開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作方案一、工作目標(biāo)通過開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，深入排查治理各類安全隱患，切實(shí)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)如下：1.企業(yè)層面：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重大事故隱患做到應(yīng)查盡查、立查立改，安全管理水平得到顯著提升。2.監(jiān)管層面：各監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，監(jiān)管效能明顯提高。3.社會(huì)層面：全社會(huì)安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。二、工作原則1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向：聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的重大事故隱患，深入分析安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地開展排查整治，切實(shí)解決實(shí)際問題。2.堅(jiān)持企業(yè)主責(zé)：強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自推動(dòng)，組織開展全面深入的隱患排查治理，確保隱患整改到位。3.堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法：各監(jiān)管部門根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定精準(zhǔn)執(zhí)法清單，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治：既要立足當(dāng)前，全面排查整治重大事故隱患，有效防范遏制重特大事故；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。5.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，將排查整治工作與日常監(jiān)管、專項(xiàng)治理、應(yīng)急管理等工作有機(jī)結(jié)合，做到相互促進(jìn)、相得益彰。三、排查整治范圍本次專項(xiàng)排查整治工作覆蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場(chǎng)所。具體包括但不限于以下方面：1.礦山領(lǐng)域：煤礦、非煤礦山等各類礦山企業(yè)，重點(diǎn)排查整治瓦斯、水害、火災(zāi)、冒頂片幫等重大災(zāi)害隱患，以及尾礦庫(kù)潰壩等風(fēng)險(xiǎn)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用企業(yè)，重點(diǎn)排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控、化工裝置開停車、特殊作業(yè)管理等方面的隱患。3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域：道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，重點(diǎn)排查整治“兩客一?！避囕v、重載貨車、水上船舶、鐵路沿線環(huán)境等方面的安全隱患。4.建筑施工領(lǐng)域：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路水運(yùn)工程等建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)排查整治深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患。5.消防領(lǐng)域：商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所，以及勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位等，重點(diǎn)排查整治消防設(shè)施損壞、疏散通道堵塞、違規(guī)用火用電等隱患。6.燃?xì)忸I(lǐng)域：燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和單位，重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿览匣?、泄漏，燃?xì)馄骶卟缓细?，餐飲?chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等隱患。7.工貿(mào)領(lǐng)域：冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)排查整治高溫熔融金屬、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等方面的隱患。四、排查整治內(nèi)容（一）企業(yè)層面1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人。-制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度和規(guī)程得到有效落實(shí)。2.開展全面隱患排查治理-企業(yè)要組織開展全面深入的隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金，確保隱患整改到位。-對(duì)重大事故隱患要立即采取停產(chǎn)停業(yè)等措施進(jìn)行整改，并向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報(bào)告。整改完成后，要組織專家進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控-企業(yè)要開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)管控。-在醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故后果、管控措施等信息，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。4.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)-企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。對(duì)新入職員工要進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。-定期組織開展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。5.加強(qiáng)特殊作業(yè)管理-企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)審批制度，對(duì)動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全防范措施，經(jīng)審批后方可作業(yè)。-作業(yè)過程中要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（二）監(jiān)管部門層面1.制定執(zhí)法檢查清單-各監(jiān)管部門要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定重大事故隱患專項(xiàng)排查整治執(zhí)法檢查清單，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。-執(zhí)法檢查清單要突出重點(diǎn)，聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性。2.開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查-各監(jiān)管部門要按照?qǐng)?zhí)法檢查清單，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法嚴(yán)肅處理。-加大對(duì)違法行為的處罰力度，對(duì)存在重大事故隱患拒不整改或整改不力的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。3.加強(qiáng)部門協(xié)同配合-各監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，形成工作合力。-對(duì)涉及多個(gè)部門監(jiān)管職責(zé)的問題，要及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，明確監(jiān)管責(zé)任，共同做好隱患排查整治工作。4.強(qiáng)化技術(shù)支撐-各監(jiān)管部門要充分利用專家、中介機(jī)構(gòu)等技術(shù)力量，為隱患排查整治工作提供技術(shù)支持。-鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，提高安全管理水平。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)-各監(jiān)管部門要通過多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和重大事故隱患排查整治工作的重要意義，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。-及時(shí)曝光重大事故隱患和典型違法行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。五、工作步驟本次專項(xiàng)排查整治工作從[具體開始時(shí)間]至[具體結(jié)束時(shí)間]，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟和工作要求。2.召開動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)排查整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。（二）企業(yè)自查自改階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.企業(yè)要按照工作方案要求，組織開展全面深入的自查自改工作。主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自推動(dòng)，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。2.企業(yè)要將自查自改情況向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報(bào)告，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。（三）部門執(zhí)法檢查階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各監(jiān)管部門要按照?qǐng)?zhí)法檢查清單，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.對(duì)存在重大事故隱患拒不整改或整改不力的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉。同時(shí)，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）總結(jié)提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各地區(qū)、各部門要對(duì)專項(xiàng)排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作中存在的問題和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。2.建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)排查整治工作成果，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各部門要高度重視重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)排查整治工作順利開展。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核各地區(qū)、各部門要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)排查整治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不