農(nóng)村村莊垃圾清運(yùn)全面制度一、農(nóng)村村莊垃圾清運(yùn)全面制度概述

農(nóng)村村莊垃圾清運(yùn)全面制度是指為規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化目標(biāo)而建立的一套系統(tǒng)性管理規(guī)范。該制度旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。其核心在于構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全域的垃圾治理體系。

二、垃圾產(chǎn)生與分類管理制度

（一）垃圾產(chǎn)生源頭控制

1.實(shí)施生活垃圾分類

(1)設(shè)置分類垃圾桶：在村民家門口、公共區(qū)域等位置配置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類垃圾桶。

(2)制定分類指南：制作圖文并茂的分類標(biāo)準(zhǔn)宣傳手冊，明確各類垃圾的投放要求。

(3)定期培訓(xùn)：每月開展垃圾分類知識講座或線上培訓(xùn)，提高村民分類意識。

2.推廣減量化措施

(1)減少一次性用品使用：鼓勵使用可重復(fù)利用的購物袋、水杯等。

(2)推行垃圾積分兌換：對分類正確的垃圾給予積分獎勵，兌換生活用品。

(3)限制塑料袋發(fā)放：超市、小賣部等場所不得免費(fèi)提供塑料袋。

（二）建筑垃圾管理

1.建立申報(bào)制度：施工單位需提前向村委會提交建筑垃圾產(chǎn)生量及運(yùn)輸計(jì)劃。

2.指定清運(yùn)單位：由村委會統(tǒng)一聯(lián)系有資質(zhì)的清運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處置。

3.禁止亂堆亂放：對違規(guī)傾倒行為處以200-500元罰款。

三、垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)流程

（一）收集作業(yè)規(guī)范

1.收集頻次

(1)可回收物：每周收集2次（周一、周四）

(2)廚余垃圾：每日收集1次

(3)有害垃圾：每月收集1次，固定在10日、20日、30日

(4)其他垃圾：每周收集2次（周二、周五）

2.收集人員要求

(1)身著統(tǒng)一標(biāo)識服裝

(2)佩戴手套、口罩等防護(hù)用品

(3)使用密閉式收集車輛

（二）轉(zhuǎn)運(yùn)操作標(biāo)準(zhǔn)

1.轉(zhuǎn)運(yùn)路線規(guī)劃

(1)優(yōu)化收集點(diǎn)布局：每個(gè)自然村設(shè)置3-5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化收集點(diǎn)

(2)繪制轉(zhuǎn)運(yùn)路線圖：確保單程運(yùn)輸時(shí)間不超過30分鐘

(3)設(shè)置臨時(shí)中轉(zhuǎn)站：人口超過500人的村莊建設(shè)200㎡臨時(shí)中轉(zhuǎn)站

2.轉(zhuǎn)運(yùn)車輛管理

(1)每車配備GPS定位系統(tǒng)

(2)實(shí)行"一車一碼"管理制度

(3)每月進(jìn)行一次車輛消毒

四、垃圾處理終端建設(shè)

（一）處理方式選擇

1.廚余垃圾處理

(1)建設(shè)小型厭氧發(fā)酵罐：日處理能力達(dá)到5噸/日

(2)發(fā)展堆肥產(chǎn)業(yè)：與周邊種植戶合作生產(chǎn)有機(jī)肥料

(3)示例數(shù)據(jù)：投入成本約80萬元，運(yùn)營周期3年回本

2.可回收物處理

(1)與市級回收企業(yè)簽訂合作協(xié)議

(2)建立社區(qū)回收點(diǎn)：每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)

(3)年回收率目標(biāo)：達(dá)到65%以上

（二）無害化處理措施

1.危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施

(1)面積要求：不小于30㎡，防滲漏地面

(2)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)

(3)指定專人管理

2.焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)

(1)煙氣排放符合GB13271-2021標(biāo)準(zhǔn)

(2)配置二噁英在線監(jiān)測設(shè)備

(3)每季度進(jìn)行一次煙氣檢測

五、監(jiān)督與考核機(jī)制

（一）日常巡查制度

1.村級保潔員職責(zé)

(1)每日巡查收集點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生

(2)記錄垃圾產(chǎn)生異常情況

(3)處理村民投訴問題

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管要求

(1)每周開展現(xiàn)場檢查

(2)使用無人機(jī)進(jìn)行抽查

(3)建立問題臺賬

（二）績效考核辦法

1.村級評分標(biāo)準(zhǔn)

(1)垃圾分類準(zhǔn)確率：占30分

(2)收集轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)性：占25分

(3)設(shè)施完好率：占20分

(4)村民滿意度：占25分

2.獎懲措施

(1)優(yōu)秀村獎補(bǔ)：每年獎勵3萬元

(2)問題村整改：連續(xù)兩個(gè)月排名末位需公開道歉

(3)與評先評優(yōu)掛鉤：納入村級干部考核體系

六、資金保障措施

（一）財(cái)政投入機(jī)制

1.中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(1)人均補(bǔ)助：每年不低于50元/人

(2)示例數(shù)據(jù)：人口3000人的村莊可獲15萬元/年

2.地方配套資金

(1)縣級配套比例：不低于30%

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套比例：不低于20%

（二）多元化籌資渠道

1.社會資本引入

(1)鼓勵企業(yè)投資垃圾發(fā)電項(xiàng)目

(2)實(shí)行特許經(jīng)營制度

(3)投入產(chǎn)出比目標(biāo)：3年內(nèi)收回成本

2.村民集資方式

(1)按戶收取衛(wèi)生費(fèi)：每戶每年50-100元

(2)建立垃圾處理基金

(3)實(shí)行差異化收費(fèi)

七、宣傳與培訓(xùn)體系

（一）宣傳發(fā)動策略

1.系列宣傳活動

(1)每年開展"無垃圾村"評選

(2)制作方言版宣傳視頻

(3)組織垃圾分類比賽

2.文化建設(shè)舉措

(1)設(shè)置村規(guī)民約條款

(2)建設(shè)環(huán)保文化墻

(3)常年開展環(huán)保知識廣播

（二）專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

1.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置

(1)垃圾分類知識

(2)設(shè)備操作技能

(3)疾病防控知識

2.培訓(xùn)實(shí)施方式

(1)舉辦專題培訓(xùn)班：每年至少4期

(2)發(fā)放培訓(xùn)手冊：人手1冊

(3)建立線上學(xué)習(xí)平臺

**六、資金保障措施**

（一）財(cái)政投入機(jī)制

1.**中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)**

(1)人均補(bǔ)助：每年不低于50元/人，用于支持村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，以及保潔人員的勞務(wù)報(bào)酬。

(2)示例數(shù)據(jù)：以一個(gè)人口3000人的村莊為例，其每年可獲得的中央補(bǔ)助資金為15萬元。這筆資金將根據(jù)村莊的實(shí)際情況，分配到不同的垃圾處理項(xiàng)目中，例如購買垃圾清運(yùn)車輛、建設(shè)垃圾分類收集點(diǎn)、運(yùn)營垃圾處理設(shè)施等。

(3)補(bǔ)助資金的使用將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保專款專用，并進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督，確保資金使用的透明度和效率。

2.**地方配套資金**

(1)縣級配套比例：不低于30%，縣級政府將根據(jù)村莊人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，匹配相應(yīng)的資金支持，以補(bǔ)充中央補(bǔ)助資金的不足。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套比例：不低于20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也將根據(jù)實(shí)際情況，提供一定的資金支持，鼓勵村莊積極參與垃圾治理工作。

(3)地方配套資金將納入縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算，確保資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（二）多元化籌資渠道

1.**社會資本引入**

(1)鼓勵企業(yè)投資垃圾發(fā)電項(xiàng)目：通過提供土地、稅收優(yōu)惠等政策，吸引有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，將垃圾轉(zhuǎn)化為電能，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

(2)實(shí)行特許經(jīng)營制度：對于垃圾處理項(xiàng)目，可以采取特許經(jīng)營的方式，將項(xiàng)目運(yùn)營權(quán)交給專業(yè)的社會化企業(yè)，通過市場化運(yùn)作提高效率。

(3)投入產(chǎn)出比目標(biāo)：通過科學(xué)規(guī)劃和運(yùn)營管理，力爭在3年內(nèi)收回投資成本，并實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的盈利，為垃圾治理提供可持續(xù)的資金保障。

(4)探索PPP模式：鼓勵政府與社會資本合作，共同投資、建設(shè)和運(yùn)營垃圾處理設(shè)施，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高項(xiàng)目效率。

2.**村民集資方式**

(1)按戶收取衛(wèi)生費(fèi)：每戶每年收取50-100元衛(wèi)生費(fèi)，作為村莊垃圾治理的專項(xiàng)資金，用于支付保潔人員的勞務(wù)報(bào)酬、垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)用等。

(2)建立垃圾處理基金：村集體可以設(shè)立垃圾處理基金，通過村民集資、社會捐贈等多種方式籌集資金，用于垃圾處理設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)營。

(3)實(shí)行差異化收費(fèi)：可以根據(jù)村民家庭人口、居住面積等因素，實(shí)行差異化的衛(wèi)生費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平原則，減輕困難群眾的負(fù)擔(dān)。

(4)加強(qiáng)宣傳教育：向村民宣傳垃圾治理的重要性，以及村民在垃圾治理中的責(zé)任和義務(wù)，爭取村民的理解和支持，提高村民參與集資的積極性。

**七、宣傳與培訓(xùn)體系**

（一）宣傳發(fā)動策略

1.**系列宣傳活動**

(1)每年開展"無垃圾村"評選：通過評選表彰機(jī)制，激勵村莊積極參與垃圾治理工作，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

(2)制作方言版宣傳視頻：利用本地化的語言和文化，制作通俗易懂的宣傳視頻，提高宣傳的針對性和實(shí)效性。

(3)組織垃圾分類比賽：通過舉辦形式多樣的垃圾分類比賽，增強(qiáng)村民的參與感和體驗(yàn)感，提高村民的垃圾分類意識和能力。

(4)設(shè)立環(huán)保標(biāo)語：在村莊的主要道路、公共區(qū)域等地方設(shè)置醒目的環(huán)保標(biāo)語，營造濃厚的環(huán)保氛圍。

(5)利用新媒體平臺：利用微信公眾號、短視頻平臺等新媒體平臺，發(fā)布垃圾治理相關(guān)信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

2.**文化建設(shè)舉措**

(1)設(shè)置村規(guī)民約條款：將垃圾分類、垃圾減量等內(nèi)容納入村規(guī)民約，規(guī)范村民的行為，提高村民的自律意識。

(2)建設(shè)環(huán)保文化墻：在村莊的公共區(qū)域建設(shè)環(huán)保文化墻，宣傳環(huán)保知識，展示環(huán)保成果，營造濃厚的環(huán)保文化氛圍。

(3)常年開展環(huán)保知識廣播：利用村里的廣播系統(tǒng)，每天定時(shí)播報(bào)環(huán)保知識，提高村民的環(huán)保意識。

(4)舉辦環(huán)保主題講座：定期邀請環(huán)保專家到村里舉辦環(huán)保主題講座，向村民普及環(huán)保知識，提高村民的環(huán)保素養(yǎng)。

(5)開展環(huán)保主題繪畫比賽：鼓勵村里的兒童參與環(huán)保主題繪畫比賽，培養(yǎng)兒童的環(huán)保意識，從小樹立環(huán)保理念。

（二）專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

1.**培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置**

(1)垃圾分類知識：詳細(xì)講解各類垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)、投放要求、處理方式等，確保村民掌握正確的垃圾分類方法。

(2)設(shè)備操作技能：對保潔人員進(jìn)行垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)備的操作技能培訓(xùn)，確保設(shè)備的安全運(yùn)行和高效使用。

(3)疾病防控知識：向村民普及疾病防控知識，特別是與垃圾處理相關(guān)的疾病預(yù)防措施，提高村民的健康意識。

(4)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：培訓(xùn)保潔人員如何對垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、垃圾處理設(shè)施等進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，延長設(shè)施的使用壽命。

(5)應(yīng)急處置能力：培訓(xùn)保潔人員如何應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，例如垃圾泄漏、設(shè)備故障等，提高保潔人員的應(yīng)急處置能力。

2.**培訓(xùn)實(shí)施方式**

(1)舉辦專題培訓(xùn)班：每年至少舉辦4期專題培訓(xùn)班，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行授課，對保潔人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

(2)發(fā)放培訓(xùn)手冊：為每位保潔人員發(fā)放培訓(xùn)手冊，內(nèi)容包括垃圾分類指南、設(shè)備操作手冊、應(yīng)急處置流程等，方便保潔人員隨時(shí)查閱。

(3)建立線上學(xué)習(xí)平臺：搭建線上學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便保潔人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

(4)開展實(shí)操演練：定期組織保潔人員進(jìn)行實(shí)操演練，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，提高保潔人員的實(shí)際操作能力。

(5)建立考核機(jī)制：對保潔人員進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括理論知識、操作技能、工作態(tài)度等，考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵保潔人員不斷學(xué)習(xí)提高。

一、農(nóng)村村莊垃圾清運(yùn)全面制度概述

農(nóng)村村莊垃圾清運(yùn)全面制度是指為規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化目標(biāo)而建立的一套系統(tǒng)性管理規(guī)范。該制度旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。其核心在于構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全域的垃圾治理體系。

二、垃圾產(chǎn)生與分類管理制度

（一）垃圾產(chǎn)生源頭控制

1.實(shí)施生活垃圾分類

(1)設(shè)置分類垃圾桶：在村民家門口、公共區(qū)域等位置配置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類垃圾桶。

(2)制定分類指南：制作圖文并茂的分類標(biāo)準(zhǔn)宣傳手冊，明確各類垃圾的投放要求。

(3)定期培訓(xùn)：每月開展垃圾分類知識講座或線上培訓(xùn)，提高村民分類意識。

2.推廣減量化措施

(1)減少一次性用品使用：鼓勵使用可重復(fù)利用的購物袋、水杯等。

(2)推行垃圾積分兌換：對分類正確的垃圾給予積分獎勵，兌換生活用品。

(3)限制塑料袋發(fā)放：超市、小賣部等場所不得免費(fèi)提供塑料袋。

（二）建筑垃圾管理

1.建立申報(bào)制度：施工單位需提前向村委會提交建筑垃圾產(chǎn)生量及運(yùn)輸計(jì)劃。

2.指定清運(yùn)單位：由村委會統(tǒng)一聯(lián)系有資質(zhì)的清運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處置。

3.禁止亂堆亂放：對違規(guī)傾倒行為處以200-500元罰款。

三、垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)流程

（一）收集作業(yè)規(guī)范

1.收集頻次

(1)可回收物：每周收集2次（周一、周四）

(2)廚余垃圾：每日收集1次

(3)有害垃圾：每月收集1次，固定在10日、20日、30日

(4)其他垃圾：每周收集2次（周二、周五）

2.收集人員要求

(1)身著統(tǒng)一標(biāo)識服裝

(2)佩戴手套、口罩等防護(hù)用品

(3)使用密閉式收集車輛

（二）轉(zhuǎn)運(yùn)操作標(biāo)準(zhǔn)

1.轉(zhuǎn)運(yùn)路線規(guī)劃

(1)優(yōu)化收集點(diǎn)布局：每個(gè)自然村設(shè)置3-5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化收集點(diǎn)

(2)繪制轉(zhuǎn)運(yùn)路線圖：確保單程運(yùn)輸時(shí)間不超過30分鐘

(3)設(shè)置臨時(shí)中轉(zhuǎn)站：人口超過500人的村莊建設(shè)200㎡臨時(shí)中轉(zhuǎn)站

2.轉(zhuǎn)運(yùn)車輛管理

(1)每車配備GPS定位系統(tǒng)

(2)實(shí)行"一車一碼"管理制度

(3)每月進(jìn)行一次車輛消毒

四、垃圾處理終端建設(shè)

（一）處理方式選擇

1.廚余垃圾處理

(1)建設(shè)小型厭氧發(fā)酵罐：日處理能力達(dá)到5噸/日

(2)發(fā)展堆肥產(chǎn)業(yè)：與周邊種植戶合作生產(chǎn)有機(jī)肥料

(3)示例數(shù)據(jù)：投入成本約80萬元，運(yùn)營周期3年回本

2.可回收物處理

(1)與市級回收企業(yè)簽訂合作協(xié)議

(2)建立社區(qū)回收點(diǎn)：每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)

(3)年回收率目標(biāo)：達(dá)到65%以上

（二）無害化處理措施

1.危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施

(1)面積要求：不小于30㎡，防滲漏地面

(2)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)

(3)指定專人管理

2.焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)

(1)煙氣排放符合GB13271-2021標(biāo)準(zhǔn)

(2)配置二噁英在線監(jiān)測設(shè)備

(3)每季度進(jìn)行一次煙氣檢測

五、監(jiān)督與考核機(jī)制

（一）日常巡查制度

1.村級保潔員職責(zé)

(1)每日巡查收集點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生

(2)記錄垃圾產(chǎn)生異常情況

(3)處理村民投訴問題

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管要求

(1)每周開展現(xiàn)場檢查

(2)使用無人機(jī)進(jìn)行抽查

(3)建立問題臺賬

（二）績效考核辦法

1.村級評分標(biāo)準(zhǔn)

(1)垃圾分類準(zhǔn)確率：占30分

(2)收集轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)性：占25分

(3)設(shè)施完好率：占20分

(4)村民滿意度：占25分

2.獎懲措施

(1)優(yōu)秀村獎補(bǔ)：每年獎勵3萬元

(2)問題村整改：連續(xù)兩個(gè)月排名末位需公開道歉

(3)與評先評優(yōu)掛鉤：納入村級干部考核體系

六、資金保障措施

（一）財(cái)政投入機(jī)制

1.中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(1)人均補(bǔ)助：每年不低于50元/人

(2)示例數(shù)據(jù)：人口3000人的村莊可獲15萬元/年

2.地方配套資金

(1)縣級配套比例：不低于30%

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套比例：不低于20%

（二）多元化籌資渠道

1.社會資本引入

(1)鼓勵企業(yè)投資垃圾發(fā)電項(xiàng)目

(2)實(shí)行特許經(jīng)營制度

(3)投入產(chǎn)出比目標(biāo)：3年內(nèi)收回成本

2.村民集資方式

(1)按戶收取衛(wèi)生費(fèi)：每戶每年50-100元

(2)建立垃圾處理基金

(3)實(shí)行差異化收費(fèi)

七、宣傳與培訓(xùn)體系

（一）宣傳發(fā)動策略

1.系列宣傳活動

(1)每年開展"無垃圾村"評選

(2)制作方言版宣傳視頻

(3)組織垃圾分類比賽

2.文化建設(shè)舉措

(1)設(shè)置村規(guī)民約條款

(2)建設(shè)環(huán)保文化墻

(3)常年開展環(huán)保知識廣播

（二）專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

1.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置

(1)垃圾分類知識

(2)設(shè)備操作技能

(3)疾病防控知識

2.培訓(xùn)實(shí)施方式

(1)舉辦專題培訓(xùn)班：每年至少4期

(2)發(fā)放培訓(xùn)手冊：人手1冊

(3)建立線上學(xué)習(xí)平臺

**六、資金保障措施**

（一）財(cái)政投入機(jī)制

1.**中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)**

(1)人均補(bǔ)助：每年不低于50元/人，用于支持村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，以及保潔人員的勞務(wù)報(bào)酬。

(2)示例數(shù)據(jù)：以一個(gè)人口3000人的村莊為例，其每年可獲得的中央補(bǔ)助資金為15萬元。這筆資金將根據(jù)村莊的實(shí)際情況，分配到不同的垃圾處理項(xiàng)目中，例如購買垃圾清運(yùn)車輛、建設(shè)垃圾分類收集點(diǎn)、運(yùn)營垃圾處理設(shè)施等。

(3)補(bǔ)助資金的使用將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ茫⑦M(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督，確保資金使用的透明度和效率。

2.**地方配套資金**

(1)縣級配套比例：不低于30%，縣級政府將根據(jù)村莊人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，匹配相應(yīng)的資金支持，以補(bǔ)充中央補(bǔ)助資金的不足。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套比例：不低于20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也將根據(jù)實(shí)際情況，提供一定的資金支持，鼓勵村莊積極參與垃圾治理工作。

(3)地方配套資金將納入縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算，確保資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（二）多元化籌資渠道

1.**社會資本引入**

(1)鼓勵企業(yè)投資垃圾發(fā)電項(xiàng)目：通過提供土地、稅收優(yōu)惠等政策，吸引有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，將垃圾轉(zhuǎn)化為電能，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

(2)實(shí)行特許經(jīng)營制度：對于垃圾處理項(xiàng)目，可以采取特許經(jīng)營的方式，將項(xiàng)目運(yùn)營權(quán)交給專業(yè)的社會化企業(yè)，通過市場化運(yùn)作提高效率。

(3)投入產(chǎn)出比目標(biāo)：通過科學(xué)規(guī)劃和運(yùn)營管理，力爭在3年內(nèi)收回投資成本，并實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的盈利，為垃圾治理提供可持續(xù)的資金保障。

(4)探索PPP模式：鼓勵政府與社會資本合作，共同投資、建設(shè)和運(yùn)營垃圾處理設(shè)施，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高項(xiàng)目效率。

2.**村民集資方式**

(1)按戶收取衛(wèi)生費(fèi)：每戶每年收取50-100元衛(wèi)生費(fèi)，作為村莊垃圾治理的專項(xiàng)資金，用于支付保潔人員的勞務(wù)報(bào)酬、垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)用等。

(2)建立垃圾處理基金：村集體可以設(shè)立垃圾處理基金，通過村民集資、社會捐贈等多種方式籌集資金，用于垃圾處理設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)營。

(3)實(shí)行差異化收費(fèi)：可以根據(jù)村民家庭人口、居住面積等因素，實(shí)行差異化的衛(wèi)生費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平原則，減輕困難群眾的負(fù)擔(dān)。

(4)加強(qiáng)宣傳教育：向村民宣傳垃圾治理的重要性，以及村民在垃圾治理中的責(zé)任和義務(wù)，爭取村民的理解和支持，提高村民參與集資的積極性。

**七、宣傳與培訓(xùn)體系**

（一）宣傳發(fā)動策略

1.**系列宣傳活動**

(1)每年開展"無垃圾村"評選：通過評選表彰機(jī)制，激勵村莊積極參與垃圾治理工作，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

(2)制作方言版宣傳視頻：利用本地化的語言和文化，制作通俗易懂的宣傳視頻，提高宣傳的針對性和實(shí)效性。

(3)組織垃圾分類比賽：通過舉辦形式多樣的垃圾分類比賽，增強(qiáng)村民的參與感和體驗(yàn)感，提高村民的垃圾分類意識和能力。

(4)設(shè)立環(huán)保標(biāo)語：在村莊的主要道路、公共區(qū)域等地方設(shè)置醒目的環(huán)保標(biāo)語，營造濃厚的環(huán)保氛圍。

(5)利用新媒體平臺：利用微信公眾號、短視頻平臺等新媒體平臺，發(fā)布垃圾治理相關(guān)信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

2.**文化建設(shè)舉措**

(1)設(shè)置村規(guī)民約條款：將垃圾分類、垃圾減量等內(nèi)容納入村