第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急演練預(yù)案完善流程詳解應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、觸電等事故。預(yù)案涵蓋事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、處置、救援及善后恢復(fù)全過(guò)程，適用于公司所有部門、崗位及人員。特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于涉及重大危險(xiǎn)源（如易燃易爆品儲(chǔ)存區(qū)、高壓設(shè)備區(qū)）的事故，應(yīng)立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，確保資源調(diào)配的及時(shí)性和有效性。以某化工廠為例，2021年某次氯氣泄漏事故中，由于預(yù)案明確了適用范圍，各部門在事故發(fā)生后迅速定位責(zé)任區(qū)域，啟動(dòng)了跨部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最終在1小時(shí)內(nèi)控制了泄漏點(diǎn)，避免了次生環(huán)境污染事件。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則如下：

Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故，如大型油罐爆炸。此時(shí)需上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門，并由企業(yè)最高管理層統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)外部救援力量協(xié)同處置。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷的事故，如化工廠連續(xù)反應(yīng)釜失控。企業(yè)需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，跨部門協(xié)調(diào)資源，同時(shí)請(qǐng)求地方政府支持。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷的事故，如小型機(jī)械傷害事故。由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，相關(guān)部門配合提供技術(shù)支持。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷的事故，如辦公室火災(zāi)。由事發(fā)部門自行組織救援，必要時(shí)請(qǐng)求鄰近部門支援。分級(jí)響應(yīng)的核心是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保在事故初期快速匹配資源，避免響應(yīng)滯后或過(guò)度干預(yù)。某金屬加工廠2022年的一次設(shè)備故障事故中，由于及時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，僅用30分鐘完成人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)隔離，有效防止了事故擴(kuò)大，體現(xiàn)了分級(jí)原則的實(shí)用性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和五個(gè)專項(xiàng)工作組，具體構(gòu)成如下：

應(yīng)急指揮部：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)外部資源。

專項(xiàng)工作組：

1.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成單位：安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、電氣車間、儀表車間骨干人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，包括設(shè)備隔離、傷員急救、泄漏物處置、初期火災(zāi)撲救等。行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)指令，必要時(shí)調(diào)用外部專業(yè)救援隊(duì)伍。

1.2人員疏散與安置組

構(gòu)成單位：人力資源部、行政部、各車間負(fù)責(zé)人。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域人員疏散引導(dǎo)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒、人員清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急物資分發(fā)。行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成核心區(qū)域人員疏散，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)并維持秩序。

1.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)與防護(hù)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、化驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)站。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)環(huán)境參數(shù)監(jiān)測(cè)（如氣體濃度、輻射水平），提供防護(hù)建議，評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)。行動(dòng)任務(wù)：每30分鐘向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整防護(hù)措施。

1.4后勤保障組

構(gòu)成單位：物資管理部、財(cái)務(wù)部、后勤服務(wù)中心。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如消防器材、醫(yī)療用品）、交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)、通信保障、費(fèi)用支持。行動(dòng)任務(wù)：確保各類物資在2小時(shí)內(nèi)到位，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)和醫(yī)療需求。

1.5善后處理組

構(gòu)成單位：辦公室、法務(wù)部、工會(huì)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、人員安撫、保險(xiǎn)理賠、恢復(fù)重建協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：事故處置結(jié)束后3日內(nèi)完成初步調(diào)查報(bào)告，啟動(dòng)家屬撫恤程序。

2職責(zé)分工

各小組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，保持信息互通。以某煉化企業(yè)為例，2020年某次管線泄漏事故中，應(yīng)急搶險(xiǎn)組在30分鐘內(nèi)完成了泄漏點(diǎn)臨時(shí)封堵，人員疏散組2小時(shí)內(nèi)清點(diǎn)了800名員工，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組發(fā)現(xiàn)乙烯濃度超標(biāo)后立即啟動(dòng)了逆風(fēng)向疏散方案，體現(xiàn)了組間協(xié)同的重要性。指揮部通過(guò)總指揮授權(quán)，可臨時(shí)調(diào)整小組職責(zé)，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（總機(jī)轉(zhuǎn)應(yīng)急值班），由安全管理部專人值守。電話號(hào)碼公布于公司內(nèi)部所有部門及重要合作伙伴。值班人員須保持電話暢通，具備初步信息核實(shí)能力，記錄接報(bào)時(shí)間、事故類型、發(fā)生地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故或潛在事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接報(bào)后，初步判斷事故等級(jí)，視情況直接處置或上報(bào)指揮部。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

事故發(fā)生后，值守人員通過(guò)公司內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)（如企業(yè)微信、釘釘）等方式，5分鐘內(nèi)將事故信息通報(bào)至應(yīng)急指揮部成員及各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、影響范圍等要素。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員（安全管理部）

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、指揮部秘書處（辦公室）

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故應(yīng)立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故根據(jù)省級(jí)規(guī)定時(shí)限上報(bào)。報(bào)告流程為：應(yīng)急指揮部→屬地監(jiān)管部門→上級(jí)單位（若適用）。涉及環(huán)保事項(xiàng)需同步報(bào)告生態(tài)環(huán)境部門。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容遵循“五要素”原則：事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。初期報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，后續(xù)報(bào)告根據(jù)調(diào)查進(jìn)展補(bǔ)充細(xì)節(jié)，包括傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等。

3.3報(bào)告時(shí)限

Ⅰ級(jí)事故：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)

Ⅱ級(jí)事故：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)

Ⅲ級(jí)事故：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)

Ⅳ級(jí)事故：事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)

3.4責(zé)任人

初期報(bào)告責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮

后續(xù)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部秘書處（辦公室）根據(jù)指揮部指令

4向單位外部門通報(bào)信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

根據(jù)事故影響范圍，向可能受影響的上下游企業(yè)、社區(qū)、媒體等通報(bào)信息。方法包括：

a.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒告知牌

b.通過(guò)行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)

c.重要情況通過(guò)新聞發(fā)言人發(fā)布

4.2通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部評(píng)估事故影響范圍后，由辦公室擬定通報(bào)稿，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。涉及環(huán)保信息需與生態(tài)環(huán)境部門溝通一致。

4.3責(zé)任人

通報(bào)實(shí)施責(zé)任人：辦公室、安全管理部

5信息核實(shí)與更新

各信息接收點(diǎn)（包括外部渠道）報(bào)告的信息應(yīng)進(jìn)行交叉核實(shí)，特別是涉及參數(shù)（如泄漏量、濃度）的數(shù)據(jù)需由專業(yè)部門（如化驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)站）復(fù)核。指揮部秘書處負(fù)責(zé)建立事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新事故進(jìn)展，確保上報(bào)和通報(bào)信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。以某化工廠2021年儲(chǔ)罐泄漏事件為例，初期報(bào)告誤報(bào)泄漏物為乙烷為丙烷，導(dǎo)致下游企業(yè)誤判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，最終在指揮部組織專業(yè)核實(shí)后更正，凸顯了信息核實(shí)環(huán)節(jié)的重要性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

事故信息經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)事故初步評(píng)估結(jié)果，對(duì)照預(yù)案分級(jí)條件，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)決定通過(guò)簽發(fā)應(yīng)急指令的形式下達(dá)，并通知各專項(xiàng)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。方式上可采用應(yīng)急指令系統(tǒng)、內(nèi)部電話、即時(shí)通訊工具等。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

對(duì)于達(dá)到預(yù)案預(yù)設(shè)自動(dòng)啟動(dòng)條件的事故（如特定危險(xiǎn)源觸發(fā)、人員傷亡達(dá)到閾值），事故發(fā)生部門在報(bào)告信息的同時(shí)，可視情況直接啟動(dòng)最低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部確認(rèn)后予以核準(zhǔn)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級(jí)別低于正式響應(yīng)，主要任務(wù)是：

a.啟動(dòng)信息發(fā)布程序，提前告知可能受影響區(qū)域

b.相關(guān)部門預(yù)置應(yīng)急資源，進(jìn)行桌面推演或模擬演練

c.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，動(dòng)態(tài)跟蹤事態(tài)變化

預(yù)警響應(yīng)持續(xù)時(shí)間一般不超過(guò)6小時(shí)，若事態(tài)升級(jí)則迅速升級(jí)為相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)分析以下因素：

a.事故危害擴(kuò)大性（如毒物擴(kuò)散范圍、火災(zāi)蔓延速度）

b.人員被困或傷亡情況變化

c.環(huán)境影響程度（如水體污染范圍、大氣擴(kuò)散參數(shù)）

d.內(nèi)部控制能力變化（如關(guān)鍵設(shè)備損壞導(dǎo)致處置手段受限）

2.2調(diào)整程序

當(dāng)分析表明現(xiàn)有響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，指揮部應(yīng)立即評(píng)估是否需要提高響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整程序包括：

a.指揮部召開(kāi)短會(huì)，研判升級(jí)必要性

b.總指揮簽發(fā)調(diào)整指令，明確新級(jí)別及相應(yīng)行動(dòng)要求

c.通知各工作組執(zhí)行新級(jí)別任務(wù)，補(bǔ)充調(diào)配資源

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整一般遵循逐級(jí)原則，特殊情況下經(jīng)總指揮批準(zhǔn)可越級(jí)調(diào)整。

2.3避免誤區(qū)

需注意避免“響應(yīng)滯后”與“過(guò)度響應(yīng)”：

a.避免因信息傳遞不暢或決策猶豫導(dǎo)致響應(yīng)啟動(dòng)延誤，錯(cuò)過(guò)最佳處置時(shí)機(jī)。某金屬加工廠2022年設(shè)備故障事故中，因初期信息核實(shí)超過(guò)15分鐘，導(dǎo)致響應(yīng)比預(yù)定時(shí)間推遲30分鐘，造成小范圍火災(zāi)蔓延。

b.避免因恐慌或主觀臆斷盲目提高響應(yīng)級(jí)別，導(dǎo)致資源錯(cuò)配和恐慌情緒蔓延。應(yīng)基于科學(xué)研判，特別是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專家意見(jiàn)，審慎調(diào)整級(jí)別。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：

a.公司內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)

b.高音喊話器（事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域）

c.內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)（如企業(yè)微信、釘釘）推送

d.事故影響區(qū)域的員工微信群、QQ群

e.危險(xiǎn)區(qū)域周邊的警示標(biāo)識(shí)動(dòng)態(tài)更新

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布采用分級(jí)措辭，根據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)程度區(qū)分：

a.注意級(jí)：通過(guò)內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布，提示關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)

b.警告級(jí)：通過(guò)廣播、喊話器發(fā)布，要求人員做好防范準(zhǔn)備

c.緊急級(jí)：在危險(xiǎn)區(qū)域邊界設(shè)立警戒帶，派專人引導(dǎo)疏散

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：

a.潛在事故類型及可能影響范圍

b.預(yù)計(jì)影響時(shí)間窗口

c.建議的防范措施（如避難路線、個(gè)人防護(hù)要求）

d.公司應(yīng)急聯(lián)系方式

e.示例：“緊急預(yù)警：東廠區(qū)3號(hào)儲(chǔ)罐可能發(fā)生泄漏，預(yù)計(jì)未來(lái)1小時(shí)內(nèi)影響周邊500米范圍，請(qǐng)所有人員佩戴防毒面具，沿南北主路向西側(cè)安全區(qū)疏散。”

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

a.啟動(dòng)應(yīng)急人員集結(jié)程序，要求各車間應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)

b.檢查關(guān)鍵崗位人員到崗情況，必要時(shí)實(shí)施內(nèi)部調(diào)配

c.對(duì)即將參與救援的人員進(jìn)行簡(jiǎn)短情況通報(bào)和安全提醒

2.2物資準(zhǔn)備

a.物資管理部檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服）、消防器材、急救藥品等處于可用狀態(tài)

b.針對(duì)預(yù)警內(nèi)容，預(yù)置相關(guān)物資至可能受影響區(qū)域

2.3裝備準(zhǔn)備

a.設(shè)備維護(hù)部檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通訊設(shè)備等處于正常工作狀態(tài)

b.檢查事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的監(jiān)測(cè)設(shè)備（如氣體檢測(cè)儀、可燃?xì)怏w探測(cè)器）是否正常工作

2.4后勤準(zhǔn)備

a.后勤服務(wù)中心準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，確保運(yùn)輸能力

b.行政部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水和臨時(shí)休息場(chǎng)所

2.5通信準(zhǔn)備

a.通信保障組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保電量充足

b.建立事故影響區(qū)域的臨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)點(diǎn)

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

a.潛在風(fēng)險(xiǎn)源已得到有效控制或消除

b.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)3次顯示指標(biāo)在安全閾值內(nèi)

c.沒(méi)有新增人員傷亡或被困情況

d.社會(huì)面影響得到控制

3.2解除要求

a.由最先發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在風(fēng)險(xiǎn)的部門提出解除建議

b.經(jīng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后，由總指揮簽發(fā)預(yù)警解除指令

c.通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，明確恢復(fù)生產(chǎn)或日常狀態(tài)的要求

d.解除指令發(fā)布后1小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序或轉(zhuǎn)為常規(guī)應(yīng)急監(jiān)控狀態(tài)

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請(qǐng)人：最先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并持續(xù)跟蹤的部門

預(yù)警解除審批人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮

預(yù)警解除信息發(fā)布人：應(yīng)急指揮部秘書處（辦公室）

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部接報(bào)后，在30分鐘內(nèi)完成事故初步評(píng)估，依據(jù)事故類型、嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)控制能力，參照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定初始響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估要素包括：

a.人員傷亡情況（死亡/重傷人數(shù)）

b.直接經(jīng)濟(jì)損失估算（萬(wàn)元）

c.環(huán)境影響范圍（如污染擴(kuò)散面積、有害物質(zhì)濃度）

d.關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施損毀程度（如儲(chǔ)罐泄漏量、壓力容器破裂面積）

1.2啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。會(huì)議記錄由辦公室整理存檔。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向相關(guān)部門和單位報(bào)告事故信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部根據(jù)事故類型，下達(dá)資源調(diào)配指令，啟動(dòng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫(kù)，必要時(shí)向其他部門或單位臨時(shí)借用。

1.2.4信息公開(kāi)

由辦公室根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布初步事故信息，說(shuō)明應(yīng)對(duì)措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛、食品、飲用水、住宿等；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障救援費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

a.安全管理部在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

b.人員疏散組根據(jù)風(fēng)向、地形等，規(guī)劃疏散路線，引導(dǎo)人員向指定安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。疏散過(guò)程中采用分區(qū)、分批方式，避免擁堵。

2.1.2人員搜救

a.應(yīng)急搶險(xiǎn)組攜帶生命探測(cè)儀等設(shè)備，在確保自身安全的前提下，搜尋被困人員。

b.搜救行動(dòng)遵循先重后輕、先近后遠(yuǎn)原則，必要時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。

2.1.3醫(yī)療救治

a.醫(yī)療救護(hù)組在10分鐘內(nèi)攜帶急救箱、呼吸機(jī)等設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

b.對(duì)傷員進(jìn)行分類救治（紅、黃、綠、黑），優(yōu)先搶救危重傷員。

c.建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，必要時(shí)將傷員分批轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

a.應(yīng)急監(jiān)測(cè)與防護(hù)組部署監(jiān)測(cè)儀器，持續(xù)檢測(cè)空氣中有害物質(zhì)濃度、水體污染指標(biāo)等。

b.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每30分鐘向指揮部報(bào)告一次，超過(guò)閾值立即啟動(dòng)應(yīng)急措施。

2.1.5技術(shù)支持

a.技術(shù)支持組提供工藝流程分析、處置方案建議，指導(dǎo)搶險(xiǎn)作業(yè)。

b.必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家到場(chǎng)提供技術(shù)支持。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

a.應(yīng)急搶險(xiǎn)組根據(jù)技術(shù)支持方案，實(shí)施堵漏、稀釋、覆蓋、隔離等作業(yè)。

b.做好搶險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)采取旁路轉(zhuǎn)移、降壓排放等措施。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

a.環(huán)保措施組負(fù)責(zé)收集、處理泄漏物和污染物，防止次生污染。

b.對(duì)受影響水體、土壤進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，評(píng)估恢復(fù)需求。

2.2人員防護(hù)

a.所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的防護(hù)用品（如正壓式空氣呼吸器、防化服、防護(hù)眼鏡）。

b.安全管理部配備生理指標(biāo)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

c.制定人員輪換制度，避免連續(xù)作業(yè)導(dǎo)致疲勞操作。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

3.1.1請(qǐng)求程序

當(dāng)事故超出企業(yè)控制能力或需要特殊專業(yè)裝備時(shí)，由指揮部指定人員聯(lián)系上級(jí)單位或?qū)俚貞?yīng)急管理部門協(xié)調(diào)外部支援。

3.1.2請(qǐng)求要求

a.請(qǐng)求報(bào)告應(yīng)包含事故現(xiàn)狀、所需支援類型（如重型設(shè)備、專業(yè)隊(duì)伍）、聯(lián)系方式、抵達(dá)地點(diǎn)。

b.明確外部支援的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，原則上由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)外協(xié)調(diào)。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

a.接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息。

b.外部力量抵達(dá)后，由指揮部總指揮或其授權(quán)人舉行見(jiàn)面會(huì)，明確職責(zé)分工和指揮關(guān)系。

c.一般情況下，外部力量接受企業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮，特殊情況經(jīng)協(xié)商后可成立聯(lián)合指揮中心。

3.3外部力量指揮關(guān)系

a.指揮權(quán)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)外協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)指揮；外部指揮官負(fù)責(zé)專業(yè)救援行動(dòng)的技術(shù)指揮。

b.協(xié)調(diào)機(jī)制：建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日通報(bào)情況，協(xié)調(diào)資源。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a.事故危害已完全消除，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)

b.人員搜救、醫(yī)療救治、環(huán)境處置等工作已無(wú)繼續(xù)必要

c.受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序

d.經(jīng)指揮部評(píng)估，認(rèn)為滿足終止標(biāo)準(zhǔn)

4.2終止要求

a.由應(yīng)急指揮部秘書處提出終止建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后簽發(fā)終止指令。

b.終止指令發(fā)布后，各工作組按職責(zé)分工逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)日常管理。

c.做好現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)工作，確認(rèn)無(wú)遺漏事項(xiàng)。

4.3責(zé)任人

終止建議人：應(yīng)急指揮部秘書處

終止審批人：應(yīng)急指揮部總指揮

終止指令簽發(fā)人：應(yīng)急指揮部總指揮

七、后期處置

1污染物處理

1.1剩余污染物處置

a.應(yīng)急監(jiān)測(cè)與防護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)事故殘留污染物進(jìn)行識(shí)別、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

b.對(duì)受污染的土壤、水體，采取臨時(shí)隔離、覆蓋、稀釋、吸附等技術(shù)措施，防止污染擴(kuò)散。處置方案需經(jīng)環(huán)保部門審核。

1.2環(huán)境影響監(jiān)測(cè)

a.環(huán)保措施組在污染物處置后，開(kāi)展連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括大氣、水體、土壤等介質(zhì)中的污染物濃度，直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

b.監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)污染程度確定，初期每日監(jiān)測(cè)，后期逐步延長(zhǎng)間隔時(shí)間。

1.3恢復(fù)重建

a.對(duì)于受污染的生態(tài)敏感區(qū)，制定專項(xiàng)修復(fù)方案，包括植被恢復(fù)、水體凈化等工程。

b.修復(fù)工程需跟蹤評(píng)估效果，確保環(huán)境功能完全恢復(fù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1事故調(diào)查與評(píng)估

a.應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，組織技術(shù)、安全等部門開(kāi)展事故調(diào)查，分析直接原因和間接原因，形成調(diào)查報(bào)告。

b.評(píng)估事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括設(shè)備損毀、物料損失、環(huán)境治理費(fèi)用等。

2.2設(shè)備設(shè)施修復(fù)

a.設(shè)備維護(hù)部編制修復(fù)方案，明確修復(fù)順序、技術(shù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

b.對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)和維修，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造或更新。

c.修復(fù)后的設(shè)備需通過(guò)驗(yàn)收，確保安全性能達(dá)標(biāo)。

2.3生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)

a.生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況，制定分步恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置。

b.恢復(fù)過(guò)程中加強(qiáng)過(guò)程控制，防止再次發(fā)生類似事故。

c.組織恢復(fù)生產(chǎn)后的安全檢查，確保所有安全措施落實(shí)到位。

3人員安置

3.1受影響人員安撫

a.工會(huì)組織對(duì)受事故影響員工（包括傷員、受疏散員工）進(jìn)行慰問(wèn)，了解實(shí)際困難。

b.對(duì)傷亡員工家屬，按規(guī)定提供撫恤金和喪葬補(bǔ)助，做好心理疏導(dǎo)。

3.2停工期間保障

a.后勤保障組負(fù)責(zé)落實(shí)停工期間員工的工資、生活費(fèi)等，符合勞動(dòng)保障法規(guī)。

b.對(duì)需要臨時(shí)住宿的員工，提供必要的安置條件。

3.3健康監(jiān)護(hù)

a.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)的員工進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。

b.對(duì)需要長(zhǎng)期觀察的員工，定期進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)提供職業(yè)病治療。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

a.安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急通信保障工作，明確各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式。

b.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指令發(fā)布和對(duì)外信息溝通。

c.各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人為通信聯(lián)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

a.建立應(yīng)急期間主要通信錄，包括指揮部成員、各組負(fù)責(zé)人、外部重要聯(lián)系人。

b.采用多種通信手段確保暢通：內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)集群、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信備用電源。

c.對(duì)于重大事故，通過(guò)行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)建立與地方政府、救援隊(duì)伍的直連通道。

1.3備用方案

a.準(zhǔn)備應(yīng)急通訊車，配備移動(dòng)基站、衛(wèi)星通信設(shè)備，用于核心區(qū)域通信保障。

b.制定通信中斷時(shí)的替代方案，如啟用備用電源、采用手勢(shì)信號(hào)、組織人工傳遞信息等。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人

備用通信設(shè)備管理責(zé)任人：安全管理部通信專員

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

a.專家?guī)欤航M建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)的內(nèi)部專家?guī)?，定期更新專家信息。重大事故時(shí)從庫(kù)中抽取專家組成事故調(diào)查組或技術(shù)顧問(wèn)組。

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

i.專職隊(duì)伍：安全管理部直屬的應(yīng)急救援隊(duì)，配備基本救援裝備，承擔(dān)日常演練和初期響應(yīng)。

ii.兼職隊(duì)伍：各車間按員工比例組建的應(yīng)急小隊(duì)，負(fù)責(zé)本區(qū)域初期處置和疏散引導(dǎo)。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、環(huán)保專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確響應(yīng)條件、協(xié)作內(nèi)容、聯(lián)系方式。

2.2隊(duì)伍管理

a.定期對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保人員熟練掌握技能。

b.協(xié)議隊(duì)伍需進(jìn)行年度演練，檢驗(yàn)協(xié)作效能。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

a.類型：分為防護(hù)用品（防化服、呼吸器、手套、安全帽）、消防器材（滅火器、消防栓、泡沫車）、搶險(xiǎn)工具（扳手、鉗子、切割機(jī)）、醫(yī)療急救（擔(dān)架、氧氣瓶、消毒液）、環(huán)境監(jiān)測(cè)（氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器）、通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電臺(tái)）等。

b.數(shù)量：根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，滿足至少2次較大事故同時(shí)處置的需求。

c.性能：確保所有裝備在有效期內(nèi)，性能參數(shù)滿足使用要求。

d.存放位置：設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備室或倉(cāng)庫(kù)，分區(qū)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。

e.運(yùn)輸及使用條件：制定重型裝備（如消防車、搶險(xiǎn)車）的調(diào)度程序，明確小型器材的領(lǐng)用登記制度。

f.更新補(bǔ)充：每年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，損壞、過(guò)期、失效的及時(shí)補(bǔ)充，確保完好率100%。

3.2臺(tái)賬管理

a.建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、有效期、管理責(zé)任人。

b.臺(tái)賬采用電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新和查詢。

3.3管理責(zé)任人

物資裝備總責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人

臺(tái)賬管理責(zé)任人：安全管理部物資管理員

備用物資調(diào)配責(zé)任人：應(yīng)急指揮部秘書處

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

a.儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保重要負(fù)荷（如消防泵、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急照明）在主電源中斷后能正常供電。

b.儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備、便攜式電源（如UPS），滿足臨時(shí)作業(yè)和疏散需求。

c.與外部電力供應(yīng)商建立聯(lián)系，確保在緊急情況下能獲得電力支援。

1.2責(zé)任人

能源保障責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)人

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

a.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

b.經(jīng)費(fèi)范圍包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、事故處置、環(huán)境恢復(fù)等。

c.建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批程序，確保事故處置期間資金及時(shí)到位。

2.2責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

a.儲(chǔ)備應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、通訊車、救護(hù)車、運(yùn)輸車），并配備必要的維護(hù)工具和備用輪胎。

b.協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源，包括與物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議。

c.規(guī)劃應(yīng)急交通路線，避開(kāi)事故可能影響區(qū)域，并準(zhǔn)備備用路線。

3.2責(zé)任人

交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

4治安保障

4.1保障措施

a.在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)，由安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

b.必要時(shí)請(qǐng)求屬地公安部門協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)治安，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

c.做好周邊社區(qū)溝通工作，安撫民心，防止引發(fā)群體性事件。

4.2責(zé)任人

治安保障責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人

5技術(shù)保障

5.1保障措施

a.建立技術(shù)專家資源庫(kù)，涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域，確保能及時(shí)獲得技術(shù)支持。

b.儲(chǔ)備應(yīng)急檢測(cè)儀器和設(shè)備，滿足現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)需求。

c.與科研院所、設(shè)計(jì)單位建立合作關(guān)系，為復(fù)雜事故處置提供技術(shù)支撐。

5.2責(zé)任人

技術(shù)保障責(zé)任人：技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

a.與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療救治協(xié)議，明確綠色通道和轉(zhuǎn)運(yùn)流程。

b.儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療急救物資和設(shè)備，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)能力。

c.對(duì)員工進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)，提高自救互救能力。

6.2責(zé)任人

醫(yī)療保障責(zé)任人：人力資源部（或衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人）

7后勤保障

7.1保障措施

a.準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、住宿場(chǎng)所，滿足疏散人員的基本生活需求。

b.建立應(yīng)急心理援助機(jī)制，對(duì)受事故影響員工提供心理疏導(dǎo)。

c.做好應(yīng)急期間環(huán)境衛(wèi)生保障工作，防止疾病傳播。

7.2責(zé)任人

后勤保障責(zé)任人：行政部負(fù)責(zé)人

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故處置基本程序、