2024年飲用水污染應(yīng)急預(yù)案（32篇）

2024年飲用水污染應(yīng)急預(yù)案篇1

為提高我院預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平,

指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消

除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生

命安全，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特

制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生

員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早

發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲

用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、具體措施

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員

工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水，做好每

年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與

控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)

防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依

法追究責(zé)任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)

責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治

工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)

備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔

離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)

確處置。

三、組織管理

飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工

組長(zhǎng)：周志進(jìn)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。

副組長(zhǎng)：張強(qiáng)負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。

組員：張沖元負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。

蔡付豪負(fù)責(zé)污染情況的監(jiān)測(cè)和檢查飲用水的工作。

1、報(bào)告制度

院區(qū)水源一旦受到污染，由蔡付豪及時(shí)向后保處負(fù)責(zé)人張強(qiáng)或

副院長(zhǎng)周志進(jìn)匯報(bào)C張強(qiáng)負(fù)責(zé)向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。

2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污

染水源徹底放盡，停止飲用。

3、指揮協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生

員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)

現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

2、增加學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施投入，切實(shí)改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

(1)按照上級(jí)部門(mén)的.要求，落實(shí)好教育課，普及飲用水衛(wèi)生

知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活

方式。

(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳

櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污

染突發(fā)事件的知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事

件的能力。

五、保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室,

具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

2、人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生

技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)

飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)

飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)

能力。

3、財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作

提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

2024年飲用水污染應(yīng)急預(yù)案篇2

一、工作機(jī)制建設(shè)

（1）監(jiān)管機(jī)制健全

1、有食品安全規(guī)劃

工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。根據(jù)本地實(shí)際，明確部門(mén)

職責(zé)、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)保障等。

2、部門(mén)職責(zé)分工明確

政府（或食安委）責(zé)任、部門(mén)責(zé)任，建立從農(nóng)田到餐桌無(wú)縫隙

全程監(jiān)管責(zé)任體系C

3、有食品安全計(jì)劃或方案

連續(xù)三年的食品安全計(jì)劃或方案。

4、有部門(mén)例會(huì)制度和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

牽頭（或協(xié)調(diào)）部門(mén)、成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制和例會(huì)制度。

（2）環(huán)境衛(wèi)生

1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址

距離暴露垃圾場(chǎng)（站）、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以

上。

2、環(huán)境和場(chǎng)所衛(wèi)生

內(nèi)部地面平整完好，無(wú)垃圾及積水；墻壁及吊頂清潔完好，無(wú)

灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整，無(wú)暴露垃圾和衛(wèi)生死角。

門(mén)窗、外墻和牌匾清潔，無(wú)亂貼亂畫(huà)。

3、專(zhuān)用垃圾容器存放、無(wú)外溢

垃圾存放容器配有蓋子，密閉存放，無(wú)外溢或散落，外部清潔

無(wú)污垢。

(3)食品采購(gòu)

1、供貨單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品許可證

隨機(jī)抽取5件食品，注意查看保質(zhì)期及存放條件。

2、購(gòu)貨發(fā)票或供貨憑證

證照在有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)范圍與所供食品相符。加工廠、大型超

市、批發(fā)商還應(yīng)提供食品檢驗(yàn)報(bào)告單復(fù)印件。

3、檢疫合格證

查閱檢疫合格憑證，品名、日期和數(shù)量與所查相符。

4、進(jìn)貨臺(tái)賬

隨機(jī)抽取2件食品，反向索取購(gòu)物憑證和進(jìn)貨臺(tái)賬。

(4)食品儲(chǔ)存

1、庫(kù)房隔墻離地，分類(lèi)、分架存放

所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮

的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內(nèi)存放。

2、生、半成品、成品分開(kāi)存放

生品：需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品：不需清洗

直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食

用的食品。

3、密閉防污染措施

食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加

蓋存放。

4、儲(chǔ)存條件符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求

標(biāo)識(shí)儲(chǔ)存條件的食品，按標(biāo)識(shí)的條件存儲(chǔ)，易腐食品應(yīng)放在

8℃以下或60℃以上保存。

(5)食品加工

1、流程布局合理

車(chē)間是否從原料到成品方向布局，人流與物流界限清晰，內(nèi)包

裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規(guī)定。

2、無(wú)腐敗變質(zhì)、過(guò)期或禁用原材料

查看食品及其原料有無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、生蟲(chóng)及禁止使用的原材料。

3、無(wú)交叉污染

生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過(guò)生食或污物的手未經(jīng)

清洗消毒直接接觸熟食的問(wèn)題。

4、包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)使用的包裝袋、一次性餐飲具進(jìn)行索證、索票。

5、運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求

運(yùn)輸食品的車(chē)輛是否專(zhuān)用，是否定期清洗消毒和維修保養(yǎng)、冷

藏車(chē)廂內(nèi)溫度低于8C,冷凍低于T8P以下。

(6)食品添加劑

1、專(zhuān)店采購(gòu)

檢查供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告復(fù)印

件

2、專(zhuān)柜存放、專(zhuān)人保管

查看有無(wú)專(zhuān)柜、是否加鎖和有專(zhuān)人保管。

3、專(zhuān)用稱(chēng)具

稱(chēng)具維修保養(yǎng)完好，稱(chēng)重精準(zhǔn)，能夠正常使用。

4、專(zhuān)用臺(tái)帳

查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄

人等。

（7）食品檢測(cè)

1、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)齊全

所生產(chǎn)的食品分別由對(duì)應(yīng)國(guó)（行）標(biāo)、地標(biāo)或企標(biāo)，企標(biāo)有備

案證明。

2、設(shè)備滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)需求

檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)指標(biāo)---對(duì)應(yīng)。

3、人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗

資質(zhì)證件與本人相符，證件真實(shí)有效，與所從事的檢測(cè)工作相

匹配。

4、檢測(cè)記錄齊全

檢測(cè)記錄的數(shù)據(jù)結(jié)果與檢測(cè)報(bào)告相一致。

二、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管

（1）行政許可

1、亮證經(jīng)營(yíng)

懸掛在店堂前廳的顯著位置進(jìn)行公示。

2、無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)

(2)量化分級(jí)管理

量化分級(jí)公示率、公示級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)相符。

(3)從業(yè)人員管理

從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)及個(gè)人衛(wèi)生、按規(guī)定

配備專(zhuān)兼職食品安全管理員。

(4)原料采購(gòu)

有供貨單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證，肉類(lèi)檢

疫合格證、有進(jìn)貨臺(tái)賬

(5)食品加工

流程布局合理；無(wú)腐敗變質(zhì)、過(guò)期或禁用原材料；防交叉污染

措施；餐廚廢棄物定點(diǎn)清運(yùn)

(6)食品添加劑

專(zhuān)人采購(gòu)、保管；專(zhuān)柜存放；專(zhuān)用稱(chēng)具；專(zhuān)用臺(tái)帳

(7)病媒防制

消毒設(shè)施齊全、場(chǎng)所內(nèi)無(wú)鼠、蒼蠅和螳螂

三、牲畜屠宰管理

(1)管理

1、實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理、落實(shí)檢驗(yàn)檢疫制度、實(shí)施宰前、宰中、

宰后檢疫管理。

(2)屠宰場(chǎng)所

1、布局合理、設(shè)施齊全、操作規(guī)范、無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)與

管理、檢驗(yàn)檢疫檔案資料齊全。

四、生活飲用水衛(wèi)生管理

(1)管理機(jī)制

1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃

查看城市發(fā)展規(guī)劃是否包括生活飲用水安全的有關(guān)內(nèi)容。

2、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算

查看同級(jí)財(cái)政預(yù)算是否包含生活飲用水監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。

3、集中供水實(shí)施許可管理制度

查看本地區(qū)集中供水的許可管理制度或者有關(guān)工作的通知方案

等，對(duì)集中供水單位應(yīng)實(shí)行衛(wèi)生許可管理。

4、制定飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

查看本地區(qū)飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

(2)集中供水

1、建立企業(yè)內(nèi)部飲用水安全管理制度

應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)飲

用水衛(wèi)生日常管理工作。

2、制定飲用水操作工藝流程

查看集中供水單位的水處理工藝流程圖，內(nèi)容完整齊全。根據(jù)

不同的水質(zhì)處理工藝，查看集中式供水單位的反應(yīng)、絮凝、沉淀、

集泥、排泥、集水、配水、過(guò)濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設(shè)

備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密

封，不得與排水設(shè)施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。

3、持有飲用水衛(wèi)生許可證

查看集中式供水單位的飲用水衛(wèi)生許可證，在有效期內(nèi)。

4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證

查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)

培訓(xùn)和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并

每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。

5、生產(chǎn)區(qū)30米內(nèi)無(wú)生活區(qū)或污染源

應(yīng)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍30nl范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)

生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得

堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。集中式供水單位的供水為

地下水源時(shí)，單獨(dú)設(shè)立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米

內(nèi)有無(wú)污染源。

6、水凈化處理設(shè)備符合工藝要求

應(yīng)配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施和相應(yīng)的消

毒設(shè)施，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；定期對(duì)各類(lèi)貯水設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒；定

期對(duì)管網(wǎng)末梢放水清洗，防止水質(zhì)污染。水處理劑和消毒劑的投加

和貯存間應(yīng)通風(fēng)良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的應(yīng)急

處理設(shè)施，并有防止二次污染的措施。

7、定期對(duì)各類(lèi)貯水設(shè)備清洗、消毒

查看清洗消毒記錄檔案，是否定期對(duì)各類(lèi)貯水設(shè)備進(jìn)行清洗、

消毒；定期對(duì)管網(wǎng)末梢放水清洗，防止水質(zhì)污染。

8、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評(píng)價(jià)報(bào)告

購(gòu)買(mǎi)或者使用的輸配水設(shè)備、水質(zhì)處理器、防護(hù)涂料、水處理

劑以及其他涉水產(chǎn)品應(yīng)有省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的涉及飲用水

衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，并進(jìn)行存檔備查。

9、有安全防范和事故應(yīng)急處理設(shè)施

集中式供水單位應(yīng)制定本單位的生活飲用水污染事件具體應(yīng)急

預(yù)案，定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消

除安全隱患。

10、配備專(zhuān)職水質(zhì)檢測(cè)人員

應(yīng)配置必要的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。

11、檢驗(yàn)記錄完整清晰

水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰，檔案資料保存完好。水質(zhì)檢驗(yàn)的項(xiàng)

目、頻次按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并保障供給的生活飲用水符合《生

活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)o

12、設(shè)備設(shè)施符合工藝要求，運(yùn)轉(zhuǎn)正常

供水環(huán)境、水質(zhì)處理、清洗、消毒工藝是否符合要求，設(shè)備正

常運(yùn)轉(zhuǎn)。

<3)二次供水

1、從事二次供水人員有健康體檢合格證

查看二次供水單位直接從事供管水的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培

訓(xùn)和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每

年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。

2、飲用水箱或蓄水池應(yīng)專(zhuān)用，無(wú)滲漏

飲用水箱或蓄水池應(yīng)專(zhuān)用，無(wú)滲漏，尤其不能與消防水箱相連

或共用。

3、水箱周?chē)鸁o(wú)污水管線及污染物

蓄水池周?chē)?0米以?xún)?nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源；水

箱周?chē)?米內(nèi)不應(yīng)有污水管線及污染物。

4、設(shè)施設(shè)置符合規(guī)定要求

二次水箱供水設(shè)置在建筑物內(nèi)的水箱其頂部與屋頂?shù)木嚯x應(yīng)大

于80厘米，水箱應(yīng)有透氣管和罩，入孔位置和大小應(yīng)滿(mǎn)足水箱內(nèi)部

清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口應(yīng)有蓋或門(mén)，并高出水箱面

5厘米以上，且有上鎖裝置，水箱內(nèi)外應(yīng)設(shè)有爬梯。水箱應(yīng)安裝在

有排水條件的底盤(pán)上，泄水管應(yīng)設(shè)在水箱的底部，溢水管與泄水管

均不得與下水管道直接連通，水箱的容積設(shè)計(jì)不得超過(guò)用戶(hù)48小時(shí)

的‘用水量。二次供水設(shè)施有無(wú)水質(zhì)消毒設(shè)備且正常運(yùn)轉(zhuǎn)。無(wú)負(fù)壓供

水新設(shè)備與市政供水管線連接處是否設(shè)倒流防止器、防污隔斷閥以

及相應(yīng)防止局部污染的措施，自來(lái)水進(jìn)水壓力應(yīng)不低于0.15MPa,

使用該設(shè)備對(duì)自來(lái)水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02MPa,

新設(shè)備的穩(wěn)流補(bǔ)償加管道過(guò)濾裝置應(yīng)設(shè)有便捷的清洗管道及閥門(mén)，

使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設(shè)備及用品，

是否可能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生污染。

5、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評(píng)價(jià)報(bào)告

水箱的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應(yīng)無(wú)毒無(wú)害，二次供水設(shè)施中使用的涉

及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)具有衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可批

件。

6、清洗、消毒制度落實(shí)情況

二次供水管理單位每年應(yīng)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行一次全面清洗、消毒,

對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)使用，以保證居民飲水的衛(wèi)生安全。

（4）小區(qū)直飲水

1、原水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

使用的凈水設(shè)備、輸配水設(shè)備等涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)具

有衛(wèi)生許可批件。原水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（GB5749）要求。采用反滲透水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水質(zhì)應(yīng)符合

《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范一一反滲透處理

裝置》要求；采用納濾水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水質(zhì)應(yīng)符合《飲用水

凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ94）要求；采用其他水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水

質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范-----

般水質(zhì)處理器》要求。每臺(tái)設(shè)備定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，有檢測(cè)報(bào)告。

2、凈水、配水設(shè)備衛(wèi)生許可批件

現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備及其更換的濾芯濾材應(yīng)取得省級(jí)以上衛(wèi)生

計(jì)生行政部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。機(jī)身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品

名稱(chēng)、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營(yíng)單位提供的衛(wèi)生許可批件核對(duì)

安裝的現(xiàn)場(chǎng)制售水機(jī)的名稱(chēng)、型號(hào)等。

3、定期消毒、更換濾材

現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)制水設(shè)備的安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常

管理和檢測(cè)，安排專(zhuān)門(mén)人員每天對(duì)制水設(shè)備巡查一次，確保設(shè)備正

常運(yùn)轉(zhuǎn)；根據(jù)制水設(shè)備的技術(shù)要求定期進(jìn)行消毒、更換濾材、開(kāi)展

檢測(cè)，并將消毒、更換濾材、檢測(cè)、每天巡查等衛(wèi)生相關(guān)信息及的

在制水設(shè)備的醒目位置進(jìn)行公示。

4、市政供水、自備供水單位管理

設(shè)備的放置應(yīng)遠(yuǎn)離垃圾房(箱)、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有

毒有害氣體等污染源。設(shè)備的安裝位置地面平整固化，具備廢水排

放設(shè)施，周?chē)坏梅e水。供水設(shè)備不得與非飲用水管道相通，與生

活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質(zhì)和出水水質(zhì)衛(wèi)生要求與管

道直飲水相同。

2024年飲用水污染應(yīng)急預(yù)案篇3

1、總則

1.1編制目的

為了建立健全應(yīng)對(duì)樂(lè)清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制,

提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保

障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除

事件危機(jī)。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

(4)《中華人民共和國(guó)水法》

(5)《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》

(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

(8)《樂(lè)清市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

(9)《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)樂(lè)清市飲用水水源地，即淡溪水庫(kù)水源地、

十八生水庫(kù)(含仰根水庫(kù))水源地、鐘前水庫(kù)水源地、大荊溪石門(mén)

潭飲用水水源地、白石水庫(kù)水源地(備用水源)、福溪水庫(kù)水源地

(備用水源)的水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周

邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大

不超過(guò)匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：

(1)由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故

使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

(2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生使得污

染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

(3)由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突

發(fā)環(huán)境事件;

（4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

1.4分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

參照《溫州市市級(jí)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合

樂(lè)清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性,

將樂(lè)清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級(jí)別：重

大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事

件（H級(jí)）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（in級(jí)）。涉及飲用

水水源突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）重大環(huán)境事件（I級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、

油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫(kù)區(qū)水源嚴(yán)重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)

過(guò)自來(lái)水廠處理仍無(wú)法達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，造成市級(jí)飲

用水源地取水被迫中斷，嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群

眾正常生活。

（2）較大環(huán)境事件（II級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、

油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫(kù)區(qū)水源較嚴(yán)重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)

過(guò)自來(lái)水廠處理雖然能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，但是僅能

供應(yīng)部分區(qū)域用水，造成市級(jí)飲用水源地局部供水中斷，影響正常

的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活。

（3）一般環(huán)境事件（in級(jí)）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、

油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫(kù)區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自

來(lái)水廠處理能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，不影響市級(jí)飲用水

源地正常取水。

1.5工作原則

(1)以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在

首位，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡；積極做

好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設(shè)；

加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)群策群防機(jī)

制的建立，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時(shí)處

置可能導(dǎo)致事故的隱患。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同

原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，相關(guān)部門(mén)各司其

職。

(3)屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)

本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安

全主體責(zé)任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并

報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。

(4)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部

門(mén)在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，

要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)；充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)

環(huán)境事件；實(shí)行信息公開(kāi)，建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍,

提高公眾自救、互救能力。

（5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，

重視環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有

關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制

度化、法制化。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.1水源地基本信息

淡溪水庫(kù)于1958年建成運(yùn)行，水庫(kù)總庫(kù)容4029萬(wàn)立方米，設(shè)

計(jì)供水量3650萬(wàn)立方米/年，為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)

在用水源，樂(lè)清市區(qū)的備用水源。十八生水庫(kù)（含仰根水庫(kù)）總庫(kù)

容共159萬(wàn)立方米（其中，十八生水庫(kù)庫(kù)容103萬(wàn)立方米，仰根水

庫(kù)庫(kù)容56萬(wàn)立方米），設(shè)計(jì)供水量300萬(wàn)立方米/年，供水范圍為

樂(lè)清市市區(qū)。大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)

集中供水區(qū)域，服務(wù)人口約為20萬(wàn)人，供水量達(dá)1095萬(wàn)立方米/年。

鐘前水庫(kù)于I960年建成運(yùn)行，水庫(kù)總庫(kù)容2134萬(wàn)立方米，是柳市

鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁堞街道的補(bǔ)充飲用水水源；白石水庫(kù)

于1958年建成運(yùn)行，水庫(kù)總庫(kù)容1197萬(wàn)立方米，白石水庫(kù)為柳市

鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁洋街道的備用飲用水水源，設(shè)計(jì)供水

量3650萬(wàn)立方米/年；福溪水庫(kù)為樂(lè)清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)

的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫(kù)正常庫(kù)容2270萬(wàn)立方米。

2.2樂(lè)清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

根據(jù)20__-20_年樂(lè)清市環(huán)境狀況公投，樂(lè)清市未發(fā)生因飲用

水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

2.3樂(lè)清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來(lái)出現(xiàn)概率

淡溪水庫(kù)水源地、十八生水庫(kù)（含仰根水庫(kù)）水源地、大荊溪

石門(mén)潭飲用水水源地、鐘前水庫(kù)水源地、白石水庫(kù)水源地（備用水

源）和福溪水庫(kù)水源地（備用水源）均已完成水源保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)

志標(biāo)識(shí)牌設(shè)置，并在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)安裝隔離防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了封閉

管理。針對(duì)危化品車(chē)輛穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)問(wèn)題，《浙江省飲用

水水源保護(hù)條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化

管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范了各部門(mén)在水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品

道路運(yùn)輸管理方面的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了各飲用水水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化

學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚瑸橛行ьA(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛安全事

故發(fā)生提供了制度保障。

結(jié)合歷史情況分析，樂(lè)清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)

概率較低。

2.4現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查

樂(lè)清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應(yīng)對(duì)樂(lè)清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)

境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急隊(duì)伍等社會(huì)資源。主要體現(xiàn)在以下方

面:

應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力C樂(lè)清市環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要負(fù)責(zé)各飲用水水源地的

監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，進(jìn)行應(yīng)急

監(jiān)測(cè)，并對(duì)污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至事故污染消除，警報(bào)解除。

環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍c樂(lè)清市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織

開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，對(duì)污染狀況進(jìn)行跟

蹤調(diào)查，直至污染消除，警報(bào)解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類(lèi)和

應(yīng)急處置類(lèi)專(zhuān)家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科

學(xué)依據(jù)。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備c樂(lè)清市水利局和樂(lè)清市供水集團(tuán)有限公司都儲(chǔ)

備了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

3、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

樂(lè)清市飲用水水源地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市政府成立樂(lè)清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

市領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管飲用水水源保護(hù)的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，

市政府聯(lián)系應(yīng)急和飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、溫州市生

態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、

市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局、市水利局、市

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市

綜合行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市消防支援大隊(duì)、市供水集團(tuán)和

屬地政府。

3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，平時(shí)設(shè)在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局,

作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局局長(zhǎng)

兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需

要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮

部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處

置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)改稱(chēng)指揮部

辦公室。發(fā)生重大級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設(shè)在市政府，辦公

室主任由市政府聯(lián)系應(yīng)急工作的副秘書(shū)長(zhǎng)兼任，人員由各單位抽調(diào)。

辦公室職責(zé)：執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的決定和指示；負(fù)責(zé)

市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)

組織管理工作，向市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）提出處理建議：對(duì)各單位

履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；承擔(dān)編制、評(píng)

估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作；加

強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制；組建市飲用水

水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置專(zhuān)家組：辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮

部）交辦的其他事項(xiàng)。

3.3主要成員單位職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報(bào)道

和輿論引導(dǎo)等工作C

市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和

案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障受水污染區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定

和道路交通的通暢；協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)危害飲用水水源安全的人為事

件進(jìn)行處理。

市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)市飲用水水源污染事件

中群眾應(yīng)急生活救助工作，核查上報(bào)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物

接收、管理和分配并監(jiān)督使用。

市交通運(yùn)輸局：參與由交通運(yùn)輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)

環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急救援物資運(yùn)輸及所需車(chē)輛的征集與調(diào)用；負(fù)責(zé)前往飲用水

水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)公路的搶修保通工作；負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急

物資運(yùn)輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區(qū)域國(guó)、省道干

線公路交通管制工作。

市水利局：指導(dǎo)供水單位做好水庫(kù)運(yùn)維管理和水質(zhì)保護(hù)，參與

分析市飲用水水源污染原因和對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證；參與飲用

水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢

復(fù)等后期處理工作C

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與由農(nóng)藥、化肥、番禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病等造成

的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲(chóng)害防治使用農(nóng)藥等造成

的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)

生防疫工作。

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)

測(cè)；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見(jiàn)，防止污染擴(kuò)

大；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰;

對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常

工作。

市應(yīng)急管理局：參與由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水

水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；配合做好藥市飲用水水源突發(fā)環(huán)境

事件引起的供水中斷過(guò)程中的應(yīng)急供水工作。

市供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助

相關(guān)部門(mén)做好市飲用水水源保護(hù)；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、水源

地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

市消防支援大隊(duì)：負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援,

配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應(yīng)

急供水工作。

其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件

處置相關(guān)工作。

屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)

急、后期處理工作C

3.4應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下司時(shí)成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新

聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6

個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局牽頭，市水利局、

市衛(wèi)生健康局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)

組，主要通過(guò)對(duì)市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)、水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)

為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。

新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過(guò)把握全市輿論導(dǎo)向,

指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)

境事件預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)

信息。

應(yīng)急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然

資源和規(guī)劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局、

市應(yīng)急管理局、市供水集團(tuán)和屬地政府等組成，主要通過(guò)分析市飲

用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見(jiàn)，經(jīng)市指揮部同意

后，實(shí)施處置工作；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)污染事件責(zé)

任單位做出處罰；通過(guò)合理水源調(diào)度，確保供水安全。

后勤保障組：由市民政局牽頭，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市

商務(wù)局、市供電局前屬地政府組成，主要通過(guò)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供

應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物

資和能源支撐。

善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然

資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局和屬地政府等組成，開(kāi)展市飲用水水源

地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作，消除飲用水水源污染帶來(lái)的影

響。善后處置的具體工作由屬地政府負(fù)責(zé)。

專(zhuān)家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請(qǐng)飲用水安

全危機(jī)的應(yīng)急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組，主要通過(guò)對(duì)事件原因進(jìn)行

分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部決策提供

幫助，并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)、應(yīng)急工作評(píng)價(jià)、中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件報(bào)告與通報(bào)

生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)水廠要建立和完善市

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息監(jiān)測(cè)與報(bào)

告制度，并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，開(kāi)展市飲用

水水源預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,

發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告屬地政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)和可能受到

影響的供水單位。

4.2事件調(diào)查

生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立

即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，第一時(shí)間對(duì)污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)

行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，采取初步應(yīng)急處置措施，并對(duì)污染事件原因、危害程

度和范圍作出初步判斷，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、啟動(dòng)預(yù)案級(jí)別的建議。

4.3信息報(bào)送

4.3.1信息類(lèi)別

事件信息分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。

初報(bào)由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲

用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件（I級(jí)、H級(jí)），市領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)管理部報(bào)告。

續(xù)報(bào)由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進(jìn)

展情況及時(shí)上報(bào)市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室。若確認(rèn)為

重大、較大環(huán)境事件（I級(jí)、H級(jí)），市領(lǐng)導(dǎo)（指揮部）小組辦公

室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告。

處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢且響應(yīng)結(jié)束后，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)

或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報(bào)市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若

確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件a級(jí)、n級(jí)），由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告。

市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過(guò)程中級(jí)別發(fā)生變化的，按照

變化后的級(jí)別報(bào)告信息。一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的市飲用水水源地突發(fā)

環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大

（I級(jí)）或者較大in級(jí)）事件的報(bào)告程序上報(bào)。

4.3.2報(bào)送方式及內(nèi)容

初報(bào)可先用電話(huà)簡(jiǎn)單報(bào)告，隨后立即補(bǔ)書(shū)面報(bào)告，主要內(nèi)容包

括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員

受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能

受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

續(xù)報(bào)采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件

發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施，需要有關(guān)部門(mén)和

單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)。

處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基

礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果；事件潛在或間接的危害、

社會(huì)影響、責(zé)任追究、處理后的遺留問(wèn)題；參加處理工作的有關(guān)部

門(mén)和工作內(nèi)容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

4.4發(fā)布預(yù)警

市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速對(duì)收到的’報(bào)告進(jìn)行分析判斷，確定預(yù)警等級(jí)

和響應(yīng)級(jí)別。預(yù)警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊

急程度分為三級(jí)。

I級(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

n級(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

ni級(jí)預(yù)警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、

信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、

幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采

取有針對(duì)性的公告方式。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)并確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別后，市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公

室應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警公告，并啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)程序。

5、響應(yīng)程序

5.ini級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行HI級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采

取以下措施：

1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通

信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

2.啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時(shí)間啟

動(dòng)本預(yù)案。

3.落實(shí)應(yīng)急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施，

減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級(jí)邊界時(shí)，經(jīng)市

政府同意后，通報(bào)相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)；要求有關(guān)

水廠做好水質(zhì)應(yīng)急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)

機(jī)構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及市級(jí)其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài)，為應(yīng)急處

置提供必要技術(shù)和物資支持。當(dāng)事件超出本級(jí)處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)

請(qǐng)上級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。

4.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門(mén)加密對(duì)市

飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源

的影響。

5.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響

應(yīng)終止和預(yù)警解除c同時(shí)，督促事發(fā)地縣級(jí)人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境

事件影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

5.2II級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行n級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采

取以下措施：

1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通

信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向樂(lè)

清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告；

2.迅速啟動(dòng)響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導(dǎo)

小組適時(shí)轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳組、應(yīng)急

處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組，確保應(yīng)急處置救

援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)武警部隊(duì)請(qǐng)

求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門(mén)要

迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作，公安部門(mén)

針對(duì)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止

可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

3.開(kāi)展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組攜帶環(huán)境事件專(zhuān)用

應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故

發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數(shù)量

和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組第一時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)

布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，盡快確認(rèn)污染物種類(lèi)，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域

和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要跟蹤監(jiān)測(cè)污染情況，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直到確定污

染消除。

4.開(kāi)展應(yīng)急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果提出污染處置

方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置，如采取封堵和

疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置（封堵即污染源封閉在較小范

圍內(nèi)，并通過(guò)打撈、吸附、疏導(dǎo)、稀釋污染物等有效措施，消除污

染源，必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，

防止污染擴(kuò)大；疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況，開(kāi)啟相關(guān)閘口，

將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，降低污染物濃度和影響程度）。

5.落實(shí)應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過(guò)程中，做好應(yīng)急物資、電力供

應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作，確保應(yīng)急

供應(yīng)保障到位。

6.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響

應(yīng)終止和預(yù)警解除c同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)污染事件

影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

5.3I級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行I級(jí)響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采

取以下措施：

1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級(jí)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變

化及應(yīng)急工作進(jìn)展，并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動(dòng)態(tài)情

況；同時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援，建議啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

2.迅速啟動(dòng)響應(yīng)。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有

關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、新聞宣傳

組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組，提供應(yīng)

急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報(bào)武警部

隊(duì)請(qǐng)求支援；市生態(tài)環(huán)境樂(lè)清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門(mén)

要迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作，公安部

門(mén)針對(duì)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中

止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

3.開(kāi)展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組攜帶污染事故專(zhuān)用

應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故

發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數(shù)量

和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組第一時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)

布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，盡快確認(rèn)污染物種類(lèi)，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域

和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水;

事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區(qū)自來(lái)水廠啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急預(yù)

案。

4.開(kāi)展應(yīng)急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果提出污染處置

方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置，如采取封堵和

疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

5.落實(shí)應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過(guò)程中，做好應(yīng)急物資、電力供

應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作，確保應(yīng)急

供應(yīng)保障到位。

6.跟蹤監(jiān)測(cè)污染。應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測(cè)污染

情況，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預(yù)警解除。

7.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響

應(yīng)終止和預(yù)警解除c同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件

影響評(píng)估，上報(bào)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

5.4響應(yīng)終止及預(yù)警解除

5.4.1響應(yīng)終止的條件

市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，

即可終止應(yīng)急程序：

L本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本

控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。

2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水

系統(tǒng)全面恢復(fù)正常C

5.4.2響應(yīng)終止程序

1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估結(jié)果，由市領(lǐng)導(dǎo)小組

（指揮部）決定終止時(shí)機(jī)，同時(shí)發(fā)布響應(yīng)解除公告。

2.應(yīng)急狀態(tài)終止后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，決定是否繼

續(xù)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。

6、后期處置

6.1善后處置

市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部

門(mén)做好事故善后處理工作。主要對(duì)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)

療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安

置，對(duì)緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

對(duì)受災(zāi)情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能遭受污

染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

等提出對(duì)策、措施和建議，并將結(jié)果報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)

施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

6.2責(zé)任追究

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)

相關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人立案查處。

6.3評(píng)估總結(jié)

一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級(jí)有關(guān)部

門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組，對(duì)事件發(fā)生的起囚、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，

應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急保障能力、恢

復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施

建議，形成報(bào)告后上報(bào)市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門(mén);

較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開(kāi)

展調(diào)查評(píng)估，市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調(diào)查。

各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，防止類(lèi)似事

件的重復(fù)發(fā)生。

6.4結(jié)案歸檔

突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件有關(guān)的資料，

包括電話(huà)記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、執(zhí)法文書(shū)、采送樣單、檢驗(yàn)

原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理，結(jié)案歸檔。

7、應(yīng)急保障

7.1物資、裝備保障

各相關(guān)應(yīng)急部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備

（物資）包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、消防設(shè)施、堵漏

器材、廢水收集裝置.、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等°對(duì)一

些不便自己儲(chǔ)備的設(shè)備（物資），則可充分利用社會(huì)資源，落實(shí)民

間調(diào)集征用的渠道，保證應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)集。

7.2隊(duì)伍保障

市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位要加強(qiáng)飲用水

水源突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和

能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成

搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

7.3通信保障

有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工

作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊

聯(lián)系，相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)配備必要的有線、無(wú)線通信器材，確保

本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò)暢通。

8、監(jiān)督管理

8.1宣傳

各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作,

廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)公眾的

防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

8.2培訓(xùn)

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局和有關(guān)類(lèi)別生態(tài)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管

部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工

作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握

各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。

8.3演練

各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)急演練，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善

與更新應(yīng)急預(yù)案；切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的

集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、

瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，或散布

謠言、擾亂社會(huì)秩序、對(duì)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造

成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直

至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

9、附則

9.1管理與更新

本預(yù)案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局承擔(dān)，根

據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行

修訂。

9.2解釋部門(mén)

本預(yù)案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局負(fù)責(zé)解釋。

9.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《樂(lè)清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急預(yù)案》（樂(lè)政辦函（20_）24號(hào)）同時(shí)廢止。

2024年飲用水污染應(yīng)急預(yù)案篇4

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生飲用水衛(wèi)生，保障學(xué)生的飲水安全，采

取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同

時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控

制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、

現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害

和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l

例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)

范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下，特制定我

校生活飲用水衛(wèi)生制度及生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

一、衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全的管理，經(jīng)學(xué)校研究決定成

立生活飲用水衛(wèi)生管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全。

組長(zhǎng)：趙學(xué)軍

副組長(zhǎng)：王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華

組員：耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊

二、健康教育制度

在校園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生健康教育宣傳欄，對(duì)學(xué)生進(jìn)行

飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳，告知學(xué)生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、

提倡喝開(kāi)水，一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡

化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí)，學(xué)校必須立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)報(bào)

告衛(wèi)生及教育主管部門(mén)。

三、桶裝水衛(wèi)生管理制度

（一）桶裝水管理要求

1、水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，每批水要索取水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告;

2、供應(yīng)桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)

業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)

告；

3、使用的飲水機(jī)有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可

批件，

4、飲水機(jī)應(yīng)放在固定安全衛(wèi)生的地方，防止二次污染；

5、有定期對(duì)飲水機(jī)清洗消毒的制度，定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗、

消毒，夏季每月一次，冬季每?jī)稍乱淮?，要有定期清洗消毒飲水機(jī)

記錄；消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件。

（二）保溫桶水管理要求

設(shè)專(zhuān)人定時(shí)供水，供水者必須有健康上崗證，保溫桶要加蓋上

鎖，并每天進(jìn)行清洗消毒。

四、供管水人員健康管理及學(xué)習(xí)制度

1、凡進(jìn)入直接從事供水管水的人員，在上崗前應(yīng)取得預(yù)防性健

康體檢合格證，在崗時(shí)每年應(yīng)在體檢時(shí)效到期前15日內(nèi)主動(dòng)到預(yù)防

性健康體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。

2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或

滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，

不得從事直接供水管水工作。

3、供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等

有礙生活飲用水衛(wèi)生病癥的，應(yīng)主動(dòng)立即脫離工作崗位，待查明原

因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后，方可重新上崗。

4、直接從事供水管水的人員，上崗前必須經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核

合格，取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。上崗后每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識(shí)培

訓(xùn)，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格或者培訓(xùn)不合格者不得上崗工作°

5、供管水人員應(yīng)主動(dòng)積極學(xué)習(xí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l

例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)

范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高自覺(jué)守法意識(shí)，加強(qiáng)生活飲用水

相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高供水管水水平。

6、保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和行為，不得在生產(chǎn)場(chǎng)所吸煙，不

得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動(dòng)。

7、學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)每位供管水人員建立健康檔案。

五、環(huán)境衛(wèi)生管理制度

1、堅(jiān)持每天消毒水龍頭，保持工作環(huán)境整潔；

2、每天清掃水源周?chē)l(wèi)生，保持水源周?chē)h(huán)境清潔；

3、要時(shí)常檢查供水設(shè)施周?chē)袩o(wú)污染物，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即清除并

及時(shí)消毒；

4、水源附近嚴(yán)禁堆放雜物；

5、水源附近嚴(yán)禁養(yǎng)寵物和植物；

6、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入操作間及飲水間。

六、水源及制水衛(wèi)生管理

1、供管水人員應(yīng)經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的

衛(wèi)生情況，在水井、泵站、水池外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活居住

區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪

設(shè)污水管道。

2、水質(zhì)消毒設(shè)備要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在采購(gòu)水質(zhì)消毒劑時(shí)應(yīng)索取

衛(wèi)生許可批件及檢驗(yàn)合格報(bào)告，并建立消毒劑投放記錄。

3、每學(xué)期做水質(zhì)檢測(cè)。

4、輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密封，嚴(yán)禁與排水及非生活飲用

水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接，涉水產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。

5、水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復(fù)后，必須嚴(yán)格沖洗、

消毒，經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)合格后方可供水。

6、購(gòu)買(mǎi)涉水材料時(shí)，要索取衛(wèi)生許可批件。

7、檢修生活水設(shè)施時(shí)，嚴(yán)禁使用衛(wèi)生不合格產(chǎn)品，以防水污染,

并做好維修記錄。

七、生活飲用水污染事故報(bào)告制度

（一）生活飲用水污染事故的報(bào)告范圍：

1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán)，使飲用水水質(zhì)惡

化；

4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受

到污染;

6、應(yīng)針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)

節(jié)，制訂和落實(shí)防范措施，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)防污染事件發(fā)生；

7、當(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，供管水員須立即采取應(yīng)急措

施，并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)

地衛(wèi)生行政部門(mén)；

8、在水污染事故發(fā)生期間，應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行水

質(zhì)檢測(cè)，并在第一時(shí)間向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送檢測(cè)和處理報(bào)告；

（二）任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、

謊報(bào)水污染事故。

八、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

1、目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用

水污染事故的危害，高。效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理

及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損

失，維護(hù)穩(wěn)定。

2、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處

理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，

及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，

部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門(mén)及單位內(nèi)部之間職責(zé)

范圍內(nèi)的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故

開(kāi)展的'各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立

調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等，并根據(jù)實(shí)際制定相

應(yīng)的職責(zé)。

3、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)

急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生

行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物

的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健

康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效

的緊急控制消除污染措施。

(2)積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集

水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌

握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)杰變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污

染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

(3)當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、

威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)

生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生

活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行

政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配

合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得乂任何理由予以拒絕:在衛(wèi)

生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染

原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水

污染事故再次發(fā)生C

(5)當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢

復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)

家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)完成

調(diào)查、控制、處理，并形成書(shū)面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)

查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建

議等)，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生行政處罰。

九、檔案管理制度

學(xué)校對(duì)所有的飲用水相關(guān)資料建立檔案，檔案資料應(yīng)保存完好,

保存年限不低于5年，

檔案資料應(yīng)包括：

1、有關(guān)生活飲用水的相關(guān)法律法規(guī)：

2、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告：

3、衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)；

4、購(gòu)買(mǎi)消毒劑及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

5、委托檢驗(yàn)協(xié)議及檢驗(yàn)報(bào)告。

6、向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機(jī)的清洗消毒記錄或保

溫桶的清洗消毒記錄。

2024年飲用水污染應(yīng)急預(yù)案篇5

為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，

有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的

危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)和生

活秩序，依據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公

共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦

法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）以人為本，減少危害。保障師生的生命安仝和身體健康

是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)

要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染

事件的影響降到最低。

（二）預(yù)防為主，常備不懈C學(xué)校后勤處應(yīng)加強(qiáng)生活飲用水管

理及衛(wèi)生監(jiān)督，積極開(kāi)展生活飲用水污染事件的預(yù)防工作，切實(shí)做

好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急

處置效率。

（四）信息公開(kāi)，公眾參與。相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)公布相

關(guān)信息，發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應(yīng)急工作。相關(guān)

信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于學(xué)校供水范圍內(nèi)發(fā)生的有毒、有害污染引起的生

活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，

造成學(xué)校師生病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造

成嚴(yán)重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來(lái)水、二

次供水和直飲水。

三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

（一）長(zhǎng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組

織機(jī)構(gòu)。具體組成人員名單另行發(fā)文。

領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是：制定和完善我校生

活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)預(yù)判生活飲用水污染事件等

級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織指揮校內(nèi)相關(guān)部門(mén)處置學(xué)校內(nèi)突發(fā)的生活

飲用水污染事件；提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急處置工作中的.主要職責(zé)是：負(fù)

責(zé)學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理工作，及時(shí)收集、

分析、報(bào)告相關(guān)信息，對(duì)處置工作進(jìn)行階段性小結(jié)和報(bào)告，并提出

可行性預(yù)警與建議C

（二）設(shè)立應(yīng)急處置指揮部及應(yīng)急行動(dòng)組。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，成立由學(xué)校分管副校長(zhǎng)任總指揮、應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件

應(yīng)急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學(xué)生工作

部（處）、保衛(wèi)處、團(tuán)委、后勤處主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)院部主要負(fù)責(zé)

人組成。

生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、

協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；負(fù)責(zé)

發(fā)布事故的重要信息。

為提高處置效率，迅速開(kāi)展工作，根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求，成

立七個(gè)應(yīng)急行動(dòng)組C各組的組成和主要職責(zé)如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組c由學(xué)校分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，黨政辦公室、監(jiān)察處、

學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門(mén)及事件責(zé)任單位參

與。主要職責(zé)是：綜合事件信息，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

事件動(dòng)態(tài)，分析事件進(jìn)展情況，傳達(dá)上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，

協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作,

做好對(duì)事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

2.醫(yī)療救護(hù)組c由后勤處負(fù)責(zé)，相關(guān)學(xué)院及事件責(zé)任單位參與。

主要職責(zé)是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、

醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作，制定醫(yī)療救治方案，實(shí)行首診責(zé)任制,

重癥病人和普通病人分類(lèi)管理，做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)

院等工作，確保醫(yī)療安全。

3.安全保衛(wèi)組c由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，后勤處、事件責(zé)任單位參與。

主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交

通等工作；初步查明主要污染源，污染種類(lèi)以及污染造成的影響；

在職責(zé)范圍內(nèi)按實(shí)際情況查封事件涉及水源，及時(shí)控制污染擴(kuò)散，

并對(duì)潛在危害繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控；積極配合相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展事件調(diào)查,

開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，

對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。采取臨時(shí)供水措施，清除

污染水，確保用水安全。

4.信息報(bào)送組c由黨政辦公室負(fù)責(zé)，后勤處、保衛(wèi)處、事件責(zé)

任單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組

織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌?/p>

他有關(guān)部門(mén)報(bào)送信息；對(duì)外發(fā)布的信息，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；統(tǒng)一信

息發(fā)布和上報(bào)口徑，確保信息的真實(shí)性。任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意

散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

5.學(xué)生工作組c由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)，團(tuán)委、相關(guān)學(xué)院參

與。主要職責(zé)是開(kāi)展生活飲用水安全知識(shí)的宣傳教育，做好涉事學(xué)

生的安撫和心理疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在事件

發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實(shí)言論擴(kuò)大事態(tài)。

6.新聞發(fā)布組c由宣傳部負(fù)責(zé)，黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處

等相關(guān)部門(mén)參與。主要職責(zé)是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反

應(yīng)機(jī)制開(kāi)展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報(bào)道的

良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范，組織有關(guān)單位起草新聞稿，開(kāi)展新聞報(bào)道，

由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)布基本信息，正確

引導(dǎo)輿論，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)控及管理，及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情。

7.后勤保障組,由后勤處負(fù)責(zé)，黨政辦公室、財(cái)務(wù)處等相關(guān)單

位參與。主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部

和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品、物資

和應(yīng)急生活飲用水，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供

應(yīng)，保障生活飲用水污染事件應(yīng)急處置費(fèi)用；及時(shí)組織運(yùn)力保障急

處置指揮部和衛(wèi)生部門(mén)調(diào)配使用；編制參與應(yīng)急處置工作相關(guān)單位

負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的通訊錄。

四、生活飲用水污染事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數(shù)，參照食品

安全突發(fā)事件的等級(jí)劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級(jí)。即：

一般（w級(jí)）、較大（in級(jí)）、重大（H級(jí)）、特別重大（I級(jí)）。

一般生活飲用水污染事件（IV級(jí)）：給師生生活飲水安全帶來(lái)

嚴(yán)重危害，且事件一次傷害的人數(shù)30—99人，但無(wú)人員死亡的；區(qū)

級(jí)人民政府認(rèn)定為一般生活飲水污染事故件的。

較大生活飲用水污染事件（in級(jí)）：給師生生活飲水安全帶來(lái)

嚴(yán)重危害，且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的;

市人民政府認(rèn)定為較大生活飲水污染事故件的。

重大生活飲水污染事件（II級(jí)）：事件危害嚴(yán)重，事件一次傷

害的人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例