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單位印章管理與使用規(guī)范印章作為單位行使職權(quán)、確認(rèn)法律行為的法定憑證,其管理與使用的規(guī)范性直接關(guān)系到單位權(quán)益維護(hù)、公信力建設(shè)及法律風(fēng)險(xiǎn)防控。為確保印章使用安全合規(guī),結(jié)合單位運(yùn)營(yíng)實(shí)際,特制定本管理規(guī)范,明確全流程管理要求與責(zé)任邊界。一、管理原則印章管理需遵循合法性、唯一性、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任連帶四項(xiàng)核心原則:合法性:印章的刻制、使用、備案均需符合《印章治安管理辦法》等法律法規(guī),嚴(yán)禁違規(guī)刻制或超權(quán)限使用;唯一性:同類(lèi)型印章(如行政公章、合同專(zhuān)用章)原則上僅保留一枚,確因業(yè)務(wù)需要增設(shè)的,需經(jīng)單位最高決策層審批并備案;分級(jí)負(fù)責(zé):按印章類(lèi)型(行政、財(cái)務(wù)、合同等)明確管理部門(mén)與使用權(quán)限,業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)用印事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé),管理部門(mén)對(duì)用印流程的合規(guī)性負(fù)責(zé);責(zé)任連帶:印章使用人、保管人、審批人對(duì)用印行為共同承擔(dān)法律與管理責(zé)任,違規(guī)用印需追溯全鏈條責(zé)任。二、管理職責(zé)分工(一)綜合管理部門(mén)(如辦公室)作為印章管理的核心責(zé)任部門(mén),需履行以下職責(zé):統(tǒng)籌印章的刻制、啟用、封存、銷(xiāo)毀全生命周期管理;建立《印章使用臺(tái)賬》,如實(shí)記錄用印時(shí)間、事項(xiàng)、申請(qǐng)人、審批人等信息,臺(tái)賬需長(zhǎng)期留存?zhèn)洳?;審核用印申?qǐng)的合規(guī)性,核對(duì)用印材料與審批流程的一致性;定期組織印章安全檢查,排查保管漏洞與違規(guī)用印風(fēng)險(xiǎn)。(二)業(yè)務(wù)使用部門(mén)提出用印需求時(shí),需確保用印材料真實(shí)、完整,且已履行內(nèi)部審批程序(如部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn));配合管理部門(mén)開(kāi)展用印事項(xiàng)核查,及時(shí)提供佐證材料;對(duì)因業(yè)務(wù)失誤導(dǎo)致的違規(guī)用印承擔(dān)直接責(zé)任。(三)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)類(lèi)印章(如財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章)的日常管理,確保與銀行預(yù)留印鑒、稅務(wù)備案信息一致;對(duì)資金類(lèi)用印事項(xiàng)(如支票、收款收據(jù))進(jìn)行財(cái)務(wù)合規(guī)性審核,防范資金風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)督財(cái)務(wù)印章與法定代表人印章的“分人保管”制度執(zhí)行情況。三、印章刻制與啟用規(guī)范(一)刻制流程1.申請(qǐng)與審批:因新設(shè)部門(mén)、業(yè)務(wù)拓展需刻制印章時(shí),由需求部門(mén)提交《印章刻制申請(qǐng)表》,說(shuō)明印章名稱(chēng)、用途、樣式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、單位主要負(fù)責(zé)人審批后啟動(dòng)刻制;2.合規(guī)刻制:委托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案的合法刻制單位,確保印章材質(zhì)、規(guī)格符合規(guī)范(如行政公章為圓形,直徑、字體需符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn));3.備案登記:刻制完成后,管理部門(mén)需向公安機(jī)關(guān)提交備案材料,同步在單位內(nèi)部公示印章樣式與啟用信息。(二)啟用與廢止新印章啟用前,需發(fā)布《印章啟用通知》,明確啟用日期、印章樣式及對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)范圍,同步告知合作單位、銀行等關(guān)聯(lián)方;舊印章廢止時(shí),需通過(guò)公告、函件等形式通知相關(guān)方,廢止印章由管理部門(mén)登記封存,按規(guī)定流程銷(xiāo)毀(如交由公安機(jī)關(guān)指定機(jī)構(gòu)處理),銷(xiāo)毀時(shí)需留存影像記錄備查。四、印章使用流程與要求(一)常規(guī)用印流程1.申請(qǐng):經(jīng)辦人填寫(xiě)《用印審批單》,注明用印事項(xiàng)、材料名稱(chēng)、份數(shù),附用印材料原件或復(fù)印件;2.審核:部門(mén)負(fù)責(zé)人審核用印事項(xiàng)的真實(shí)性與必要性,財(cái)務(wù)類(lèi)用印需額外經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核;3.審批:按印章權(quán)限分級(jí)審批(如行政公章需分管領(lǐng)導(dǎo)審批,合同專(zhuān)用章需法務(wù)或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批);4.用印:管理部門(mén)核對(duì)審批流程與用印材料一致后,由保管人現(xiàn)場(chǎng)用印,嚴(yán)禁在空白紙張、空白合同上預(yù)蓋印章。(二)特殊場(chǎng)景用印緊急用?。喝缬鲐?fù)責(zé)人外出、突發(fā)業(yè)務(wù)需用印,可通過(guò)線上審批(如OA系統(tǒng)、加密郵件)確認(rèn),事后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)簽書(shū)面審批單,用印臺(tái)賬需備注“緊急用印”及事由;外出用?。捍_因現(xiàn)場(chǎng)簽約、公證等需攜帶印章外出時(shí),需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批,由2名以上人員共同攜帶,返回后立即登記外出用印情況;多頁(yè)材料用?。盒杓由w騎縫章的,需確保騎縫章清晰覆蓋所有頁(yè)面銜接處,單頁(yè)材料需加蓋在落款處或指定位置。五、印章保管與風(fēng)險(xiǎn)防控(一)專(zhuān)人保管制度每枚印章指定1名保管人,保管人需簽署《印章保管責(zé)任書(shū)》,明確保管責(zé)任與違規(guī)后果;保管人離職、調(diào)崗時(shí),需在3個(gè)工作日內(nèi)辦理交接,填寫(xiě)《印章交接清單》,由部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)交,交接后原保管人不再承擔(dān)保管責(zé)任。(二)安全存放要求印章需存放于帶鎖的保險(xiǎn)柜或保密柜,鑰匙由保管人隨身攜帶,嚴(yán)禁委托他人代管或放置于公共區(qū)域;非工作時(shí)間(如節(jié)假日、下班后),印章需封存于保險(xiǎn)柜,保管人需確認(rèn)柜門(mén)鎖閉后方可離崗。(三)定期核查機(jī)制管理部門(mén)每月抽查《用印臺(tái)賬》與用印材料的一致性,重點(diǎn)核查合同、協(xié)議、資金類(lèi)用印事項(xiàng);每季度開(kāi)展印章盤(pán)點(diǎn),核對(duì)印章數(shù)量、樣式與備案信息,發(fā)現(xiàn)印章遺失、損毀需立即報(bào)告并啟動(dòng)補(bǔ)辦、備案程序。六、違規(guī)處理與責(zé)任追究(一)違規(guī)行為認(rèn)定以下行為視為違規(guī)用印:未經(jīng)審批擅自用印、超范圍用?。ㄈ缬眯姓潞炗喓贤?;偽造、變?cè)煊≌禄蚴褂米鲝U印章;違規(guī)攜帶印章外出、委托他人代管印章;未按要求登記用印臺(tái)賬,或故意隱瞞用印事實(shí)。(二)處罰措施內(nèi)部處理:視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效、調(diào)崗、免職等處分;法律追責(zé):因違規(guī)用印導(dǎo)致單位損失的,需承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的(如偽
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