第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)露天爆破作業(yè)的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有露天爆破作業(yè)單位及個(gè)人。第三條露天爆破作業(yè)單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)露天爆破作業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保露天爆破作業(yè)安全。第四條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)定期對爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高爆破作業(yè)人員的安全意識和操作技能。第五條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。第六條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)建立健全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度，對事故責(zé)任者依法進(jìn)行追究。第二章組織管理第七條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)爆破作業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。第八條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織制定爆破作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）監(jiān)督、檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況；（四）組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（五）參與事故調(diào)查和處理；（六）其他安全生產(chǎn)管理工作。第九條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。第三章露天爆破作業(yè)安全管理第十一條露天爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)前，必須進(jìn)行以下工作：（一）編制爆破作業(yè)方案，包括爆破設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、安全措施等；（二）對爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患；（三）對爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；（四）辦理爆破作業(yè)許可證。第十二條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)按照爆破作業(yè)方案進(jìn)行爆破作業(yè)，確保爆破作業(yè)安全。第十三條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置安全警戒區(qū)域，并在爆破作業(yè)前對周邊居民進(jìn)行安全告知。第十四條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻、防護(hù)棚等。第十五條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)建立健全爆破作業(yè)記錄制度，詳細(xì)記錄爆破作業(yè)過程。第十六條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)控，確保爆破作業(yè)安全。第四章安全教育培訓(xùn)第十七條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)定期對爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高爆破作業(yè)人員的安全意識和操作技能。第十八條安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；（三）爆破作業(yè)現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)；（四）事故案例分析；（五）其他安全生產(chǎn)知識。第十九條露天爆破作業(yè)人員應(yīng)參加安全教育培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書。第五章安全檢查與隱患排查第二十條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)定期對爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。第二十一條安全檢查內(nèi)容包括：（一）爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施；（二）爆破作業(yè)人員的操作技能；（三）爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)措施；（四）爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志；（五）其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。第二十二條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。第六章事故報(bào)告與處理第二十三條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)建立健全事故報(bào)告制度，確保事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)。第二十四條事故報(bào)告內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（二）事故造成的傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失；（三）事故發(fā)生的原因分析；（四）事故處理措施。第二十五條露天爆破作業(yè)單位應(yīng)建立健全事故調(diào)查處理制度，對事故責(zé)任者依法進(jìn)行追究。第七章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由露天爆破作業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十九條本制度如有修改，須報(bào)原批準(zhǔn)單位備案。第2篇第一章總則第一條為確保露天爆破作業(yè)的安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)所有露天爆破作業(yè)，包括爆破設(shè)計(jì)、爆破施工、爆破驗(yàn)收等全過程。第三條露天爆破作業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第四條露天爆破作業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)，確保爆破作業(yè)安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條成立露天爆破作業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定露天爆破作業(yè)安全管理制度，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督露天爆破作業(yè)安全工作。第六條安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施露天爆破作業(yè)安全管理工作。第七條安全管理辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制露天爆破作業(yè)安全管理制度，并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)組織安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識；（三）負(fù)責(zé)審查爆破設(shè)計(jì)，確保爆破方案安全可靠；（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督爆破施工過程，確保施工安全；（五）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（六）負(fù)責(zé)定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（七）負(fù)責(zé)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告安全工作情況。第八條爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織編制爆破作業(yè)方案，確保方案安全可靠；（二）負(fù)責(zé)組織施工人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識；（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工過程，確保施工安全；（四）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（五）負(fù)責(zé)定期向安全管理辦公室報(bào)告安全工作情況。第九條施工人員職責(zé)：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)爆破作業(yè)安全知識，提高安全意識；（二）嚴(yán)格遵守爆破作業(yè)操作規(guī)程，確保施工安全；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)報(bào)告；（四）參加安全教育培訓(xùn)，提高自身安全素質(zhì)。第三章爆破設(shè)計(jì)管理第十條爆破設(shè)計(jì)必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。第十一條爆破設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備爆破專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第十二條爆破設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）爆破工程概況；（二）爆破工程地質(zhì)條件；（三）爆破設(shè)計(jì)參數(shù)；（四）爆破施工方案；（五）爆破安全措施；（六）爆破環(huán)境保護(hù)措施。第十三條爆破設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)提交安全管理辦公室審查，經(jīng)審查合格后方可實(shí)施。第四章爆破施工管理第十四條爆破施工必須按照爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行，不得擅自改變設(shè)計(jì)參數(shù)和施工方案。第十五條施工單位應(yīng)具備爆破施工資質(zhì)，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的爆破施工技能和安全知識。第十六條施工單位應(yīng)制定爆破施工方案，明確施工流程、安全措施和責(zé)任人。第十七條施工單位應(yīng)做好以下工作：（一）做好施工前的準(zhǔn)備工作，包括人員、設(shè)備、材料等；（二）嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保施工安全；（三）做好施工過程中的安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（四）做好施工記錄，確保施工過程可追溯；（五）做好施工后的清理工作，確保場地整潔。第五章爆破驗(yàn)收管理第十八條爆破驗(yàn)收應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收單位承擔(dān)，驗(yàn)收人員應(yīng)具備爆破專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第十九條爆破驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）爆破工程概況；（二）爆破設(shè)計(jì)參數(shù)；（三）爆破施工過程；（四）爆破效果；（五）爆破安全措施落實(shí)情況。第二十條爆破驗(yàn)收合格后，應(yīng)提交安全管理辦公室備案。第六章安全教育培訓(xùn)第二十一條安全教育培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全意識、技能和素質(zhì)的重要手段。第二十二條安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二）爆破作業(yè)安全知識；（三）爆破作業(yè)操作規(guī)程；（四）事故案例分析；（五）應(yīng)急處理措施。第二十三條安全教育培訓(xùn)應(yīng)采取多種形式，包括課堂講授、現(xiàn)場演示、實(shí)操訓(xùn)練等。第七章安全檢查與隱患排查第二十四條安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。第二十五條安全檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）爆破設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；（二）安全管理制度是否健全，執(zhí)行情況如何；（三）安全設(shè)施、設(shè)備是否完好，運(yùn)行情況如何；（四）從業(yè)人員安全意識、技能和素質(zhì)是否滿足要求。第二十六條安全隱患排查應(yīng)定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第八章事故調(diào)查與處理第二十七條事故調(diào)查與處理是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、防止類似事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。第二十八條事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故調(diào)查程序，查明事故原因，追究責(zé)任。第二十九條事故調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（二）事故造成的損失；（三）事故責(zé)任人的責(zé)任；（四）事故教訓(xùn)和整改措施。第三十條事故處理應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九章附則第三十一條本制度由安全管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度如有與國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不一致之處，以國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)。第三十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為確保露天爆破作業(yè)的安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)所有露天爆破作業(yè)，包括爆破設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測、驗(yàn)收等全過程。第三條露天爆破風(fēng)險(xiǎn)管理制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、科技興安、依法治礦”的原則。第四條本制度由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實(shí)施。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條企業(yè)成立露天爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定露天爆破安全管理制度，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督露天爆破作業(yè)的安全管理工作。第六條安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)露天爆破安全管理辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施露天爆破安全管理工作。第七條露天爆破安全管理辦公室職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)露天爆破安全管理制度。（二）組織編制露天爆破作業(yè)安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。（三）負(fù)責(zé)露天爆破作業(yè)的審批、驗(yàn)收和現(xiàn)場監(jiān)督。（四）組織對露天爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。（五）定期對露天爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（六）負(fù)責(zé)露天爆破作業(yè)事故的調(diào)查、處理和報(bào)告。（七）建立健全露天爆破作業(yè)安全檔案。第三章露天爆破作業(yè)安全要求第八條露天爆破作業(yè)前，必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定相應(yīng)的安全措施。第九條露天爆破作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得爆破作業(yè)資格證書。第十條露天爆破作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取隔離措施，確保無關(guān)人員不得進(jìn)入。第十一條露天爆破作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、防噪聲耳塞等。第十二條露天爆破作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警戒區(qū)域，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)警戒。第十三條露天爆破作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)計(jì)算，確保爆破效果和安全性。第十四條露天爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行，不得擅自改變爆破參數(shù)。第十五條露天爆破作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測爆破振動(dòng)、噪聲、粉塵等環(huán)境參數(shù)。第十六條露天爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場清理，確保無安全隱患。第四章露天爆破作業(yè)安全教育培訓(xùn)第十七條企業(yè)應(yīng)定期對露天爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。第十八條安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（二）露天爆破作業(yè)安全操作規(guī)程。（三）爆破作業(yè)事故案例分析。（四）應(yīng)急處理措施。第五章露天爆破作業(yè)安全檢查與驗(yàn)收第十九條企業(yè)應(yīng)定期對露天爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第二十條露天爆破作業(yè)驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保爆破效果和安全性。第二十一條露天爆破作業(yè)驗(yàn)收內(nèi)容包括：（一）爆破設(shè)計(jì)計(jì)算是否符合要求。（二）爆破作業(yè)現(xiàn)場安全措施是否到位。（三）爆破作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。（四）爆破作業(yè)過程是否嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行。第六章露天爆破作業(yè)事故處理第二十二條露天爆破作業(yè)事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大