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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁化學(xué)泄漏應(yīng)急疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位涉及化學(xué)物質(zhì)泄漏的事故應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍包括但不限于儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中發(fā)生的化學(xué)泄漏事件,涵蓋易燃、易爆、有毒、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏。事故等級劃分依據(jù)泄漏物的危險(xiǎn)特性、擴(kuò)散范圍、人員暴露程度以及環(huán)境敏感度進(jìn)行綜合評估。例如,當(dāng)泄漏物為高度易燃液體且擴(kuò)散半徑超過50米,或劇毒氣體泄漏導(dǎo)致周邊區(qū)域無法正常使用時(shí),應(yīng)啟動(dòng)較高級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)需確保響應(yīng)資源與事故等級相匹配,避免資源錯(cuò)配導(dǎo)致延誤處置時(shí)機(jī)。
2響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級:
1級為一般級響應(yīng),適用于泄漏物為低危險(xiǎn)等級化學(xué)品,泄漏量小于10升且未造成人員傷亡或環(huán)境影響的場景。此時(shí)由現(xiàn)場部門立即控制泄漏源,并報(bào)告至應(yīng)急指揮中心備案。
2級為較高級響應(yīng),適用于中危險(xiǎn)等級化學(xué)品泄漏,泄漏量介于10升至100升之間,或雖未直接導(dǎo)致人員傷亡但已對周邊環(huán)境造成潛在威脅的情況。需調(diào)動(dòng)跨部門應(yīng)急力量,包括安全、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)小組,實(shí)施泄漏物圍堵與轉(zhuǎn)運(yùn)處置,同時(shí)啟動(dòng)周邊企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
3級為高級響應(yīng),適用于高?;瘜W(xué)品泄漏,如易燃液體泄漏面積超過100平方米、有毒氣體擴(kuò)散至半徑200米以上,或造成人員輕傷以上后果的情況。此時(shí)需上報(bào)至地方政府應(yīng)急管理部門,請求外部專業(yè)救援力量協(xié)同處置,并啟動(dòng)企業(yè)最高級別應(yīng)急指揮權(quán)限,確保應(yīng)急資源快速調(diào)配與指揮協(xié)同。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”,優(yōu)先保障人員安全,兼顧環(huán)境與財(cái)產(chǎn)損失控制,避免響應(yīng)級別過高導(dǎo)致資源浪費(fèi),或響應(yīng)不足造成次生事故。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
本單位成立化學(xué)泄漏應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組及外部協(xié)調(diào)組。指揮部總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管安全與環(huán)境的高級管理人員擔(dān)任。各構(gòu)成單位職責(zé)如下:
現(xiàn)場處置組由安全管理部門牽頭,成員包括工藝技術(shù)人員、設(shè)備維護(hù)人員及受過專業(yè)培訓(xùn)的作業(yè)人員,負(fù)責(zé)泄漏源識(shí)別、圍堵材料配置、泄漏物吸收與固化處置,必要時(shí)實(shí)施設(shè)備隔離或流程中斷。
疏散引導(dǎo)組由人力資源部門及各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)確定疏散路線、設(shè)置警戒區(qū)域,組織人員沿上風(fēng)向安全路徑撤離至指定集合點(diǎn),清點(diǎn)人員并報(bào)告缺勤情況。
安全保衛(wèi)組由保安部門及義務(wù)消防隊(duì)員構(gòu)成,負(fù)責(zé)廠區(qū)交通管制、無關(guān)人員勸離、重要設(shè)施保護(hù),必要時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)斷電斷氣措施。
醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室人員或外聘急救團(tuán)隊(duì)組成,配備便攜式呼吸器、洗眼器等急救設(shè)備,負(fù)責(zé)傷員初期處置、中毒癥狀識(shí)別與轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。
環(huán)境監(jiān)測組由環(huán)保部門牽頭,聯(lián)合技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室人員,攜帶便攜式氣體檢測儀、水質(zhì)分析儀等設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣中有害物質(zhì)濃度、土壤及水體污染情況。
后勤保障組由行政管理部門負(fù)責(zé),保障應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、飲用水等物資供應(yīng),協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛調(diào)度。
外部協(xié)調(diào)組由辦公室牽頭,負(fù)責(zé)與地方政府應(yīng)急、環(huán)保、公安等部門的聯(lián)絡(luò),傳遞事故信息,爭取外部技術(shù)支持與資源援助。
2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
現(xiàn)場處置組行動(dòng)任務(wù)包括:
1.130分鐘內(nèi)完成泄漏物性質(zhì)確認(rèn),使用防爆型檢測儀器監(jiān)測現(xiàn)場可燃?xì)怏w濃度。
1.2配置吸附棉、固化劑等材料,控制泄漏物擴(kuò)散路徑,防止進(jìn)入下水道或密閉空間。
1.3對泄漏設(shè)備實(shí)施臨時(shí)堵漏,或采取關(guān)閉閥門、切斷工藝管線等措施終止泄漏。
疏散引導(dǎo)組行動(dòng)任務(wù)包括:
2.1根據(jù)泄漏點(diǎn)位置設(shè)定半徑200米警戒圈,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。
2.2通過廣播、手持?jǐn)U音器發(fā)布疏散指令,引導(dǎo)人員沿應(yīng)急疏散圖所示路線撤離。
2.3在集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站,對接觸泄漏物人員進(jìn)行皮膚檢查與呼吸防護(hù)。
安全保衛(wèi)組行動(dòng)任務(wù)包括:
3.1啟動(dòng)廠區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握人員流動(dòng)與危險(xiǎn)區(qū)域狀態(tài)。
3.2對廠區(qū)周邊敏感目標(biāo)如居民區(qū)、水源地設(shè)置巡邏崗。
3.3檢查消防系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài),確保應(yīng)急用水可用。
醫(yī)療救護(hù)組行動(dòng)任務(wù)包括:
4.1配備正壓式空氣呼吸器(SCBA)等防護(hù)裝備進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域施救。
4.2遵循ABC(氣道、呼吸、循環(huán))急救原則,對吸入性中毒者先進(jìn)行氧療。
4.3與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道,準(zhǔn)備個(gè)人身份信息登記表。
環(huán)境監(jiān)測組行動(dòng)任務(wù)包括:
5.1每小時(shí)對周邊空氣進(jìn)行一次檢測,繪制污染物擴(kuò)散羽流圖。
5.2收集周邊土壤樣品,檢測pH值、重金屬等關(guān)鍵指標(biāo)。
5.3若水體受污染,使用浮標(biāo)式采樣器采集水面以下樣品。
后勤保障組行動(dòng)任務(wù)包括:
6.1啟動(dòng)應(yīng)急通訊總機(jī),確保各小組指令傳達(dá)無阻。
6.2向指揮部提供應(yīng)急物資庫存清單,優(yōu)先保障防護(hù)用品消耗量。
6.3安排應(yīng)急車輛隨叫隨到,必要時(shí)協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸單位。
外部協(xié)調(diào)組行動(dòng)任務(wù)包括:
7.1事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)送初報(bào)信息。
7.2聯(lián)系環(huán)保專家團(tuán)隊(duì),評估環(huán)境修復(fù)技術(shù)需求。
7.3接收政府部門指令,配合開展聯(lián)合執(zhí)法與事故調(diào)查。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€,電話號碼公布于廠區(qū)公告欄及所有部門聯(lián)系方式中。值守人員由安全管理部門指定,需保持通訊暢通,具備初步事故信息甄別能力。
2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)
2.1事故信息接收程序
任何人員發(fā)現(xiàn)化學(xué)泄漏事故,立即向值守?zé)峋€報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、泄漏物名稱及初步估計(jì)量、有無人員接觸等信息。值守人員記錄后立即評估事故等級,啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)程序。
2.2內(nèi)部通報(bào)方式
一般級事故通過內(nèi)部電話系統(tǒng)通知事發(fā)單元負(fù)責(zé)人及安全管理部門。較高級別事故需在10分鐘內(nèi)通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部短信平臺(tái)同時(shí)通知應(yīng)急指揮部成員及受影響區(qū)域人員。高級別事故除上述方式外,還需向單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)送加密短信通報(bào)核心信息。
2.3責(zé)任人
信息接收責(zé)任人:值守?zé)峋€值班人員。
內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人:安全管理部門主管。
3向上級報(bào)告事故信息
3.1報(bào)告流程與內(nèi)容
事故報(bào)告遵循“逐級上報(bào)”原則。一般級事故由安全管理部門在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)向單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。較高級別事故需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至上級單位應(yīng)急管理部門,同時(shí)抄送至地方政府應(yīng)急管理部門。高級別事故須在30分鐘內(nèi)完成初報(bào),內(nèi)容包括事故性質(zhì)、傷亡情況、環(huán)境影響、已采取措施等要素,后續(xù)根據(jù)調(diào)查進(jìn)展補(bǔ)充詳細(xì)報(bào)告。
3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人
向上級主管部門報(bào)告責(zé)任人:單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)。
向上級單位報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急指揮部副總指揮。
3.3報(bào)告方式
重要事故信息采用加密電話或加密文件傳輸,確保信息在傳遞過程中不被泄露。涉及敏感數(shù)據(jù)需經(jīng)授權(quán)人員簽字確認(rèn)后方可上報(bào)。
4向外部單位通報(bào)事故信息
4.1通報(bào)對象與方法
根據(jù)事故等級確定通報(bào)范圍。一般級事故僅通報(bào)周邊相鄰單位。較高級別事故需向地方政府環(huán)保、公安部門通報(bào),采用專用聯(lián)絡(luò)電話或政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)。高級別事故應(yīng)通過新聞發(fā)言人制度,由辦公室統(tǒng)一向媒體發(fā)布經(jīng)核實(shí)的信息,避免不實(shí)傳言傳播。
4.2通報(bào)程序與責(zé)任人
外部通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人。
4.3通報(bào)內(nèi)容規(guī)范
通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求,初期報(bào)告應(yīng)包含事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因初步判斷、已采取措施等要素,后續(xù)根據(jù)調(diào)查結(jié)果補(bǔ)充完善。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式
1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序
事故信息接收后,應(yīng)急值守人員立即將信息匯總至應(yīng)急指揮部信息研判組。研判組結(jié)合泄漏物的物理化學(xué)性質(zhì)、泄漏量、擴(kuò)散速度、人員暴露風(fēng)險(xiǎn)等因素,在15分鐘內(nèi)出具《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)評估意見》??傊笓]根據(jù)評估意見及預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件,決定啟動(dòng)級別。
1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式
達(dá)到一般級響應(yīng)條件時(shí),由應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令,通過內(nèi)部公告系統(tǒng)發(fā)布。較高級別及以上響應(yīng)需由總指揮簽署正式啟動(dòng)文件,并通過加密通訊渠道傳至各工作組。特殊情況下,如劇毒氣體泄漏已造成人員傷亡,可先行授權(quán)現(xiàn)場最高指揮人員啟動(dòng)鄰近級別響應(yīng),隨后補(bǔ)辦手續(xù)。
1.3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備
當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未完全滿足時(shí),由總指揮決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下,指揮部成員保持通訊暢通,應(yīng)急物資預(yù)置至關(guān)鍵區(qū)域,現(xiàn)場處置組開展風(fēng)險(xiǎn)排查,環(huán)境監(jiān)測組加密監(jiān)測頻次。預(yù)警持續(xù)期間,每30分鐘評估事態(tài)發(fā)展,必要時(shí)升級為正式響應(yīng)。
2響應(yīng)級別調(diào)整
2.1調(diào)整條件
響應(yīng)啟動(dòng)后,跟蹤組需每20分鐘評估以下要素:風(fēng)向風(fēng)速變化、污染物擴(kuò)散半徑、新增泄漏點(diǎn)數(shù)量、醫(yī)療資源需求飽和度、外部支援請求情況。若發(fā)現(xiàn)當(dāng)前響應(yīng)資源無法滿足控制事態(tài)需求,或事故危害擴(kuò)大至鄰近敏感區(qū)域,應(yīng)立即提出級別調(diào)整建議。
2.2調(diào)整程序
調(diào)整建議經(jīng)總指揮審批后,由指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)發(fā)布調(diào)整令。降級需說明理由,并確保處置措施未缺失;升級需同步請求外部資源增援,并告知原響應(yīng)級別組成員做好交接準(zhǔn)備。
2.3調(diào)整原則
遵循“動(dòng)態(tài)匹配”原則,確保響應(yīng)級別始終高于或等于實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級。避免因級別過高導(dǎo)致資源閑置,或級別過低造成事故失控。對于持續(xù)升級的事故,可越級啟動(dòng)高級別響應(yīng),同時(shí)向上級單位及政府主管部門報(bào)告調(diào)整情況。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
1.1發(fā)布渠道與方式
預(yù)警信息通過廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急警報(bào)燈、現(xiàn)場警示標(biāo)識(shí)及內(nèi)部安全信息系統(tǒng)發(fā)布。涉及周邊影響時(shí),由外部協(xié)調(diào)組通過政府應(yīng)急平臺(tái)、手機(jī)短信推送及社區(qū)公告欄發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級別(如黃、橙、紅)、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(使用通用警示詞)、影響區(qū)域范圍、建議防護(hù)措施(如佩戴口罩、關(guān)閉門窗)及發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。
1.2發(fā)布內(nèi)容規(guī)范
預(yù)警信息須包含事故初步評估結(jié)論、預(yù)計(jì)影響時(shí)間窗口、已采取的控制措施(如通風(fēng)、隔離)以及聯(lián)系人電話。對于有毒氣體泄漏,需附加風(fēng)向、風(fēng)速數(shù)據(jù)及擴(kuò)散模擬圖。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
2.1作出預(yù)警啟動(dòng)后的準(zhǔn)備工作
2.1.1隊(duì)伍準(zhǔn)備
啟動(dòng)應(yīng)急組織架構(gòu),現(xiàn)場處置組、疏散引導(dǎo)組進(jìn)入待命狀態(tài),安全保衛(wèi)組強(qiáng)化廠區(qū)巡邏頻次,環(huán)境監(jiān)測組準(zhǔn)備進(jìn)入監(jiān)測模式。根據(jù)預(yù)警級別,可要求外部救援隊(duì)伍做好集結(jié)準(zhǔn)備。
2.1.2物資準(zhǔn)備
后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫,確保吸附材料、防護(hù)裝備(正壓式空氣呼吸器、防化服)、醫(yī)療急救包數(shù)量充足,并補(bǔ)充環(huán)境監(jiān)測所需試劑耗材。
2.1.3裝備準(zhǔn)備
啟動(dòng)應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、氣體檢測儀等關(guān)鍵裝備,確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。通信保障組檢查應(yīng)急通訊設(shè)備,確保對講機(jī)、衛(wèi)星電話等處于可用狀態(tài)。
2.1.4后勤準(zhǔn)備
行政管理部門協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛,確保隨時(shí)可調(diào)派。食堂保障餐飲供應(yīng),安排人員輪班值守。
2.1.5通信準(zhǔn)備
建立應(yīng)急期間信息通報(bào)機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé)與指揮部、外部單位聯(lián)絡(luò),確保指令傳達(dá)鏈完整。
3預(yù)警解除
3.1解除條件
預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件:泄漏源得到有效控制、污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下且持續(xù)穩(wěn)定、無新增人員暴露風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明擴(kuò)散已終止。對于持續(xù)存在的風(fēng)險(xiǎn),可由指揮部決定將預(yù)警降級為響應(yīng)狀態(tài)。
3.2解除要求
預(yù)警解除由總指揮簽發(fā),通過原發(fā)布渠道播報(bào)。解除后需評估是否需恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行或轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)測。
3.3責(zé)任人
預(yù)警解除申請人:應(yīng)急指揮部信息研判組負(fù)責(zé)人。
預(yù)警解除審批人:總指揮。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
1.1響應(yīng)級別確定
根據(jù)事故評估結(jié)果,對照分級條件確定響應(yīng)級別。一般級事故由現(xiàn)場指揮員決定啟動(dòng),較高級別事故需報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),高級別事故須報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向上級單位報(bào)告。
1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序
1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開
啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急指揮會(huì)議,總指揮或授權(quán)副指揮主持,各工作組匯報(bào)初始處置方案。會(huì)議決定總體行動(dòng)策略、資源需求及外部協(xié)調(diào)事項(xiàng)。高級別事故需邀請地方政府相關(guān)部門參會(huì)。
1.2.2信息上報(bào)
啟動(dòng)分級上報(bào)機(jī)制,一般級事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo),較高級別事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)至上級單位及地方政府對應(yīng)部門,高級別事故30分鐘內(nèi)完成初報(bào)并持續(xù)更新。
1.2.3資源協(xié)調(diào)
后勤保障組根據(jù)指揮部指令,調(diào)配應(yīng)急車輛、防護(hù)裝備、醫(yī)療設(shè)備等物資至現(xiàn)場。安全管理部門協(xié)調(diào)生產(chǎn)單元采取工藝控制措施。
1.2.4信息公開
根據(jù)授權(quán),辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布經(jīng)核實(shí)的事故信息,明確影響范圍及防護(hù)建議。避免發(fā)布未證實(shí)細(xì)節(jié),防止恐慌。
1.2.5后勤及財(cái)力保障
行政管理部門保障應(yīng)急人員食宿,財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保資金快速撥付。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場處置
2.1.1警戒疏散
安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū),疏散引導(dǎo)組組織周邊人員向安全距離撤離,清點(diǎn)并登記人員名單。疏散路線需避開污染路徑。
2.1.2人員搜救
醫(yī)療救護(hù)組對疑似中毒人員實(shí)施一對一急救,優(yōu)先處理呼吸、循環(huán)系統(tǒng)損傷。使用生命探測儀搜索被困人員。
2.1.3醫(yī)療救治
對傷員實(shí)施現(xiàn)場分類救治,輕傷者轉(zhuǎn)至臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),重傷者直接送醫(yī)。配備解毒劑、血液制品等急救藥品。
2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式檢測儀實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣污染物濃度,每30分鐘繪制擴(kuò)散趨勢圖,為處置決策提供依據(jù)。
2.1.5技術(shù)支持
工藝技術(shù)人員提供泄漏物物化性質(zhì)、危害特性等技術(shù)數(shù)據(jù),協(xié)助制定處置方案。
2.1.6工程搶險(xiǎn)
現(xiàn)場處置組穿戴防護(hù)裝備,使用吸附棉、固化劑處理泄漏物,必要時(shí)采取堵漏、覆蓋等措施。
2.1.7環(huán)境保護(hù)
防止泄漏物進(jìn)入水體、土壤,對受污染區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識(shí)隔離,事故后開展環(huán)境恢復(fù)評估。
2.2人員防護(hù)要求
進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)匹配的防護(hù)裝備,包括但不限于防化服、正壓式空氣呼吸器、防護(hù)手套。嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測后作業(yè)”原則,設(shè)置洗眼器、淋浴間等洗消設(shè)施。
3應(yīng)急支援
3.1向外部請求支援
3.1.1請求程序與要求
外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)向地方政府應(yīng)急管理部門發(fā)送支援請求,說明事故等級、資源需求、現(xiàn)場狀況及交通路線。請求內(nèi)容包含需增援力量類型(如專業(yè)洗消隊(duì)、危化品處置車)。
3.1.2聯(lián)動(dòng)程序與要求
接到支援請求后,指揮部指定聯(lián)絡(luò)員與外部救援隊(duì)伍對接,提供現(xiàn)場地圖、危險(xiǎn)源分布圖等技術(shù)信息,明確聯(lián)絡(luò)方式。
3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
外部救援隊(duì)伍到達(dá)后,由總指揮決定是否移交指揮權(quán)或成立聯(lián)合指揮中心。建議在高級別事故中設(shè)立聯(lián)合指揮,明確各方職責(zé)。原現(xiàn)場指揮員轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問角色。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
事故得到完全控制、無次生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)、所有傷員得到妥善處置。
4.2終止要求
由現(xiàn)場指揮部提出終止建議,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。終止后需開展善后處置,包括現(xiàn)場清理、污染物處置及設(shè)備修復(fù)。
4.3責(zé)任人
終止申請人:現(xiàn)場指揮部總指揮。
終止審批人:單位主要負(fù)責(zé)人。
七、后期處置
1污染物處理
1.1危險(xiǎn)廢物處置
對吸附固化后的泄漏物及受污染吸附材料,統(tǒng)一收集至專用儲(chǔ)存間,標(biāo)識(shí)清晰,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置,處置過程需符合《國家危險(xiǎn)廢物名錄》要求。
1.2環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)
事故后由環(huán)境監(jiān)測組制定監(jiān)測方案,對周邊空氣、水體、土壤開展連續(xù)監(jiān)測,直至污染物濃度降至國家或地方標(biāo)準(zhǔn)限值以下。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境超標(biāo),需采取修復(fù)措施,如土壤淋洗、水體曝氣等,并形成評估報(bào)告。
1.3現(xiàn)場清理
清理作業(yè)需在環(huán)境監(jiān)測組確認(rèn)無殘留風(fēng)險(xiǎn)后實(shí)施,清理產(chǎn)物按危險(xiǎn)廢物管理。清理現(xiàn)場需進(jìn)行拍照存檔,并由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1設(shè)備檢修與恢復(fù)
由設(shè)備維護(hù)部門對受影響設(shè)備進(jìn)行檢測評估,消除安全隱患后恢復(fù)運(yùn)行。制定設(shè)備專項(xiàng)檢修方案,重點(diǎn)檢查密封性、閥門完整性等。
2.2工藝流程優(yōu)化
事故后由工藝技術(shù)部門復(fù)盤工藝參數(shù)設(shè)置,優(yōu)化操作規(guī)程,提升本質(zhì)安全水平。必要時(shí)增設(shè)泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng),如可燃?xì)怏w探測儀、液位高/低報(bào)警聯(lián)鎖。
2.3運(yùn)行調(diào)整
根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷或采取間歇生產(chǎn)方式,直至環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)完全消除?;謴?fù)全面生產(chǎn)需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。
3人員安置
3.1接觸人員健康監(jiān)測
對疏散人員及可能接觸泄漏物的人員建立健康檔案,由醫(yī)務(wù)室或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展定期體檢,重點(diǎn)關(guān)注呼吸系統(tǒng)、皮膚等敏感部位。
3.2心理援助
志愿者服務(wù)部門或外聘心理專家為受影響人員提供心理疏導(dǎo),特別是對經(jīng)歷嚴(yán)重泄漏事件的人員。
3.3次生風(fēng)險(xiǎn)防范
保障安置人員臨時(shí)生活區(qū)域的飲用水、食品安全,設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),防止恐慌或次生疾病發(fā)生。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1保障單位及人員
安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作,指定專人維護(hù)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表。各工作組明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息傳遞與記錄。
1.2通信聯(lián)系方式和方法
建立應(yīng)急期間主要聯(lián)絡(luò)方式清單,包括應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部對講機(jī)頻道、指揮部衛(wèi)星電話號碼、外部協(xié)調(diào)組固定電話。優(yōu)先保障有線通信,備用無線通信及衛(wèi)星通信。重要信息通過加密手段傳遞。
1.3備用方案
準(zhǔn)備備用電源(UPS、發(fā)電機(jī))保障應(yīng)急通信設(shè)備運(yùn)行。建立外部通信備份,如與地方政府應(yīng)急平臺(tái)直連接口。
1.4保障責(zé)任人
通信保障責(zé)任人:安全管理部門通信專員。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
2.1人力資源構(gòu)成
2.1.1專家組
由工藝、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域資深技術(shù)人員組成,提供技術(shù)咨詢與方案論證。
2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍
由生產(chǎn)、設(shè)備、安保等部門人員組成,定期培訓(xùn),負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、初期警戒等任務(wù)。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍
與外部消防、醫(yī)療、環(huán)保機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急支援協(xié)議,明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等條款。
3物資裝備保障
3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置
應(yīng)急物資包括:吸附棉(類型、數(shù)量、吸水率)、固化劑(種類、容量)、防護(hù)用品(防化服、呼吸器型號及數(shù)量)、洗消用品(洗眼液、應(yīng)急噴淋裝置)、監(jiān)測設(shè)備(氣體檢測儀型號、精度)、照明設(shè)備(數(shù)量、續(xù)航能力)、醫(yī)療急救包(數(shù)量、配置)。存放于廠區(qū)指定庫房,分類標(biāo)識(shí)清晰。
3.2運(yùn)輸及使用條件
化學(xué)吸附材料需陰涼干燥處存放,禁止與不相容物質(zhì)混放。運(yùn)輸時(shí)使用專用容器,避免泄漏。使用前檢查有效期及完好性。
3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限
吸附材料、防護(hù)用品等消耗品每月檢查庫存,每季度補(bǔ)充。呼吸器每半年進(jìn)行氣密性檢測。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備每年標(biāo)定。
3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
物資裝備管理責(zé)任人:安全管理部門庫管員。聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表。建立電子臺(tái)賬,記錄物資出入庫時(shí)間、使用情況及維護(hù)記錄。
九、其他保障
1能源保障
1.1供電保障
由動(dòng)力部門負(fù)責(zé),確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、照明、通風(fēng)、監(jiān)測等關(guān)鍵負(fù)荷供電。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī),并制定雙電源切換方案。
1.2供氣保障
供保部門監(jiān)控氣體儲(chǔ)罐壓力,確保消防、搶險(xiǎn)、醫(yī)療所需氣體(如氮?dú)?、壓縮空氣)充足,必要時(shí)協(xié)調(diào)外部補(bǔ)充。
2經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金,??顚S?。制定經(jīng)費(fèi)使用流程,保障應(yīng)急物資采購、外部救援費(fèi)用、環(huán)境評估及修復(fù)費(fèi)用及時(shí)到位。
3交通運(yùn)輸保障
行政管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度,包括運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛、人員疏散用車。保持車輛狀況良好,加足燃油,并規(guī)劃備用運(yùn)輸路線。
4治安保障
安保部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安維護(hù),設(shè)立檢查卡點(diǎn),禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請求公安部門協(xié)助維持秩序。
5技術(shù)保障
技術(shù)中心提供工藝支持,協(xié)助制定處置方案。信息中心保障應(yīng)急信息系統(tǒng)暢通,提供事故模擬、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)支撐。
6醫(yī)療保障
醫(yī)務(wù)室配備常用藥品及急救設(shè)備,與周邊醫(yī)院建立綠色通道。制定中毒人員轉(zhuǎn)診方案,準(zhǔn)備個(gè)人身份信息卡。
7后勤保障
行政管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲用水供應(yīng)、衣物發(fā)放等。設(shè)立臨時(shí)休息點(diǎn),做好人員安撫工作。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、化學(xué)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估方法、泄漏物物理化學(xué)性
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