

③所有被困人員獲救，無新增傷亡報告

④受影響線路恢復(fù)安全運營條件

（2）終止要求

由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止決定》，明確終止時間。技術(shù)處置組進(jìn)行最后一次安全檢查，確認(rèn)無次生風(fēng)險后簽署確認(rèn)書。

（3）責(zé)任人

終止決定簽發(fā)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮

終止確認(rèn)責(zé)任人：技術(shù)處置組負(fù)責(zé)人

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場清潔

事故處置完畢后，由設(shè)備維護(hù)部牽頭，安全監(jiān)察部監(jiān)督，對受火災(zāi)影響的車站、區(qū)間隧道進(jìn)行污染物檢測與清潔。重點檢測區(qū)域包括：火災(zāi)點、疏散通道、通風(fēng)系統(tǒng)送風(fēng)口。土壤污染檢測需委托第三方機構(gòu)進(jìn)行，取樣點位需覆蓋車站周邊50米范圍。

（2）通風(fēng)系統(tǒng)清洗

暫停受影響車站及區(qū)間的通風(fēng)系統(tǒng)運行，對送風(fēng)濾網(wǎng)、風(fēng)管內(nèi)壁進(jìn)行高壓沖洗。清洗標(biāo)準(zhǔn)需滿足《地鐵通風(fēng)與防排煙系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》中關(guān)于空氣潔凈度的要求。清洗后需進(jìn)行風(fēng)量測試與細(xì)菌檢測。

（3）水體監(jiān)測

對車站集水井、消防水池進(jìn)行水質(zhì)檢測，項目包括pH值、濁度、余氯等指標(biāo)。必要時需更換消防水系統(tǒng)中的儲水。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施修復(fù)

設(shè)備維護(hù)部編制《設(shè)施修復(fù)方案》，明確修復(fù)順序（優(yōu)先保障疏散通道與通風(fēng)系統(tǒng)）、時間節(jié)點。修復(fù)過程需通過每日例會跟蹤，重大進(jìn)展需向應(yīng)急指揮部匯報。

（2）運營恢復(fù)

運營管理部制定《分階段運營恢復(fù)計劃》，根據(jù)區(qū)間隧道檢測結(jié)果確定恢復(fù)模式（如單線運營、混線運營）?；謴?fù)方案需經(jīng)專家評審，并與城市交通運輸局協(xié)商。

（3）設(shè)備調(diào)試

設(shè)備系統(tǒng)恢復(fù)投用前，需進(jìn)行聯(lián)動調(diào)試，包括：消防報警系統(tǒng)與通風(fēng)系統(tǒng)的聯(lián)動測試、屏蔽門與信號系統(tǒng)的聯(lián)動測試。調(diào)試數(shù)據(jù)需存檔備查。

3人員安置

（1）滯留乘客安置

疏散至相鄰車站的乘客，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)交通樞紐提供臨時轉(zhuǎn)運方案。在極端情況下，可啟動應(yīng)急票務(wù)系統(tǒng)提供免費轉(zhuǎn)運憑證。

（2）員工安置

對因事故無法按時上下班的員工，人力資源部需協(xié)調(diào)提供臨時住宿或交通補貼。對參與救援的員工，安排心理疏導(dǎo)與休息時間。

（3）傷亡人員善后

安全監(jiān)察部牽頭，聯(lián)合人力資源部、后勤保障部成立善后工作組，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、理賠協(xié)調(diào)等事宜。需建立信息發(fā)布機制，定期通報處理進(jìn)展。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

運營控制中心負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，下設(shè)通信保障小組。成員單位包括信息技術(shù)部、各車站通信值班員、區(qū)間隧道駐點通信維護(hù)員。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“總對總”電話矩陣，包含：

-應(yīng)急指揮部各成員單位直線電話

-消防救援、醫(yī)療急救、氣象等部門聯(lián)動電話

-外部協(xié)議救援單位（如專業(yè)破拆隊伍）應(yīng)急聯(lián)系電話

采用加密對講機、衛(wèi)星電話、移動基站作為備用通信手段。應(yīng)急廣播系統(tǒng)納入保障范圍，定期進(jìn)行功能測試。

（3）備用方案

當(dāng)主用通信線路中斷時，啟動以下備用方案：

-短波電臺用于區(qū)間隧道通信備份

-無人機搭載圖傳設(shè)備用于現(xiàn)場信息回傳

-車載移動通信站作為應(yīng)急指揮網(wǎng)關(guān)

（4）保障責(zé)任人

通信保障小組組長：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人

備用通信方案實施責(zé)任人：運營控制中心調(diào)度長

2應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源構(gòu)成

①專家?guī)?/p>

包含火災(zāi)爆炸、通風(fēng)防排煙、結(jié)構(gòu)工程、電氣工程等領(lǐng)域的專家，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急指揮系統(tǒng)。每季度組織一次專家會商。

②專兼職應(yīng)急救援隊伍

地鐵自有應(yīng)急救援隊伍，包含疏散引導(dǎo)組（站務(wù)人員）、技術(shù)處置組（設(shè)備維護(hù)人員）、醫(yī)療救護(hù)組（站內(nèi)醫(yī)護(hù)人員）。需具備SCBA操作、滅火器使用、急救包扎等技能，每年進(jìn)行考核。

③協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與消防救援隊伍、專業(yè)破拆公司、?；愤\輸企業(yè)簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議。定期聯(lián)合開展演練，明確協(xié)同作戰(zhàn)流程。

（2）隊伍管理

應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，各隊伍隊長負(fù)責(zé)隊伍內(nèi)部管理。建立隊員健康檔案與技能臺賬，實行“一人一檔”管理。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

①應(yīng)急物資

-滅火器：干粉滅火器、二氧化碳滅火器，按車站面積每100平方米配置1具4kg干粉滅火器，重點防火區(qū)域增加配置

-急救包：每站配置包含止血帶、繃帶、消毒液等物品的急救箱，每200米設(shè)置1處急救點

-疏散指示牌：發(fā)光型疏散指示牌，確?；馂?zāi)時持續(xù)工作

-逃生繩：每車站站臺層設(shè)置2處逃生繩垂放點

-飲用水、應(yīng)急餐食：按500人/天的標(biāo)準(zhǔn)儲備

②應(yīng)急裝備

-正壓式空氣呼吸器（SCBA）：每個站配置20套，定期進(jìn)行壓力測試與維護(hù)

-便攜式CO檢測儀：每個站配置3臺，配備校準(zhǔn)證書

-消防員擔(dān)架：每站配置2副，含呼吸面罩

-應(yīng)急照明燈：獨立式應(yīng)急照明燈，確保疏散通道照度不低于5lx

-排煙風(fēng)機啟動裝置：每個區(qū)間隧道入口配備

（2）管理要求

①存放位置

物資裝備存放在各車站的應(yīng)急物資庫、車輛段的專用庫房，設(shè)置標(biāo)識牌。重要裝備如SCBA、滅火器需放置在易于取用的位置。

②運輸及使用條件

運輸過程需避免撞擊、日曬。使用前檢查有效期，滅火器每季度檢查壓力，急救藥品每半年檢查一次。

③更新補充時限

滅火器每兩年更換一次，急救藥品每年更新，SCBA每三年進(jìn)行一次全面檢測。建立物資臺賬，實行“先進(jìn)先出”原則。

④管理責(zé)任人

-物資裝備日常管理：各車站站長

-車輛段物資管理：車輛段段長

-信息化管理：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)建立物資電子臺賬，實現(xiàn)實時盤點

九、其他保障

1能源保障

（1）電力保障

優(yōu)先保障應(yīng)急照明、疏散通道照明、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等關(guān)鍵設(shè)備的電力供應(yīng)。啟動應(yīng)急發(fā)電車或外部電源接入程序，確保重點區(qū)域供電。

（2）備用電源配置

車站配備柴油發(fā)電機組，容量滿足車站正常照明和消防負(fù)荷需求。區(qū)間隧道每隔1公里設(shè)置移動式應(yīng)急電源箱。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維修、專家咨詢、人員傷亡賠償?shù)?。重大事故超出預(yù)算時，按規(guī)定程序申請追加。

3交通運輸保障

（1）內(nèi)部運輸

啟動應(yīng)急車輛調(diào)派程序，優(yōu)先保障救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)、物資運輸需求。明確應(yīng)急車輛通行優(yōu)先權(quán)，協(xié)調(diào)交警部門開辟綠色通道。

（2）外部接駁

協(xié)調(diào)城市公交、出租車資源，在受影響區(qū)域設(shè)置臨時接駁點，提供免費轉(zhuǎn)運服務(wù)。與鄰近地鐵線路建立接駁機制，實現(xiàn)乘客快速疏散。

4治安保障

（1）現(xiàn)場秩序維護(hù)

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。配合公安機關(guān)維護(hù)疏散秩序，防止出現(xiàn)踩踏事件。

（2）反恐防暴

當(dāng)事故可能引發(fā)恐怖襲擊時，啟動反恐防暴預(yù)案，增派公安特警力量，對關(guān)鍵位置實施封控。

5技術(shù)保障

（1）信息系統(tǒng)支持

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。建立數(shù)據(jù)備份機制，確保信息不丟失。

（2）專家技術(shù)支持

專家?guī)鞂＜覟楝F(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，特別是針對復(fù)雜隧道結(jié)構(gòu)火災(zāi)的救援方案制定。

6醫(yī)療保障

（1）院前急救

醫(yī)療救護(hù)組配備移動醫(yī)療單元，具備現(xiàn)場傷員分類、生命支持、初步救治能力。與沿線醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診機制。

（2）心理援助

事故結(jié)束后，組織心理醫(yī)生對受影響員工、乘客開展心理疏導(dǎo)，必要時提供長期跟蹤服務(wù)。

7后勤保障

（1）人員生活保障

為待命人員提供必要休息場所、餐飲服務(wù)。設(shè)立臨時安置點，用于安置長時間滯留的員工。

（2）環(huán)境衛(wèi)生

事故處置完畢后，組織對受污染區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、火災(zāi)事故分級標(biāo)準(zhǔn)