第1篇第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，確保招標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正，提高招標(biāo)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院所有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作。第三條醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正原則；（二）誠(chéng)實(shí)信用原則；（三）依法依規(guī)原則；（四）高效、便捷原則。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第四條醫(yī)院設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦”），負(fù)責(zé)醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作。第五條招標(biāo)辦的主要職責(zé)：（一）制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度；（二）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查和備案；（三）監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作，確保招標(biāo)工作依法依規(guī)進(jìn)行；（四）處理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；（五）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)；（六）其他與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理相關(guān)的工作。第六條招標(biāo)辦下設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理科，負(fù)責(zé)具體實(shí)施招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作。第七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理科的主要職責(zé)：（一）協(xié)助招標(biāo)辦制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度；（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查和備案；（三）監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作，確保招標(biāo)工作依法依規(guī)進(jìn)行；（四）處理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；（五）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)；（六）收集和整理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料；（七）其他與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理相關(guān)的工作。第三章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理第八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下資質(zhì)條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（三）具有專業(yè)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員；（四）具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備；（五）具有相應(yīng)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)；（六）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查程序：（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向招標(biāo)辦提交資質(zhì)申請(qǐng)材料；（二）招標(biāo)辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（三）招標(biāo)辦組織專家對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察；（四）招標(biāo)辦根據(jù)考察結(jié)果，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定；（五）招標(biāo)辦對(duì)通過(guò)資質(zhì)評(píng)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。第十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期一般為三年，到期后需重新進(jìn)行資質(zhì)審查。第四章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作管理第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)代理工作。第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）不得泄露招標(biāo)信息；（二）不得接受與招標(biāo)工作有關(guān)的賄賂、回扣；（三）不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益；（四）不得違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定；（五）不得與其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下程序：（一）編制招標(biāo)文件；（二）發(fā)布招標(biāo)公告；（三）組織招標(biāo)文件答疑；（四）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（五）簽訂合同；（六）合同履行監(jiān)督。第五章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核與評(píng)價(jià)第十四條醫(yī)院對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核和評(píng)價(jià)。第十五條考核和評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況；（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量；（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作效率；（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)廉潔自律情況；（五）其他需要考核和評(píng)價(jià)的內(nèi)容。第十六條考核和評(píng)價(jià)結(jié)果作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)續(xù)簽合同、資質(zhì)審查和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。第六章附則第十七條本制度由醫(yī)院招標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章監(jiān)督與處罰第十九條醫(yī)院招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。第二十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由招標(biāo)辦給予警告，并可以暫停其招標(biāo)代理資格：（一）未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)代理工作的；（二）泄露招標(biāo)信息的；（三）接受與招標(biāo)工作有關(guān)的賄賂、回扣的；（四）利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；（五）違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的。第二十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由招標(biāo)辦依法取消其招標(biāo)代理資格：（一）連續(xù)兩年考核不合格的；（二）存在重大違法違規(guī)行為的；（三）其他應(yīng)當(dāng)取消招標(biāo)代理資格的情形。第二十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被取消招標(biāo)代理資格的，自取消之日起，三年內(nèi)不得參與醫(yī)院招標(biāo)代理工作。第二十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)辦的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十四條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十五條本制度由醫(yī)院招標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，確保招標(biāo)代理工作的公平、公正、公開(kāi)，提高招標(biāo)代理效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院所有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作。第三條醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正原則；（二）誠(chéng)實(shí)信用原則；（三）依法依規(guī)原則；（四）高效、廉潔原則。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第四條醫(yī)院設(shè)立招標(biāo)代理管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。第五條招標(biāo)代理管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）制定招標(biāo)代理管理制度；（二）組織招標(biāo)代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（三）審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)；（四）監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作；（五）處理招標(biāo)代理過(guò)程中的投訴；（六）其他與招標(biāo)代理相關(guān)的工作。第六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具有健全的組織機(jī)構(gòu)；（三）具有招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員；（四）具有完善的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程；（五）具有良好的社會(huì)信譽(yù)。第三章招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程第七條招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程如下：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后，應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目背景、需求、預(yù)算等。（二）編制招標(biāo)文件：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需求，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)須知、合同條款等。（三）發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名。（四）資格審查：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正。（六）中標(biāo)通知：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。（七）簽訂合同：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助中標(biāo)人與醫(yī)院簽訂合同。（八）合同履行：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同履行情況，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第四章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理第八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括：（一）人員管理制度：明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)、權(quán)限和考核標(biāo)準(zhǔn)；（二）財(cái)務(wù)管理制度：規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支，確保資金安全；（三）業(yè)務(wù)管理制度：明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的流程、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求；（四）保密制度：加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信息保密工作，防止信息泄露。第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行審查和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。第五章監(jiān)督與考核第十條醫(yī)院招標(biāo)代理管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查；（二）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況；（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平；（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作效率。第十一條醫(yī)院招標(biāo)代理管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的完成情況；（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作效率；（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的社會(huì)信譽(yù)；（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況。第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)院招標(biāo)代理管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核工作。第六章法律責(zé)任第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本制度，造成招標(biāo)代理工作失誤或損害醫(yī)院利益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本制度，造成招標(biāo)代理工作失誤或損害醫(yī)院利益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章附則第十五條本制度由醫(yī)院招標(biāo)代理管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，提高招標(biāo)代理工作的質(zhì)量和效率，確保招標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院所有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作。第三條醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正原則；（二）依法、誠(chéng)信、規(guī)范原則；（三）科學(xué)、合理、高效原則。第二章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求第四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下資質(zhì)條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元；（二）具有招標(biāo)代理業(yè)務(wù)許可證書(shū)；（三）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的內(nèi)部管理制度；（四）具有專業(yè)、穩(wěn)定的招標(biāo)代理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員具備招標(biāo)代理相關(guān)專業(yè)知識(shí)；（五）具有良好的社會(huì)信譽(yù)和業(yè)績(jī)。第五條醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其符合上述要求。第三章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)第六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：（一）協(xié)助醫(yī)院編制招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件符合法律法規(guī)要求；（二）組織招標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)；（三）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確保其符合招標(biāo)文件要求；（四）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)標(biāo)報(bào)告；（五）協(xié)助醫(yī)院與中標(biāo)人簽訂合同，并監(jiān)督合同履行；（六）對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)的合法、合規(guī)；（七）及時(shí)向醫(yī)院報(bào)告招標(biāo)活動(dòng)情況，配合醫(yī)院做好招標(biāo)活動(dòng)的總結(jié)和評(píng)估。第四章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作流程第七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下流程開(kāi)展工作：（一）接受醫(yī)院委托，簽訂招標(biāo)代理合同；（二）編制招標(biāo)文件，報(bào)醫(yī)院審批；（三）發(fā)布招標(biāo)公告，組織資格預(yù)審；（四）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；（五）提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)醫(yī)院審批；（六）協(xié)助醫(yī)院與中標(biāo)人簽訂合同；（七）監(jiān)督合同履行；（八）總結(jié)評(píng)估招標(biāo)活動(dòng)。第五章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理第八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括：（一）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理制度；（二）招標(biāo)文件編制管理制度；（三）招標(biāo)活動(dòng)組織管理制度；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)管理制度；（五）合同管理制度；（六）保密制度；（七）檔案管理制度。第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保其符合法律法規(guī)和醫(yī)院要求。第六章監(jiān)督與考核第十條醫(yī)院設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和考核。第十一條監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括：（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查；（二）招標(biāo)文件編制質(zhì)量；（三）招標(biāo)活動(dòng)組織情況；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及評(píng)審過(guò)程；（五）合同