——在XX區(qū)委集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作會(huì)議上的講話同志們：今天我們召開(kāi)區(qū)委工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作。剛才，區(qū)各牽頭職能部門(mén)匯報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)整治及民生實(shí)事的進(jìn)展情況，各包項(xiàng)負(fù)責(zé)同志結(jié)合分管領(lǐng)域作了很好的發(fā)言部署，與會(huì)同志也提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議?？偟膩?lái)看，大家的發(fā)言問(wèn)題導(dǎo)向鮮明，目標(biāo)措施具體，體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和深刻思考。整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央部署的重大政治任務(wù)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的直接體現(xiàn)，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、厚植黨的執(zhí)政根基的關(guān)鍵之舉。自集中整治工作開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)上下聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，取得了階段性成效。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，一些侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”現(xiàn)象依然存在，一些領(lǐng)域的作風(fēng)頑疾尚未根除，一些群眾急難愁盼問(wèn)題解決得還不夠徹底。人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^，也對(duì)我們寄予厚望。我們必須以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)，向基層末梢延伸，確保取得讓黨放心、讓人民滿意的更大成效。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以高度的政治自覺(jué)扛起整治責(zé)任黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)啟了自我革命的新篇章。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓人民群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。總書(shū)記的重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。第一，這是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，看似是小事，但直接損害的是群眾的切身利益，侵蝕的是黨的執(zhí)政根基。能否有效解決這些問(wèn)題，直接關(guān)系到黨中央的決策部署能否在基層落地生根，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。我們必須把集中整治作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺在突出位置，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。第二，這是踐行初心使命的必答題。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。為人民謀幸福，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的惠民政策被截留、被挪用、被克扣時(shí)；當(dāng)公平正義在執(zhí)法司法環(huán)節(jié)受到挑戰(zhàn)時(shí)；當(dāng)一些干部作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、吃拿卡要時(shí)，傷害的是民心，動(dòng)搖的是根本。我們必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。第三，這是推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的硬保障。當(dāng)前，XX區(qū)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、一個(gè)公平公正的營(yíng)商環(huán)境，是吸引人才、集聚資源、激發(fā)活力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不僅敗壞社會(huì)風(fēng)氣，更會(huì)破壞發(fā)展環(huán)境，阻礙政策執(zhí)行，成為高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。我們必須以刮骨療毒的勇氣，堅(jiān)決清除這些沉疴積弊，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、鎮(zhèn)街主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動(dòng)體系，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“第一責(zé)任人”，親自研究、親自部署、親自督辦，確保整治工作方向不偏、力度不減。二、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)形成強(qiáng)大震懾整治工作不能搞“大水漫灌”，必須聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就堅(jiān)決防范和糾正什么。首先，要以“6+4”專(zhuān)項(xiàng)整治為牽引，全面深化治理。全國(guó)性和全省性部署的“6+4”專(zhuān)項(xiàng)整治，涵蓋了鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、城市管理、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，這些都是群眾關(guān)注度高、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)。各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位要嚴(yán)格對(duì)照方案要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。要深刻汲取近期通報(bào)的典型案例教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)我區(qū)存在的類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行再排查、再梳理。比如，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，要緊盯惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、集體“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)查貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為；在民生保障領(lǐng)域，要嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)、醫(yī)療領(lǐng)域“紅包”回扣、養(yǎng)老金騙取套取等問(wèn)題；在執(zhí)法司法領(lǐng)域，要堅(jiān)決糾治執(zhí)法不公、以案謀私、徇私枉法等現(xiàn)象。各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，不能有等一等、看一看的思想，要確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。其次，要緊盯“微腐敗”新動(dòng)向，做到露頭就打。隨著正風(fēng)肅紀(jì)反腐的深入，“明腐”現(xiàn)象得到有效遏制，但一些“微腐敗”變得更加隱蔽。有的化公為私，通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、虛列開(kāi)支等方式套取資金；有的靠山吃山，利用主管領(lǐng)域的資源或?qū)徟鷻?quán)，為親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利；有的吃拿卡要，在服務(wù)群眾和企業(yè)時(shí)態(tài)度蠻橫、故意刁難，不給好處不辦事。這些行為雖然金額不大、級(jí)別不高，但危害巨大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。要暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題線索要優(yōu)先處置、快查快辦，形成有力震懾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案件近70起，挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，我們的工作取得了成效，但也警示我們，存量尚未清零，增量仍在發(fā)生，斗爭(zhēng)決不能松勁。最后，要突出辦案質(zhì)效，發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。查辦案件不是最終目的，根本在于治理。要堅(jiān)持“全周期管理”理念，把以案促改、以案促治貫穿始終。對(duì)于查處的每一起典型案件，都要深入剖析其發(fā)生根源，查找制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。要通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、召開(kāi)警示教育大會(huì)、編印懺悔錄等方式，督促案發(fā)單位堵塞漏洞、完善制度，做好案件查辦“后半篇文章”。要加大典型案例通報(bào)曝光力度，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，真正從思想深處筑牢拒腐防變的堤壩。三、堅(jiān)持系統(tǒng)施治，注重常治長(zhǎng)效，以標(biāo)本兼治的理念鞏固整治成果集中整治是一場(chǎng)硬仗，既要立足當(dāng)前，解決突出問(wèn)題，取得立竿見(jiàn)影的效果；更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。我們必須堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一要強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同，織密權(quán)力運(yùn)行“監(jiān)督網(wǎng)”。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，形成監(jiān)督合力。同時(shí)，要推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，特別是要發(fā)揮好基層紀(jì)檢委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“探頭”作用，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。二要強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊權(quán)力運(yùn)行“鐵籠子”。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和深層次矛盾，深入分析研判，從體制機(jī)制上找原因、想辦法。比如，針對(duì)項(xiàng)目審批、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮自由裁量空間，推廣運(yùn)用線上審批、電子監(jiān)督等方式，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)基層“小微權(quán)力”的制約和監(jiān)督，全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，明確權(quán)力邊界，規(guī)范運(yùn)行流程，確保每一項(xiàng)權(quán)力都依法依規(guī)行使。今年以來(lái)，全區(qū)已推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域完善修訂制度20余項(xiàng)，要持續(xù)抓好這些制度的執(zhí)行和評(píng)估，確保其真正管用、長(zhǎng)期有效，嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮。三要強(qiáng)化思想教育，筑牢拒腐防變“防火墻”。不想腐是根本。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。要加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。要大力弘揚(yáng)廉潔文化，深入挖掘我區(qū)歷史文化中的廉潔元素，打造一批廉潔文化陣地，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉潔文化作品，在全社會(huì)營(yíng)造崇廉尚實(shí)的濃厚氛圍，讓廉潔用權(quán)、干凈干事成為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。四、狠抓末端落實(shí)，強(qiáng)化督查問(wèn)效，以務(wù)實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)確保終端見(jiàn)效一分部署，九分落實(shí)。整治工作成效好不好，關(guān)鍵看落實(shí)，最終要用群眾的滿意度來(lái)檢驗(yàn)。一要壓實(shí)責(zé)任鏈條。各級(jí)各部門(mén)要將集中整治工作作為“一把手”工程，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委將把這項(xiàng)工作納入年度考核和政治生態(tài)分析研判的重要內(nèi)容。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各牽頭單位和責(zé)任部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。各鎮(zhèn)街作為主戰(zhàn)場(chǎng)，要投入骨干力量，確保各項(xiàng)任務(wù)在基層落地生根。二要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。區(qū)委督查室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要加大督查督辦力度，采取“四不兩直”方式，深入一線明察暗訪，動(dòng)態(tài)跟蹤各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。對(duì)工作推進(jìn)有力、成效明顯的，要及時(shí)予以肯定；對(duì)敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、整改不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)曝光，決不姑息遷就。要堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，杜絕以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。三要注重總結(jié)提煉。在扎實(shí)推進(jìn)工作的過(guò)程中，要及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法和制度成果。對(duì)于那些辦得好、效率高、有突破性進(jìn)展的工作亮點(diǎn)，要加以宣傳推廣，形成示范效應(yīng)。要通過(guò)典型引路、經(jīng)驗(yàn)共享，全方位展示集中整治的實(shí)踐成果和顯著成